CC BY
12Ван Сяоин
Бакалавр.
Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова.
Международные организации и их роль в мировой геополитике
Введение
В конце ХХ столетия на геополитической карте мира произошли существенные изменения. Политическими акторами, наряду с государствами, стали выступать международные организации. По мысли Е. Волынкина, роль, которую играют международные организации в эпоху глобализации, становится все более важной. Миротворчество, экономическая стабильность, вопросы здравоохранения - вот неполный перечень задач, которые пытаются решить международные организации, которых, по самым разным оценкам, насчитывается около трехсот [1]. Но с другой стороны, существование многих из этих международных организаций порождает массу проблем. Во-первых, действия на международной арене некоторых из таких политических акторов могут преследовать деструктивные цели (речь идет о международных террористических организациях). Во-вторых, «деятельность многочисленных и разнородных организаций, возникших во второй половине XX в., порождает ситуацию неопределенности, размытости политической карты мира, непредсказуемости их действий» [3, с. 7]. В настоящее время «происходит размежевание глобального геополитического пространства на несколько полюсов экономического и военно-политического могущества - Евроатлантиче-ский, Евразийский, Азиатско-Тихоокеанский и ряд других. Поэтому на .ближайшие годы, как полагают политологи, основным содержанием глобальной геополитики будет нарастание конфликтного потенциала между этими глобальными центрами силы, в котором сыграют определенную роль международные организации» [3, с. 8].
Результаты и обсуждение
В своей речи по случаю начала третьего тысячелетия бывший генеральный секретарь Кофи Аннан отметил, что вызовы, с которыми столкнулся мир, невозможно преодолеть без участия в геополитических про-
цессах международных организаций.
О.О. Федяева называет международными организациями «независимые ассоциации, созданные на основе формальных политических соглашений между их членами» [8, с. 137]. Более широкое определение понятия «международные организации» приводят Г.И. Глебов и О.В. Милаева: «Международные организации - это объединения межгосударственного или негосударственного характера, осуществляющие научно-техническую, политическую, экономическую, культурную, правовую и иную деятельность в соответствии с международным правом и на основе международных договоров» [2, с. 82].
К международным организациям относятся, в первую очередь, межгосударственные объединения и международные неправительственные организации.
Межгосударственные, или межправительственные, объединения (МПО) делятся на унифицированные и обособленные. К унифицированным объединениям относится, например, Европейский союз (ЕС), представляющий собой политико-экономическую организацию. Однако, особенности этого объединения европейских государств такова, что оно не является единой децентрализованной геоимперией, поскольку не всего государства-члены ЕС действуют «в соответствии с единым вектором политики Брюсселя» [6, с. 14] и имеют полное право выйти из организации, как это сделала в 2020 году Великобритания.
Обособленные объединения представляют собой «международные политические клубы, которые вырабатывают общую позицию по важным вопросам международной повестки дня. В структуре этих объединений нет единого руководящего органа. Данные объединения специализированы по роду обсуждаемых вопросов, например, военно-политические объединения (ОДКБ, НАТО и др.), социально-экономические (БРИКС, ШОС и др.)» [6, с. 15].
Наиболее распространенный взгляд на роль МПО заключается в том, что они представляют собой инструмент для достижения внешнеполитических целей какого-либо конкретного политического актора. Так, в течение первых восьми лет своего существования Организация Объединенных Наций (ООН) использовалась как инструмент американской дипломатии (сейчас проводником политики США является ЕС). Однако, в настоящее время ООН - это универсальная организация, которая выполняет и общеполитические, и специализированные функции, поскольку включает более 30 взаимосвязанных объединений. Основанная
еще в 1945 г., сейчас она охватывает 192 страны мира и является центром решения проблем, с которыми сталкивается человечество. Ежедневно эта организация проводит работу по охране окружающей среды, борьбе с болезнями и сокращению масштабов бедности. Она является инициатором международных кампаний по борьбе с оборотом наркотиков и терроризмом.
Особого внимания заслуживают отраслевые организации, созданные ООН для решения определенных задач международного развития. Среди них .наиболее авторитетных стала ЮНЕСКО - специализированное подразделение ООН по вопросам образования, науки и культуры. Целью этой межправительственной организации является содействие миру и укрепление международной безопасности путем развития сотрудничества между государствами в гуманитарной сфере. Одним из направлений деятельности ЮНЕСКО является охрана культурного и природного мирового наследия и ее использование для нужд международного туризма.
В рамках современной геополитики интерес представляют такие объединения, как БРИКС, ШОС, ЕврАзЭС, ОДКБ и др. Именно эти «молодые» МПО способны стать основой многополярного мира.
Так, ШОС (Шанхайской Организация Сотрудничества) «задумана как форма постоянных консультаций ряда крупных держав евразийского континента по поводу региональных проблем и вызовов, касающихся каждой из них. Сама идея создания ШОС свидетельствует о многополярном подходе, т. к. основана на предпосылках, что локальные проблемы должны решаться теми странами и теми обществами, которые имеют к ним прямое отношение. Глобальные инстанции при этом оставляются в стороне» [4]. Круг вопросов, обсуждаемых в рамках заседаний ШОС, достаточно широко: противодействия терроризму, наркоторговле, сепаратизму, организованной преступности и т.д.
.В ШОС на постоянной основе участвуют Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. Этими странами эта организация и была учреждена в 2001 году, Но, как отмечает А. Дугин, «при формальном равноправии всех участников ШОС лидерами организации являются Россия и Китай, а остальные страны представляют «буферный регион», в котором традиционно сильно российское стратегическое присутствие и постепенно нарастает китайское» [4].
Китай и Россия недвусмысленно заявили о своей ориентации на многополярный мир, что полностью совпадает с позицией других членов
Шанхайской организации сотрудничества, которую, таким образом, можно рассматривать в контексте построения многополярного мира. Показательно, что в качестве стран-наблюдателей в ШОС принимают участие Индия, Иран, Пакистан и Монголия, т. е. практически все крупные государства, имеющие непосредственное отношение к Центрально-Азиатскому региону [4].
Международные неправительственные организации (МНПО) - это объединения, функционирующие на территории более чем двух государств и членами которых являются представители общественности различных стран мира. Каждая из таких организаций имеет единую внутреннюю цель, соответствующую духу и принципам Устава ООН и нормам международного права. Деятельность МНПО не носит коммерческий характер и не ставит задачей извлечение прибыли из своей деятельности [7, с. 49].
МНПО поднимают вопросы, которые не всегда затрагивают национальные правительства государств. Они собирают, обрабатывают, распространяют информацию, касающуюся не только глобальных, но и региональных проблем, которые со временем могут стать глобальными. Привлекая внимание к этим проблемам всего мирового сообщества, МНПО стараются выработать эффективные подходы к их урегулированию, вовлечь в этот процесс как можно больше неравнодушных физических и юридических лиц, а также глав государств и правительств [8, с. 139]. В своей деятельности МНПО эффективно используют СМИ, различные Интернет-площадки, социальные сети, чтобы «привлечь массы людей на защиту принципов, которые они отстаивают» [6, с. 18].
Большинство МНПО созданы с конкретной целью, т.е. имеют тематическую направленность. Так, такие организации, как «Гринпис» или Всемирный фонд дикой природы своей целью ставят решение экологических проблем человечества. Организации «Врачи без границ» и Международный Комитет Красного Креста проводят гуманитарную миссию. Организация «Международная Амнистия» специализируется в области защиты прав человека. Можно также выделить научные («Римский Клуб»), спортивные (МОК), религиозные (Всемирный Совет Церквей) и др.
Согласно общепринятому мнению, именно международные организации должны отвечать за поддержание мира и стабильности - экономической, социальной, политической, и действовать в интересах международного сообщества. Но геополитические события ХХ - XXI веков привели
к возрастающей роли межгосударственных военно-политических и политических объединений, а также частных военных компаний и транснациональных корпораций, которые отражают национальные интересы влиятельных государств.
Например, если коснуться деятельности транснациональных корпораций (ТНК), то можно отметить их зачастую грубое вмешательство в формирование мировой политической повестки дня. Выступая посредниками в переговорах между нациями-государствами и способствуя решению международных проблем, ТНК не только продвигают вопросы, связанные с собственными корпоративными интересами, но и буквально вытесняют нации-государства из системы международных отношений. Массовое «вторжение в сферу, регулирование которой было до недавнего времени исключительной прерогативой национальных государств, совершают и частные военные компании, которые в зонах вооруженных конфликтов «выполняют боевые задачи, формально прикрываясь заключенными с нациями-государствами контрактами на выполнение охранных функций, борьбу с терроризмом и шпионажем и т.д.» [5, с. 79].
Заключение
В XXI в. постепенно увеличивается значение роли международных организаций в новой системе миропорядка, что порождается, в значительной степени, той парадигмой развития, при которой многие государства мира стремятся передать часть своих полномочий наднациональным образованиям. Этот процесс в условиях глобализации носит закономерный и объективный характер, существенно облегчая процесс взаимного развития сотрудничества между государствами в различных регионах мира. Об этом, в частности, свидетельствует анализ совместной деятельности государств в области политического, экономического и социального развития с помощью создаваемых ими международных организаций, которые существенным образом влияют на развитие системы международных отношений. Однако, на наш взгляд, до сир пор нет единых критериев деятельности МО. Мы считаем, что должны быть единые правила и стандарты, обязательные для всех международных организаций. Только так можно поддержать в мире порядок и стабильность.
Список литературы:
1. Волынкин Е. Роль международных организаций в современной геополитике // URL: https://www.litres.ru.
2. Глебов Г.И., Милаева О.В. Современные международные отношения. - Пенза: Издательство Пензенского гос. ун-та, 2010. 98 с.
3. Глобальная геополитика: коллективная монография / Под ред. И.И. Абылгазиевой, И.В. Ильиной, И.Ф. Кефели. - М.: Издательство Московского университета, 2017. 280 с.
4. Дугин А. Международные организации, способные стать основой многополярного миропорядка в правовом поле // URL: https://www.geopolitika.ru.
5. Евсюков А.А. Транснациональные корпорации в мировой политике и угрозы национальной безопасности // Социально-политические науки. 2016. № 3. С. 78-81.
6. Емельянов А.И. Особенности геополитических процессов в современной мировой политике // Вестник МГЛУ. Общественные науки. 2021. № 1 (842). С. 9-21.
7. Наумов А.О. Международные неправительственные организации и проблемы глобального управления // Государственное управление. Электронный вестник. 2013. № 39. С. 49-76.
8. Федяева О.О. Международные организации как важнейшая составляющая глобального мира // Вестник Академии права и управления.2017. № 4 (49). С. 136-140.
9. Рябова Е.Л. К вопросу о единстве образования и воспитания: институциональный дискурс // Казачество. 2023. № 66 (1). С. 11-18.
10. Щупленков Н.О., Рябова Е.Л. Роль фактора времени в политической культуре // Культура Мира. 2022. Т. 10. № 26 (1). С. 7S-86.
11. Рябова Е.Л., Терновая Л.О. Геопсихология и геополитика цветных линий // Казачество. 2022. № S9 (2). С. 9-18.
12. Рябова Е.Л., Терновая Л.О. Чумаки и казаки: опыт сравнительного исследования // Казачество. 2022. № 62 (S). С. 42-S0.
13. Рябова Е.Л., Терновая Л.О. Экономическое, политическое и кросс-культурное значение отелей // Альманах Крым. 2022. № 31. С. 61-72.
14. Рябова Е.И., Рябова Е.Л. Дихотомия культуры: конфликт ценностей экологии и экономики // Альманах Крым. 2022. № 32. С. 11-19.
15. Кантаева О.В., Рябова Е.Л. Региональные аспекты реализации государственных инициатив по стимулированию активного долголетия и физической активности пожилых граждан // Альманах Крым. 2022. № 32. С. 42-S1.
16. Рябова Е.Л., Терновая Л.О. Явные и скрытые смыслы забастовок // Власть истории и история власти. 2022. Т. 8. № 1 (3S). С. 30-42.
17. Рябова Е.Л., Терновая Л.О. 80-лет парада на красной площади: историко-культурный и геополитический смыслы парадов // Казачество. 2021. № S7 (7). С. 9-18.
18. Рябова Е.Л., Терновая Л.О. Боль разделенных городов - последствия геополитических игр // Власть истории и история власти. 2021. Т. 7. № 1 (27). С. 10-20.
19. Рябова Е.Л., Терновая Л.О. Геополитическая авантюра: цена внешнеполитического просчета в истории // Власть истории и история власти. 2021. Т. 7. № S (31). С. S1S-S24.
20. Рябова Е.Л., Терновая Л.О. Политизация образов истории повседневности (на примере образа ворот) // Власть истории и история власти. 2021. Т. 7. № 7 (33). С. 782-791.
21. Рябова Е.Л., Терновая Л.О. Геополитические смыслы закрытых границ: размышления в связи с карантином // Альманах Крым. 2020. № 20. С. 11-22.
22. Рябова Е.Л., Терновая Л.О. Экологические смыслы международного сотрудничества: все тайное становится явным // Власть истории и история власти. 2020. Т. 6. № 1 (19). С. 10-19.
23. Рябова Е.Л., Терновая Л.О. Геополитика в маске // Власть истории и история власти. 2020. Т. 6. № 4 (22). С. S00-S11.
24. Рябова Е.Л., Терновая Л.О. Православные основы самоидентификации российского казачества: история и современность // Казачество. 2019. № 38 (2). С. 3S-44.
25. Рябова Е.Л., Терновая Л.О. Связь времен и смыслов: священные деревья // Миссия конфессий. 2019. Том 8. Часть 2 (№ 37). С. 133-142.
26. Рябова Е.Л., Терновая Л.О. Итало-Российская торговая палата: торговые связи в конфигурации международных отношений // Миссия конфессий. 2018. Том 7. Часть (№ 32). С. S8S-S9S.
27. Рябова Е.Л., Чапкин Н.С. Некоммерческие и коммерческие медицинские организации: теоретические аспекты осуществления деятельности // Власть истории - История власти. 2024. Том 10. Часть 3. (№ S3). С. 12-21.
28. Рябова Е.Л., Чапкин Н.С. Роль некоммерческих организаций в укреплении здравоохранения и обеспечении доступности медицинской помощи // Культура Мира. 2024. Т. 12. № 37 (2). С. 14-23.
29. Байханов И.Б. Молодежь в цифровом мире: самооценка сформированности цифровых компетенций абитуриентов московских вузов // Миссия конфессий, 2021. Т. 10. № 6 (SS). С. 61S-623.
30. Байханов И.Б. Особенности управления человеческими ресурсами в условиях глобальных перемен // Власть истории и история власти. 2022. Т. 8. № 1 (3S). С. 20-29.
31. Байханов И.Б. Особенности управления человеческими ресурсами в условиях глобальных перемен // Власть истории и история власти. 2022. Т. 8. № 1 (3S). С. 20-29.
32. Байханов И.Б. Формирование цифровых компетенций в условиях трансформации образовательных систем // Миссия конфессий, 2021. Т. 10. № 7 (S6). С. 70S-712.
33. Байханов И.Б. Геополитическая культура: как корабль ты назовешь // Миссия конфессий. 2021. Т. 10. № S (S4). С. S19-S24.
34. Ананченкова П.И., Тонконог В.В. Направления государственной политики в создании и развитии региональной инновационной образовательной системы. Ученые записки Российской Академии предпринимательства. 2016. № 49. С. 8-1S.
35. Тонконог В.В., Константинов В.М., Ананченкова П.И. Развитие образовательных услуг в сфере переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего бизнеса. Труд и социальные отношения. 2014. Т. 2S. № 9. С. 106-121.
36. Тонконог В.В., Ананченкова П.И. E-LEARNING: заменит ли дистант традиционные формы обучения? Труд и социальные отношения. 2017. Т. 28. № 4. С. 119-128.
37. Ананченкова П.И., Кузнецов М.Ю. Профессиональное обучение безработных в системе службы занятости населения. Ученые записки Российской Академии предпринимательства. 2016. № 47. С. 176-183.
Bibliography
1. Volynkin E. ^e role of international organizations in modern geopolitics // URL: https://www.litres.ru.
2. Glebov G.I., Milaeva O.V. Modern international relations. - Penza: Publishing house of Penza state. University, 2010. 98 p.
3. Global geopolitics: collective monograph / Ed. I.I. Abylgazieva, I.V. Ilyina, I.F. Kefeli. - M.: Publishing house of Moscow University, 2017. 280 p.
4. Dugin A. International organizations capable of becoming the basis of a multipolar world order in the legal field // URL: https:// www.geopolitika.ru.
5. Evsyukov A.A. Transnational corporations in world politics and threats to national security // Social and political sciences. 2016.
№ 3. P. 78-81.
6. Emelianov A.I. Features of geopolitical processes in modern world politics // Bulletin of Moscow State Linguistic University. Social Sciences. 2021. № 1 (842). P. 9-21.
7. Naumov A.O. International non-governmental organizations and problems of global governance // Public administration. Electronic Bulletin. 2013. № 39. P. 49-76.
8. Fedyaeva O.O. International organizations as the most important component of the global world // Bulletin of the Academy of Law and Management. 2017. № 4 (49). P. 136-140.
9. Ryabova E.L. On the issue of the unity of education and upbringing: institutional discourse // Cossacks. 2023. № 66 (1). P. 11-18.
10. Shchuplenkov N.O., Ryabova E.L. The Role of the Time Factor in Political Culture // Culture of the World. 2022. Vol. 10. № 26 (1). P. 75-86.
11. Ryabova E.L., Ternovaya L.O. Geopsychology and Geopolitics of Colored Lines // Cossacks. 2022. № 59 (2). P. 9-18.
12. Ryabova E.L., Ternovaya L.O. Chumaks and Cossacks: An Experience of Comparative Research // Cossacks. 2022. № 62 (5). P. 42-50.
13. Ryabova E.L., Ternovaya L.O. Economic, Political, and Cross-Cultural Significance of Hotels // Almanac Crimea. 2022. № 31. P. 61-72.
14. Ryabova E.I., Ryabova E.L. Dichotomy of Culture: Conflict of Values of Ecology and Economy // Almanac Crimea. 2022. № 32. P. 11-19.
15. Kantaeva O.V., Ryabova E.L. Regional Aspects of the Implementation of State Initiatives to Stimulate Active Longevity and Physical Activity of Elderly Citizens // Almanac Crimea. 2022. № 32. P. 42-51.
16. Ryabova E.L., Ternovaya L.O. Explicit and Hidden Meanings of Strikes // The Power of History and the History of Power. 2022. Vol. 8. № 1 (35). P. 30-42.
17. Ryabova E.L., Ternovaya L.O. 80 years of the parade on Red Square: historical, cultural and geopolitical meanings of parades // Cossacks. 2021. № 57 (7). P. 9-18.
18. Ryabova E.L., Ternovaya L.O. The pain of divided cities - the consequences of geopolitical games // The Power of History and the History of Power. 2021. Vol. 7. № 1 (27). P. 10-20.
19. Ryabova E.L., Ternovaya L.O. Geopolitical adventure: the price of foreign policy miscalculation in history // The Power of History and the History of Power. 2021. Vol. 7. № 5 (31). P. 515-524.
20. Ryabova E.L., Ternovaya L.O. Politicization of Images of Everyday History (using the Image of the Gate as an Example) // The Power of History and the History of Power. 2021. Vol. 7. № 7 (33). P. 782-791.
21. Ryabova E.L., Ternovaya L.O. Geopolitical Meanings of Closed Borders: Reflections on Quarantine // Almanac Crimea. 2020. № 20. P. 11-22.
22. Ryabova E.L., Ternovaya L.O. Environmental Meanings of International Cooperation: Everything Secret Becomes Revealed // The Power of History and the History of Power. 2020. Vol. 6. № 1 (19). P. 10-19.
23. Ryabova E.L., Ternovaya L.O. Geopolitics in a Mask // The Power of History and the History of Power. 2020. Vol. 6. № 4 (22). P. 500-511.
24. Ryabova E.L., Ternovaya L.O. Orthodox Foundations of Self-Identification of Russian Cossacks: History and Modernity // Cossacks. 2019. № 38 (2). P. 35-44.
25. Ryabova E.L., Ternovaya L.O. Connection of Times and Meanings: Sacred Trees // Mission of Confessions. 2019. Vol. 8. Part 2 (№ 37). P. 133-142.
26. Ryabova E.L., Ternovaya L.O. The Italian-Russian Chamber of Commerce: Trade Relations in the Configuration of International Relations // Mission of Confessions. 2018. Vol. 7. Part (№ 32). P. 585-595.
27. Ryabova E.L., Chapkin N.S. Non-profit and Commercial Medical Organizations: Theoretical Aspects of Implementation of Activities // The Power of History - History of Power. 2024. Vol. 10. Part 3. (№ 53). P. 12-21.
28. Ryabova E.L., Chapkin N.S. The Role of Non-profit Organizations in Strengthening Health Care and Ensuring Accessibility of Medical Care // Culture of the World. 2024. Vol. 12. № 37 (2). P. 14-23.
29. Bayhanov I.B. Young People in the Digital World: Self-Assessment of the Development of Digital Competencies of Applicants to Moscow Universities // Mission of Confessions, 2021. Vol. 10. № 6 (55). P. 615-623.
30. Baykhanov I.B. Features of Human Resource Management in the Context of Global Change // The Power of History and the History of Power. 2022. Vol. 8. № 1 (35). P. 20-29.
31. Baykhanov I.B. Features of Human Resource Management in the Context of Global Change // The Power of History and the History of Power. 2022. Vol. 8. № 1 (35). P. 20-29.
32. Baykhanov I.B. Formation of Digital Competencies in the Context of the Transformation of Educational Systems // Mission of Confessions, 2021. Vol. 10. № 7 (56). P. 705-712.
33. Bayhanov I.B. Geopolitical culture: as you name the ship // Mission of confessions. 2021. Vol. 10. № 5 (54). P. 519-524.
34. Ananchenkova P.I., Tonkonog V.V. Directions of state policy in the creation and development of a regional innovative educational system. Scientific notes of the Russian Academy of Entrepreneurship. 2016. № 49. P. 8-15.
35. Tonkonog V.V., Konstantinov V.M., Ananchenkova P.I. Development of educational services in the field of retraining and advanced training of personnel for small and medium-sized businesses. Labor and social relations. 2014. Vol. 25. № 9. P. 106-121.
36. Tonkonog V.V., Ananchenkova P.I. E-LEARNING: Will Distance Learning Replace Traditional Forms of Learning? Labor and Social Relations. 2017. Vol. 28. № 4. P. 119-128.
37. Ananchenkova P.I., Kuznetsov M.Yu. Vocational Training of the Unemployed in the Employment Service System. Scientific Notes of the Russian Academy of Entrepreneurship. 2016. № 47. P. 176-183.
