CC BY
76
УДК 314.728
А. С. БОЛДЫРЕВ,
Институт социологии НАНБеларуси, г. Минск, e-mail: boldyrev.alexei@gmail.com
МЕЖОБЛАСТНЫЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ: ОСОБЕННОСТИ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
В статье представлен анализ межобластной миграции в Республике Беларусь за период 2000-2018 гг. Выявлены основные тенденции межобластных перемещений. Определены масштабы, направления и последствия миграционного движения между областями страны. Показано, что главной особенностью межобластных перемещений Беларуси является значимая аккумулятивная роль столицы страны - города Минска.
Ключевые слова: внутренняя миграция, межобластные перемещения, сальдо миграции, миграционные связи, миграционный обмен.
A. S. BOLDYRAU,
Institute of Sociology of NAS of Belarus, Minsk, e-mail: boldyrev.alexei@gmail. com
INTER-REGIONAL MOVEMENTS OF THE POPULATION IN THE REPUBLIC OF BELARUS: FEATURES AND TRENDS
The article presents an analysis of interregional migration in the Republic of Belarus for the period 2000-2018. The main trends of interregional movements are revealed. The scales, directions and consequences of the migration movement between the regions of the country are determined. It is shown that the important accumulative role of the capital, Minsk, is the main feature of interregional movements in Belarus.
Keywords: internal migration, interregional movements, migration balances, migration ties, migration exchange.
Содержание понятия «миграция» обсуждается в литературе не один десяток лет. И все же назвать «единственно правильное определение» не представляется возможным. Многообразие определений миграции подтверждает общее правило, типичное для сложных процессов: одно и то же явление может быть определено по-разному в зависимости от выбранного ракурса анализа. В научной среде на постсоветском пространстве пользуется популярностью определение, которое сформулировал российский демограф Л. Л. Рыбаков-ский: «Миграция - это любое территориальное перемещение, совершающееся между разными населенными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц, независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности» [1].
Что касается определения внутренней миграции, то в большинстве научных работ и нормативных документах, посвященных вопросам изучения и ре-
гулирования внутренней миграции населения, это понятие трактуется как перемещения людей в пределах государственных границ [2].
Изучение вопросов и проблем, связанных с внутренней миграцией, как для Беларуси, так и для всего мира, является крайне актуальным. Связано это с тем, что внутренняя миграция может активно воздействовать на демографическую ситуацию в регионах, уменьшая или увеличивая численность населения областей или районов страны, а также изменять их половозрастную, этническую и брачную структуры [3]. Испытывая зависимость от различных факторов, она вносит существенный вклад в демографические показатели, определяющие региональное развитие. Изучение внутренней миграции и государственное регулирование этих процессов могут способствовать минимизации демографических проблем в Беларуси, возникающих в результате неравномерного распределения населения.
С обретением независимости Беларуси в миграционном обороте на долю внутриреспубликанской миграции приходилось около 94-95 %, в то же время население нельзя назвать мобильным, так как во внутренних перемещениях участвует порядка 2-2,5 % населения страны.
Внутренняя миграция относительно территориально-административного деления нашей страны включает в себя межобластную и внутриобластную, районную и межрайонную миграции. В данной статье будут рассматриваться процессы, связанные только с межобластной миграцией, которая с 2000 г. выросла с 75 тыс. до 121,5 тыс. человек в 2018 г. В это же время другие подвиды внутренней миграции в нашей стране менялись незначительно.
К одной из важнейших особенностей Беларуси относится концентрация порядка 20 % населения в столице - г. Минске, что приводит к усилению дисбаланса в размещении населения, сдерживая демографическое развитие других регионов. Для сравнения, в г. Киеве (столице Украины) проживает около 6,5 % населения страны, в г. Варшаве (столице Польши) - 4,5 %.
Подтверждает сложившуюся тенденцию тот факт, что все области, кроме Минской, в миграционном обмене с Минском имеют отрицательное сальдо миграции. Так, население Брестской области из-за миграции со столицей в 2000-2018 гг. сократилось на 60,6 тыс. человек, Витебской - на 39,5 тыс., Гомельской - на 45,5 тыс., Гродненской - на 51,2 тыс., Могилевской - на 53,1 тыс. человек. В это же время численность Минской области за счет миграции из столицы выросла за период 2000-2018 гг. на 6,9 тыс. человек [4].
Таким образом, самыми «теряющими» областями в миграционном обмене с г. Минском за изучаемый период стали Брестская, Могилевская и Гродненская. Единственной «принимающей» областью является Минская.
На рисунке представлены данные по динамике миграционного сальдо на областном уровне (исключая г. Минск), проанализировав которые можно с уверенностью отметить, что в количественном отношении все области, кроме Минской, начиная с 2000 г. ежегодно теряли порядка 2-3 тыс. человек. До 2005 г. все области имели отрицательный показатель сальдо миграции.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Годы
......Брестская область _ _ —Витебская область = = "Гомельская область
Гродненская область ♦ Минская область * • * • Могилевская область
Динамика сальдо миграции по областям Беларуси, 2000-2018 гг.*
* Составлено автором по: [4; 5; 6].
При этом, как можно заметить на рисунке, с 2005 по 2007 г. Минская область выделялась на фоне других областей положительным значением данного показателя. Однако продолжалась эта тенденция всего 2 года, так как с 2008 по 2012 г. для всех областей Беларуси снова была характерна миграционная убыль. Причем в 2009 г. данный показатель опустился во многих областях, особенно в Минской, до минимальных значений, что, предположительно, связано с влиянием мирового экономического кризиса, вызвавшего массовый отток населения в столицу. С 2012 г. и до настоящего времени во всех областях, за исключением Минской, наблюдается убыль населения. В Минской области происходит миграционный прирост. Население же Минска за счет внутриреспубликанской миграции с начала XXI в. увеличилось почти на 243,6 тыс. человек.
На основе данных статистического комитета Республики Беларусь автором была собрана и систематизирована информация о межобластной миграции в нашей стране. Если провести сравнение миграционного обмена областей Беларуси не только с Минском, но и между собой, то, на примере 2018 г., можно заметить некоторые особенности (табл. 1). Значительнее всего в результате миграции сократилось население Брестской (-2,9 тыс. человек), Гомельской (-2,9 тыс.), Витебской (-2,3 тыс.) и Могилевской (-1,8 тыс. человек) областей. На их фоне выделяется Гродненская область, миграционное сальдо которой составило всего -963 человека. Причем данный показатель объясним не только меньшим оттоком населения в столицу, но и привлекательностью региона для жителей других областей: со всеми областями, кроме Минской, Гродненская область имеет положительное сальдо.
Таблица 1. Сальдо миграции областей Республики Беларусь в межобластном обмене
в 2018 г., человек1*
Область Брестская Витебская Гомельская Гродненская Минск Минская Могилевская
Всего -2938 -2276 -2967 -963 5303 5651 -1810
Брестская 0 -42 25 338 1909 705 3
Витебская 42 0 -69 94 1700 608 -99
Гомельская -25 69 0 129 2065 500 229
Гродненская -338 -94 -129 0 1239 340 -55
Минск -1909 -1700 -2065 -1239 0 3187 -1577
Минская -705 -608 -500 -340 -3187 0 -311
Могилевская -3 99 -229 55 1577 311 0
* Составлено автором по: [5].
Таблица 2. Сальдо миграции областей Республики Беларусь в межобластном обмене
в 2000 г., человек
Область Брестская Витебская Гомельская Гродненская Минск Минская Могилевская
Всего -1739 -1547 -1214 -1457 10895 -2755 -2183
Брестская 0 -41 51 69 1618 89 -47
Витебская 41 0 120 -14 1256 321 -177
Гомельская -51 -120 0 -29 1255 338 -179
Гродненская -69 14 29 0 1403 132 -52
Минск -1618 -1256 -1255 -1403 0 -4006 -1357
Минская -89 -321 -338 -132 4006 0 -371
Могилевская 47 177 179 52 1357 371 0
** Составлено автором по: [6].
Еще одной важной особенностью исследуемого явления выступает отрицательное сальдо города Минска с Минской областью. Если сравнивать этот показатель с 2000 г., то можно заметить характерный сдвиг в отношении г. Минска и Минской области (табл. 2). В 2000 г. столица в обмене со всей областью имела положительное сальдо (+4 тыс. человек), что способствовало высокому общему показателю (+10,9 тыс. человек), а в 2018 г. наблюдается отрицательное сальдо миграции города Минска с Минской областью (-3,2 тыс. человек). Причем стоит отметить, что с начала 2000-х гг. вплоть до 2011 г. данный показатель составлял, в среднем, +3,5 - +6,5 тыс. человек, однако после 2011 г. стал неуклонно падать. Возможно, это связано с процессом субурбанизации и строительством жилья для очередников г. Минска в Минском районе. Также в 2016 г. был принят Указ Президента Республики Беларусь от 15.09.2016 г. № 344 [7], в котором предусматривается ограничение чрезмерной концентрации демографического и экономического потенциала страны в ее столичном регионе. Предполагается, что именно этими причинами обусловливается отток населения из столицы в область.
1 Для этой и последующих таблиц: в столбцах указана принимающая область, в строках -отдающая.
Как было отмечено ранее, миграция активно воздействует на демографическую структуру населения. Миграция в столицу, в первую очередь, оказывает большое влияние на возрастную структуру населения, существенно омолаживая ее. Связано это с тем, что основная часть мигрантов - это лица трудоспособного возраста. Так, в 2018 г. миграционный прирост среди лиц данной категории составил +7,9 тыс. человек, в то же время среди лиц старше трудоспособного возраста наблюдалась миграционная убыль в 0,5 тыс. человек. Таким образом, постепенно происходит трансформация возрастной структуры в сторону ее омоложения. Это подтверждается и статистическими данными: в 2018 г. Минск являлся самым молодым регионом нашей страны, так как в его возрастной структуре доля лиц старше трудоспособного возраста составляла 21,9 %, в то время как в целом по республике этот показатель варьировался от 24,5 % в Брестской области до 26,8 % в Витебской [8].
Немаловажно отметить, что влияние внутренних межрегиональных перемещений из областей в столицу в значительной степени отражается и на состоянии рынков труда трудодефицитных районов: миграционный отток населения в трудоспособном возрасте существенно ухудшает обеспеченность предприятий и организаций квалифицированными кадрами, а также снижает конкурентоспособность рабочей силы.
На данный момент выявленная проблема осознается органами государственного управления и регулируется путем развития городов-спутников, а также Указом Президента Республики Беларусь о децентрализации экономических и демографических ресурсов в столице, о котором было сказано выше. Также в Беларуси рассматривается вопрос об изменении административно-территориального деления страны, которое будет направлено на более равномерное развитие регионов [7].
Одним из показателей, который используется при анализе межобластной миграции, является коэффициент интенсивности миграционных связей по прибытию и выбытию. КИМС по прибытию рассчитывается путем деления количества прибывших мигрантов в регион за год на среднегодовую численность постоянного населения и умножается на 1000. КИМС по выбытию - путем деления количества выбывших мигрантов в регион за год на среднегодовую численность постоянного населения и умножается на 1000 [9]. Значение данного показателя тем больше, чем теснее миграционная связь между сравниваемыми областями.
Для Республики Беларусь автором были рассчитаны коэффициенты интенсивности по прибытию и по выбытию (табл. 3 и 4), которые позволяют сделать следующие выводы:
наиболее тесные миграционные связи характерны для соседствующих областей (Гродненская - Брестская, Гомельская - Могилевская, Витебская - Мо-гилевская);
наименее тесные миграционные связи характерны для областей, которые не имеют общей границы;
Таблица 3. Коэффициент интенсивности миграционных связей областей Беларуси
по прибытию в 2018 г., %о*
Область Брестская Витебская Гомельская Гродненская Минск Минская Могилевская
Брестская - 0,5 0,7 1,4 4,0 1,1 0,4
Витебская 0,5 - 0,6 0,4 3,3 1,1 1,4
Гомельская 0,7 0,5 - 0,3 2,8 0,6 1,1
Гродненская 2,2 0,5 0,5 - 4,3 1,4 0,4
Минск 3,7 2,8 3,1 2,9 - 8,2 2,6
Минская 1,6 1,4 1,0 1,2 13,6 - 1,0
Могилевская 0,5 1,5 1,7 0,3 3,4 1,0 -
* Рассчитано автором на основе данных: [5].
Таблица 4. Коэффициент интенсивности миграционных связей областей Беларуси
по выбытию в 2018 г., %о**
Область Брестская Витебская Гомельская Гродненская Минск Минская Могилевская
Брестская - 0,5 0,7 1,8 2,8 1,1 0,5
Витебская 0,4 - 0,5 0,5 1,9 0,9 1,5
Гомельская 0,8 0,6 - 0,4 2,0 0,6 1,5
Гродненская 1,6 0,5 0,4 - 2,3 1,0 0,4
Минск 5,4 4,7 4,3 5,5 - 11,4 4,9
Минская 1,6 1,7 1,0 1,7 9,8 - 1,3
Могилевская 0,4 1,3 1,3 0,3 1,8 0,8 -
** Рассчитано автором на основе данных: [5].
все области, кроме Гомельской, имеют тесные миграционные связи с Минской областью;
все области имеют очень тесную миграционную связь с г. Минском; минимальные показатели КИМС характерны для следующих областей: Гродненская - Гомельская, Гродненская - Могилевская;
максимально тесная миграционная связь характерна для г. Минска и Минской области.
Также для анализа и структурирования выявленных миграционных связей можно воспользоваться классификацией КИМС Л. Л. Рыбаковского [9]: высокие - более 2,5; повышенные - 1,25-2,5; средние - 0,8-1,24; заметные - 0,4-0,79; несущественные - менее 0,39.
Согласно данной классификации, со столицей высокие миграционные связи характерны для всех областей. В основном повышенные миграционные связи выявлены у соседствующих областей, средние и заметные - для областей, которые друг с другом не соседствуют. Несущественные миграционные связи характерны только для обмена между Гродненской и Могилевской областями.
Итак, подводя итог проведенному исследованию, можно сделать вывод о том, что вследствие внутренней миграции в г. Минске сконцентрирована */5 часть населения страны, происходит усиление дифференциации областей в социально-экономическом и демографическом развитии. При этом, несмотря на значительное положительное сальдо миграции столицы с другими областями, в последние годы наметилась тенденция к деконцентрации населения в г. Минске за счет переезда жителей в Минскую область. Перемещение людей между другими областями происходит менее интенсивно, чем с г. Минском. Главной же особенностью межобластной миграции (исключая г. Минск) является то, что жители Беларуси предпочитают перемещаться на небольшие расстояния и оседать в близрасположенных областях.
Список использованных источников
1. Рыбаковский, Л. Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика / Л. Л. Рыбаков-ский. - М. : Наука, 1987. - 199 с.
2. Моисеенко, В. М. Внутренняя миграция населения / В. М. Моисеенко. - М. : ТЕИС, 2004. - 285 с.
3. Петракова, Ю. Н. Внутриреспубликанская миграция в Беларуси: тенденции XXI века / Ю. Н. Петракова // Молодежь в науке-2015: прил. к журн. «Весщ Нацыянальнай акадэмп навук Беларуси. Сер. гуманитар. наук. - Минск : Беларус. навука, 2016. - С. 143-147.
4. Официальный сайт Национального статистического комитета Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://belstat.gov.by/. - Дата доступа : 10.04.2019.
5. Основные итоги миграции населения Республики Беларусь // Демографический ежегодник Республики Беларусь : стат. сб. / Нац. стат. ком. Респ. Беларусь. - Минск : Белстат, 2018. - 431 с.
6. Основные итоги миграции населения Республики Беларусь // Республика Беларусь, 2000 : стат. ежегодник / М-во статистики и анализа Респ. Беларусь ; редкол.: В. И. Зиновский [и др]. -Минск : Минстат Респ. Беларусь, 2000. - 582 с.
7. Об утверждении генерального плана г. Минска с прилегающими территориями и некоторых вопросах его реализации [Электронный ресурс] : Указ Президента Респ. Беларусь, 23 апреля 2003 г. № 165 ; в ред. Указа Президента Респ. Беларусь, 15.09.2016 № 344 // Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь. - Режим доступа : Ы1р:/Ма1опНпе. by/document/?regnum=p30300165&q_id=1339231. - Дата доступа: 10.04.2019.
8. Демографический ежегодник Республики Беларусь : стат. сб. / Нац. стат. ком. Респ. Беларусь. - Минск : Белстат, 2018. - 452 с.
9. Официальный сайт Л. Л. Рыбаковского [Электронный ресурс] / Л. Л. Рыбаковский, доктор экон. наук, профессор, глав. науч. сотр. Ин-та социально-политических исслед. РАН. - Режим доступа: http://rybakovsky.ru/. - Дата доступа : 08.03.2019.
Поступила 04.12.2019 г.
