CC BY
51
УДК 330.5
Исаджанов А.А., доктор экономических наук
доцент, профессор
кафедра «Исламская экономика и финансы, паломнический
туризм»
Международной исламской академии Узбекистана Республика Узбекистан, г. Ташкент МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ КОМПЛЕКС УЗБЕКИСТАНА: ПРОБЛЕМЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
Ключевые слова: минерально-сырьевой комплекс, устойчивое развитие, минеральные ресурсы, развитие минерально-сырьевого комплекса, обеспечение минерально-сырьевой безопасности.
Аннотация: В работе рассмотрена роль минерально-сырьевого комплекса в экономике Узбекистана. Рассматриваются главные « «особенности минерально-сырьевого комплекса Узбекистана, анализируется опыт его развития. В статье рассматриваются проблемы развития минерально-сырьевого комплекса Узбекистана. В статье представлены ряд факторов устойчивого развития минерально-сырьевого комплекса, включая вопросы обеспечения безопасности минерально-сырьевого комплекса.
Isadjanov A.A., Doctor of Science inEconomics, docent
professor, Department of «Islamic Economy and Finance, Ziyrah Tourism» International Islamic Academy of Uzbekistan MINERALS COMPLEX OF UZBEKISTAN: PROBLEMS OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT Key words: minerals complex, sustainable development, mineral resource, development of mineral complex, safeguarding of security of mineral complex.
Annotation: The paper considers a role of complex of mining industry in economy of Uzbekistan. We describe the main features development of the minerals complex, analyzes experience of development mineral complex. This article discusses problems of development of mineral complex of Uzbekistan, The article presents some factors of sustainable development of mineral complex of Uzbekistan, including safeguarding of security of mineral complex.
В целях организации системной работы по последовательной реализации «Целей устойчивого развития Глобальной повестки дня ООН до 2030 года» Кабинетом Министров утверждены Национальные цели и задачи в области устойчивого развития на период до 2030 года [1].
Одним из основных утвержденных целей является «Создание стойкой инфраструктуры, содействие всеохватной и устойчивой индустриализации и внедрению инноваций» (цель 19), предусматривающий решение ряда приоритетных задач, в том числе:
содействие устойчивому развитию промышленности и увеличение её доли в ВВП за счет опережающего развития обрабатывающих
отраслей, создание новых и модернизация существующих предприятий с широким применением ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий;
стимулирование развития исследований и разработок, внедрение инноваций в сфере отечественных технологий, в том числе путем диверсификации промышленности и увеличения добавленной стоимости в сырьевых отраслях и др.
При этом, намечается поэтапный переход к новой модели развития с фокусом на развитие топливно-энергетического, химического, металлургического и других базовых секторов экономики, предусмотренный Указом Президента Республики Узбекистан «О государственной программе по реализации стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 -2021 годах [2].
Особое внимание уделяется долгосрочной перспективе развития минерально-сырьевого комплекса (МСК), усилению роли данной сферы в индустриализации регионов, активному привлечению в отрасль иностранных инвестиций.
За годы независимого развития Узбекистан закрепил и прочно удерживает позиции на мировом рынке минерального сырья по многим направлениям. По данным Государственного баланса запасов полезных ископаемых Республики Узбекистан на территории страны открыто 1895 месторождений, в том числе 235 месторождений углеводородов, 151 -металлов, семь - угля и горючего сланца и др.[3]. По запасам золота Узбекистан занимает десятое место в мире, а по добыче - одиннадцатое, по имеющимся запасам урана входит в первую десятку, а по добыче находится на 12-м месте.
Узбекистан обладает значительной сырьевой базой цветных, редких металлов, представленных комплексными месторождениями. Основные запасы медных руд сосредоточены в Алмалыкском горнорудном районе, запасы свинца и цинка сосредоточены в месторождениях Кумышкан, Учкулач, Хандиза, Кургашинкан и других. Сырьевая база для производства калийсодержащих удобрений представлена Тюбегатанским месторождением с запасом в 247,6 млн. тонн и на её базе осуществляет свою деятельность Дехканабадский завод калийных удобрений. Месторождения каменной соли оцениваются в 9 млрд. т. и их разработка осуществляется на Ходжаиканском, Тюбегатанском, Байбичеканском, Барсакельмесском и Аккалинском месторождениях.
Современный этап развития обуславливает необходимость дальнейшего развития МСК, ускорение ее обновления и модернизации. В целом, к 2030 году доля промышленности в валовом внутреннем продукте (ВВП) должна возрасти до 40% против сегодняшних 33,5%. Намеченное, несомненно, будет сопровождаться включением в хозяйственный оборот новых источников сырья и дальнейшим развитием МСК страны [4].
Таким образом, во-первых, освоение новых месторождений расширит
сырьевую базу, будет способствовать развитию других отраслей промышленности (нефтяной, газовой, газо-химической и др.). Во-вторых, комплексный характер и высокая концентрация многих видов полезных ископаемых создадут условия для эффективного их освоения и формирования конкурентоспособных на мировом рынке предприятий МСК.
В целях дальнейшего развития минерально-сырьевого комплекса страны принимаются системные меры, направленные на повышение эффективности деятельности предприятий МСК [5].
В рамках Государственной программы по развитию и восполнению минерально-сырьевой базы на 2017-2021 годы осуществляется комплексная геолого-разведочная работа. Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых утверждены запасы по 13 месторождениям, подготовленные для промышленного освоения, запланировано утверждение запасов по еще 13 месторождениям.
Согласно принятой по инициативе Президента Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиёева программе, в 2017-2026 годах на предприятиях отрасли начата комплексная работа по реализации инвестиционных проектов. Так, на Навоийском горно-металлургическом предприятии (НГМК) предусмотрена реализация 27 проектов. В результате реализации данных проектов стоимостью 3 миллиарда 63 миллиона долларов США к 2026 году объемы производства увеличатся на 30 процентов, будет создано дополнительно около 31 тысячи рабочих мест. На Алмалыкском горно-металлургическом комбинате (АГМК) осуществляются 18 инвестиционных проектов общей стоимостью более 2 миллиардов 720 миллионов долларов США.
В целом, Узбекистан в ближайшие пять лет направит на переработку минерально-сырьевых ресурсов 40 млрд. долларов США в рамках реализация 649 инвестиционных проектов, на переработку цветных и драгоценных металлов предполагается реализация 6 проектов стоимостью 217 млн. долларов США [6].
Это во многом связано с мощным потенциалом данной отрасли. В целом, минерально-сырьевой комплекс (МСК) является одним из наиболее экономически и социально значимых секторов экономики, важным источником средств для промышленности. В перспективе, значение минерального сырья для страны не уменьшится, так как с ростом численности населения страны и повышения уровня жизни будет увеличиваться и удельное потребление энергии, металлов и других полезных ископаемых.
Повышение эффективности использования минерально-сырьевой базы и конкурентоспособности минерально-сырьевого комплекса ставит ряд первоочередных задач, к числу которых относятся следующие.
Во-первых, реализация комплекса мероприятий, направленных на формирование национальных интересов в минерально-сырьевой сфере и обеспечение минерально-сырьевой безопасности страны, идентификацию внутренних и внешних угроз, обоснование показателей (индикаторов) и их пороговых значений. При этом, разработка индикаторов и их пороговых
значений минерально-сырьевой безопасности, должна осуществляться не только для страны в целом, но и учитывать региональные особенности каждого региона.
Во-вторых, осуществление мониторинга привлечения иностранных инвестиций в минерально-сырьевой комплекс национальной экономики, своевременное выявление потенциальных угроз минерально-сырьевой безопасности с учетом состояния износа основных производственных фондов предприятий МСК, нехватки высококвалифицированных кадров и др.
В-третьих, мониторинг показателей (индикаторов) и их пороговых значений, определяющих угрозы минерально-сырьевой безопасности требует совершенствования статистической базы, обеспечивающей комплексность и глубину охвата объектов статистического наблюдения, качества и оперативности информации.
В-четвертых, в рамках решения задач рационального использования недр и защиты окружающей среды важно обеспечить государственную поддержку мероприятий по осуществлению освоения вторичных ресурсов и внедрения ресурсосберегающих технологий, повышающих глубину переработки и использования минерального сырья.
В-пятых, развитие МСК должно сопровождаться реализацией мер, направленных на охрану и снижение негативного воздействия предприятий МСК на окружающую среду, включающие:
внедрение инновационных, экологически безопасных технологий поиска, разведки, разработки месторождений, транспортировки и переработки минерального сырья;
широкое использование вторичного минерального сырья, внедрение ресурсосберегающих технологий, удовлетворяющих современным экологическим стандартам, повышение глубины переработки минерального сырья;
реабилитация загрязненных и иных экологически дестабилизированных территорий, обусловленных деятельностью отдельных предприятий МСК.
Использованные источники:
1. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «О мерах по реализации национальных целей и задач в области устойчивого развития на период до 2030 года». URAL. http://lex.uz/docs/40133587query (дата обращения-14.11. 2018).
2. Указ Президента Республики Узбекистан «О государственной программе по реализации стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах в «Год поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий» (УП-22.01.2018 г. URAL.http://uza.uz/ru/documents/o-gosudarstvennoy-programme-po-realizatsii-strategii-deystvi-(дата обращения-23.01.2018).
3. Турамуратов И. На территории Узбекистана открыто 1895 месторождений. URAL http ://1 news. uz/na-territorii-uzbekistana-otkryto-1895 -mestorojdeniy/(дата обращения-21.06.2019)
4. Махмудов Э. Расширяется сырьевая база промышленности. URAL http://www.biznes-daily.uz/ru/gazeta-biria/50422--rasshiryatsya-sirvaya-baza-promishlnnosti (дата обращения-25.09.2017).
5. Полезные ископаемые должны служить интереса народа. URAL https://www.mf.uz/novosti-uzbekistana/item/2102-poleznye-iskopaemye-dolzhny-sluzhit-interesam-naroda.html(дата обращения-21.06.2019)
6. Узбекистан направит на переработку минерально-сырьевых ресурсов $40 млрд. URAL http ://www.podrobno.uz/cat/economic/uzbekistan-napravit-na-pererabotku-mineralno-syrevykh-resursov-40-mlrd/(дата обращения- 20.01. 2017).
