CC BY
193Человек и общество
Р.В. Ткачев
аспирант кафедры социологии Военного университета
МОТИВАЦИЯ И ДЕНЕЖНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Развитие Вооруженных Сил Российской Федерации невозможно без внедрения социальных технологий. В первую очередь это касается управления военно-социальной сферой на всех уровнях. Социальное управление играет ключевую роль в достижении целей социального развития, обеспечивает эффективность инвестиций в «человеческий капитал» армии в условиях не только ограниченных ресурсов, но и достаточных ресурсов.
С позиции классического менеджмента одним из элементов управления является мотивация, которая действует на индивидуальном уровне и основана на использовании разнообразных стимулирующих средств и создании материальной и моральной заинтересованности, побуждающей людей добиваться высоких результатов в своей работе1. Механизм мотивации является серьезным инструментом стабилизации персонала, повышения эффективности, результативности и качественной деятельности любой организации. Не исключение и армия.
В структуре личности мотивации принадлежит ведущее место. Мотивация - это совокупность движущих сил, которые побуждают человека к деятельности, имеющей определенную целевую направленность2.
Процесс мотивации (мотивирования) строится вокруг потребностей человека, которые и являются основным объектом воздействия с целью
1 См.ФранчукВ.И. Основы общей теории социального управления. М, 2000, с. 105-121.
2 См.: Ямпольская Д.О., ЗонисМ. М. Менеджмент. СПб., 2004, с.18-23.
побуждения человека к действию. В самом общем виде потребность - это ощущение недостатка в чем-либо, имеющее индивидуализированный характер при всей общности проявления. Потребности являются основным источником активности человека как в практической, так и познавательной деятельности.
Существует достаточно большое количество мотивационных теорий, которые пытаются дать научное объяснение феномену мотивации. Например, в основе практического менеджмента лежат так называемые теории мотивации, среди которых выделяют содержательные (или теории потребностей) и процессуальные.
Содержательные теории направлены на выяснение причин определенного поведения человека. В основе процессуальных теорий находится вопрос о возникновении определенного поведения, что направляет это поведение, поддерживает и прекращает. Существуют три основных содержательных теории мотивации: иерархия потребностей по А. Маслоу, двухфакторная теория Ф. Герцберга, теория трех потребностей Мак Клеланда.
Процессуальные теории мотивации стремятся объяснить возникновение целенаправленного поведения: как оно направляется, поддерживается и заканчивается. Цель их - не изучение классификации, а понимать, как управлять поведением личного состава.
Выделяют четыре основные процессуальные теории мотивации: теория ожидания В. Врума, расширенная модель ожидания Л. Портера и Э. Поулера, теория справедливости Дж. Эдамса и теория усиления, популяризованная Б. Скиннером. В основе этих теорий лежит концепция И. Павлова о том, что любое поведение человека - это результат воздействия стимула. Поэтому поведение человека подвержено влиянию посредством перестраивания (изменения) среды или процесса, в котором работает человек. Поведение человека определяется также и результатом (последствиями) выбранного в данной ситуации типа поведения.
Такое многообразие подходов, непрекращающийся рост научных публикаций на интересующую автора тему и многозначность трактовок основных понятий в этой области научного знания свидетельствуют о несовершенстве теоретического осмысления данного явления.
Проблемы мотивации и стимулирования в Вооруженных Силах РФ рассматривались также многими представителями науки в различных аспектах. Среди таких работ можно отметить исследования Н.В. Белоусова, И.В. Грабовского, О.С. Коваленко , Е.А. Моргуленко, А.С. Сливкова, А.И. Тюрина 1 и многих др.
Следует констатировать тот факт, что ухудшение в стране в годы рыночных преобразований правового положения военнослужащих и членов их семей, низкая результативность преобразований, связанных с отменой ряда льгот военнослужащим и несущественным повышением денежного довольствия, отразились в целом на престиже и привлекательности военной службы. Для исправления такой ситуации необходимо в первую очередь обеспечить достойный уровень жизни офицерского состава Вооруженных Сил.
Таким образом, мотивация - это управленческая функция, построенная на приоритетах делового поведения и определяющая условия заинтересованности в результате деятельности и стремления к достижению сбалансированности целей военной организации и целей офицера2.
Для успешной работы офицерского состава армии и флота необходимо воссоздание и развитие системы мотивации и стимулирования. Система мотивации - это комплекс материальных и нематериальных стимулов, призванный обеспечить качественный и
1 См.: Российский военно-правовой сборник, 2006, № 7, вып. 66, с. 211-216, 383-387; Грабовский И.В. Мотивационная готовность молодых офицеров к военной службе. Учеб-метод. Пособие М., 2004, с. 5162; Коваленко О.С. Финансовые методы стимулирования профессиональной военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. Дис. канд. экон. наук. Ярославль, 2002, с. 71-105.; Сливков А.С. Материальное обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, зачисленных в распоряжение командира (начальника) // Право в Вооруженных Силах, 2006, №5, с. 27 -38; Тюрин А.И. Стимулирование исполнения обязанностей военной службы. М., 2008, с. 25-46.
2 См.: Уткин Э.А. Основы мотивационного менеджмента. М., 2000, с.218-220.
производительный труд военнослужащих, а также привлечь в воинское подразделение наиболее талантливых специалистов и удержать их. Система стимулирования представляет собой совокупность взаимосвязанных и взаимодополняющих стимулов, воздействие которых активизирует деятельность человека для достижения поставленных задач1.
В настоящее время начала работать система денежного поощрения военнослужащих, в войска поступили первые денежные средства и теперь определенная часть офицеров получает несравнимо большее денежное довольствие, чем основная масса офицеров. По замыслу руководителей Минобороны России данная система должна стать важным элементом, стимулирующим добросовестное отношение к исполнению служебных обязанностей.
С целью изучения современного состояния систем мотивации и стимулирования в армии и на флоте, а также результатов и эффектов действия системы, введенной приказом № 400 2008 г. «О награждении деньгами офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации», автором проведен вторичный анализ репрезентативных социологических исследований, которые выполнились Социологическим центром Вооруженных Сил Российской Федерации .
Вторичный анализ данных основывается на результатах опроса, в котором в качестве экспертов участвовали 73 офицера. Среди экспертов 11 % - младшие офицеры, 89 % экспертов -- старшие офицеры, из которых 48 % в воинском звании «полковник» или «капитан 1 ранга».
Экспертам было предложено оценить существующую сегодня систему морального и материального стимулирования военной службы.
По оценке экспертов, существующая система морального и материального стимулирования военной службы не обеспечивает
1 См.: Ямпольская Д.О., ЗонисМ. М. Менеджмент.
2 См.: Певень Л.В. Проблемы совершенствования состязательности в ВС РФ // Военно-социологические исследования, 2008, № 22, с. 12.
поддержания должного уровня состязательности военнослужащих за достижение высоких результатов в их служебной деятельности.
Так, если порядок, сложившийся в Вооруженных Силах по моральному стимулированию военнослужащих за достигнутые результаты в службе, удовлетворяет каждого третьего эксперта (31%), то материальное стимулирование удовлетворяет только 3% экспертов (рис. 1).
□ Затруднились ответить
□ Скорее не удовлетворяет
□ Удовлетворяет полностью
71 гч
0
□ Совсем не удовлетворяет
□ Скорее удовлетворяет
Привлекательность денежной надбавки за классную квалиф икацию
62
Материальное стимулирование роста воинского мастертсва
40
Моральное стимулирование за успехи в боевой подготовке
2
Рис. 1. Оценка экспертами существующего состояния морального и материального стимулирования военнослужащих в Вооруженных Силах (в %)
В литературе имеются практические рекомендации по повышению степени удовлетворенности при воздействии материальных стимулов, которые можно сформулировать так:
простота и понятность для каждого работника системы материального стимулирования;
гибкость системы материального стимулирования, позволяющая сразу же поощрять каждый положительный результат работы;
организация поощрения по критериям, которые будут восприниматься каждым как истинные;
• экономичность и психологическая обоснованность размеров поощрений (больше и реже, чаще и меньше);
формирование с помощью системы поощрений у работников ощущения справедливости материальных вознаграждений; способствование системы материального стимулирования повышению заинтересованности работников в улучшении своей работы;
наличие четкой взаимосвязи между результатами работы каждого и деятельности организации.
В свете этого экспертам было предложено выбрать, какие показатели воинского мастерства и профессионализма военнослужащих, по их мнению, следует материально стимулировать. Среди таких показателей эксперты отметили следующие:
отличные оценки подразделения, воинской части (корабля) по основным видам боевой подготовки (88%);
достижение высоких результатов на учениях (боевых дежурствах, дальних походах, боевом патрулировании) (85%);
• овладение одной, двумя и более смежными специальностями с подтверждением по ним высокой классной квалификации (2-1 класс или мастер военного дела) (до 80%);
отличные оценки военнослужащего по командирской подготовке (78%) и др.
Материальные вознаграждения военнослужащих, по мнению экспертов, должны быть соизмеримы с уровнем их денежного довольствия (40-50%) и носить единовременный характер, а решения по их присуждению должны выноситься командиром после коллегиального обсуждения на собраниях офицерах (в общественных организациях военнослужащих) и с учетом общественного мнения военнослужащих.
В ходе опроса экспертами были предложены три основных направления, которые, по их мнению, должны составить основу системы морального и материального стимулирования военнослужащих:
-- стимулирование профессионального роста и положительного отношения к выполнению своих служебных обязанностей каждого военнослужащего внутри подразделений («взвод-рота»);
-- стимулирование подразделений, воинских частей (кораблей) по видам боевой подготовки и своего функционального предназначения;
-- стимулирование военнослужащих, подразделений, воинских частей (кораблей) по итогам периода обучения, учебного года, по завершению учений (боевых дежурств, дальних походов, боевого патрулирования и т.п.).
Отметим, что значение материальных стимулов возрастает при низком уровне обеспеченности военнослужащих и, наоборот, снижается при существенном повышении его средних значений.
Подавляющее большинство экспертов (91%) отметили, что помимо морального поощрения за достигнутые успехи в службе отличившегося военнослужащего (или подразделение, воинскую часть, корабль) следует поощрять материально (рис. 2).
80
10
5
4
1
Да, это обязательно Скорее всего это
надо сделать обязательным
И д а и нет Скорее всего, это не Нет, это не
обязательно обязательно
Рис. 2. Мнение экспертов о необходимости материального поощрения отличившихся военнослужащих (подразделений, воинских частей и кораблей) (в %)
Чаще всего материальные (денежные) стимулы применяют, если возможно выделить результат отдельного человека. Эксперты отмечают, что сложившаяся практика материального поощрения в войсках (силах) не ориентирована на поддержку инициативных, исполнительных и дисциплинированных военнослужащих, особенно тех из них, кто проявляет стремление к профессиональному овладению боевой техникой и оружием. Так, по оценкам экспертов их подчиненные в 2007 г. в основном поощрялись: за успехи в боевой подготовке по итогам года (40%); за усердие и отличие по службе (40%); по случаю юбилейной даты (15%).
По мнению автора одной денежной мотивации недостаточно. Так, необходимо отметить мотивационное значение профессионального роста военнослужащих, что актуализирует задачу их профессиональной подготовки. Профессиональный рост обеспечивает удовлетворение потребности в самовыражении, способствует получению более высокооплачиваемой должности. Таким образом, нематериальный стимул становится важным фактором улучшения материального благосостояния.
В свете изучения нематериальной мотивации необходимо отметить ценностный компонент, в состав которого входят мотивационные образования, имеющие ценность, значимость для личности и влияющие в основном на выбор путей, средств и способов реализации деятельности.
Ценностный компонент мотивации офицеров основывается на стремлении:
самоутвердиться в профессиональном отношении;
лидировать среди равных в офицерской среде;
поддерживать и наращивать уровень профессиональных
достижений путем самосовершенствования; добиться высоких результатов в службе; • иметь высокое самоуважение, самооценку, Я - концепцию; получить моральное и материальное вознаграждение;
• избежать ответственности и наказания1.
Таким образом, для успешной работы офицерского состава ВС РФ необходима разработка системы мотивации и стимулирования, представляющих собой комплекс материальных и нематериальных стимулов, направленных на повышение социального статуса военнослужащих и привлекательности военной службы, а также на качественный рост значимости воинского труда в целом.
Ткачев Р.В. Мотивация и денежное стимулирование военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации. В статье отражены основные теоретические подходы к определению мотивации, а также проведен вторичный анализ данных репрезентативных социологических исследований, проведенных Социологическим центром ВС РФ, касающийся материального стимулирования военной службы в современных условиях, что позволило определить основные направления совершенствования данной системы.
Ключевые слова: мотивация и стимулирование военнослужащих, материальное вознаграждение военнослужащих, потребности военнослужащих, система морального и материального стимулирования в ВС РФ.
Tkachev R. V. Motivation and financial incentives of Russian Military Forces officers' in present conditions. Main theoretical approaches to motivation definition were described in the article as well as results of secondary data analysis of representative sociological research, performed by Sociological Center of Russian Military Forces. Research was focused on financial incentive of military service in up-to-date conditions and allowed to determine main ways of system development.
Key wording: motivation and incentives of military personnel, material compensation of military personnel, military personnel needs, moral and material incentives system in Military Forces of Russian Federation.
См.: Грабовский И.В. Мотивационная готовность молодых офицеров к военной службе, с.51-63.
