CC BY
97
HayKOBMM BiCHMK ^tBiBCtKoro Ha^OHa^tHoro yHiBepcMTeTy
BeTepMHapHoi Megw^HM Ta öioTexHO^oriw iMeHi C.3. I^M^Koro
Scientific Messenger of Lviv National University of Veterinary Medicine and Biotechnologies
ISSN 2519-2701 print ISSN 2518-1327 online
doi: 10.15421/nvlvet8626 http://nvlvet.com.ua/
UDC 331.45:334.723
Monitoring of the operation of the control system labor protection
University of Veterinary Medicine and Biotechnologies, Lviv, Ukraine
Hordiichuk, L.M. (2018). Monitoring of the operation of the control system labor protection at the enterprise. Scientific Messenger of Lviv National University of Veterinary Medicine and Biotechnologies. 20(86), 135-137. doi: 10.15421/nvlvet8626
The article deals with the system of management of labor protection, the necessity of its monitoring is established for the purpose of assessing the effectiveness of functioning, defined the main requirements for the criteria and indicators of the system that affect the reduction of injuries in the enterprise. Analyzing the reasons, it was concluded that the relevance of the topic under study is not in doubt, since the main task of monitoring the monitoring system is to take measures to improve the system of management of occupational safety and health, to coordinate the positions of management and employees, and to promote the improvement of working conditions. The fulfillment of this task is inextricably linked with the improvement of methods of management of occupational safety at work and compliance with safety rules. It is known that many factors influence the management process and the system of management of labor protection, as the organizational and technical basis of this process. Quantitative assessment of such an impact is possible only in the presence of a system of indicators that fully characterize the functioning of the system of management of labor protection and a criterion on the level of efficiency of the functioning of this system, which will ensure the achievement of the ultimate goal. In order to systematize work on labor protection, it is necessary to develop a technological scheme of management of this activity at enterprises. Using the scheme as an algorithm, the head of the company consistently checks the implementation of tasks and functions of the management of labor protection. This enables systematically and comprehensively to solve all issues of labor protection, to increase its efficiency, to reduce industrial risk. The proposed indicators allow for an accurate estimate to be made not only the degree of compliance with the requirements put forward to the system of management of labor protection at enterprise, but also to develop well-grounded recommendations aimed at improving efficiency.
Key words: labor protection, system of management of labor protection, efficiency of management, criterion.
Мошторинг функщонування системи управлшня охороною пращ на шдприемсга
Л.М. Горд^ук
Львiвський нацюнальний, утверситет ветеринарног медицини та бютехнологш ÍMem С.З. Гжицького, м. Львiв, Укра'та
В статтi розглянута система управлтня охороною пращ, встановлено необхiднiсть гг мотторингу з метою ощнки ефектив-ностi функщонування, визначен основж вимоги до критерпв i показниюв системи, що впливають на зниження травматизму на тдприемств1 Аналiзуючи причини зроблено висновок, що актуальтсть до^джуваног теми, не викликае сумтву, адже основне завдання функщонування системи мотторингу - вживання заходiв з удосконалення системи управлтня охороною пращ, узго-дження позищй керiвництва та пращвнитв, сприяння полтшенню умов пращ. Виконання цього завдання нерозривно пов 'язано з удосконаленням методiв управлтня охороною прац на виробництвi та дотримання правил безпеки. Вiдомо, що на процес управлтня та на систему управлтня охороною пращ, як оргатзацшно-техжчну основу цього процесу, впливае багато факторiв. Ктьк1-сно оцтити такий вплив можна ттьки за умов наявностi системи показниюв, ят всебiчно характеризують функцюнування сис-
at the enterprise
L.M. Hordiichuk
Stepan Gzhytskyi National
Article info
Received 15.01.2018 Received in revised form
14.02.2018 Accepted 20.02.2018
Stepan Gzhytskyi National University of Veterinary Medicine and Biotechnologies Lviv, Pekarska Str., 50, Lviv, 79010, Ukraine.
Tel.: +38-032-239-26-98 E-mail: lagordiychuk@gmail. com
Scientific Messenger LNUVMB, 2018, vol. 20, no 86
135
теми управлтня охороною пращ та критерЮ щодо рiвня ефективностi функщонування щег системи, який забезпечить досягнен-ня ктцевог мети.
Ключовi слова: Охорона пращ система управлтня охороною пращ, ефективтсть управлтня, критерш.
Оргашзащя д1яльносп шдприемства в обласп без-пеки пращ та охорони здоров'я пращвнишв почина-еться з1 створення системи управлшня охороною правд (СУОП), що е частиною загально! системи управлшня. Застосування системи управлшня охороною пращ сприяе забезпеченню безпечних умов пращ, скорочуе р1вень виробничого травматизму та профе-сшно! захворюваносл, дозволяе вдентифшувати про-фесшш ризики, управляти ними з метою максимально зменшити можливють виникнення небезпеки або шкоди здоров'ю 1 життю пращвника.
Система управлшня охороною пращ визначаеться як наб1р взаемопов'язаних або взаемодшчих м1ж собою елеменпв, яш визначають политику, цш з охорони пращ та процедури по досягненню цих цшей. Основною вимогою до системи управлшня охороною пращ, е сумюшсть або можливють штеграцп з шши-ми системами управлшня.
Основними елементами системи управлшня охороною пращ е:
- концепц1я (полиика) оргашзаци в обласп охорони пращ, що включае попереднш анал1з стану охорони пращ в оргашзаци, розробку кер1вно! аде! (задуму), теоретична побудова СУОП в оргашзаци, визначення учасп в управлшш охороною пращ пращвнишв 1 !х представнишв;
- оргашзац1я робгт по створенню, застосуванню 1 забезпечення функщонування СУОП (розподш обо-в'язк1в, вщповвдальносл 1 повноважень в СУОП, визначення необхвдного р1вня компетентносл та шдго-товки пращвнишв в обласп охорони пращ докумен-тування процес1в СУОП, забезпечення передач1 та обмшу шформащею з охорони пращ);
- планування 1 застосування, що передбачають ви-хщний анал1з юнуючо! СУОП в оргашзаци, розробку цшей 1 процеав, необх1дних для досягнення результа-т1в у вщповвдшсть концепци, запобпання небезпек, а також впровадження процеав забезпечення охорони пращ;
- оцшка - спостереження 1 вим1р результапв д1я-льносп, перев1рка процеав забезпечення охорони пращ, анал1з на ввдповвдшсть концепци (политики) охорони пращ щльовим 1 планових показник1в, зако-нодавчим та шшим вимогам, тобто мониторинг функщонування системи управлшня охороною пращ;
- ди щодо вдосконалення: прийняття ршень про необхщнють запоб1жних та коригувальних дш для пвдвищення ефективносп функщонування СУОП, здшснення заход1в з безперервного вдосконалення охорони пращ на шдприемств1 (HohitashvШ, 2002).
Як правило, створення СУОП на шдприемств1 здшснюеться в шлька еташв. На початковому етап формуеться мета системи управлшня охороною пращ, наприклад, шдвищення ефективносп роби з охорони пращ, зниження виробничого травматизму та профе-сшно! захворюваносп, дотримання законодавчих вимог щодо охорони пращ Вибираеться пвдх1д для
реал1заци цшей, враховуючи юнуюч1 нацюнальн1 системн шдходи до управлшня охороною пращ в оргашзаци. Застосовування шдход1в в системах управлшня охороною пращ, оргашзацш, певних вид1в економ1чно! д1яльносп, або заснован на шдвищення доступносл пращвника до шформаци про небезпеки та ризики його професшно! д1яльносп, а також пщхо-ди з використанням програм безпеки або анал1зу ри-зику. Допускаеться використовувати конкретний сис-темний шдхщ, доповнюючи його рекомендащями 1 вимогами шших шдход1в (HohitashvШ, 2002; Zahomiak ег а1., 2012).
Критери, показники та фактори, що впливають на яшсть системи управлшня охороною пращ та !! ефек-тивнють, формують шформащю про стан об'екта управлшня.
Для визначення стану системи управлшня охороною пращ на пщприемств1 використовуеться мониторинг системи, в процес якого збираеться, рееструеть-ся 1 анал1зуеться певна к1льк1сть ключових ознак, згрупованих в критери, 1 розкривають !х суть показники, а так само враховуються т1 чинники, як1 впливають на формування оцшочних критерив 1 показни-шв.
Розр1зняють мониторинг критерив (сукупшсть без-перервно або дискретно вим1ряних значень парамет-р1в (показник1в)) 1 мошторинг стану (спостереження за об'ектом для визначення моменту переходу в кри-тичний стан - д1агностика стану). Основними крите-р1ями для мониторингу функщонування системи управлшня, е критери ефективносп, економ1чносп, якост1, прибутковосп, продуктивносп та умов пращ
Критер1й ефективносл - ознака, на п1дстав1 якого проводиться оцшка, визначення ефективносп (Вайик ег а1., 2006; Bie1ikov аМ Dmytriuk, 2007). Ефективн1сть функц1онування СУОП на пвдприемствах проводиться за такою методикою:
- за наявшстю ц1льових програм щодо запобиання виробничого травматизму та профес1йним захворю-ванням, усунення небезпечних 1 шшдливих виробни-чих фактор1в;
- цшеспрямовашстю щор1чних комплексних захо-д1в та шшш план1в роботи щодо зменшення р1вня виробничого травматизму 1 профзахворювань, пвдви-щення р1вня охорони пращ, виконанням план1в, захо-д1в, припиав, пропозиц1й з охорони прац1;
- наявшстю посадових 1нструкц1й з охорони пращ та врахуванням у них уах завдань 1 функц1й управлшня охороною пращ
- створенням мотиваци роботи з охорони пращ на шдприемств1
- контролем, облжом 1 анал1зом роботи з охорони пращ;
- за виконанням завдань з охорони пращ. За результатами перев1рки визначаеться середнш коефщент виконання завдань 1 функц1й управлшня охороною пращ на пвдприемств1 та надаються пропо-
Scientific Messenger LNUVMB, 2018, vo1. 20, по 86
136
зицп щодо полшшення функщонування СУОП.
Показники ефективносп функщонування СУОП можуть бути як кшьшсш, так i яшсш, i залежать в1д розм1р1в оргашзацп, виду економiчноl дiяльностi, цшей охорони працi.
Основною проблемою на даний момент залиша-еться визначення сукупностi показник1в, оцiнка яких дозволить зробити найбшьш повне визначення про функщонування СУОП на шдприемста, як штегрова-нiй системi управлiння, а також дасть можливють виробити комплекс ршень, спрямованих на полш-шення вае1 системи, а не тшьки li окремого елемента.
Показники ефективносп повинш вiдповiдати таким вимогам:
- ввдповвдшсть поставленим цiлям - дае уявлення про ступiнь досягнення мети;
- змiстовнiсть - дае шформащю про доступшсть для сприйняття, дохiдливiсть, мае ясний фiзичний змют;
- вимiрнiсть - характеризуе можливють вимiряти параметри СУОП в деякш шкалi (номшально1, ранго-во!, штервального, подiбностi, рiзниць та iнших) i виконати над ними допустимi математичш ди;
- мiнiмальнiсть - для ощнки стану рекомендуеться вибирати 1-3 показника, допустимо використовувати до 7 показнишв;
- повнота;
- достовiрнiсть;
- обгрунтовашсть i легкiсть штерпретацп;
- гнучшсть i адаптованiсть до змiни ситуацп.
Формами показникiв ефективностi можуть бути:
- ймовiрнiсть досягнення мети;
- ймовiрнiсть отримання необхгдного результату;
- середнш результат;
- ймовiрно-гарантований результат;
- гарантований результат.
Для збору даних в процеа монiторингу станi СУОП на пiдприемствi використовують так1 види контролю:
- поточний контроль виконання планових заходiв з охорони працi;
- постшний контроль стану виробничого середо-вища;
- багатостутнчастий контроль стану умов пращ на робочому мiсцi;
- перевiрку готовностi оргашзацп до роботи в осшньо-зимовий перiод;
- реагуе контроль;
- внутрiшню перевiрку (аудит) системи управлшня;
- зовшшню перевiрку (аудит) органом по серти-фжацп з видачею сертифiкату вiдповiдностi (Hohitashvili, 2002).
nopagoK 3giHCHeHHa gep®aBHoro KoHTponro (Haraa-gy) Ta BigoMHoro KoHTponro 3a goTpHMaHHHM TpygoBoro 3aK0H0gaBCTBa Ta rnmux HopMaTHBHHx npaBoBHx aKTiB, ^o MicTHTb HopMH TpygoBoro npaBa, b ToMy hhcjJ i 3 oxopoHH пpaцi, BHnjHBae 3 BHMor 3aKoHy yKpai'HH «npo oxopoHy npani» Ta «npo KoneKTHBHi goroBopu i yrogu». npaBo npo^eciftHHx cnijoK Ha 3giHCHeHHa koh-TpojM 3a goTpHMaHHHM TpygoBoro 3aKoHogaBCTBa Ta iHmux HopMaTHBHHx npaBoBHx aKTiB, ^o MicTHTb HopMH TpygoBoro npaBa, b ToMy hhcJ i oxopoHH npani, 3aKo-HogaBHo 3aKpinjeHo b 3aKoHi yKpai'HH «npo oxopoHy npa^» (Zakon Ukrainy, 2002).
Ha gaHHH MoMeHT ochobhhmh noKa3HHKaMH npH oцiнцi CTaHy 6e3neKH Ta oxopoHH npaqi Ha mgnpueMCT-Bi e piBeHb TpaBMaTH3My i npo^eciftHoi 3axBoproBaHocTi, gaHi aTecTanii po6onux Mic^ 3a yMoBaMH пpaцi, CTaH yMoB npa^, BHTpaTH Ha 3axogH 3 oxopoHH npa^ Ta iH. npH BH3HaneHHi piBHa TpaBMaTH3My, HanpHKjag, b po3-paxyHKax BHKopucTOByroTb TaKi iHgHKaTopH - Koe^i^e-hth HacToTH, Ta^Kocri TpaBMaTH3My i Henpa^3garaoc-Ti. TaKo® gja KijbKicHoi oцiнкн CTaHy oxopoHH npaqi Ha nignpueMCTBi BHKopucTOByroTb TaKi iHgHKaTopH hk iHgeKC npo^eciftHHx 3axBoproBaHb, iHgeKC npo^eciftHo-ro pH3HKy.
Ha ®ajb, цi Ta iHmi, aKi BHKopHCTOByroTbCH Ha npaK-тнцi iHgHKaTopH, He go3BojaroTb b noBHiH Mipi cygHTH npo CTaH CHCTeMH ynpaBjiHHa oxopoHoro npaqi Ha nign-pueMCTBi - He Mo®Ha ogHo3HaHHo 3po6HTH bhchobok npo e^eKTHBHicTb ii ^yH^ioHyBaHHa.
References
Zakon Ukrainy «Pro okhoronu pratsi» vid 21 lystopada 2002 r. [Elektronnyi resurs]. Rezhym dostupu: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi. (in Ukrainian).
Bielikov, A.S., & Dmytriuk, S.P. (2007). Osnovy
okhorony pratsi (in Ukrainian). Batluk, V.A., Hohitashvili, H.H., & Yatsiuk, R.A. (2006).
Okhorona pratsi. Pidruchnyk. Lviv (in Ukrainian). Hohitashvili, H.H. (2002). Systema upravlinnia okhoroniu
pratsi. Lviv. Afisha (in Ukrainian). Zahorniak, B.V., Ivanusa, A.V., Kovalchuk, A.P., & Vasylynchuk, D.V. (2012). Innovatsiini zasady upravlinnia promyslovoiu bezpekoiu pratsi na pidpryiemstvi. Vseukrainskyi naukovo-vyrobnychyi zhurnal: Innovatsiina ekonomika. 6, 72-76 (in Ukrainian).
Scientific Messenger LNUVMB, 2018, vol. 20, no 86
137
