CC BY
216
ВЕСТНИК ИНСТИТУТА
ХАШАЕВА А.Б.
ФОРМИРОВАНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОГО СОЗНАНИЯ У МОЛОДЕЖИ
Аннотация: В настоящей публикации представлены некоторые результаты социологического мониторинга населения республики о коррупции. На базе материалов исследования будет показано отношение молодежи республики к коррупции.
Ключевые слова: антикоррупционное сознание, коррупционные риски, противодействие коррупции, коррупционная практика.
В современном мире одним из опаснейших социальных явлений, напрямую затрагивающих интересы общества и государства, выступает коррупция. Коррупция тормозит процесс социального развития, проникаявсе глубже в различные сферьгстроительство рыночной экономики, привлечение инвестиций, развитие промышленности. Ее проявления не только искажают экономическую политику и стратегию развития страны, но и ведут к прямому или косвенному хищению государственного бюджета и государственной собственности. Взяточничество мешает бизнесу, который не мажет успешно развиваться в коррумпированной системе, что ведет к сокращению общего развития страны. Коррупционныеявления негативно воздействуют на политические и общественные институты демократического государства, представляют собой серьезную угрозу будущему развитию страны. Это порождает ситуацию, когда вместо того, чтобы решались важные проекты для общества, происходили позитивные изменения в экономике, в политике, в социальной сфере, наступает деград ация, люди перестают верить не только власти, медицине, просвещению, но даже друг другу.
Такое положение является одним из факторов, способствующих смене ценностных ориентаций, распространению коррупционного сознания по всему общественному организму. Одним из первых, на кого коррупция оказывает разлагающее воздействие - это молодежь. Взятки в учебных заведениях,
106
Ns 2(29), 2014 г.
невозможность трудоустроиться после получения высшего образования без денег или связей негативно сказываются на морально-психологическом состоянии молодого человека, что может натолкнуть его на определенные мысли. Однако и в этих условиях важно следовать принципам морали, религии, национальным традициям - все эти категории отвергают и осуждают коррупцию в любом виде.
Одновременно молодежь - это самая развивающаяся, динамичная, энергичная часть нашего общества. Она является ускорителем внедрения в практику новых идей, инициатив, новых форм жизни, поскольку по природе она противник консерватизма и застоя. Именно нынешнее молодое поколение уже через несколько лет займет места от сферы производства до сферы управления. Представить себе, какой она будет через несколько лег - это значит заглянуть в будущее страны. Посмотреть в это будущее с оптимизмом возможно только при условии активной общественной позиции юных гражд ан и их непримиримости к явлениям коррупции. Поэтому борцом против этого злостного недуга общества должно стать именно молодое поколение наших граждан.
Чтобы исправить положение необходимо совершенствовать идеологически ценностные установки молодежи, необходима широкая пропаганда основополагающих общественных ценностей, какими всегда были и являются разум, позитивные знания, духовность, нравственность, этичность, гражданственность.
Учитывая тот факт, что коррупция без постоянного противодействия ей имеет свойство расширяться и приспосабливаться к новым условиям, необходимо создать единый механизм, позволяющий уменьшить масштабы коррупции в обзорные сроки, а также выработать основные направления работы по проведению антикоррупционной политики, особенно в молодежной среде, в качестве постоянно действующей органичной функции государства. Думается, надо целенаправленно формировать антикоррупционное общественное сознание, в том числе через более широкое информирование граждан, пропаганду положительных примеров честности и порядочности, гражданской ответственности перед обществом. Нужна такая воспитательная деятельность, которая позволит молодежи, не приемлющей коррупцию как образ жизни и поведения, быть более конкурентоспособной.
Одновременно молодежи может быть отведена очень важная роль в осуществлении антикоррупционного просвещения общества: формирование настроения неприятия коррупции; распространение знаний четких алгоритмов поведения в той или иной коррупционной ситуации.
В целях формирования у молодёжи антикоррупционного мировоззрения в последние годы в стране активно поводятся мероприятия по предупреждению и противодействию коррупции в государстве в целом и в регионах в частности. В нашей республике в рамках республиканской целевой Программы «Противодействие коррупции в Республике Калмыкия» данный процесс также активизируется .
С 2009 года Институтом комплексных исследований аридных территорий проводится мониторинг «Комплексное исследование коррупции и разработка рекомендаций по снижению коррупционных рисков в Республике Калмыкия». В исследовании рассматриваются проблемы бытовой коррупции, т.е. коррупции, связанной с повседневной жизнью граждан и решением ими своих жизненных проблем.
Комплексный анализ всего массива материалов, полученных в процессе социологических исследований за 2011-2013 годы, позволил констатировать, что нынешнее молодое поколение республики довольно лояльно относится к коррупции.
В ходе опроса была сделана попытка выявить отношение граждан республики к явлению «коррупция». На диаграмме 1 показаны данные, касающиеся представителей молодого поколения.
Диаграмма 1.
Скажите, пожалуйста, как Вы относитесь к тому, что в нашей стране для решения своих проблем гражданам приходится нередко давать взятки? Какое из приведенных ниже суждений на этот счет ближе к Вашей точке зрения?, в %
60 50 40 30 20 10 0
Это необходимая часть Этого можно избежать, Этого нужно избегать, Затрудняюсь ответить жизни, без этого ничего но со взятками легче поскольку коррупция не сделать делать дела разлагает нас
□ 18-29 □ 30-49
47,7 45,7
35.9
1Л.Ч 1Л.Ч
5,5 4.9
i i I
107
ВЕСТНИК ИНСТИТУТА
Как показано на диаграмме 1, каждый 7-ой респондент (13,5%), представляющий молодое поколение, убежден, что взятка - «необходимая часть жизни, без которой ничего не сделать». По всей вероятности, для этой части населения дача взятки является, к сожалению, установившейся нормой жизни. Третья часть опрошенной молодежи (33,3% - в возрастной группе от 18 до 29 лет, 35,9% - от 30-49 лет) призналась в том, что взяток нужно избегать, но со взятками легче делать дела. Таким образом, почти каждый второй участник опроса в возрасте от 18 до 49 лет (46,8% -18-29 лет, 49,4% - 30-49 лет) считает, что взятка является важным средством решения той или иной жизненной проблемы.
Одновременно следует обратить внимание на тот факт, что почти половина из этой категории опрошенных считают, что взяток «нужно избегать, поскольку коррупция разлагает нас». Данный результат можно рассматривать как позитивный факт, поскольку такой ответ дали: во-первых, наибольшая группа опрошенных; во-вторых, можно рассматривать этот факт как выражение мнения о том, что взятка - не единственно возможный способ решения проблемы и следует избегать этого, потому что коррупция негативно влияет на нравственное состояние общества, разлагая его изнутри.
Сравнительный анализ материалов наших исследований показывает, что за 2011-2013 гг. видна небольшая динамика в положительную сторону (таблица 1). Это говорит о том, что при правильной организации и активизации действий по противодействию коррупции, проведении целенаправленных и адекватных мер можно сформировать антикоррупционное сознание молодежи.
Таблица 1.
Скажите, пожалуйста, как Вы относитесь к тому, что в нашей стране для решения своих проблем гражданам приходится нередко давать взятки? Какое из приведенных ниже суждений на этот счет ближе к Вашей точке зрения? Сравнительный анализ по годам, в %
18-29 30-49
2011 2012 2013 2011 2012 2013
Это необходимая часть жизни, без этого ничего не сделать 16,7 12,2 13,5 18,8 11,6 13,5
Этого можно избежать, но со взятками легче делать дела 41,7 35,8 33,3 37,0 35,0 35,9
Этого нужно избегать, поскольку коррупция разлагает нас 35,6 43,7 47,7 40,3 49,4 45,7
Затрудняюсь ответить 6,0 8,3 5,5 3,9 4,0 4,9
Этого можно достичь с помощью внедрения программ и методик по антикоррупционному воспитанию детей и молодежи в учебных заведениях всех уровней, в СМИ. Способствуя воспитанию нравственности у молодежи, можно повышать тем самым этическую составляющую в восприятии и поведении каждого гражданина, личности. В основе нравственности заложена человеческая совесть, являющаяся понятием морального сознания, внутренней убеждённости в том, что является добром и злом, сознанием нравственной и гражданской ответственности за своё поведение.
Как свидетельствуют приведенные данные, большинство участников опроса, интересующей нас категории (64,1 % -18-29 лет, 66,2% - 30-49 лет) допускают, что в какой-либо ситуации дадут взятку должностному лицу. Как уже упоминалось выше, почти половина анализируемой группы респондентовсчитаюг, что взяток нужно избегать. Однако в настоящее время только пятая часть (21,1% - 18-29 лет, 19,2% - 30-49 лет) участников опроса категорично заявила, что исключает дачу взятки должностному лицу. Небольшая часть опрошенных затруднилась ответить на этот вопрос (см. диаграмму 2).
Диаграмма 2.
Вы допускаете или исключаете, чт о в какой-либо ситуации дадите взятку должностному лицу?, в %
80 60 40 20 0
Допускаю Исключаю Затрудняюсь ответить
64,1 66,2
21,1 19'2 14,8 14,7
□ 18-29
□ 30-49
108
Ns 2(29), 2014 г.
Проведенное исследование предусматривало также выявление доли опрошенных, столкнувшихся с коррупционными проявлениями в своей жизни. Как показали результаты исследования, попадали в коррупционную ситуацию измолодежи в возрастной группе от 18 до 29 лет - 44,3%, в возрасте от 30 до 49 лет - 53,2% - им приходилось лично хотя бы раз в жизни давать взятку, делать подарки, осуществлять подкуп или оказывать ответные услуги чиновникам и должностным лицам (диаграмма 3).
Диаграмма 3.
Приходилось ли лично Вам хотя бы раз в жизни давать взятку, делать подарки, осуществлять подкуп или оказывать ответные услуги чиновникам и должностным лицам?,
в %
60 50 40 30 20 10 0
Да Нет Затрудняюсь ответить
53,2-------------------52,3
44.3 43.8
3 А 3
□ 18-29 ЕЗ 30-49
Такой же вопрос респондентам был задан в ходе массового опроса населения в 2011-2012 годах (таблица 2).
Таблица 2.
Приходилось ли лично Вам хотя бы раз в жизни давать взятку, делать подарки, осуществлять подкуп или оказывать ответные услуги чиновникам и должностным лицам?
Сравнительный анализ, в %
18-29 30-49
2011 2012 2013 2011 2012 2013
Да 73,8 45,4 44,3 80,1 56,9 53,2
Нет 25,0 53,7 52,3 18,8 41,1 43,8
Затрудняюсь ответить 1,2 0,9 3,4 U 2,0 3
Ответы на данный вопрос во временном промежутке распределились следующим образом. В 2011 году подавляющее большинство представителей молодежи (73,8% -18-29 лег, 80,1% - 30-49 лет) ответили, что хотя бы раз в жизни лично участвовали в коррупционных ситуациях. В 2012-2013 гг. значительно меньше молодых людей сталкивались с такими явлениями.
Проведенное исследование предусматривало выявление отношения населения к явлению «коррупция», к антикоррупционной политике, выявление реального уровня бытовой коррупции, выявление доли столкнувшихся с проявлениями коррупции. Результаты исследования позволяют говорить о том, что молодая часть населения Республики Калмыкия довольно лояльно относится к коррупции. Однако нужно отметить и положительные изменения, происходящие в их сознании и поведении.
Для правильного выхода из сложившейся ситуации необходимо совместными силами определить, как противостоять коррупции и каким образом можно предупредить ее проявления. Для борьбы с коррупцией нужны системные действия всех ветвей власти и сил общества, серьезная, целенаправленная работа. Успех будет зависеть от того, насколько в ней будут задействованы министерства, ведомства, муниципальные образования и общественность.
Таким образом, благодаря четкой, последовательной антикоррупционной государственной политике в обществе должна быть создана атмосфера нетерпимости по отношению к коррупционерам и сформированы условия для того, чтобы вести беспощадную борьбу с коррупцией. В итоге должны создаться все необходимые правовые, экономические и политические предпосылки для полноценной и эффективной борьбы с коррупцией и порождающими ее причинами. Все это, в конечном итоге, и будет условием формирования антикоррупционного сознания у подрастающего поколения наших граждан.
109
