CC BY
64
П. П. ДИМИТРУК,
кандидат экономических наук, Институт социологии НАН Беларуси, г. Минск;
Т. А. АНТОНОВА,
Институт социологии НАН Беларуси, г. Минск
ВНУТРИРЕСПУБЛИКАНСКАЯ МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ: АНАЛИЗ ПО ИТОГАМ 2008 г.
Анализируются состояние и основные тенденции внутриреспубликанской миграции населения Республики Беларусь. Приведены данные о миграционных перемещениях населения по регионам Беларуси. Освещены основные меры государственного регулирования миграционных процессов внутри республики.
Внутриреспубликанская миграция занимает основное место в структуре миграции населения Беларуси. В 2008 г. миграционный оборот (суммарная численность прибывших и выбывших мигрантов) в рамках внутриреспубликанской миграции превышал миграционный оборот в рамках международной миграции более чем в 16 раз. Причем при уменьшении в 2008 г. по сравнению с 2002 г. миграционного оборота в рамках международной миграции на 5,6 тыс. чел. (17,4%) миграционный оборот в рамках внутриреспубликанской миграции увеличился на 41,5 тыс. чел. (10,5%). Растет и доля миграционных перемещений в рамках внутриреспубликанской миграции в общем миграционном обороте: например, если в 2002 г. она составляла 92,5% (396,8 тыс. чел.), то в 2008 г. -94,3% (438,3 тыс. чел.) (табл. 1).
Таблица 1. Миграционный оборот населения Республики Беларусь в 2002 и 2008 гг.
Вид миграции Миграционный оборот
2002 г. 2008 г. изменение миграционного оборота в 2002-2008 гг.
чел. % чел. % чел. %
Всего 429101 100,0 464961 100,0 +35860 +8,4
Международная 32317 7,5 26681 5,7 -5636 -17,4
Внутриреспубликанская 396784 92,5 438280 94,3 +41496 +10,5
Всего 429101 100,0 464961 100,0 +35860 +8,4
Международная 32317 7,5 26681 5,7 -5636 -17,4
Внутриреспубликанская 396784 92,5 438280 94,3 +41496 +10,5
Р а с с ч и т а н о п о: Итоги миграции населения Республики Беларусь за январь-декабрь 2002 года. Стат. сб. Минск: Минстат, 2003. С. 11; Основные итоги миграции населения Республики Беларусь за январь-декабрь 2008 года. Стат. сб. Минск: Национальный статистический комитет Республики Беларусь, 2009. С. 13.
Анализ структуры внутриреспубликанской миграции показывает, что ведущее место в ней занимают перемещения населения внутри областей республики. Так, доля внутриобластной миграции в общем миграционном обороте составляла в 2008 г. 53,6% (235,0 тыс. чел.). При этом во внутриобластной миграции преобладают перемещения населения между районами одной области. Доля межрайонной миграции населения в пределах одной области составляла в 2008 г. 80,7% (189,7 тыс. чел.), в то время как доля внутрирайонной - 19,3% (45,4 тыс. чел.) (табл. 2).
Таблица 2. Миграция населения Республики Беларусь в 2008 г.
Вид миграции Число прибывших Число выбывших Миграционный оборот Сальдо миграции
чел. % чел. % чел. % чел. %
Всего 236553 100,0 228408 100,0 464961 100,0 8145 100,0
Международная 17413 7,4* 9268 4,1* 26681 5,7* 8145 100,0
Внутриреспубли- канская 219140 92,6* 219140 95,9* 438280 94,3* - -
Межобластная 101620 46,4** 101620 46,4** 203240 46,4** - -
Внутриобластная 117520 53,6** 117520 53,6** 235040 53,6** - -
Межрайонная 94829 80 7*** 94829 80 7*** 189658 80 7*** - -
Внутрирайонная 22691 19 3*** 22691 19 3*** 45382 19 3*** - -
Р а с с ч и т а н о п о: Основные итоги миграции населения Республики Беларусь за январь-декабрь 2008 года. Стат. сб. Минск: Национальный статистический комитет Республики Беларусь, 2009. С. 13; * - рассчитывается как удельный вес в общей миграции; ** - рассчитывается как удельный вес во внутриреспубликанской миграции; *** - рассчитывается как удельный вес во внутриобластной миграции.
В межпоселенных миграционных потоках во внутриреспубликанской миграции выделяются четыре направления перемещений: из села в город, в этом случае миграция представляет собой существенный источник формирования городского населения республики; из города в село, что наблюдается значительно реже; из города в город, главное направление в данном случае - движение людей из мелких городов и поселков городского типа в крупные, экономически развитые города со сложной инфраструктурой; из села в село, главным образом из мелких сельских поселений в крупные. Сведения о внутриреспу-бликанской миграции населения по направлениям перемещений в 2002, 2007 и 2008 г. приведены в табл. 3. Почти треть объема внутриреспубликанской миграции населения составляет миграционный поток в направлении «село-город». В 2008 г. число таких мигрантов составило 67,0 тыс. чел., или 30,6% от их общего числа. Увеличение числа мигрантов в 2008 г. по сравнению с 2002 г. по этому миграционному потоку составило 7,2 тыс. чел., или 12,0%. Гораздо меньшим по объему оказался в 2008 г. миграционный поток в обратном направлении, т. е. из городов в села - 48,7 тыс. чел., или 22,2% от общего объема внутрире-спубликанской миграции. Тем не менее по сравнению с 2002 г. число мигрантов направления «город-село» увеличилось на 5,5 тыс. чел., или на 12,9%.
Таблица 3. Внутриреспубликанская миграция населения Республики Беларусь по направлениям миграционных потоков в 2002, 2007 и 2008 гг.
Направление миграции 2002 г. 2007 г. 2008 г. Изменение числа мигрантов в 2008 г. по сравнению с 2002 г. Изменение числа мигрантов в 2008 г. по сравнению с 2007 г.
чел. % чел. % чел. % чел. % чел. %
Всего 198392 100,0 224350 100,0 219140 100,0 +20748 +10,5 -5210 -2,3
Село-город 59812 30,2 68979 30,7 66973 30,6 +7161 +12,0 -2006 -2,9
Город-село 43136 21,7 50789 22,6 48681 22,2 +5545 +12,9 -2108 -4,2
Город-город 79414 40,0 84045 37,5 86683 39,5 +7269 +9,2 +2638 +3,1
Село-село 16030 8,1 20537 9,2 16803 7,7 +773 +4,8 -3734 -18,2
Р а с с ч и т а н о п о: Итоги миграции населения Республики Беларусь за январь-декабрь 2002 года. Стат. сб. Минск: Минстат, 2003. С. 11; Основные итоги миграции населения Республики Беларусь. Стат. сб. Минск: Минстат., 2008. С. 53, 55; Основные итоги миграции населения Республики Беларусь за январь-декабрь 2008 года. Стат. сб. Минск: Национальный статистический комитет Республики Беларусь, 2009. С. 13.
Наибольшее число мигрантов во внутриреспубликанской миграции переезжают из одних городов республики в другие. В 2008 г. число таких мигрантов составило 86,7 тыс. чел., или 39,5% от общего объема миграции. По сравнению с 2002 г. число мигрантов в направлении «город - город» увеличилось на 7,3 тыс. чел., или на 9,2%. Менее всего мигрантов переезжают из сел в села: в 2008 г. - 16,8 тыс. чел., или 7,7% от общего объема внутриреспубликанской миграции. По сравнению с 2002 г. число таких мигрантов увеличилось на 0,8 тыс. чел., или на 4,8%.
Анализ изменений числа мигрантов в 2008 г. по сравнению с 2007 г. показывает, что в 2008 г. наблюдалось некоторое замедление темпов внутриреспубликанской миграции. Так, общее число мигрантов уменьшилось на 5,2 тыс. чел. (2,3%), в том числе по направлениям миграций: «село - город» - на 2,0 тыс. чел. (2,9%), «город - село» - на 2,1 тыс. чел. (4,2%), «село - село» - на 3,7 тыс. чел. (18,2%). Увеличение числа мигрантов имело место только в направлении «город - город» - на 2,6 тыс. чел. (3,1%). Что касается доли числа мигрантов в направлении «село - город», то в 2008 г. по сравнению с 2007 г. она практически не изменилась и составляла более 30,0% от общего числа мигрантов по всем направлениям миграций. Сравнительный анализ миграционных перемещений населения в разрезе регионов Беларуси показывает, что в направлении «село - город» более всего мигрантов в 2008 г. переехали в г. Минск - 14,3 тыс. чел., или 21,3% от общей численности мигрантов этого направления в целом по республике. Менее всего жителей оставили села и переехали в городскую местность в Могилевской области - 6,3 тыс. чел., или 9,4%. По сравнению с 2002 г. наиболее значительное увеличение численности мигрантов из сельской местности в городскую в процентном выражении отмечено в Брестской области -на 61,6% (4,4 тыс. чел.) и в Гродненской - на 61,7% (3,2 тыс. чел.) (табл. 4).
Таблица 4. Внутриреспубликанская миграция населения в направлении «село - город» по регионам Беларуси в 2002 и 2008 гг.
Регион 2002 г. 2008 г. Изменение числа мигрантов в 2008 г. по сравнению с 2002 г.
чел. % чел. % чел. %
Республика Беларусь, всего 49814 100,0 66973 100,0 +17159 +34,4
Брестская 7194 14,4 11627 17,4 +4433 +61,6
Витебская 8004 16,1 9180 13,7 +1176 +14,7
Гомельская 6420 12,9 9534 14,2 +3114 +48,5
Гродненская 5165 10,4 8352 12,5 +3187 +61,7
г. Минск 10758 21,6 14273 21,3 +3515 +32,7
Минская 6078 12,2 7711 11,5 +1633 +26,9
Могилевская 6195 12,4 6296 9,4 +101 +1,6
Р а с с ч и т а н о п о: Итоги миграции населения Республики Беларусь за январь-декабрь 2002 года. Стат. сб. Минск: Минстат, 2003. С. 11-18; Основные итоги миграции населения Республики Беларусь за январь-декабрь 2008 года. Стат. сб. Минск: Национальный статистический комитет Республики Беларусь, 2009. С. 13.
Сведения о внутриреспубликанской миграции населения в направлении «город-село» по регионам Беларуси в 2002 и 2008 гг. приведены в табл. 5.
Таблица 5. Внутриреспубликанская миграция населения в направлении «город-село» по регионам Республики Беларусь в 2002 и 2008 гг.
Регион 2002 г. 2008 г. Изменение числа мигрантов в 2008 г. по сравнению с 2002 г.
чел. % чел. % чел. %
Республика Беларусь, всего 36798 100,0 48681 100,0 +11883 +32,3
Брестская 6468 17,6 9117 18,7 +2649 +41,0
Витебская 5568 15,1 6503 13,4 +935 +16,8
Гомельская 5330 14,5 6874 14,1 +1544 +29,0
Гродненская 3993 10,9 5146 10,6 +1153 +28,9
г. Минск - - - - - -
Минская 11675 31,7 16586 34,1 +4911 +42,1
Могилевская 3764 10,2 4455 9,1 +691 +18,4
Р а с с ч и т а н о п о: Итоги миграции населения Республики Беларусь за январь-декабрь 2002 года. Стат. сб. Минск: Минстат, 2003. С. 11-18; Основные итоги миграции населения Республики Беларусь за январь-декабрь 2008 года. Стат. сб. Минск: Национальный статистический комитет Республики Беларусь, 2009. С. 13-20.
Как видим, наиболее значительные миграционные перемещения населения из городов республики в сельскую местность отмечены в 2008 г. в Минской области. В этом направлении здесь переехали 16,6 тыс. чел., или 34,1% от общей численности мигрантов, переехавших из городской местности в сельскую в целом по республике. Мигрировавших в сельскую местность жителей
г. Минска в 2008 г. не отмечено. Сравнение миграционных потоков в направлении «город-село» в 2008 и 2002 гг. показывает, что наиболее значительное увеличение численности мигрантов, переехавших из городской местности в сельскую, в процентном выражении, произошло в Брестской области - на 41,0% (2,6 тыс. чел.) и в Минской - на 42,1% (4,9 тыс. чел.). Довольно значительное увеличение за указанный период числа мигрантов, переехавших из города в сельскую местность, является результатом реализации мер, предусмотренных Государственной программой возрождения и развития села на 2005-2010 гг. При анализе миграционных перемещений из сельской местности в городскую и в обратном направлении особое значение имеет конечный результат таких перемещений, т. е. сальдо миграции. Данные о сальдо внутри-республиканской миграции населения Республики Беларусь между городскими и сельскими поселениями в 2008 г. приведены в табл. 6.
Таблица 6. Сальдо внутриреспубликанской миграции населения Республики Беларусь между городскими и сельскими поселениями в 2008 г.
Регион Число прибывших в городские поселения из сельской местности Число выбывших из городских поселений в сельскую местность Сальдо миграции
чел. % чел. % чел. %
Республика Беларусь, всего 66973 100,0 48681 100,0 +18292 +37,6
Брестская 11627 17,4 9117 18,7 +2510 +27,5
Витебская 9180 13,7 6503 13,4 +2677 +41,2
Гомельская 9534 14,2 6874 14,1 +2660 +38,7
Гродненская 8352 12,5 5146 10,6 +3207 + в 1,6 р.
г. Минск 14273 21,3 - - +14273 +100,0
Минская 7711 11,5 16586 34,1 -8875 - в 2,2 р.
Могилевская 6296 9,4 4455 9,1 +1841 +41,3
Р а с с ч и т а н о п о: Основные итоги миграции населения Республики Беларусь за январь-декабрь 2008 года. Стат. сб. Минск: Национальный статистический комитет Республики Беларусь, 2009. С. 13-20.
Из приведенных данных видно, что сальдо внутриреспубликанской миграции населения между городскими и сельскими поселениями республики составляло в 2008 г. 18,3 тыс. чел. Именно таким был миграционный прирост населения городов за счет переезда в них жителей села. Такой миграционный прирост обусловлен превышением числа прибывших в города из сел республики над числом выбывших в обратном направлении на 18,3 тыс. чел. (37,6%). Наиболее значительное превышение числа прибывших в города из сел над числом выбывших из городов в села отмечалось в Гродненской области - на 3,2 тыс. чел. (в 1,6 раза). Миграционный прирост городского населения за счет сельского имел место в 2008 г. во всех регионах республики за исключением Минской области, где наблюдалась миграционная убыль городского населения в размере 8,9 тыс. чел. Число выбывших из городов в села превышало
здесь число выбывших в обратном направлении в 2,2 раза. Динамика миграционного прироста городского населения за счет сельского в рамках внутри-республиканской миграции в областях Беларуси и г. Минске в 2000, 2002-2008 гг. представлена в табл. 7.
Таблица 7. Динамика миграционного прироста городского населения за счет сельского в рамках внутриреспубликанской миграции в 2000, 2002-2008 гг., тыс. чел.
Регион Год
2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 среднегодовой миграционный прирост городского населения за счет сельского за 2002-2008 гг.
Республика Беларусь, всего 20,0 16,7 15,2 14,5 14,7 17,3 18,2 18,3 +16,4
Брестская 1,3 0,1 -0,7 -0,4 -0,9 0,7 1,6 2,5 +0,4
Витебская 1,9 1,6 0,8 0,5 1,0 1,5 1,1 2,7 +1,3
Гомельская 2,5 -0,3 -0,2 -0,3 -0,1 -0,2 0,7 2,7 +0,3
Гродненская 1,5 0,7 -0,5 -1,1 -0,8 0,1 0,7 3,2 +0,2
г. Минск 10,9 14,8 15,6 15,5 16,0 15,5 14,6 14,3 +15,2
Минская 0,4 -0,3 -0,2 -0,8 -0,7 -0,9 -0,1 -8,9 -1,7
Могилевская 1,5 0,1 0,4 1,1 0,2 0,6 -0,4 1,8 +0,5
Таким образом, среднегодовой прирост городского населения за счет сельского за период 2002-2008 гг. в целом по республике составил 16,4 тыс. чел. Как и следовало ожидать, самый значительный прирост городского населения за счет сельского происходил в г. Минске. В среднем за год городское население г. Минска за счет переезда сюда жителей села пополнялось на 15,2 тыс. чел. Среднегодовой отрицательный миграционный прирост городского населения за указанный период имел место только в Минской области, села которой пополнялись за счет переезда в них жителей городов на 1,7 тыс. чел. (см. рисунок).
Сведения о внутриреспубликанской миграции населения в направлении «город-город» по регионам Республики Беларусь в 2002 и 2008 гг. приведены
в табл. 8.
Более всего мигрантов из городов республики переехали в 2008 г. в г. Минск - 21,9 тыс. чел., что составляет 25,3% от общей численности мигрантов направления «город-город». Наименьшее число мигрантов, переехавших из одних городов республики в другие, отмечено в Могилевской области -8,4 тыс. чел. (9,7%). По сравнению с 2002 г. самое заметное
Динамика миграционного прироста городского населения за счет сельского в рамках внутриреспубликан-ской миграции в 2000, 2002-2008 гг.
увеличение миграционных передвижений населения в направлении «город-город» произошло в 2008 г. в Гомельской области - на 2,5 тыс. чел., или на 23,6%. Уменьшение числа мигрантов этого направления в 2008 г. по сравнению с 2002 г. произошло только в Могилевской области - на 0,8 тыс. чел., или на 8,5%. Сведения о внутриреспубликанской миграции населения в направлении «село-село» по регионам Республики Беларусь в 2002 и 2008 гг. приведены в табл. 9.
Таблица 8. Внутриреспубликанская миграция населения в направлении «город - город» по регионам Республики Беларусь в 2002 и 2008 гг.
Регион 2002 г. 2008 г. Изменение числа мигрантов в 2008 г. по сравнению с 2002 г.
чел. % чел. % чел. %
Республика Беларусь, всего 78409 100,0 86683 100,0 +8274 +10,6
Брестская 8636 11,0 11326 13,1 +2690 +31,1
Витебская 11196 14,3 11974 13,8 +778 +6,9
Гомельская 10777 13,8 13320 15,4 +2543 +23,6
Гродненская 8252 10,5 9904 11,4 +1652 +20,0
г. Минск 20816 26,5 21946 25,3 +1130 +5,4
Минская 9554 12,2 9816 11,3 +262 +2,7
Могилевская 9178 11,7 8397 9,7 -781 -8,5
Р а с с ч и т а н о п о: Итоги миграции населения Республики Беларусь за январь-декабрь 2002 года. Стат. сб. Минск: Минстат, 2003. С. 11-18; Основные итоги миграции населения Республики Беларусь за январь-декабрь 2008 года. Стат. сб. Минск: Национальный статистический комитет Республики Беларусь, 2009. С. 13-20.
Таблица 9. Внутриреспубликанская миграция населения в направлении «село-село» по регионам Республики Беларусь в 2002 и 2008 гг.
Регион 2002 г. 2008 г. Изменение числа мигрантов в 2008 г. по сравнению с 2002 г.
чел. % чел. % чел. %
Республика Беларусь, всего 16030 100,0 16803 100,0 +773 +4,8
Брестская 2395 14,9 2626 15,6 +231 +9,6
Витебская 2692 16,8 2276 13,5 -416 -15,5
Гомельская 2319 14,5 2222 13,2 -97 -4,2
Гродненская 2031 12,7 1941 11,6 -90 -4,4
г. Минск - - - - - -
Минская 4826 30,1 6215 37,0 +1389 +28,8
Могилевская 1767 11,0 1529 9,1 -238 -13,5
Р а с с ч и т а н о п о: Итоги миграции населения Республики Беларусь за январь-декабрь 2002 года. Стат. сб. Минск: Минстат, 2003. С. 11-18; Основные итоги миграции населения Республики Беларусь за январь-декабрь 2008 года. Стат. сб. Минск: Национальный статистический комитет Республики Беларусь. 2009. С. 13-20.
Как видим, более трети всех миграционных перемещений населения Республики Беларусь в направлении «село-село» приходилось в 2008 г. на Минскую область. Здесь из одних сел в другие переехали 6,2 тыс. чел., или 37,0% от общей численности мигрантов этого направления. Менее всего жителей села переехали в другие села в Могилевской области - 1,5 тыс. чел. (9,1%). По сравнению с 2002 г. наиболее значительное увеличение числа мигрантов, переехавших из одних сел в другие, отмечено в Минской области -на 1,4 тыс. чел., или на 28,8%. Самое заметное уменьшение численности мигрантов этого направления в 2008 г. по сравнению с 2002 г. отмечено в Витебской области - на 0,4 тыс. чел., или на 15,5%. Таким образом, проведенный анализ внутриреспубликанской миграции населения Беларуси в 2008 г. показал, что в республике сохраняется тенденция перетока населения из сельской местности в городскую. Причем начиная с 2004 г. прирост городского населения за счет сельского увеличивается. В 2008 г. миграционный прирост городов за счет сел составил 18,3 тыс. чел., из которых 14,3 тыс. чел. (78,1%) переехали в г. Минск. Очевидно, что сложившаяся ситуация требует принятия мер для оптимизации процесса внутриреспубликанской миграции населения, в частности для сокращения масштабов перемещений населения из сельской местности в города республики и создания необходимых социально-экономических условий для привлечения в село жителей городов. Однако это возможно лишь в контексте дальнейшего повышения уровня и качества жизни сельского населения. Здесь нужны социально-экономические мероприятия, прежде всего направленные на оздоровление демографической ситуации в сельской местности путем разработки государственных мер по содействию занятости сельского населения, устранению диспропорций в оплате труда и укреплению социальной инфраструктуры села. Следует отметить, что эти задачи сегодня решаются в рамках реализации мер, предусмотренных Государственной программой возрождения и развития села на 2005-2010 гг. На основе указанной программы предстоит создать устойчивую аграрную экономику, гарантирующую продовольственную безопасность Беларуси, обеспечение более высокого уровня жизни сельского населения. В результате реализации программы будут созданы предпосылки для уменьшения оттока населения из сельской местности, активизации территориальной мобильности населения для удовлетворения потребностей экономики Беларуси в рабочей силе; улучшится демографическая структура населения в сельской местности посредством привлечения и закрепления молодежи.
Литература
1. Итоги миграции населения Республики Беларусь за январь-декабрь 2002 года. Стат. сб. -Минск: Минстат, 2003. - С. 11.
2. Основные итоги миграции населения Республики Беларусь за январь-декабрь 2008 г. Стат. сб. - Минск: Минстат, 2009.
3. Основные итоги миграции населения Республики Беларусь. Стат. сб. - Минск: Минстат, 2008.
P. P. DIMITRUK, T. A. ANTONOVA
HOME MIGRATION OF THE POPULATION OF THE REPUBLIC OF BELARUS: ANALYSIS OF THE STATISTICAL DATA OF 2008
Summary
The condition and the main tendencies of intrarepublican migration of the population of the Republic of Belarus are analyzed. The data on migratory movements of the population in the regions of Belarus are cited. Main measures of state regulation of migratory processes in the republic are mentioned.
