CC BY
27
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ АПК
УДК 338.436.33(470.40) DOI: 10.24411/2587-6740-2020-15095
МОНИТОРИНГ СОСТОЯНИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О.И.Уланова
ФГБОУ ВО «Пензенский государственный аграрный университет», г. Пенза, Россия
Агропромышленному комплексу принадлежит ключевое место среди экономически взаимосвязанных отраслей, специализирующихся на производстве сельскохозяйственной продукции Пензенской области. В АПК производится около одной пятой части валового регионального продукта, который характеризует экономическую деятельность региона, ее результативность. Центральным звеном агропромышленного комплекса выступает сельское хозяйство, являющейся приоритетной отраслью в экономике Пензенской области. В статье представлены результаты исследования состояния аграрного сектора Пензенской области. Показаны основные тенденции развития растениеводства и животноводства, определена роль всех категорий хозяйств в производстве сельскохозяйственной продукции. В процессе исследования была проведена оценка удельного веса производства сельскохозяйственной продукции различными категориями форм хозяйствования, в результате было выявлено, что сельскохозяйственные организации занимают доминирующее положение в производстве продукции сельского хозяйства (в 2019 г. удельный вес организаций составил 71,3%%, что на 27,7 п.п. больше, чем в 2001 г.). Также увеличилась доля объема производства продукции крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в 2019 г. до 11,3%% против 2,1%% в 2001 г. В хозяйствах населения, наоборот, наблюдается ежегодное снижение: с 54,3%% в 2001 г. до 17,4%% в 2019 г., что указывает на экономическую эффективность производства продукции в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальных предпринимателей. В работе уделяется внимание урожайности производимой сельскохозяйственной продукции в растениеводстве, как основного фактора обеспечения эффективности производства Пензенской области. Проведенный анализ показал, что в целом в регионе наблюдается положительная динамика. На основе исследования сделан вывод, что аграрный сектор Пензенской области успешно развивается, улучшая показатели сельского хозяйства (урожайность растениеводческих культур, валовой сбор, производство основных видов продукции животноводства, их переработку). Отмечено, что на устойчивое и стабильное развитие отраслей сельского хозяйства стимулирующее влияние оказывает государственная поддержка. Ключевые слова: аграрный сектор экономики, ресурсный потенциал, Пензенская область, сельское хозяйство, растениеводство, животноводство, валовой сбор, агропромышленный комплекс, государственная поддержка, урожайность, экономическая эффективность.
Введение
В настоящее время значимость аграрного сектора сложно переоценить, так как он занимает приоритетную позицию в экономике любого государства. Современный российский аграрный сектор представляет собой глубокий универсальный комплекс, имеющий стратегическое значение, поскольку выступает в качестве основной производительной системы, обеспечивающий продовольственную безопасность, оказывает существенное влияние на занятость населения и эффективность всего национального производства.
Фундаментальным звеном агропромышленного комплекса является сельское хозяйство, устойчивое развитие которого — первоочередная задача государства по повышению качества жизни граждан, путем гарантирования важных моделей жизнеобеспечения, в том числе и экономической доступности продовольствия. Неосуществимость удовлетворения потребностей населения в продуктах питания — это крайне серьезная угроза, которая в дальнейшем способна умножаться с ростом численности населения. Исходя из этого, развитие аграрного сектора имеет колоссальную ценность как для государства, так и для регионов.
Цель исследований
Основной целью исследования является проведение анализа состояния сельского хозяйства, которое имеет в современных условиях
© Уланова О.И, 2020
Международный сельскохозяйственный журнал, 2020,
большой потенциал для экономического развития Пензенской области.
Методы исследований
Объектом исследования является аграрный сектор Пензенской области. Теоретико-методологическую основу работы составили научные исследования как отечественных, так и зарубежных исследователей, касающиеся вопросов агропромышленного комплекса. Исследования базируются на изучении информационных ресурсов Росстата по развитию отраслей АПК Пензенской области и России в целом.
В работе использовались следующие методы: абстрактно-логический — при постановке цели, а также в сознательном отвлечении типичных, постоянных характеристик от второстепенных, наблюдение, метод сравнительного анализа, синтеза, экономико-статистического, графического изображения, что позволило обеспечить качество исследования и обоснованность выводов и предложений.
Результаты исследований
В настоящее время Пензенская область представляет собой промышленно-аграрный регион страны, обделенный ценными природными ресурсами, она расположена в центре Европейской части РФ, входит в состав Приволжского федерального округа, площадь территории — 43,3 км2. По природным, почвенно-климатиче-ским условиям Пензенская область отнесена
том 63, № 5 (377), с. 61-65.
к зоне лесостепи, климат умеренно-континентальный со сравнительно теплым летом и умеренно-холодной зимой. Почвенный покров территории Пензенской области характеризуется большим разнообразием, обусловленным неоднородностью физико-географических условий, черноземы занимают 50,7% территории, серые лесные почвы — 34,7%, пойменные — 7,0% [1].
Численность постоянного населения Пензенской области на начало 2020 г., по предварительной оценке, составила 1305,6 тыс. человек (в 2019 г. — 1318,1 тыс. человек). Статистика численности городского и сельского населения за период с 1990 по 2020 гг. представлена на рисунке 1.
Согласно данным, приведенным на рисунке 1, численность городского населения в начале 2020 г. насчитывала 899,9 тыс. человек, что составляет 68,9% от общей численности населения Пензенской области, сельское — 405,7 тыс. человек (31,1% от общей численности). Следует отметить, что начиная с 1995 г. наблюдается ежегодное снижение численности населения в целом по региону, в том числе и сельского. Численность городского населения в 2020 г. сократилась на 0,6% по сравнению с 2019 г., сельского — на 1,7%. В среднем общая численность населения сократилась на 1,0%. Постепенное сокращение происходит в результате естественной и миграционной убыли населения [2]. Невзирая на определенное сокращение, трудовой потенциал сельских граждан остается
Vf О STATE REGULATION AND REGIONAL DEVELOPMENT APK
на достаточно высоком уровне, что доказывает значимость развития сельского хозяйства в регионе [3].
Агропромышленный комплекс Пензенской области представлен совокупностью отраслей экономики, обеспечивающих производство сельскохозяйственной продукции, ее переработку и выпуск продуктов питания, а также реализацию их потребителям. АПК занимает одно из ведущих мест среди отраслей материального производства области. В нем производится около одной пятой части валовой региональной продукции, от его состояния зависит продовольственная самодостаточность и социальное развитие села [4].
В настоящее время земельные ресурсы региона достаточно обширны. Сельскохозяйственное производство осуществляется на площади 3069,6 тыс. га. Эти земли находятся в пользовании различных сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств населения, а также выделены гражданам для ведения садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота индивидуальных предпринимателей, не образовавших крестьянских (фермерских) хозяйств.
Земельные ресурсы предприятий и организаций, занимающихся сельскохозяйственным производством, составляют 1751,4 тыс. га, в том
числе пашня — 1443,9 тыс. га, залежь — 80,5, многолетние насаждения — 3,8, сенокосы — 25,9, пастбища — 197,3 тыс. га [1]. Ежегодно осуществляется работа по включению в агропроиз-водство ранее не обрабатываемых земельных ресурсов. «В Пензенской области все земли сельхозназначения должны обрабатываться, это моя принципиальная позиция как губернатора» — отмечает губернатор Пензенской области И.А. Белозерцев. Так, в 2019 г. дополнительно включены в агропроизводство 41 тыс. га ранее необрабатываемой земли, это на 5000 га больше запланированного показателя. В 2020 г. планируется вернуть в севооборот еще 37 тыс. га земли сельскохозяйственного назначения [5, 6].
К настоящему времени в Пензенской области сформировалась многоукладная аграрная экономика, представленная следующими категориями: сельскохозяйственные предприятия различных организационно-правовых форм, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, личные подсобные хозяйства граждан, высокотехнологичные семейные фермы, потребительские кооперативы, которые, по существу, представляют экономические уклады и отражают социально-экономическую структуру аграрного сектора. Проведенный анализ свидетельствует о том, что в 2020 г. в области функционируют: крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринима-
телей — 1803 ед.; личных подсобных хозяйств граждан — 317,3 тыс. ед. (по итогам Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 г.) [7]; сельскохозяйственных производственных кооперативов — 60 ед.; сельскохозяйственных потребительских кооперативов — 408 ед.
Удельный вес производства сельскохозяйственной продукции различными категориями форм хозяйствования представлен в таблице 1.
Из данных таблицы 1, составленной по текущим данным Росстата, следует, что сельскохозяйственные организации занимают доминирующее положение в производстве продукции сельского хозяйства (в 2019 г. удельный вес организаций составил 71,3%, что на 27,7 п.п. больше, чем в 2001 г.). Также увеличилась доля объема производства продукции крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в 2019 г. до 11,3% против 2,1% в 2001 г. В хозяйствах населения, наоборот, наблюдается ежегодное снижение — с 54,3% в 2001 г. до 17,4% в 2019 г., что указывает на экономическую эффективность производства продукции в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальных предпринимателей.
Приоритетными областями развития сельского хозяйства региона являются растениеводство и животноводство. Сельское хозяйство Пензенской области демонстрирует стабильный рост даже в кризисный период и остается достаточно прибыльным, специализируясь на производстве: в растениеводстве — зерна, сахарной свеклы, подсолнечника, картофеля, овощей, в животноводстве — молока, мяса крупного рогатого скота, свинины, птицы.
Неслучайно, согласно статистическим данным социально-экономического положения регионов Приволжского федерального округа за 2019 г., Пензенская область занимает 1-е место по индексу производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах; в процентах к предыдущему году), который составляет в хозяйствах всех категорий — 112,6%, в Республике Мордовия — 109,0%, в Саратовской области — 106,3% [8].
Сельскохозяйственные угодья в хозяйствах всех категорий составляют более 71%, на которых в благоприятные периоды времени производится от 50 до 60% всей сельскохозяйственной продукции региона [9]. Общий объем продукции растениеводства в 2019 г. составил 53,9 млрд руб., в 2018 г. — 41,4 млрд руб., а в 2017 г. — 36,0 млрд руб., что свидетельствует об увеличении данного показателя и соответственно эффективности развития отрасли в регионе. В 2019 г. Пензенской области принадлежало 6-е место по объему произведенной продукции растениеводства среди регионов Приволжского федерального округа (ПФО), а по темпам индекса производства — 1-е место (рис. 2).
В целом по Российской Федерации в 2019 г. производство продукции растениеводства увеличилось по сравнению с 2001 г. на 4,9 п.п. Вместе с тем данный показатель не имеет отчетливо выраженного направления развития, его величина находится в пределах от 74,6 до 114,7%. Аналогичная ситуация прослеживается в ПФО и Пензенской области. В ПФО значение индекса производства продукции растениеводства варьировалось в пределах от 47,5 до 114,2%, в регионе — от 45,3 до 130,2%. Наименьшее значение показателя отмечается в 2010 г. за счет неблагоприятных погодных условий. В данном
1200
1000
800
600
400
200
■ Городское население, тыс. чел.
■ Сельское население, тыс. чел.
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Рис. 1. Численность городского и сельского населения Пензенской области (1990-2000 гг.), тыс. человек
Составлено по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области [2]
Таблица 1
Удельный вес производства продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств, % [8]
0
Годы Хозяйства всех категорий в том числе:
сельскохозяйственные организации хозяйства населения крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели
2001 100 43,6 54,3 2,1
2005 100 44,6 52,1 3,3
2010 100 41,9 54,7 3,4
2015 100 62,1 26,5 11,4
2016 100 66,0 24,3 9,7
2017 100 65,9 25,1 9,0
2018 100 67,9 21,0 11,1
2019 100 71,3 17,4 11,3
62 -
INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL № 5 (377) / 2020
www.mshj.ru
контексте можно говорить о значимости отрасли растениеводства в производстве сельскохозяйственной продукции и общей тенденции развития аграрного сектора.
В Пензенской области посевные площади, занимаемые сельскохозяйственными культурами в хозяйствах всех категорий, в 2019 г. составили 1418,7 тыс. га, а в 2018 г. — 1380,8 тыс. га, что говорит об их увеличении. В структуре посевных площадей сельскохозяйственных культур отмечаются некоторые изменения. Так, площадь возделывания зерновых и зернобобовых культур увеличилась с 717,6 тыс. га в 2018 г. до 798,7 тыс. га в 2019 г., под технические культуры в 2019 г. отведено 408,2 тыс. га, что на 7,3 тыс. га больше, чем 2018 г. Однако посевные площади картофеля и овощебахчевых культур в 2019 г. снизились на 1,0 тыс. га по сравнению с 2018 г., а также кормовых культур — на 49,7 тыс. га. Необходимо отметить, что изменение структуры посевных площадей оказывает существенное влияние на производство сельскохозяйственной продукции.
Получение высоких показателей урожайности производимой сельскохозяйственной продукции в растениеводстве является основным фактором обеспечения эффективности производства Пензенской области (табл. 2).
Анализируя данные таблицы 2, можно подчеркнуть, что в целом в регионе наблюдается положительная динамика. Так, урожайность зерновых и зернобобовых культур в сельскохозяйственных организациях в 2019 г. составила в 25,9 ц/га, что на 11,7 ц/га больше, чем в 2005 г. Кроме того, урожайность данных культур в сельскохозяйственных организациях в 2019 г. выше, чем в хозяйствах населения на 9,9 ц/га (на 38,2%) и на 4,1 ц/га (15,8%), чем в крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальных предпринимателей.
В 2019 г. урожайность сахарной свеклы в сельскохозяйственных организациях была выше урожайности 2005 г. на 92,8% и составила 443,4 ц/га. В крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальных предпринимателей урожайность данной культуры в 2019 г. по сравнению с 2005 г. увеличилась с 219 до 463 ц/га.
Урожайность подсолнечника в сельскохозяйственных организациях в 2005 г. составляла 6,8 ц/га, а в 2019 г. — 19,4 ц/га, в хозяйствах населения — увеличилась в 1,5 раза, а в крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальных предпринимателей — в 1,9 раза.
В Пензенской области в 2019 г. урожайность картофеля в сельскохозяйственных организациях увеличилась в 1,4 раза по сравнению с 2005 г. и составила 319,1 ц/га, в хозяйствах населения — на 29,7%. В крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальных предпринимателей урожайность сельскохозяйственной культуры в 2019 г. по сравнению с 2005 г. увеличилась на 75%.
Валовая продукция сельского хозяйства представляет собой обобщающий стоимостной показатель, характеризующий объемы производства (табл. 3).
Данные таблицы 3 свидетельствуют, что в основном за период с 2005 по 2019 гг. отмечается положительная динамика валового сбора сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств, за исключением сбора картофеля и овощей в хозяйствах населения. Валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах населения с 2016 г. не осуществляется.
140
120
100
80 ■ 60 40 ■ 20 0
125,2
112,2
Ю98"
107,5
102,7 103Л01
_99,4 97,8 101
74,6
47,5
106
—1302 115 114,7114,2
1 Российская Федерация
М Приволжский федеральный округ
Н Пензенская область
2001
2005 2010 2015
2018
2019
Рис. 2. Индексы производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий, % к предыдущему году
Составлено по данным Федеральной службы государственной статистики РФ [8]
Таблица 2
Урожайность сельскохозяйственных культур по категориям хозяйств, ц/га убранной площади [2]
Показатель Категория хозяйства Годы
2005 2010 2015 2016 2017 2018 2019
Зерновые и зернобобовые культуры (в весе после доработки) Сель скохозяйствен-ные организации 14,2 12,1 24,3 30,1 36,8 26,6 25,9
Хозяйства населения 14,6 8,1 16,8 19,8 25,0 21,4 16,0
К(Ф)Хи ИП 13,8 9,6 18,1 21,2 28,2 22,2 21,8
Свекла сахарная Сель скохозяйствен-ные организации 230 135 325 402 405 296 443,4
Хозяйства населения 199 209 270 - - - -
К(Ф)Хи ИП 219 189 330 342 380 347 463,0
Семена подсолнечника (в весе после доработки) Сель скохозяйствен-ные организации 6,8 7,3 15,9 15,8 10,7 17,3 19,4
Хозяйства населения 6,9 6,3 15,6 13,7 11,9 13,7 17,5
К(Ф)Х и ИП 6,1 4,2 11,0 11,1 10,2 15,4 17,9
Картофель Сель скохозяйствен-ные организации 130 60 206 198 322 316 319,1
Хозяйства населения 110 29 145 123 141 123 142,7
К(Ф)Х и ИП 107 20 159 141 290 224 187,3
Овощи (включая овощи закрытого грунта) Сель скохозяйствен-ные организации 82 86 134 150 418 285 356,0
Хозяйства населения 154 126 201 208 200 190 214,7
К(Ф)Хи ИП 102 29 126 158 287 272 275,3
Таблица 3
Валовой сбор основных сельскохозяйственных культур по категориям хозяйств, тыс. т [2]
Показатель Категория хозяйства Годы
2005 2010 2015 2016 2017 2018 2019
Зерновые н зернобобовые культуры (в весе после доработки) Сельскохозяйственные организации 861,5 351,0 1274,4 1604,3 1887,3 1334,1 1455,4
Хозяйства населения 8,8 8,4 10,4 10,5 14,3 14,8 10,2
К(Ф)Хи ИП 122,3 47,9 273,7 330,9 468,8 395,7 391,2
Свекла сахарная Сельскохозяйственные организации 543,5 507,2 1333,1 1769,7 2129,2 1644,8 2356,1
Хозяйства населения 40,3 5,5 3,7 - - - -
К(Ф)Х и ИП 94,6 79,6 180,6 228,2 249,6 189,5 285,8
Семена подсолнечника (в весе после доработки) Сельскохозяйственные организации 30,6 41,8 208,2 269,4 151,6 294,5 374,2
Хозяйства населения 0,2 0,3 0,7 1,6 1,2 1,9 2,4
К(Ф)ХиИП 5.5 7,2 52,9 71,2 47,1 93,3 117,8
Картофель Сельскохозяйственные организации 12,9 8,8 59,5 42,6 50,5 39,0 44,3
Хозяйства населения 473,1 96,1 443,9 352,0 404,8 344,2 354,3
К(Ф)Х и ИП 1,5 1,1 36,4 28,2 34,8 27,8 17,8
Овощи (включая овощи закрытого грунта) Сельскохозяйственные организации 10,8 8,0 36,2 33,3 35,0 18,2 15,7
Хозяйства населения 136,9 99,9 110,8 110,0 107,1 98,1 104,6
К(Ф)Х и ИП 0,3 0,2 47,9 16,6 20,0 18,4 20,4
-63
МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЖУРНАЛ № 5 (377) / 2020
STATE REGULATION AND REGIONAL DEVELOPMENT APK
Таблица 4
Производство основных видов продукции животноводства в хозяйствах всех категорий [2]
Показатель Категория хозяйства Годы
2005 2010 2015 2016 2017 2018 2019
Скот и птица на убой (в живом весе), тыс. тонн Сельскохозяйственные организации 64,6 113,9 224,9 258,0 265,2 298,8 365,8
Хозяйства населения 37,2 40,5 26,4 23,9 21,2 20,6 20,2
К(Ф)Х и ИП 0,7 3,0 2,7 3,3 3,3 3,1 3,6
Молоко, тыс. тонн Сельскохозяйственные организации 161,1 163,3 155,4 155,6 164,0 172,0 172,6
Хозяйства населения 337,5 287,7 142,6 138,4 133,8 120,8 120,4
К(Ф)Х и ИП 5,2 15,6 33,8 42,0 45,7 48,7 51,3
Яйца, млн. шт. Сельскохозяйственные организации 96,7 227,6 187,6 186,5 192,5 156,9 172,1
Хозяйства населения 132,5 104,7 105,0 106,2 101,0 93,2 91,6
К(Ф)Х и ИП - - - - - - -
Сравнительная характеристика эффективности производства сельскохозяйственной продукции в различных формах хозяйствования подтверждает, что хозяйства разных категорий заняли свои ниши в производстве аграрной продукции.
В Пензенской области, наравне с растениеводством, формируется и отрасль животноводства, которая в настоящее время устойчиво занимает около 50% в структуре производства сельскохозяйственной продукции (табл. 4).
Из данных таблицы 4 видно, что производство животноводческой продукции в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальных предпринимателей региона в основном имеет положительную тенденцию.
В сельскохозяйственных организациях объем выращивания скота и птицы на убой увеличился в 2019 г. на 301,2 тыс. т по сравнению с 2005 г.; аналогичное положение складывается в крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальных предпринимателей, где увеличение составило 2,9 тыс. т.; в хозяйствах населения — уменьшение на 17,0 тыс. т.
Производство молока в сельскохозяйственных организациях в 2019 г. по отношению к 2005 г. увеличилось на 11,5 тыс. т; подобная ситуация в крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальных предпринимателей, где рост составил 46,1 тыс. т. Однако в хозяйствах населения в 2019 г. по сравнению с 2005 г. производство молока уменьшилось с 337,5 тыс. т (до 120,4 тыс. т). Сокращение производства молока в хозяйствах населения происходит за счет уменьшения поголовья коров.
Производство яиц в сельскохозяйственных организациях в 2019 г. по сравнению с 2005 г. увеличилось на 75,4 млн шт., а в хозяйствах населения сократилось на 40,9 млн шт.
Учитывая темпы изменения объемов производства указанных выше видов продукции можно отметить, что в регионе в хозяйствах населения прослеживается тенденция к сокращению производства продукции животноводства и, напротив, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальных предпринимателях — к увеличению, что свидетельствует о повышении эффективности функционирования животноводческой отрасли в коммерческих целях.
Таким образом, аграрный сектор Пензенской области в настоящее время представляет собой стабильно формирующийся комплекс. Регион успешно развивается, занимаясь производством агропромышленной продукции, тем
самым улучшая показатели сельского хозяйства (урожайность растениеводческих культур, валовой сбор, производство основных видов продукции животноводства, их переработку). В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», агропромышленному комплексу Пензенской области поставлена задача наращивания экспорта сельхозпродукции до 203 млн долл. США к 2024 г. В регионе успешно справляются с этой задачей, планомерно увеличивая объемы экспорта продукции АПК. Губернатор Пензенской области И.А. Белозерцев отмечает, что «АПК по праву считается локомотивом экономического благополучия региона» [10]. В значительной степени этому способствуют многие факторы, среди которых особое положение занимает государственная поддержка сельского хозяйства, которая способствует реализации замыслов товаропроизводителей, стимулирует повышение качества производства продукции Пензенской области, увеличивая ее конкурентоспособность. С учетом приоритетных направлений развития аграрного сектора ключевыми способами государственной поддержки являются льготное кредитование, субсидирование, льготное налогообложение, лизинг сельскохозяйственной техники и племенных животных с использованием бюджетных средств, сельскохозяйственное страхование и др.
В настоящее время реализуется федеральная Государственная программа развития сельского хозяйства до 2025 года, в контексте этого в 2020 г. Пензенская область получит 511,9 млн руб. федеральных средств на поддержку сельхозпроиз-водства по отраслям растениеводства и животноводства. Всего на поддержку запланировано направить в 2021 г. 556,4 млн руб. средств консолидированного бюджета. Кроме того, в 2020 г. аграриям региона будет выделено 313,2 млн руб. федеральных субсидий на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования [11].
В целях поддержки сельского хозяйства продолжает функционировать региональная программа «Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014-2022 годы». В ее рамках реализуются 11 подпрограмм, каждая из которых регламентирует развитие конкретной отрасли сельского хозяйства (развитие растениеводства, животноводства, мясного скотоводства, поддержку малых форм хозяйствования, техническую и технологическую модер-
INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL № 5 (377) / 2020
низацию и инвестиционное развитие, развитие ветеринарной сети Пензенской области, устойчивое развитие сельских территорий региона, развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения и др.) [12].
В апреле 2020 г. распоряжением Правительства РФ утверждена Стратегия развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года, включающая в себя основные цели и мероприятия долгосрочной экономической политики в отношении данных комплексов [13].
Результатом поддержки со стороны государства являются благоприятные условия для функционирования местных аграриев [14], стимулирование производства высококачественной продукции и повышение конкурентоспособности товаров сельскохозяйственного назначения.
Заключение
Проведенные исследования показали, что в настоящее время сельское хозяйство является одной из наиболее активно и успешно развивающихся отраслей Пензенской области. Агропромышленный сектор представляет собой многоукладный комплекс, состоящий из сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, личных подсобных хозяйств, семейных ферм, производственных и потребительских кооперативов. В последнее время увеличивается роль сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в структуре сельскохозяйственного производства.
Повышение урожайности растениеводческих культур, валовой сбор основных сельскохозяйственных культур, рост производства продукции животноводства, активное вовлечение ранее необрабатываемых земельных ресурсов свидетельствуют о том, что отрасль является перспективной и имеет все возможности достичь высокого уровня конкурентоспособности, что позволит региону выйти на инновационный путь развития агропромышленного комплекса. В современных условиях, вне всякого сомнения, на успешное развитие аграрного сектора мотивационное воздействие оказывает государственная поддержка, являющаяся важнейшим показателем повышения эффективности функционирования сельского хозяйства.
Литература
1. Доклад о состоянии и использовании земель в Пензенской области в 2019 году. URL: https://rosreestr. ru/site/open-service/statistika-i-analitika/monitoring-zemel/doklad-o-sostoyanii-i-ispolzovanii-zemel-v-penzenskoy-oblasti-za-2019-god/ (дата обращения: 16.06.2020).
2. Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области. URL: https://pnz.gks.ru/ (дата обращения: 16.06.2020).
3. Винничек Л., Павлов А., Батова В. Стратегия устойчивого развития АПК Пензенской области // Экономика сельского хозяйства России. 2018. № 11. С. 19-24.
4. Акционерное общество «Корпорация развития Пензенской области». URL: http://investinpenza. com/About/Economy (дата обращения: 16.06.2020).
5. В Пензенской области собственники неиспользуемой земли оштрафованы на 8,4 миллиона рублей. URL: https://penza.bezformata.com/listnews/oblasti-sobstvenniki-neispolzuemoj-zemli/76280570/ (дата обращения: 17.06.2020).
www.mshj.ru
6. Проблемы и основные направления повышения эффективности функционирования АПК региона в условиях глобализации и импортозамещения: монография / под общ. ред. О.А. Столяровой, Р.Р. Юняевой. Пенза: РИО ПГСХА, 2015. С. 47-60.
7. Личные подсобные хозяйства Пензенской области. URL: http://pnz.old.gks.ru/wps/wcm/connect/ rosstat_ts/pnz/resources/fa09c18045b4016185e4eded 1те35Ь80/ЛПХ+По_200б_2016.pdf (дата обращения: 23.06.2020).
8. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. URL: https://www.gks.ru/enterprise_ economy (дата обращения: 24.06.2020).
9. Винничек Л., Батова В. Оценка деятельности сельскохозяйственных организаций Пензенской области // Экономика сельского хозяйства России. 2018. № 1. С.62-71.
10. В 2020 году господдержка АПК Пензенской области будет увеличена. URL: http://pnzreg.ru/news/selskoe-khozyaystvo/199442/ (дата обращения: 26.06.2020).
11. В 2020 году пензенские аграрии получат 825 млн. рублей из федерального бюджета на развитие АПК. URL: http://mcx.ru/press-service/regions/v-2020-godu-penzenskie-agrarii-poluchat-825-mln-rubley-iz-federalnogo-byudzheta-na-razvitie-apk/ (дата обращения: 30.06.2020).
12. Об утверждении государственной программы Пензенской области «Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014-2022 годы» (с изменениями на 4 февраля 2020 г.). URL: http://docs.cntd. ru/document/424055925 (дата обращения: 30.06.2020).
13. Об утверждении Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года. URL: http://docs.cntd.ru/document/564654448 (дата обращения: 29.06.2020).
14. Samygin, D., Baryshnikov, N., Vinnichek, L., Gla-sunov, I. (2017). Strategic models of optimization of support of farmers. Ponte, vol. 73, no. 4, pp. 146-157.
Об авторе:
Уланова Ольга Ивановна, кандидат культурологии, доцент кафедры управления, экономики и права, ОРСЮ: http://orcid.org/0000-0002-3178-7331, [email protected]
MONITORING OF THE AGRICULTURAL SECTOR OF PENZA REGION
O.I. Ulanova
Penza state agrarian university, Penza, Russia
The agro-industrial complex has a key place among economically interconnected industries specializing in the production of agricultural products in Penza region. It produces about one-fifth of the gross regional product, which characterizes the economic activity of the region, its effectiveness. The central link in the agro-industrial complex is agriculture, which is a priority sector in the economy of Penza region. The article presents the results of a study of the state of the agricultural sector of Penza region. The main trends in the development of crop production and animal husbandry are shown, the role of all categories of farms in the production of agricultural products was determined. In the process of the study, the share of agricultural production by various categories of forms of management was estimated, as a result, it was revealed that agricultural organizations occupy a dominant position in the production of agricultural products (in 2019, the share of organizations was 71.3%, which is 27.7 p.p. more than in 2001). Also, the share of the volume of production of peasant (farm) enterprises and individual entrepreneurs in 2019 increased to 11.3% compared to 2.1% in 2001. In households, on the contrary, the annual decline in 2001 was from 54.3% to 17.4% in 2019, which indicates the economic efficiency of production in agricultural organizations, peasant (farmer) households, and individual entrepreneurs. The article focuses on the productivity of agricultural products in crop production, as the main factor in ensuring the production efficiency of Penza region. The analysis showed that in general there is a positive trend in the region. Based on the study, the author concludes that the agricultural sector of Penza region is developing successfully, improving agricultural indicators (crop production, gross harvest, production of main types of livestock products, their processing). It is noted that the sustainable development of agricultural sectors is stimulated by state support.
Keywords: agricultural sector of the economy, resource potential, Penza region, agriculture, crop production, livestock, gross harvest, agro-industrial complex, state support, productivity, economic efficiency.
References
1. Doklad o sostoyanii i ispol'zovanii zemel' v Penzen-skoi oblasti v 2019 godu [A report on the state and use of land in Penza region in 2019]. Available at: https://rosreestr. ru/site/open-service/statistika-i-analitika/monitoring-ze-mel/doklad-o-sostoyanii-i-ispolzovanii-zemel-v-penzens-koy-oblasti-za-2019-god (accessed: 16.06.2020).
2. Ofitsial'nyi sait Territorial'nogo organa Federal'noi sluzhby gosudarstvennoi statistiki po Penzenskoi oblasti [The official website of the Territorial Authority of the Federal State Statistics Service for the Penza Region]. Available at: https://pnz.gks.ru (accessed: 16.06.2020).
3. Vinnichek, L., Pavlov, A., Batova, V. (2018). Strategiya ustoichivogo razvitiya APK Penzenskoi oblasti [Sustainable Development Strategy of the AIC of the Penza Region]. Ehko-nomika sel'skogo khozyaistva Rossii [Economics of agriculture of Russia], no. 11, pp. 19-24.
4. Aktsionernoe obshchestvo «Korporatsiya razvitiya Penzenskoi oblasti». [Joint Stock Company "Penza Region Development Corporation"]. Available at: http://investinpen-za.com/About/Economy (accessed: 16.06.2020).
5. V Penzenskoi oblasti sobstvenniki neispol'zuemoi zemli oshtrafovany na 8,4 milliona rublei [In Penza region, owners of unused land were fined 8.4 million rubles]. Available at: https://penza.bezformata.com/listnews/oblasti-sobstvenniki-neispolzuemoj-zemli/76280570 (accessed: 17.06.2020).
6. Stolyarova, O.A., Yunyaeva, R.R. (ed.) (2015). Problemy i osnovnye napravleniya povysheniya ehffektivnosti funktsion-irovaniya APK regiona v usloviyakh globalizatsii i importo-zameshcheniya: monografiya [Problems and main directions of improving the efficiency of the agro-industrial complex of the region in the context of globalization and import substitution: monograph]. Penza, RIO PGSHA, pp. 47-60.
7. Lichnye podsobnye khozyaistva Penzens-koi oblasti [Personal subsidiary plots of Penza region]. Available at: http://pnz.old.gks.ru/wps/wcm/con-nect/ros-stat_ts/pnz/resources/fa09c18045b4016185e4ed-edfce35b80/nnX+no_2006_2016.pdf (accessed: 23.06.2020).
8. Ofitsial'nyi sait Federal'noi sluzhby gosudarstvennoi statistiki [The official website of the Federal State Statistics Service]. Available at: https://www.gks.ru/enterprise_econo-my (accessed: 24.06.2020).
9. Vinnichek, L., Batova, V. (2018). Otsenka deyatel'nosti sel'skokhozyaistvennykh organizatsii Penzenskoi oblasti [Evaluation of the activities of agricultural organizations of Penza region]. Ehkonomika sel'skogo khozyaistva Rossii [Economics of agriculture of Russia], no. 1. pp. 62-71.
10. V 2020 godu gospodderzhka APK Penzenskoi oblasti budet uvelichena [In 2020, state support for the agro-industrial complex of Penza region will be increased]. Available at: http://pnzreg.ru/news/selskoe-khozyaystvo/199442 (accessed: 26.06.2020).
11. V 2020 godu penzenskie agrarii poluchat 825 mln. rublei iz federal'nogo byudzheta na razvitie APK [In 2020, Penza farmers will receive 825 million rubles from the federal budget for the development of the agricultural sector]. Available at: http://mcx.ru/press-service/regions/v-2020-godu-penzenskie-agrarii-poluchat-825-mln-rubley-iz-federalnogo-byudzheta-na-razvitie-apk (accessed: 30.06.2020).
12. Ob utverzhdenii gosudarstvennoi programmy Penzenskoi oblasti «Razvitie agropromyshlennogo kompleksa Penzenskoi oblasti na 2014-2022 godY» (s izmeneniyami na 4 fevralya 2020 g.) [On approval of the state program of Penza region "Development of the agro-industrial sector of Penza region for 2014-2022" (as amended on February 4, 2020)]. Available at: http://docs.cntd.ru/document/424055925 (accessed: 30.06.2020).
13. Ob utverzhdenii Strategii razvitiya agropromyshlen-nogo i rybokhozyaistvennogo kompleksov Rossiiskoi Feder-atsii na period do 2030 goda [On approval of the Development Strategy of the agro-industrial and fishery complexes of the Russian Federation for the period until 2030]. Available at: http://docs.cntd.ru/document/564654448 (accessed: 29.06.2020).
14. Samygin, D., Baryshnikov, N., Vinnichek, L., Glasunov, I. (2017). Strategic models of optimization of support of farmers. Ponte, vol. 73, no. 4, pp. 146-157.
About the author:
Olga I. Ulanova, candidate of cultural studies, associate professor of the department of management, economics and law, ORCID: http://orcid.org/0000-0002-3178-7331, [email protected]
МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЖУРНАЛ № 5 (377) / 2020
