CC BY
78
УДК: 330.3 ББК: 65
Кривцов А.И., Потапов М.В.
МОДЕЛЬ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЯМИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
Krivtsov А.И., Potapov M. V.
EVALUATION MODEL OF CHANGE MANAGEMENT EFFECTIVENESS OF SOCIO-ECONOMIC SYSTEMS
Ключевые слова: социально-экономические системы, эффективность, управление изменениями, модель оценки эффективности.
Keywords: socio-economic systems, the effectiveness, change management, evaluating the effectiveness of the model.
Аннотация: в статье дается определение понятиям «эффективность управления изменениями», «результативность управления изменениями», разработана модель оценки эффективности управления изменениями социально-экономических систем. Рассмотрены понятия «качество управления», «результативность управления», «эффективность управления» для их теоретического и практического осмысления и применения в сфере изучения и оценки эффективности управления изменениями в социально-экономических системах. В статье представлена модель оценки эффективности управления изменениями и определены этапы ее реализации.
Abstract: the article defines the concepts of change management effectiveness, impact of change management, a model of change management assess the effectiveness of socio-economic systems. The notion of "quality control", "performance management", "effective management" for their theoretical and practical understanding and application in the field of studying and evaluating the effectiveness of management of changes in socio-economic systems. The article presents a model for the assessment of the effectiveness of change control and defined the stages of its implementation.
Проблема организации и управления изменениями в социально-экономических системах является наиболее актуальной последние два десятилетия. Новые факторы требуют изменения системы управления социально-экономическим развитием, способным разрешить основные накопившиеся социальные и экономические проблемы и представить альтернативу.
Оценка эффективности управления изменениями рассматривается в трудах зарубежных и отечественных ученых на основе различных методов и подходов, которые можно разделить в зависимости от видов исследования. Первый вид исследований основывается на единстве методологических основ расчета эффективности управления изменениями, предусматривает определение управления изменениями по критериями и показателям эффективности производства, используя целую систему показателей, приходящуюся на управление изменениями. К данному виду исследований можно отнести исследования, связанные с оценкой совершенствования управления эффективностью производством. Второй вид исследований рассматривает эффективность управления изменениями, как соотношение результатов и соответствующих им затрат. Третий вид исследований базируется
на том, что большое количество факторов, влияющих на эффективность управления изменениями, вынуждает создавать модели и системы показателей, характеризующих, как управляющую, так и управляемую подсистему.
С одной стороны, высокий уровень управления менеджментом организации является одним из обязательных условий эффективности управления изменениями в целом, с другой - эффективность управления изменениями может быть описана достаточно подробно только группой взаимосвязанных показателей, вычисление которых базируется на общих методологических принципах.
Теоретические и методические подходы к оценке управления изменениями разработы в трудах П. Друккера, В. Родионова, Е. Стоянова, подходы к оценке эффективности управления изменениями разработаны такими учеными, как А. Тихомиров, И.М. Сыроежкин, В. Рапопорт.
Практические и теоретические исследования эффективности управления изменениями в условиях развития информационно-знаниевой экономики выделяют основные направления исследований:
1. Разработка теоретических подходов к оценке эффективности управления изменениями
в социально-экономических системах;
2. Поиск и создание моделей и системы показателей оценки эффективности управления изменениями.
Создание модели эффективности управления изменениями, подходящей для всех групп социально-экономических систем, по нашему мнению, является затруднительным из-за большого количества факторов как внешней, так и внутренней среды, прямо или косвенно влияющих на управление социально-экономических систем.
Одними из самых распространенных понятий для определения эффективности управления изменениями являются термины «качество», «эффективность» и «результативность». Важное смысловое значение данных терминов имеет для различных областей исследования.
В ходе изучения трудов отечественных и зарубежных исследователей, направленных на исследование проблем управления изменениями и оценки его эффективности, был выявлен ряд базовых понятий «качество управления», «результативность управления», «эффективность управления». Изучение работ отечественных и зарубежных исследователей, посвященных проблемам управления изменениями и оценки его эффективности, выявило одновременное применение категорий «качество управления», «результативность управления», «эффективность управления». Необходимо рассмотреть данные понятия для их теоретического и практического осмысления и применения в сфере изучения и оценки эффективности управления изменениями в социально-экономических системах. Важное место в теории управления изменениями занимает понятие «качество управления», однако трактовки данного понятия не в полном объеме отражают основной смысл термина.
Приведем некоторые из них: «Качество управления - это эффективная система управления организацией, высокий уровень квалификации высшего и среднего управленческого звена, адекватность функционирования системы управления персоналом целям и задачам орга-низации»1. «Качество управления - это фактор системной организации предприятия, обеспечивающий его успех, конкурентоспособность, экономическое здоровье2. Исследователи связы-
1 Воронина, Л.И. Эффективность и результативность государственных и муниципальных служащих. Методы оценки / Л.И. Воронина // Менеджмент в государственных структурах: Альманах. - М., 2010. - С. 47-65.
2 Тихонова Е.Ю., Малофеева А.Б. Качество управления как фактор укрепления рыночных позиций предприятия // Научное сообщество студентов XXI столетия. экономические науки: сб. ст. по мат. XIV междунар. студ. науч.-практ. конф. № 14.
вают качество управления с качеством продукта, создаваемого в управляемой экономической системе.
Указанные трактовки понятия качество управления не раскрывают в своем содержании основную составляющую: управленческий труд (предприимчивость, инициативность, корпоративность, производительность). Данная характеристика являются важным качественным параметром. По нашему мнению, качество управления изменениями зависит не только от компетенций менеджмента, но и от экзогенных факторов воздействия на среду управления.
Систематизировав приведенные и некоторые другие трактовки понятия «качество управления», на его базе можно дать расшифровку понятию качество управления изменениями, таким образом качество управления изменениями является совокупностью параметров, характеризующих качественный уровень среды для эффективной работы социально-экономической системы в процессе изменений, с учетом воздействия факторов внешней и внутренней среды.
Эффективная работа социально-экономических систем напрямую связана с результативностью управления. В связи с этим необходимо рассмотреть понятие «результативность управления». Управление изменениями должны оцениваться с точки зрения конечного результата и анализироваться в соответствии с имеющимися целями, методами, процессами.
В стандартах ISO 9000/2000 результатив-
3
ность определяется как степень реализации запланированной деятельности и достижения запланированных результатов. Таким образом, чем корректнее сформулирована цель и чем точнее достигнута поставленная цель, тем выше результативность. В ходе анализа работ, посвященных данной тематике, считаем, что результативность управления изменениями - это показатель, характеризующий степень достижения поставленных целей, как качественных так и количественных, в процессе управления изменениями в социально-экономических системах.
Определение понятия «результативность управления изменениями» способствует выявлению возможностей в изменениях, проводимы в социально-экономической системе, дает информацию о необходимости проведения более глубоких изменений или о создании новых направлений деятельности.
Результативность управления изменения-
Сыроежкин И.М. Система показателей эффективности и качества /И.М. Сыроежкин М.: Экономика 2009. - С. 15.
ми является основным условием эффективности проводимых изменений, т.о. эффективным управлением изменениями является только результативное управление. Понятие эффективность характеризует степень готовности поставленных задач в зависимости от рациональности или иррациональности используемых средств и методов для решения поставленных задач.
Необходимо четко различать результативность управления изменениями и эффективность управления изменениями. Результативность - это выполнение необходимых функции вне зависимости от затраченных ресурсов. Эффективность в свою очередь - реализация изменений с учетом оптимизации имеющихся ресурсов.
Создание моделей оценки эффективности управления изменениями является достаточно актуальной проблемой в разные периоды управленческой мысли. Российские и зарубежные ученые большое внимание уделяют различным моделям оценки эффективности управления изменениями. Проблема встает в выборе критериев оценки эффективности изменений. Какие из них
По результатам анализа показателей эффективности областей управления ученые выделяют общие (конечные) показатели. Взаимосвязь различных областей является причиной невозможности корректной оценки эффективности управления изменениями без учета остальных показателей. Часто под понятием эффективности подразумевают понятие оптимальности. Главной задачей эффективного управления изменениями является поиск управляющих воздействий с максимальной эффективностью. Для этого решается задача оптимизации - осуществление максимально оптимального управления.
Основным критерием оптимальности -количественный показатель, демонстрирую-
наиболее целесообразны: эффективность, результативность, оптимальность, эффект синергии.
Анализируя научные труды, можно наблюдать разные точки зрения на эту проблему. Основная масса ученых разделилась на две группы. Первая группа ученых концентрирует внимание на усиливающуюся международную интеграцию, которую предлагает оценивать с точки зрения того, стимулирует ли она стабильность, экономическое развитие. Вторая группа ученых, изучая модели оценки эффективности управления изменениями, выделяет основным критерием управление эффективностью.
Эффективность управления изменениями социально-экономической системы определяется многими факторами внешнего и внутреннего характера, среди которых выделяются наиболее существенные, устанавливающие основные параметры: структурная устойчивость, сбалансированность и пропорциональность системы.
Все модели оценки эффективности управления изменениями можно разделить по следующим признакам (таблица 1).
щий получаемый экономический эффект, при анализе которого принимаются управленческие решения для сравнительной оценки предполагаемых результатов и выбора лучшего из них.
Критериями оптимальности являются максимизация прибыли, минимальные трудовые затраты и краткосрочные цели. Понятие результативности в экономических словарях практически не рассматривается как экономическая категория, но используется в практике. Результативность - не коренной параметр функционирования системы. Необходимо еще определить соотношение полученного результата к затрачиваемым ресурсам. Результат «любой ценой» нельзя признать критерием
Таблица 1 - Модели оценки эффективности управления изменениями социально-экономических систем1
Модели оценки эффективности управления изменениями социально-экономических систем Критерий эффективности
Многомерная модель Основным критерием является степень удовлетворения притязаний заинтересованных групп
Целевая модель Уровень достижения целей организации
Производственная модель Уровень эффективности принимаемых управленческих решений
Конкурентная модель Степень соответствия эффективности управления изменениями конкурентным компаниям.
Стоимостная модель Уровень рыночной стоимости активов социально-экономических систем
1Ахтямов М.К., Ардасова О.О., Горбачев Н.И. и др. Конкурентоспособность организаций в экономике знаний: концепции и модели // Проблемы обеспечения конкурентоспособности социально-экономических систем: Монография. -Новосибирск: ЦРНС - Изд-во «СИБПРИНТ», 2009. - 151 с.
целесообразного существования производственной системы. Результат необходимо оценивать в полном взаимодействии с эффективностью системы, которая выражается по средствам ресурсоотдачи, т.е. величиной производственного результата, полученного на единицу экономического потенциала системы.
Указанная связь исследуется в динамике: результат производства представляет собой следствие использования определенной массы ресурсов с определенной эффективностью. Чем выше эффективность, тем больше результат; вместе с тем, достигнутый результат отражает эффективность использования ресурсов, является мерой эффективности.
Эффективность предприятия как системы, с одной стороны, является некоторой внутренней характеристикой ресурсного потенциала, его способности к отдаче в виде продукции. В этом смысле эффективность системы зависит как от качества самих ресурсов, так и от пропорциональности между составляющими потенциала предприятия. С другой стороны, эффективность является обобщающим показателем функционирования, измерителем действительной состоявшейся ресурсоотдачи. Насколько это функционирование обеспечено формированием системы и насколько оно организовано, настолько и будет проявлена способность ресурсов к отдаче.
Внутренняя качественная сторона эффективности является фактором результата системы; достигнутое значение этого результата отражает меру проявления эффективности, состоявшуюся ресурсоотдачу.
Многие ученые предлагают отображать не только показатели эффективности и оптимальности, но и синергетический эффект при управлении изменениями в социально-экономических системах.
Синергетический эффект в социально-экономических системах появляется за счет взаимодействия технологических, технических, экономических, социальных, экологических и управленческих факторов с учетом их динамики.
В ходе анализа работ зарубежных и отечественных ученых предложена следующая модель оценки эффективности управления изменениями.
Для оценки эффективности управления изменениями на первом этапе необходимо определение целей и задач, которые производимые изменения будут решать. Второй этап характеризуется определением основных параметров модели изменений, т.е. заранее известных факторов, на которые исследователь не
может повлиять. Под областью допустимых решений понимаются ограничения, которым должны удовлетворять параметры управления изменениями. На этапе выявления неизвестных факторов изучаются факторы, которые могут изменяться случайным и неопределенным образом. На последнем этапе формируется целевая функция, определяемая как критерий эффективности управления изменениями в социально-экономических системах.
Рисунок 1 - Модель оценки эффективности управления изменениями
По нашему мнению, комплексное изучение эффективности управления изменениями социально-экономических систем и создание моделей эффективности является продуктивным направлением определения путей оптимизации социально-экономических систем по ряду причин:
1) роль человеческого фактора в управлении возрастает из года в год. Чем сложнее система управления, тем большее влияние оказывает субъективный подход при принятии решений;
2) внешняя среда быстро изменяется, показатели для оценки эффективности в некоторых случаях оказываются устаревшими, не отражающими действительный уровень управления системами;
3) тенденция на сокращение жизненного цикла товаров в социально-экономических системах способствует тому, чтобы оценка эффективности управления изменений проводилась максимально корректно и соответствовала внешней и внутренней среде.
Предполагаемая модель позволит обеспечить оценку управления изменениями в социально-экономических системах в условиях развития информационно-знаниевой экономики.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Курлов, А.Б. Информационно-знаниевые технологии как атрибут современной социохозяй-ственной среды // Основы экономики, управления и права. - 2012. - №2(2). - С. 58-63.
2. Ахтямов, М.К., Ардасова О.О., Горбачев Н.И. и др. Конкурентоспособность организаций в экономике знаний: концепции и модели // Проблемы обеспечения конкурентоспособности социально-экономических систем: монография. - Новосибирск: ЦРНС - Изд-во «СИБПРИНТ», 2009. - 151 с.
3. Нонака, И., Текеучи Х. Компания - создатель знания. Зарождение и развитие в японских фирмах / пер. с англ.- М.: Олимп-Бизнес, 2003. - 384 с.
4. Тихонова, Е.Ю., Малофеева А.Б. Качество управления как фактор укрепления рыночных позиций предприятия // Научное сообщество студентов XXI столетия. Экономические науки: сб. ст. по мат. XIV междунар. студ. науч.-практ. конф. - № 14.
5. Сыроежкин, И.М. Система показателей эффективности и качества / И.М. Сыроежкин. - М.: Экономика, 2009. - С. 15.
6. Воронина, Л.И. Эффективность и результативность государственных и муниципальных служащих. Методы оценки / Л.И. Воронина // Менеджмент в государственных структурах: Альманах. - М., 2010. - С. 47-65.
7. Глухова, Л.В. Концептуальные основы управления интеллектуальным потенциалом предприятия // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. - 2016. - Т. 2. № 1. - С. 117-125.
8. Афоничкин, А.И., Афоничкина, Е.А., Топорков, А.М. Моделирование кластерных экономических систем в виде сетевой структуры (бизнес-сети) // Вестник Волжского университета имени В.Н. Татищева. № 1(35), т. 2. - Тольятти: ВУиТ, 2016. - 344 с. - С. 3-12.
9. Поршнев, А.Г. Качество, результативность и эффективность менеджмента / А.Г. Поршнев // Центр дистанционного образования «Элитариум». - Режим доступа: http://www.econfin.ru/rus/library/ stratmanage/ agentconf/index.php? 10843
