CC BY
89
8. Орлов К. А. Средства массовой информации как элемент гражданского общества // Вестник ЮжноУральского государственного университета. Серия: Право. 2012. Выпуск № 20 (279). С. 13-17.
9. Смирнов М.А. Информационная среда и развитие общества // Информационное общество. 2001. № 5. С. 31-36.
Merkulov Pavel Aleksandrovich, Candidate of Philosophical Sciences, Associate Professor, Director; Orel branch of Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (5a, Pobedy, Orel, 302028, Russian Federation). E-mail: merkulov-pa@ranepa.ru
Malik Elena Nikolaevna, Candidate of political science, Associate professor of the department of political science and public policy; Orel branch of Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (5a, Pobedy, Orel, 302028, Russian Federation). E-mail: malik57-elena@mail.ru
CONSTRUCTIVE COOPERATION OF MASS MEDIA, PUBLIC AUTHORITIES AND INSTITUTES OF CIVIL SOCIETY IN PROVIDING POSITIVE MODEL OF INTEGRATION OF YOUTH TO THE POLITICAL SPHERE OF THE RUSSIAN SOCIETY Abstract
Authors of article staticized a problem of interaction of mass media, public authorities and institutes of civil society for ensuring effective involvement of youth in socio-political practicians of the Russian society. Ways and levers of mass media on formation of political consciousness and political orientations of the younger generation are analysed. The role of mass media as main communicator between government institutions and institutes of civil society is reasoned. The attention to a question of realization of the mass media function on formation of public opinion in the youth environment is paid. The conditions promoting development of political subjectivity of youth and its integration into the political sphere of the Russian society are revealed.
Keywords: youth, younger generation, mass media, civil society, political culture, political values.
УДК 32
МОЛОДЁЖЬ КАК КАДРОВЫЙ РЕЗ ЕР В ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ
Дзахова доктор политических наук, профессор, Лариса заведующий кафедрой социально-гуманитарных дисциплин,
Хасановна Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова (362025, Россия, РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Ватутина, 44-46). E-mail: ldzahova@mail.ru Дзахова аспирант кафедры социально-гуманитарных дисциплин, Эльмира Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова Николаевна (362025, Россия, РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Ватутина, 44-46). E-mail: ldzahova@mail.ru
Аннотация
Авторами исследуются механизмы вовлечения молодежи в политический процесс. Именно молодежь, по мнению авторов, является кадровой базой и ей предстоит определять политическое будущее страны, поэтому исследование политического потенциала молодежи является актуальным и своевременным.
Ключевые слова: политический процесс, политическая партия, молодежный проект, рекрутирование, политическая элита, национальный проект, демократический транзит, добровольческая акция, кадровый резерв.
Вопрос рекрутирования политической элиты напрямую связан с созданием кадровой базы для пополнения ее рядов. Отчасти такую роль на себя могут взять молодежные организации, создающие условия для социального самоутверждения личности и ее самореализации, а также формирующие у молодежи такие важнейшие дефиниции, как ответственность и патриотизм.
Подобное предназначение для молодежных объединений вполне естественно, поскольку именно молодежи предстоит определять будущее любого общества.
Социальная роль молодежи в формировании будущего общества очевидна, равно как и очевиден к ней интерес со стороны власти в качестве кадровой базы политической элиты. Сущность молодежного движения, его социальные и общественно-политические черты являются предметом изучения ряда авторов, среди которых можно выделить В.П. Мошнягу, П.Н. Решетова, В.П. Култыгина, В.Ц. Худа-вердяна и др. Согласно этим работам можно выделить несколько этапов политико-правового и организационного обеспечения формирования молодежных элит. Именно государство в рамках целевой государственной молодежной политики выступает главным субъектом политической социализации молодежи, считая ее не только объектом, но и ресурсом политического и административного управления.
Государство поддерживает молодежные проекты, направленные на самоорганизацию, организует общение молодежных элит, способствующее повышению молодёжного участия в политической жизни страны. Социализации молодёжи служат национальные проекты «Развитие агропромышленного комплекса», «Доступное жильё», «Образование», «Развитие здравоохранения», «Моя альтернатива». Важнейшим направлением организационной, культурно-просветительной, воспитательной работы с молодёжью является внедрение общенациональных механизмов привлечения молодых профессионалов к решению экономических, социальных проблем и внедрению научных достижений. Этому служат специальные президентские программы подготовки управленческих кадров общероссийского масштаба «Кадровый резерв», а также ведомственные, отраслевые общероссийские, региональные программы. Также важным направлением является обеспечение интеграции российской молодежи в международное молодежное сообщество на базе общегуманистических ценностей, которые имеют надэтнический, наднациональный, надклассовой характер.
Наиболее масштабные и успешные молодёжные политические проекты инициируются государством и первыми лицами государства. Свой вклад в процесс социализации и адаптации молодёжи к новациям современной политической жизни вносит президент РФ В.В. Путин. Существенное внимание молодёжи как к ресурсу социальных инноваций уделяет Председатель Правительства Д.А. Медведев, который неоднократно декларировал значимость молодёжной идеи России на различных молодёжных форумах, в частности, на Селигере.
Наряду с государством субъектами политической социализации молодёжи и формирования новых российских элит являются также политические партии и движения. Участие в различных партийных проектах выступает важнейшим показателем уровня политической социализации молодёжи. Это тем более важно, что большая ее часть не имеет выраженной политической позиции и со скепсисом и недоверием относится к деятельности политических партий [1].
Молодежь является высокоадаптивной группой, но в то же время далеко не всегда реализует свои социально-инновационные ресурсы. В своём большинстве она не принимает гражданского участия в общественно-политических отношениях региональных социумов. Это, с одной стороны, обусловлено объективными обстоятельствами, а с другой стороны, выступает как негативное явление, особенно в условиях политического демократического транзита российского общества. Данный транзит предполагает осознанное участие в общественно-политических процессах не только людей среднего возраста, но и молодёжи.
Политическая культура молодёжи является залогом её успешного функционирования и исполнения молодыми гражданами их конституционного долга. Определённый уровень политической культуры позволяет молодым людям не только исполнять свои конституционные обязанности, но и успешно реализовывать свои конституционные права. Политическая социализация позволяет молодым людям адекватно реагировать и достоверно оценивать новации политической действительности современной России, к которым относится реальное разделение властей, соревновательность суда; многопартийность, формирование институтов гражданского общества в виде общественных организаций, общественных палат, общественных советов и института уполномоченного по правам человека. Политическая культура, воплощающая ценностно-смысловую детерминацию политической активности молодежи, необходима ей для ориентирования в важных и во многом определяющих динамику российского социума процессах.
С учётом данных обстоятельств политическая власть, политические партии заинтересованы в максимальном понимании молодёжью содержания и динамики общественно-политических отношений, в том числе, понимания феномена партий, партогенеза, перспектив собственного партийного участия.
Это тем более важно, что, с точки зрения формирования новых партийных и управленческих элит, молодёжь составляет, во-первых, электоральный ресурс, во-вторых, ресурс членства, в-третьих, ресурс партийной элиты. В этом плане политические партии акцентируют в своей стратегии конкретные направления, которые интересны молодёжи; знакомят с уставными и программными принципами; привлекают к акциям и мероприятиям. Закономерно, что эти мероприятия имеют особое «молодёжное» содержание. Они посвящены интересным для молодёжи целям совместных действий и имеют выраженную эмоциональную окраску. Это сбор гуманитарной помощи, патронаж отдельных категорий населения, обустройство территорий, помощь детским домам и др. Популярными являются молодёжные социальные и политические флеш-мобы - акции против курения, алкоголизма и наркотиков, акции в поддержку популярных кандидатов в органы власти и управления и др.
Магистральными направлениями деятельности политических партий являются «перетягивание голосов» молодёжи, «омоложение» электората, приобретение и расширение симпатий молодёжи. На уровне технологии политических действий партий это выражается в формировании «групп поддержки», «групп участия», «групп скандирования» и др. [2]
Особую активность в работе с молодёжью проявляет «партия власти» - «Единая Россия». «Молодая гвардия «Единой России» как молодежное отделение «партии власти» отличается успешным решением организационных вопросов. Целью единороссов является комплексная и систематическая работа с молодёжью, привлечение её «к участию в осуществлении молодёжной политики. Партия способствует формированию молодой смены политически активных граждан, разделяющих идеологию партии» [3]. Бюро Высшего совета партии «Единая Россия» приняло решение о введении 20-ти процентной квоты для молодых политиков в возрасте до 28 лет при формировании партийных списков на выборах всех уровней [4]. Таким образом, стратегия партии состоит в обеспечении «своего» электората в предстоящих выборах во все уровни власти. Адресные молодёжные стратегии политический партий в РФ характеризуются как общероссийскими тенденциями, так и дифференцированным подходом партий к молодежи в разных регионах РФ. Так, молодёжная политика реализуются в деятельности республиканского отделения партии «Единая Россия» Республики Северная Осетия-Алания. Отделения и политсоветы, входящие в региональную структуру «Единой России», осуществляют целевую, разъяснительную, информационную, агитационную работу с молодёжью, поиск эффективных форм и методов организационной работы с молодёжным активом и молодёжными элитами РСО-Алании.
При этом партийные организации региональной структуры «Единой России» стремятся преодолевать проблему политической пассивности молодёжи, которая обусловлена многими объективными и субъективными обстоятельствами. В соответствии с новациями социального престижа учитываются новые характеристики молодёжи - амбициозность, здоровый карьеризм, стремление к востребованности, к стабильности жизненных показателей.
Так, создание молодежных парламентов, молодёжных палат, молодёжных советов является следствием возрастания гражданского участия молодежи. Эти институты как институты гражданского общества предоставляют молодёжи возможности для преодоления скептицизма в отношении влияния подрастающего поколения на региональных выборах. Создание Молодежного парламента в Северной Осетии-Алании - явное тому подтверждение. Практически каждый начинающий политик демонстрирует свое стремление и желание содействовать общественно-политической жизни республики.
Республиканские отделения федеральных политических партий стремятся к системной и комплексной работе с молодёжью. В качестве ситуативных тактик используется преодоление информационного вакуума, развитие интереса к политике и политическим лидерам, обоснование перспектив участия в политике. Параллельно с этим развивается социальная направленность действий групп молодёжи, прежде всего студенческой, отличающейся организованностью, информированностью, образованностью, нацеленностью на достижение жизненного успеха. Так, студенты Северо-Осетинского государственного университета им. К.Л. Хетагурова, вступившие в ряды «Молодой гвардии» «Единой России», принимают активное участие во всех благотворительных, добровольческих акциях, проводимых под эгидой партии.
Примечательно, что в дискурсе с молодёжью партийные организации поднимают острые вопросы политического и этнополитического ландшафта РСО-Алании и Северо-Кавказского региона:
терроризм, религиозный экстремизм, ликвидация последствий осетино-ингушского конфликта. Последняя проблема является острой, требующей преодоления стереотипов в поле молодёжного сознания, которое отражает как позитивные, так и негативные тенденции.
Эта работа является комплексной и достаточно кропотливой: разъяснение молодёжи внутри- и внешнеполитических реалий, воспитание нетерпимого отношения к национализму, агрессии, жестокости; популяризация гуманистических ценностей. Молодежь Северной Осетии продемонстрировала все эти качества в период грузинской агрессии в отношении осетин - южан. Эти чувства формируются в поле этнической и национальной идентичности и политизируются в условиях, которые провоцируют стихийную и нацеленную политическую активность населения.
В этой связи партийные организации «Единой России» в РСО-Алании нацелены на повышение ресурсов молодёжного участия в миротворчестве и стабилизации общественно-политических отношений, в преодолении ксенофобии, в упрочении патриотической общероссийской идентичности.
Закономерно, что взаимодействие политических партий и молодёжи приобретает особе содержание в периоды внутренних и межгосударственных конфликтов, социально-экономических кризисов. Здесь выделяется несколько аспектов партийной тактики. Во-первых, политические партии стремятся популяризировать свою идеологическую и идейную позицию среди молодёжи в отношении конкретных реалий и фактов общественных отношений. Во-вторых, политические партии способствуют разоблачению и дезавуированию во мнении молодёжи позиций своих политических конкурентов. В-третьих, политические партии используют неординарные общественно-политические ситуации для стимулирования и интереса молодёжи к политике в целом и для организации конкретных и адресных акций в частности.
В то же время острые политические ситуации представляют определённую опасность в плане провоцирования радикальных молодёжных выступлений и действий. Такие действия могут быть легко использованы различными политическими силами для дестабилизации ситуации. При этом используются именно эмоциональные возможности молодёжи, которая легко подвергается воздействию. В этой связи политические партии в целях сохранения общей стабильности общественно-политических отношений должны воздерживаться от вовлечения молодёжи в жёсткое противостояние сил, групп, движений.
В общем плане целевая работа республиканских отделений политических партий с молодёжью направлена на перспективу дальнейшего укрепления партии, расширение партийных рядов, увеличение численности электората, формирование партийных активистов.
Литература
1. Волков Ю.Г., Добренькое В.И., Кадария Ф.Д., Савченко И.П., Шаповалов В.А. Социология молодёжи. Ростов н/Д.: Феникс, 2001.
2. Выжутович В. Партийное могущество «Единой России» будет прирастать молодежью // Российская газета. 2006. 28 апреля.
3. Материалы брифинга (пресс-конференции) Бюро Высшего совета Партии «Единая Россия» с руководством BOO «Молодая гвардия «Единой России» для СМИ. Апрель, 2006 г.
4. Осетия сегодня. 2008. 30 октября.
Dzachova Larisa Hasanovna, Doctor of Political Science, professor, head of the department of social and humanitarian disciplines, North Ossetian state university of name K.L. Khetagurova (44-46, Vatutin St., Vladikavkaz, RSO-Alania, 362025, Russian Federation). E-mail: ldzahova@mail.ru
Dzachova Elmira Nikolaevna, graduate student of the department of social and humanitarian disciplines, North Ossetian state university of name K.L. Khetagurova (44-46, Vatutin St., Vladikavkaz, RSO-Alania, 362025, Russian Federation). E-mail: ldzahova@mail.ru
YOUTH AS A RESERVE RECRUITMENT OF POLITICAL POWER Abstract
The author investigates the mechanisms of youth involvement in the political process. That youth, according to the authors, is a personnel database and it will determine the political future of the country, so the study of the political potential of youth is relevant and timely.
Keywords: the political process, political parties, youth project, the recruitment of the political elite, the national project, democratic transition, voluntary action, personnel reserve.
