CC BY
69
УДК 332.12:656 (1-17)
ПЕРСПЕКТИВЫ ИНДУСТРИАЛЬНО-ТРАНСПОРТНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
И.Н. БУРЦЕВ*, Т.Е. ДМИТРИЕВА**, И.Г. БУРЦЕВА**
*Институт геологии Коми НЦ УрО РАН, г. Сыктывкар **Институт социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми НЦ УрО РАН, г. Сыктывкар burtsev@geo.komisc.ru, dmitrieva@iespn.komisc.ru
Рассмотрены ресурсные и транспортные предпосылки эффективного освоения минерально-сырьевой базы и создания новых промышленных производств. Представлены перспективы базовых ресурсно-промышленных комплексов: топливно-энергетического, лесопромышленного, горнорудного. Обозначены технологические и правовые проблемы освоения и использования минерального сырья. Взаимосвязанное ресурсно-транспортное освоение территории прослежено в логике формирования пространственного каркаса индустриально-транспортного развития.
Ключевые слова: минерально-сырьевой комплекс, транспортные коридоры, пространственный каркас, индустриально-транспортное развитие
I.N. BURTSEV, T.E. DMITRIEVA, I.G. BURTSEVA. PROSPECTS OF INDUSTRIAL AND TRANSPORT DEVELOPMENT OF THE KOMI REPUBLIC
Resource and transport preconditions of effective development of mineral resource base and creation of new industrial plants are considered. The prospects of the basic resource and industrial complexes are presented: fuel and energy, timber industry, mining. Technological and legal problems of development and use of mineral raw materials are designated. The interconnected resource and transport development of the territory is traced in the logic of the formation of spatial structure of transport-industrial development. Having considerable resources of various metallic and nonmetallic minerals, the Komi Republic could become one of Russia's largest areas of extensive mining operations, which basis constitute numerous zones, nodes and areas for the preparation of mineral resources reserves and construction of mining and processing industries in the Republic and neighboring regions. Taking into account ongoing and planned transport infrastructure projects, the mining nodes and transport corridors form the spatial structure of transport-industrial development of the Komi Republic with the real development of large industrial and logistics hubs with large flows of goods and deep processing of minerals to be carried out.
Keywords: mineral raw materials complex, transport corridors, spatial framework, industrial and transport development
Республика Коми занимает особое экономико-географическое положение в Тимано-Северо-уральско-Баренцевоморском геоэкономическом ме-гарегионе - с одной стороны она тяготеет функциональными политическими, социально-экономическими связями к Северо-Западу и к странам Баренц-региона, а с другой - она является, безусловно, «уральской» республикой, поскольку с Уралом ее связывают не только наибольшая протяженность восточных границ (свыше 1000 км), но и, главным образом, важные экономические связи. В то же время развитие северных и уральского сегментов в межрегиональном товарообороте ограничено отсутствием и неразвитостью транспортной инфраструктуры [1].
Республика Коми обладает внушительным и разнообразным минерально-ресурсным потенциа-
лом, освоение которого позволяет ей занимать устойчивое положение в группе экономически благополучных регионов Российской Федерации. По данным «РИА Рейтинг», среди 83-85 регионов России Республика Коми по социально-экономическому положению с 2010 по 2015 гг. располагается в среднем на 23-24 месте [2]. Недра региона, помимо значительных запасов углеводородного сырья, обладают потенциалом разнообразных твердых полезных ископаемых, в том числе остродефицитных в масштабах Российской Федерации, стратегически важных и особо ценных видов минерального сырья: коксующихся и энергетических углей, горючих сланцев, титана, алюминия, марганца, меди, полиметаллов, редких металлов и редких земель, золота, алмазов, флюорита, барита, кварца, фосфоритов, цеолитов, разнообразных строительных материалов [3]. В пре-
делах региона выделено более 30 перспективных площадей для подготовки запасов для промышленного освоения месторождений полезных ископаемых, строительства горнодобывающих и перерабатывающих производств, из них большая часть располагается на территории Коми (рисунок).
По влиянию богатства недр на потенциал социально-экономического развития Республика Коми занимает первое место в Северо-Западном Федеральном округе, опережая по этому показателю среднероссийский уровень в 1,5 раза. В среднем по Российской Федерации влияние минерально-сырьевого комплекса (МСК) на формирование валового внутреннего продукта составляет около 13%, на промышленное производство - около 40%, на уровень консолидированного бюджета - 12%, на формирование доходов населения - 5% [4].
По Республике Коми аналогичные экономические показатели выше. Влияние МСК на формирование ВРП региона - 23%, на промышленное производство - 60 %, на уровень доходов консолидированного бюджета - около 20% и на уровень доходов населения - 20%. В доходной части республиканского бюджета доля поступлений, аккумулирующихся как сумма налога на добычу полезных ископаемых и платежей при пользовании природными ресурсами, значительно меньше вследствие перераспределения ресурсных налогов в пользу федерального бюджета и составляет только 7-8%.
Транспортный вектор перспективного развития
Минерально-сырьевой потенциал продолжает оставаться ведущим фактором экономического роста и развития промышленного производства региона. Решающим является его вклад в формирование объема грузоперевозок. В 2014 г. перевезено грузов 209,8 млн. т; по железной дороге - 19,2 млн. т, в том числе угля - 6,9 млн. т, нефти и нефтепродуктов - 6,2 млн. т [5].
В связи с освоением природно-ресурсного потенциала, реализацией крупных федеральных и региональных программ по созданию и развитию промышленных производств и транспортной инфраструктуры возрастает роль Республики Коми как будущего крупного промышленно-логистичес-кого ареала на Европейском Севере Российской Федерации. В последние годы здесь наметились новые направления формирования трансконтинентальных транспортных коридоров и связанных с ними минерально-сырьевых потоков.
Огромным стимулом для дальнейшего развития МСК является наземная транспортная инфраструктура: железные и автомобильные дороги, нефтегазотрубопроводные системы, нефтяные и СПГ-терминалы, мосты. Среди основных направлений формирования и развития материковых транспортных коридоров особое внимание уделяется созданию железнодорожных магистралей Бел-комур (Архангельск - Сыктывкар - Пермь) и Ба-ренцкомур (Индига - Ухта - Пермь), строительству перехода Лабытнанги- Троицко-Печорск - Ивдель -Енисейск - Усть-Кут, ветки Воркута - Усть-Кара,
Северный широтный ход (Салехард - Надым - Новый Уренгой - Коротчаево). Эти многофункциональные магистрали обеспечивают трансконтинентальную связь портов Белого, Баренцева и Карского морей с портами Тихого океана и определяют новые направления выхода сырьевых регионов Европейского Севера, Урала и Сибири на рынки Западной Европы и Северной Америки [7,8].
Реализация проекта «Белкомур» имеет стратегическое значение для России, поскольку он свяжет промышленный Урал, Республику Коми напрямую с незамерзающими портами Архангельска, Мурманска и Северной Европы. Дорога «Белкомур» станет важнейшим элементом транспортного коридора «Баренц-Линк» - из Коми, Архангельской области, Карелии - на север Европы через Оулу (Финляндия) в регионы Вестерботтен (Швеция) и Нордлэнд (Норвегия). Этот коридор позволит соединить четыре государства Баренц-региона в одну экономически развивающуюся зону.
Строительство порта в Индиге - наиболее перспективный вариант создания нового портово-складского комплекса в Баренцевом море, важного транспортного узла железной дороги Баренцкомур в составе Северо-Российской Евразийской магистрали. Предполагаемый объем перевалки порта составит ежегодно около 30 млн. т углеводородов, сжиженного природного газа и генеральных грузов.
Инвестиционные проекты (железные дороги «Белкомур» и Сосногорск - Индига, порт в Индиге) включены в перечень приоритетных проектов, реализуемых на территории Арктической зоны Российской Федерации [6].
С развитием западного сектора Северного морского пути связываются перспективы освоения крупных ресурсов углеводородного сырья Печор-ско-Баренцевоморского бассейна, перспективных месторождений полиметаллов, меди, никеля, флюорита, марганца, коксующегося угля в Архангельской области, Ненецком автономном округе и Республике Коми.
Учитывая относительно благоприятную конъюнктуру на внутреннем и мировом рынках и ограниченную пропускную способность действующих российских (около 120 млн. т угля в год через 28 портов при потребности 150 млн. т/год к 2020 г. и 170 млн. т/год к 2030 г.) и зарубежных портов (около 30 млн. т в год через порты Балтии и Украины), хорошие перспективы имеет строительство угольных терминалов в Баренцевом или Карском морях. Это дает шанс занять устойчивое положение на рынке коксующегося угля в Западной Европе, позволяет вовлечь в промышленное освоение месторождения металлических и неметаллических полезных ископаемых Югорского п-ова, о-ва Вайгач, Северного Тимана. Кроме того, непосредственный практический интерес имеет геологическое доизучение и оценка известных месторождений угля в Карском, Силовском и Коротаихинском угленосных районах. Таким образом, создаются предпосылки для формирования новых морских минерально-сырьевых потоков: от перспективных портов Югорского и Вай-гачского побережий и Индиги на перерабатываю-
щие предприятия Кольского полуострова, запада России и за пределы страны.
Большое значение для развития транспортной инфраструктуры, повышения эффективности освоения месторождений полезных ископаемых на севере европейской части России имеет реализация проектов прокладки магистральных трубопроводов Ямал - Центр - Западная Европа, а также наземных трубопроводов морских отгрузочных терминалов и морского танкерного пути Варандей -Мурманск - Западная Европа.
Трубопроводы обеспечивают на первом этапе хозяйственного освоения территории надежный сбор и транспортировку углеводородного сырья с основных месторождений и наиболее перспективных структур, создают условия для развития нефте-и газоперерабатывающих производств. Появление вспомогательной и обслуживающей инфраструктуры (насосно-перекачивающих и тепловых станций, резервуарных парков, вдоль трассовых дорог с твердым покрытием) ставит вопрос о возможности вовлечения в отработку месторождений, расположенных в зоне влияния трубопроводных систем, прежде всего наиболее ценных и дефицитных видов минерального сырья. Ширина зоны эффективного влияния для разработки месторождений в таком транспортном коридоре оценивается нами в 3050 км, а зоны для геологического доизучения перспективных объектов - в 100-150 км.
Перспективы развития базовых комплексов
Кроме формирования опережающей транспортной инфраструктуры, контуры стратегического развития республики обозначают индустриальные векторы. Это устойчивое развитие добывающего сектора (угольной, нефтяной, газовой и горнорудной промышленности), а также целенаправленное и динамичное разворачивание конкурентоспособной переработки древесины, углеводородов, рудного сырья.
Топливно-энергетический комплекс остается гарантом устойчивого состояния региональной экономики. Появление точек роста в ТЭК обеспечат следующие направления:
- вовлечение в разработку новых мелких и средних месторождений нефти, интенсификация добычи на действующих и законсервированных объектах;
- увеличение добычи и переработки ярегской тяжелой бессернистой нефти с повышением глубины переработки, расширением ассортимента высококачественной продукции, отражающей уникальность сырья и представленной трансформаторными, белыми техническими, медицинскими маслами, хрупкими и лаковыми битумами, арктическим дизельным топливом;
- формирование Усинского и Печорского центров переработки нефти и газа, ориентированных на получение сырья от мелких независимых добывающих компаний и поставку нефтепродуктов на региональные рынки;
- расширение переработки попутного нефтяного газа;
- стабилизация добычи воркутинских углей на базе модернизации действующих шахт;
- шахтное строительство на Усинском и Сей-динском месторождениях угля.
Менее определенные перспективы имеет организация добычи глубокой переработки бурых углей (Неченское, Шаръю-Заостренское и Верхнеро-говское месторождения), горючих сланцев (Чим-Лоптюгское, Айювинское месторождения), природных битумов.
Остаются слабо изученными нетрадиционные источники углеводородного сырья, приуроченные к доманиковым и доманикоидным отложениям, нет достоверных оценок потенциала добычи сланцевого газа.
Целевые приоритеты развития лесопромышленного комплекса - повышение экономической и социальной эффективности производства с учетом мировых тенденций, рационального и комплексного использования лесных ресурсов региона.
Ключевые задачи развития товарно-отраслевой структуры комплекса предусматривают увеличение мощностей целлюлозно-бумажного производства; диверсификацию товарной структуры плитной продукции; развитие переработки пиломатериалов для получения клеенных деревянных изделий, строительных и мебельных элементов и других конструкционных материалов; развитие инновационных производств по комплексной переработке сырья (лесохимии, био-фармацевтики, др.), формирование индустриального деревянного домостроения; укрепление и развитие биоэнергетики.
Совершенствование производственно-территориальной структуры обеспечат такие направления, как децентрализация перерабатывающего производства, приоритетное размещение предприятий в лесообеспеченных районах, направленное на улучшение градообразующей базы лесной периферии, рационализация сырьевых потоков на основе приближения переработки к заготовке и кооперации предприятий; развитие транспортной инфраструктуры для освоения лесосырьевых ресурсов в объемах, необходимых для развития переработки древесины.
Структурно-технологическое развитие лесопромышленного комплекса планируется во всех действующих производствах.
В реализации стратегических направлений развития комплекса главную роль призваны сыграть инвестиционные проекты в г. Сыктывкаре, а также в лесных районах (Прилузском, Усть-Кулом-ском, Удорском). Актуальной остается задача по формированию второго регионального центра в Троицко-Печорске по глубокой переработке древесины, включающего перспективные перерабатывающие сегменты (целлюлозно-бумажное производство, производство вискозы, конструкционных материалов, биотоплива).
Главной задачей развития горнодобывающего комплекса является организация устойчивой работы предприятий на подготовленных к эксплуатации месторождениях, а также формирование перерабатывающих звеньев. Основными точками рос-
корский п-ов
Ва
Ьлп-Ре
:ееро-1уяяевщ
П орал Фейрле море
.ки/аднн -
ХЧеккейяяшское
г ^ ^Северо-Сцрембти
им, Титчоа]
Ярешаскае
г\спыренскш'.
асьян-Мар
Чешская
фьягмнскмй
< ЧчОпееиси
СреОнемвкарил
Берхневокй сл® Вмейса
¡Хабар иха
к Низнм
Юмено-■Тереховгнское 1
) нац. | ■югьдва-
Березовп
эпогорь
оогтг
удорский
аеиноЩ
\Пашнинское
Ниэщ! е-Омрин екое
1ЯГАНЬ<
'СГЬ-ИШЧ
заповедник
"печ0р0--илычский"
Нививра
СевероМы.
Усль Кулон Крутоборк
Нючпас
)У*АЛЬСК'
Лесном
Усол к р а Усть-Пожва
МурашиЗ
шй
о. мездушарскии
\ \ ^Цач гап&Яг ^^ Ц
<<Л *
Песчлн отерское ^Н аморское
Перспективы индустриально-транспортного развития Республики Коми.
Условные обозначения к карте:
Транспорт ые объекты действующие
■ ■ ■ ■ | Железные дорогой
Федеральные автомобильные дороги
Прочие автомобильные дороги с твердым покрытием
Транспортные объекты пер спектиш вые
Железные дороги
Ближайшая перспектива
еэвфкэ
афв
Участки железнодорожной магистрили "Белкомур" (Пермь(Соликамск) -Сыктывкар - Архангельск)
"Полуночное - Обская -Салехард"
Дальняя перспектива
"Сосногорск—Индига "
"Троицко - Печоре к - Соликамск -Недель (Полуночное)"
"Полуночное - Обская -Салехард"
офс О0Е
Автомобильные дороги
"Северо-Запад — Сибирь " (Санкт-Петербург - Котлас - Сыктывкар -Пермь -Ханты-Мансийск - Томск)
Существующие
^^т я Строящиеся
ш т т Перспективные
"Северо-Восток - Полярный Урал " (Сыктывкар — Воркута с подъездом к Нарьян-Мару и Салехарду)
Существующие
■ Строящиеся
"Ликин о — Кослан "
Существующие
"Ухта — Урал Промышленный "
(Ухта - Троицко-Печорск - Соликамск -
Пермь)
Существующие ш т ш Перспективные Аэропорты
^ Действующие Строящиеся
Порты
■ Действующий морской порт ^Мь Проектируемый морской порт & Речной порт Трубопроводы Д ей ствую щие
-Нефтепроводы
о о- Газопроводы Строящиеся
а ш Нефтепровод "Северный Хоседаю -Нядейю "
о——ю Газопровод "Ямал-Европа"
Основные промышленные предприятия по отраслям
Действующие
® Целлюлозно-бумажная йй Лесопильно-деревообрабатывающая | Нефте-газоперерабатывающая ü Химическая
Горнодобывающая
11 роекти руем ые и строящиеся
Полезные ископаемые Горючие ископаемые
4 Нефть 4 Нефть, горючий газ
Нефть, горючий газ, конденсат А Горючий газ, конденсат ™ Уголь каменный са Уголь бурый = Сланец горючий Металлические ископаемые
ОМп Марганец
©Сг Хром
®T¡ Титан
®Cu Медь
• РЬ Свинец
®Zn Цинк
Омо Молибден
О Al Алюминий (бокситы)
• TR Редкие металлы
О Aü Золото
Э Fe-Mn Марганец - железо
ф си-со Медь - кобальт €) Cu-n¡ Медь - никель f> рь-zn Свинец - цинк
Неметал.! ш ческие
ископаемые
Ш Кварцевое сырьё
ш Флюорит оптический
А Флюорит
А Барит
i Фосфорит
* Алмазы
Ф Поделочные камни
Е Песок стекольный
И Базальт
Соль
N0 Каменная,
К Калийная
М% Магниевая
Границы заповедников
ЗАГКЖ "ПЕЧ0Р0- и национальных парков,
и □
ш т ш
Ш Целлюлозно-бум ажная
т Лесопильно-деревообрабатывающая 0
К Гэрнодобы бающая щ
М Переработка минерального сырья
1 Сосногорский глиноземный комбинат ш
2 Ярегский горно-химический комбинат 0
н и 0 0
0 0
0 0
0 0
0
0 0
Перспективные нлош,ади для подготовки промышленных запасов полезных ископаемых Тнма 1 ю- С еве роу ральского региона
Вайгачская полиметаллическая зона (свинец, цинк)
Амдерминская флюоритоносная зона (флюорит)
Централь но-Пайхойский медно-нике-ливый район (медь, никель)
Коротаихинский угленосный район (каменный уголь)
Карско-Силовский рудный район (марганец, железо)
Карский бокситоносный район (бокситы)
Карский угленосный район (каменный уголь)
Хальмеръюский угленосный геолого-промышленный район (каменный уголь)
Воркутинскийугленосный геолого-промышленный район (каменный уголь)
Пайпудынский рудный узел (фосфор, золото, полиметаллы, редкие металлы)
Вайкаро-Сынинский хромитоносный район (хромовые руды)
Собско-Пальнинский баритоносный район (бариты)
Западно-Уральская меденосная зона (медь)
Приполярно-Уральская кварцевая субпровинция (кварцевое и камне-самоцветное сырье)
Кожимский рудно-россыпной район (золото, свинец, цинк)
Интинский угленосный геолого-промышленный район (каменный уголь)
Адзвинский угленосный район (бурый уголь)
Северо-Тиманский горнорудный район (медь, свинец, редкие и редкоземельные металлы, агаты, алмазы)
Средне-Тиманский бокситорудный район (бокситы, редкие и редкоземельные металлы, марганец,базальты, каолины, фосфор)
Умбинско-Пижемский рудный узел (титан, золото, алмазы, редкие и
-илы'скии- их названия
Ижемский сланценосный район (горючие сланцы)
Южно- Тим ански й бокси торудн ый район (бокситы, каолины)
Ярегско-Водненский рудный узел (титан, редкие и редкоземельные металлы)
Верхне-Печорский соленосный бассейн (каменная и калийно-магниевая соли)
Соликамский соленосный бассейн (каменная и калийно-магниевая соли)
Сысольский сланценосный район (горючие сланцы)
Яренгский сланценосный район (горючие сланцы)
Усогорская площадь (стекольные пески)
Сюзьельская площадь (стекольные пески)
та в развитии горнорудной промышленности может стать реализация средне- и крупномасштабных инвестиционных проектов для металлургической промышленности:
- увеличение добычи бокситов на Средне-Тиманском бокситовом руднике, геологическое до-изучение новых площадей (в первую очередь Черь-Ижемской) и подготовка к эксплуатации новых месторождений;
- организация производства ферросплавов и материалов для металлургии (производство извести, доломита флюсового, карбида кальция, силико-кальция, силикомарганца, ферросицилия, ферро-силикомарганца, ферромарганца, феррохрома, феррониобия, силикобария, полукокса, углеродных восстановителей) на базе энергетических углей Печорского бассейна.
Горнохимическое направление позволят продвинуть:
- создание горно-химического комбината на базе Ярегского нефтетитанового месторождения в Ухтинском районе и Пижемского месторождения в Усть-Цилемском районе, с организованной переработкой до получения конечных товарных продуктов;
- восстановление добычи и переработки баритового сырья на основе Хойлинского месторождения;
- выпуск малотоннажной востребованной продукции из углей и шламов - углебрикетов, пел-лет, сульфоуглей, гуматов, углещелочных реагентов для обеспечения потребностей региональных рынков;
- организация добычи и переработки солей на базе Якшинского и Сереговского месторождений;
- добыча химически чистых известняков для обеспечения потребностей завода ООО «ОМИА Урал» в г. Сыктывкаре и других нишевых потребителей дисперсного карбоната кальция;
- организация производства проппантов на сырьевой базе керамического и кварцевого сырья Республики Коми.
Необходимы в регионе для полноценного восстановления строительной отрасли новые современные предприятия, производящие из местных ресурсов:
- высококачественные вяжущие материалы и специальные цементы на базе месторождений глин, доломитов, известняков, бокситов;
- строительные материалы (цемент, строительные смеси, листовое стекло, гипс, кирпич, керамзит);
- продукцию из минерально-строительного сырья (санитарный фаянс, теплоизоляционные материалы, мастики, мягкие кровельные материалы).
Вышеназванные горнорудные проекты находятся на разной стадии реализации. Часть из них связана с ростом объемов действующего производства, как и увеличение производства кварцевого концентрата на базе сырья месторождения «Желанное». Другие отражают устойчивые намерения, которые пока не удается реализовать, в частности организацию добычи остродефицитного редкоме-
тального и редкоземельного сырья на месторождениях Среднего Тимана. Третьи находятся на этапе подготовки запасов, например, для добычи цеоли-тового сырья, имеющего очень широкий спектр применения в различных отраслях хозяйства, на базе проявлений Коинской площади.
Развитие базовых секторов окажет стимулирующее воздействие на активизацию сопутствующих и обслуживающих производство и население видов деятельности - машиностроения, пищевой и легкой промышленности. Структурная модернизация промышленности, синхронизация программ развития транспортной и энергетической инфраструктуры и отдельных отраслей промышленности обеспечат устойчивое развитие действующих и создание новых производств, использующих сырьевой потенциал региона, и будут способствовать превращению природного богатства республики в источник благосостояния ее жителей.
Проблемные аспекты развития минерально-сырьевого комплекса
В данной работе остановимся на технологическом и правовом аспектах.
Технологический аспект связан с эффективным использованием серы, что имеет межотраслевой характер. Как показывает мировой опыт, для решения этой задачи необходимо скоординировать усилия государства, недропользователей, переработчиков и научно-исследовательских организаций.
Потенциальные и фактические источники образования серы - предприятия угольной, нефтегазодобывающей и перерабатывающей отраслей. В результате их деятельности и при отсутствии устойчивого спроса внешних и местных потребителей этого сырья в регионе начинают скапливаться значительные объемы серы, что актуализирует задачу комплексной утилизации серы, газовых сернистых соединений, образующихся при сжигании серосодержащей продукции, а также кислых стоков природного и техногенного происхождения.
Технологическими решениями этой задачи в Республике Коми могут стать: производство строительных материалов (серобетонов и модифицированных дорожно-асфальтовых смесей) с использованием качественного карбонатного сырья для нейтрализации сернистых соединений; получение удобрений с использованием фосфатных пород (фосфоритов и фосфатбокситов); производство сорбентов (сульфоуглей) с применением углей.
Весьма интересным вариантом является применение геотехнологических методов (скважин-ного выщелачивания с использованием серной кислоты) для добычи и переработки глубокозалегаю-щих и бедных фосфоритовых руд в нефтегазодобывающих районах. Выделены перспективные площади и участки, на которых возможно проведение опытно-методических работ в пределах Хорей-верской впадины, Возейского поднятия, Усино-Колвинского свода.
Отдельное рассмотрение данной проблемы целесообразно включить в отраслевые программы
развития промышленности и экологические программы.
Одним из важнейших аспектов развития минерально-сырьевого комплекса является правовой, включающий совершенствование основных элементов государственного управления: горного права, налоговой политики, механизмов государственной поддержки и эффективного привлечения инвестиций.
Можно выделить следующие основные элементы региональной политики в отношении выяв-ления,использования и потребления минерального сырья:
- освоение собственных источников сырья для максимально полного удовлетворения собственных нужд республики в топливно-энергетических и минеральных ресурсах;
- экономное использование первичных топливно-энергетических и других минеральных ресурсов, комплексная утилизация отходов и повышение доли вторично переработанных минеральных веществ и металлов в промышленной продукции;
- получение максимального экономического эффекта от добычи сырья, повышение его стоимости в результате переработки;
- расширение межрегиональных связей и межотраслевой кооперации, достижение необходимого баланса в экспорте-импорте минерального сырья и продуктов его переработки;
- осуществление экологически приемлемого недропользования, достижение компромисса между развитием горной промышленности и охраной окружающей среды, широкое вовлечение местного и коренного населения в осуществление проектов по разработке месторождений полезных ископаемых;
- создание надежной научно-методической основы для решения ключевых минерально-сырьевых проблем путем сохранения и развития региональной геологической службы, более широкого привлечения академических и отраслевых научно-исследовательских организаций, технического перевооружения отрасли.
Выводы
Для принятия социально- и экономически обоснованных управленческих решений в стратегическом развитии регионов необходимо уделить внимание разработке программ комплексной оценки минерально-сырьевого потенциала в ближних и дальних границах влияния формирующихся транспортных коридоров, а в маркетинговых исследованиях учитывать возможности формирования новых минерально-сырьевых потоков.
Располагая значительными ресурсами разнообразных рудных и нерудных полезных ископаемых, Республика Коми может стать одним из крупнейших в России ареалов горнопромышленного производства, основу которого составят многочисленные зоны, узлы и площади для подготовки запасов полезных ископаемых и строительства горнодобывающих и перерабатывающих производств в республике и соседних регионах.
С учетом реализуемых и планируемых транспортных инфраструктурных проектов выделенные горнорудные узлы и транспортные коридоры формируют пространственный каркас индустриально-транспортного развития Республики Коми с реальным развитием крупных промышленно-логистичес-ких узлов, через которые пойдут крупные потоки продукции и будет осуществляться глубокая переработка полезных ископаемых.
Работа выполнена при частичной поддержке Комплексной программы Уральского отделения РАН (проект: ««Георесурсы арктических территорий Тимано-Уральского региона и перспективы их освоения», № 15-15-5-73), Программы фундаментальных исследований Президиума РАН (проект: «Нефтегазовые и минеральные ресурсы арктических территорий Республики Коми и Ненецкого автономного округа, перспективы их освоения», № 45).
Литература
1. Дмитриева Т.Е., Калинина АА., Лаженцев В.Н. Основания и условия межрегиональной интеграции Коми - Урал // Экономика региона. 2007. № 2. С. 107-120.
2. Рейтинг социально-экономического положения регионов - итоги 2015 года. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.riarating.ru/ regions_rankings/20160615/630026438.html (Дата обращения 7.07.2016).
3. Геологическая наука и формирование минерально-сырьевой базы Тимано-Североураль-ского региона / С.К. Кузнецов, И.Н. Бурцев, Н.Н. Тимонина, А.М. Асхабов // Вестник Коми НЦ УрО РАН. Вып. 31. Сыктывкар, 2016. С. 27-35.
4. Богатство недр России. Атлас основных месторождений РФ. СПб.: Изд-во ВСЕГЕИ, 2008. 301 с. (МПР РФ, Роснедра, ФГУП «ВСЕГЕИ).
5. Транспорт в Республике Коми: Статистический сборник. Сыктывкар, 2015. С.32-37.
6. О перечне приоритетных проектов, реализуемых на территории Арктической зоны Российской Федерации. [Электронный документ]. - URL: http://www.arctic.gov.ru/4370391e-a84c-e511-825f-10604b797c23. (Дата обращения 20.06.2016).
7. Транспортные коридоры в развитии минерально-сырьевой базы Тимано-Североураль-ского региона / И.Г. Бурцева, А.В. Душин, О.П. Федоров, И.Н. Бурцев // Экономика региона. 2012. № 3. С. 163-168.
8. Киселенко А.Н. Транспорт Европейского и Приуральского Севера России: основные цели и проекты развития // Вестник Коми НЦ УрО РАН. Вып. 31. Сыктывкар, 2016. С. 102-113.
References
1. Dmitrieva T.E., Kalinina A.A., Lazhentsev V.N. Osnovaniya i usloviya mezhregional'noj inte-gracii Komi - Ural [The grounds and conditions for interregional integration of Komi-Urals] //
Ekonomika regiona [Region's economy]. 2007. № 2. P. 107-120.
2. Rejting social'no-ehkonomicheskogo polozheniya regionov - itogi 2015 goda. [Rating of socioeconomic situation of the region - results of 2015] - URL: http://www.riarating.ru/re-gions_rankings/20160615/630026438.html (Accessed 7.07.2016).
3. Geologicheskaya nauka i formirovanie miner-al'no-syr'evoj bazy Timano-Severoural'skogo regiona [Geological science and the formation of the mineral resourse base of the Timan-North Urals region]// S.K. Kuznetsov, I.N. Burtsev, N.N. Timonina, A.M. Askhabov // Bull. of Komi Sci.Centre, Ura Branch, RAS. Issue 31. Syktyvkar, 2016. P. 27-35.
4. Bogatstvo nedr Rossii. Atlas osnovnyh mesto-rozhdenij RF [The mineral wealth of Russia. Atlas of the main deposits of the Russian Federation]. St.Petersburg.: VSEGEI Publ. 2008. 301 p. (MPR RF, Rosnedra, FGUP «VSEGEI)
5. Transport v Respublike Komi: Statisticheskij sbornik [Transport of the Komi Republic: Statistical collection]. Syktyvkar, 2015. P.32-37.
6. O perechne prioritetnyh proektov, realizuemyh na territorii Arkticheskoj zony Rossijskoj Fede-racii [On the list of priority projects implemented in the Arctic zone of the Russian Federation] - URL: http:// www.arctic.gov.ru/ 4370391 e-a84c-e511-825f-10604b 797c23. (Accessed 20.06.2016).
7. Transportnye koridory v razvitii mineral'no-syr'evoj bazy Timano-Severoural'skogo regiona [Transport corridors in the development of mineral resources base of the Timan-North Urals region] / I.G. Burtseva, A.V. Dushin, O.P. Fedorov, I.N. Burtsev // Ekonomika regiona [Region's economy]. 2012. №3. P. 163-168.
8. Kiselenko A.N. Transport Evropejskogo i Priur-al'skogo Severa Rossii: osnovnye celi i proekty razvitiya [Transport of the European and pre-Urals North of Rusia: main goals and development projects] // Bull. of Komi Sci. Centre, Ural Branch, RAS. Issue 31. Syktyvkar, 2016. P. 102-113.
