CC BY
72
o Физиологические: голод, жажда, половое влечение и т. д. о Потребности в безопасности: комфорт, постоянство условий жизни. o Социальные: социальные связи, общение, привязанность, забота о другом и внимание к себе, совместная деятельность.
o Престижные: самоуважение, уважение со стороны других, признание, достижение успеха и высокой оценки, служебный рост.
o Духовные: познание, самоактуализация, самовыражение, самоидентификация.
ОКОНОВ Б.А.
МОЛОДЕЖЬ КАЛМЫКИИ И КОРРУПЦИЯ (некоторые итоги социологического мониторинга)
Аннотация: В настоящей публикации представлены результаты проводимого социологического мониторинга и, в частности, мнение молодых людей о коррупции в Республике Калмыкия. На базе материалов исследования показано отношение молодого поколения республики к явлению «коррупция», в каких сферах жизни оно наиболее подвержено коррупционному риску.
Ключевые слова: уровень коррупции, молодежь, коррупционные риски, лояльность коррупции, противодействие коррупции.
В настоящее время тема коррупции в России, несомненно, является актуальной. Масштабы этого явления достаточно велики, чтобы, наконец, с полной серьезностью отнестись к возникшей проблеме. Наша страна является одной из наиболее коррумпированных стран мира. На фоне глубокой общественной дифференциации, социального расслоения населения произошло и не менее глубокое социальное расслоение экономического пространства России, связанное с кратным увеличением масштабов криминализации и коррупции в экономике и во всей общественной жизни. Коррупция, как одно из самых негативных явлений, стала в наши дни основным препятствием для экономического и политического возрождения, превратилась в реальную угрозу национальной безопасности страны.
В Республике Калмыкия, как и по всей России, в настоящее время активно проводятся мероприятия по предупреждению и противодействию коррупции, которые способствуют созданию системы предупреждения и противодействия коррупции в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления. В рамках республиканской целевой программы «О противодействии коррупции в РК» проводятся мероприятия по обеспечению прозрачности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, антикоррупционной кадровой политике, антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Республики Калмыкия и их проектов, проведению социологических исследований по вопросам коррупции, формированию антикоррупционного общественного мнения, антикоррупционному воспитанию, образованию и просвещению.
Институтом комплексных исследований аридных территорий с 2009 года осуществляется социологический мониторинг «Комплексное исследование коррупции и разработка рекомендаций по снижению коррупционных рисков в Республике Калмыкия».
Комплексный анализ всего массива материалов, полученных в процессе социологического мониторинга, позволяет выявить мнение гендерных, социальных и возрастных категорий населения республики о коррупции. По нашему мнению, очень важно определить отношение молодежи к проблеме коррупции, т.к. то, что является более важным для подрастающего поколения в моральных и этических аспектах жизни, более предопределяет будущее нашей республики; какой она станет, справедливой и законной или лживой и коррумпированной? На наш взгляд, интересно сравнить отношение старших поколений и молодежи к данной проблеме.
В этой статье мы пытались осветить отношение молодежи от 18 до 29 лет к проблеме коррупции в современной России и Республике Калмыкия.
В исследовании рассматриваются проблемы бытовой коррупции, т.е. коррупции, связанной с повседневной жизнью граждан и решением их насущных проблем.
В ходе опроса была сделана попытка выявить отношение населения республики к явлению «коррупция». Получены следующие ответы (диаграмма 1).
Диаграмма 1
Скажите, пожалуйста, как Вы относитесь к тому, что в нашей стране для решения своих проблем гражданам приходится нередко давать взятки. Какое из приведенных ниже суждений на этот счет ближе к Вашей точке зрения? в %
Сводные данные 18-29 лет 30-49 лет 50-59 лет 60 лет и старше
по республике
Затрудняюсь ответить
□ Этого нужно избегать, поскольку коррупция разлагает нас
□ Этого можно избежать, но со взятками легче делать дела
□ Это необходимая часть жизни, без этого ничего не сделать
Как свидетельствуют сводные данные, каждый 10-ый респондент (11,1%) убежден, что взятка - «необходимая часть жизни, без которой ничего не сделать». Очевидно, для этой части населения дача взятки, а, следовательно, подкуп должностного лица является установившейся нормой жизни. Вместе с тем, можно видеть, что среди всех опрошенных у молодежи наибольшая доля (12,2%) считающих, что взятки - это необходимая часть жизни.
Также треть опрошенных (32,4%) признаются в том, что «взяток нужно избегать, но со взятками легче делать дела». И здесь доля молодого поколения несколько выше (35,8%).
Таким образом, значительная часть опрошенных, по сводным данным (43,5%), считает, что важным средством решения той или иной жизненной проблемы является дача взятки, подкуп чиновника. А среди молодежи доля относящихся лояльно к коррупции достигает 48%, т.е. почти каждый второй.
Вместе с тем, следует обратить внимание на тот факт, что половина опрошенных, по сводным данным (49,5%) считает: взяток «нужно избегать, поскольку коррупция разлагает нас». Данный результат можно рассматривать как позитивный факт, поскольку такой ответ дали: во-первых, наибольшая группа опрошенных; во-вторых, можно рассматривать этот факт как выражение мнения о том, что взятка - не единственно возможный способ решения проблемы и следует избегать этого, потому что коррупция негативно влияет на нравственное состояние общества, разлагая его изнутри. Но, как можно видеть, среди молодежи таковых несколько меньше (43,7%).
В предыдущем опросе населения республики по проблеме коррупции в 2011 году нами были отмечены в возрастных группах разные, подчас противоположные мнения. Четко прослеживались следующие тенденции:
• чем старше возраст респондентов, тем больше доля тех, кто считает, что взяток «нужно избегать, поскольку коррупция разлагает нас»;
• чем моложе респонденты, тем терпимее они относятся к взяткам и считают, что «со взятками легче делать дела» [1].
Отмеченные тенденции четко прослеживаются и в настоящее время. Так, например, в числе ответивших, что «взятки - это необходимая часть жизни» и «взяток нужно избегать, но с ними легче делать дела» наиболее высока доля молодых людей.
Полученные нами материалы позволили говорить о том, что большинство граждан нашей республики, по общереспубликанским показателям (63,7%), в определенной жизненной ситуации не исключают дачу взятки должностному лицу. Самая большая доля допускающих дачу взятки среди 18-29 - летних (68,8%). Категорично заявили, что исключают дачу взятки должностному лицу, по общереспубликанским показателям, лишь четверть респондентов (24,7%). Заметно меньше исключающих дачу взятки среди молодежи (18,8%). Более десятой части (11,6%) опрошенных затруднилась ответить на этот вопрос (см. диаграмма 2).
Диаграмма 2
"Вы допускаете или исключаете, что в какой-либо ситуации дадите взятку должностному
лицу?", в %
Одной из основных задач исследования было выявление доли граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции за последний год. Оговоримся, что, проводя наше исследование, мы опасались за качество полученной информации. Предмет изучения очень чувствителен и касается весьма интимных сторон взаимоотношений граждан и власти. Кроме того, многие знают, что дача взятки - уголовно наказуемое деяние, и далеко не каждый признается в этом, даже в ходе анонимного социологического исследования. Однако наши опасения не подтвердились. Люди, как правило, были искренни и на вопросы, которые порой были эквивалентны показаниям на самого себя в суде, отвечали откровенно. Полученные результаты представлены на диаграмме 3.
Диаграмма 3
Вспомните, пожалуйста, приходилось ли Вам за прошедший год давать взятку, делать подарки, осуществлять подкуп или оказывать ответные услуги чиновникам и должностным лицам? в %
80 60 40 20 0
1. Да 2. Нет 3. Затрудняюсь ответить
66,1______69,4
297 275
щшшщ
4
1
0 Общие данные по республике 0 Молодежь
Как оказалось, более четверти (29,7%) опрошенных столкнулись с проявлениями коррупции за последний год. Две трети (66,1%) жителей не сталкивались с проявлениями коррупции за последний год. Незначительная часть (4,2%) затруднилась ответить. Полученные результаты свидетельствуют о том, что, несмотря на лояльность молодого поколения к коррупции и взяточничеству, на практике они гораздо реже сталкиваются с этим социальным злом.
Проведенное исследование предусматривало также выявление реального уровня бытовой коррупции в регионе. Респондентам предлагалось назвать, в каких сферах жизнедеятельности они сталкивались с проявлениями коррупции в регионе (диаграмма 4).
Диаграмма 4
В каких учреждениях и организациях за последний год лично Вы сталкивались с коррупцией? в % от числа столкнувшихся
Выяснилось, что большинство респондентов (52,2%) из числа столкнувшихся с проявлениями коррупции за последний год сталкивались с этим явлением именно в сфере здравоохранения; на 2-м месте образовательные учреждения - 48,4%; на 3-м - ГИБДД - 39,6%; на 4-м месте - муниципальная администрация; на 5-м месте - налоговая инспекция (11,7%).
В открытых вариантах ответа были указаны: «Минсельхоз», «Земельный комитет мэрии», «Трудовая инспекция».
Необходимо отметить, что среди столкнувшихся с коррупцией в таких организациях, как Роспотребнадзор, налоговая инспекция, госторгинспекция, государственная противопожарная служба, органы МВД наиболее высока доля трудоспособного и экономически активного населения (30-49 лет). Люди старшего возраста чаще сталкиваются с коррупцией в сфере здравоохранения (76,3%) и в администрации на муниципальном (20,3%) и республиканском (16,3%) уровнях. Среди столкнувшихся с коррупцией в образовательных учреждениях наиболее высока доля молодых жителей республики (68,3%) ( диаграмма 5).
Диаграмма 5
"В каких учреждениях и организациях за последний год лично Вы сталкивались с коррупцией, взяточничеством ?". Сравнительный анализ по возрасту,
в %
0 18-29 лет
0 30-49 лет
@ 50-59 лет
□ 60 лет и старше
По материалам социологических исследований в России в целом и в Калмыкии, в частности, коррупция в отечественном образовании, как, впрочем, и в других сферах жизнедеятельности общества, носит системный характер [2].
Уровень коррупции в российском образовании, очевидно, уже приблизился к критической отметке. Она не только тормозит рост экономики, но и угрожает национальным интересам, безопасности государства.
Опасность коррупции в образовании заключается в том, что происходит дезориентация участвующих в данном процессе граждан, в результате автоматически складывается нецивилизованный формат общения, служащий благодатной почвой для последующего коррупционного беспредела и деградации во всех остальных отраслях и сферах жизнедеятельности общества.
Коррупция в системе образования, разрушая нравственные устои общества, представляет серьезную угрозу не просто социально-экономическому положению страны, но и национальным интересам республики, страны, безопасности государства.
Парадокс ситуации в том, что только через образование в принципе можно остановить разрастание коррупции в обществе, уменьшить ее опасность.
Проводимый мониторинг предусматривает выявление отношения жителей Республики Калмыкия к явлению «коррупция», выявление реального уровня бытовой коррупции, выявление доли столкнувшихся с коррупцией за последний год. Комплексный анализ материалов, полученных на данный момент, позволяет выявить отношение молодого поколения к проблеме коррупции. По результатам исследования выяснилось, что молодежь республики довольно лояльно относится к коррупции.
Обращает внимание тот факт, что по результатам социологического исследования среди молодежи наблюдается наиболее высокий уровень готовности давать взятки и самый высокий уровень охвата коррупцией молодежи в сфере образования.
Невосполнимый, непоправимый ущерб наносит бытовая коррупция в сфере образования. Существование различных ставок оплаты взяток работникам образования (выявлено нами в процессе социологического исследования «Мнение населения о коррупции в сфере образования») делает недоступным для молодежи - малоимущей и социально незащищенной части населения - получение достойного образования [2].
На наш взгляд, это достаточно опасный фактор, который может оказывать негативное влияние на устойчивое социально-экономическое развитие нашей республики и страны в целом.
Все вышеперечисленное, на наш взгляд, представляет интерес как для органов местного самоуправления, так и для республиканских и федеральных органов власти и требует проведения систематических, целеправленных и адекватных мероприятий по противодействию коррупции.
1.
2.
ГУ «ИКИАТ» Мнение населения о коррупции. Элиста. 2011. С. 11.
ГУ «ИКИАТ» Мнение населения Республики Калмыкия о коррупции в сфере образования. Элиста. 2010.
БАДМАЕВА Н.В., ИДЖАЕВА Б.В.
ВЛИЯНИЕ РЕПРОДУКТИВНЫХ УСТАНОВОК МОЛОДЕЖИ НА ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ КАЛМЫКИИ)1
Демографический потенциал территории - это совокупность человеческих ресурсов территории, сформированных в условиях существующей демографической ситуации, которые могут быть использованы в развитии территории с учетом демографической обстановки [Габдрахманов, Рубцов, 2012:]. Факторами формирования демографического потенциала выступают численность населения, определяемая
1 Статья подготовлена в рамках Программы фундаментальных исследований Президиума РАН «Фундаментальные проблемы модернизации полиэтничного макрорегиона в условиях роста напряженности» (проект КИГИ РАН «Демография народов Калмыкии (конец XX-начало XXI вв.)».
