CC BY
21
Международная деятельность Фонда содействия развитию малых форм пред-
и и I
приятий в научно-техническои сфере Основные вехи развития за полтора десятилетия
О. Г. Реуше,
зам. начальника отдела, куратор международных программ Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере
С самого начала своей деятельности в 1994 году, Фонд содействия развитию МФПНТС, учитывая отсутствие у малых предприятий налаженных связей с зарубежными партнерами, их недостаточный экспортный потенциал, в качестве одной из своих первоочередных задач считал оказание малым предприятиям информационно-консультационной поддержки по вопросам международной торговли, кооперации и сотрудничества.
С этого направления деятельности и берут начало международные проекты и программы Фонда, которые получили новый импульс в развитии в начале 2000х годов, когда была принята Концепция государственной политики Российской Федерации в области международного научно-технического сотрудничества. Ее ключевым аспектом было рациональное сочетание поддержки продвижения российской наукоемкой продукции на мировые рынки с созданием благоприятного климата для роста инновационной активности зарубежных структур в России, а также развитие контактов с инновационно-технологическими структурами, инновационными сетями и программами развитых в промышленном и технологическом плане стран.
Именно в это время Фонд дополнил круг мероприятий по поддержке российских предприятий в
области международной деятельности еще тремя направлениями:
1. содействие установлению научно-технологических партнерств, ознакомительные поездки для малых инновационных предприятий в зарубежные научно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, а также участие в международных семинарах и выставках;
2. сотрудничество и вхождение в европейские инновационные сети и сети по трансферу технологий;
3. поддержка совместных международных проектов с участием малых российских инновационных компаний.
Оказание информационноконсультационной поддержки малым наукоемким предприятиям
В рамках пилотной двухлетней программы Российско-Британского промышленного сотрудничества при поддержке Британского Совета были проведены конкурсы, направленные на развитие инновационной активности малых инновационных предприятий и подготовку кадров (например, «Золотые инновации Поволжья»), а также организованы обучающие семинары для представителей МИП России.
Проектом ЮНИДО по содействию процессу повышения конку-
рентоспособности российских малых инновационных предприятий проведено пять учебных семинаров, выпущен цикл учебно-методических материалов, проведено совещание для руководителей МИП по международным аспектам инновационной деятельности.
После подписания рамочного соглашения между Фондом содействия развитию МФПНТС и Американский фонд гражданских исследований и развития (CRDF), был проведен ряд семинаров для участников программы «СТАРТ» — по переходу компаний на второй год программы и формированию конструктивных отношений с инвестором, долгосрочному планированию производства и другие мероприятия. Также были организованы круглые столы по вопросам финансовых механизмов стимулирования развития малых наукоемких предприятий.
С конца 90-х годов начало развиваться сотрудничество с рядом проектов ТАСИС, в частности с проектами «Технологическая кооперация между Калужской областью и Нидерландами»; проектом «Содействие развитию малых ин-
новационных предприятий в России», а также проектом «Наука и коммерциализация технологий», в рамках которых малые инновационные предприятия — участники программ Фонда получали возможность участвовать в семинарах, посвященных вопросам венчурного финансирования, вопросам международного трансфера технологий и научно-технической кооперации.
Фонд также сотрудничал с программой ТАСИС по вопросам обмена материалов в области законодательства, эта деятельность была продолжена в рамках Российско-Американской рабочей группы по вопросам развития малого бизнесу.
Содействие установлению научно-технологических партнерств, ознакомительные поездки для малых инновационных предприятий в зарубежные научнотехнологические центры, бизнес-инкубаторы, а также участие в международных семинарах и выставках
Достаточно широко развивалось сотрудничество в области установления научно-технологических партнерств с Германией. Так, в 1996 году директора российских ИТЦ посетили Германию с целью обмена опытом работы технологических и инновационных центров, а в 2002 году прошел международный семинар «Трансфер технологии — информационные системы». В 2005 г. заключен договор с немецкой компанией «Техностарт», которая занималась коммерциализацией проектов-победителей программ «СТАРТ-04» и «СТАРТ-05». Основной задачей программы стало построение прямых кооперационных отношений между фирмами — победителями программ СТАРТ, имеющими экспортные перспективы, и немецкими фирмами и НИИ — потенциальными потребителями технологий и продуктов.
В 2006 г. в рамках программы EU-TACIS совместно с Федеральным Министерством образования,
науки, исследования и технологий Германии (BMBF) была проведена учебная поездка для представителей российских ИТЦ по техноцентрам Германии.
В рамках сотрудничества с Британским советом в 2004 г. организована поездка для региональных представителей Фонда и директоров ИТЦ в научные парки и инновационные центры Великобритании, а также несколько международных семинаров.
При поддержке CRDF была запущена совместная программа «Развитие Бизнес Партнерств Россия/США». Участникам Программы оказывалась поддержка в форме тренингов, консалтинга, организации встреч с потенциальными партнерами в США для проведения деловых переговоров. К реализации Программы были привлечены члены «US Business Advisory Council», а также ИТЦ.
CRDF также поддерживал участие в различных Форумах, например, в Евразийском Инновационном и Инвестиционном Форуме, на котором отобранные и подготовленные российские малые инновационные компании представляли свои проекты перед потенциальными стратегическими партнерами.
В этом виде деятельности активное участие принимало и французское национальное инновационное агентство ANVAR: в
2001 году прошел крупный международный семинар по вопросам развития малого инновационного предпринимательства, под эгидой ANVAR проведены выставки французских технологий.
В 2001 г. при содействии Фонда ряд малых предприятий России предприняли усилия по выводу своей наукоемкой продукции на рынок Китая. Совместно с Министерством промышленности и науки и Международным инкубатором технологий сделаны шаги по содействию таким компаниям. Встречи по сотрудничеству в области малого и среднего бизнеса в 2001 году были также проведены с представителями Кореи, Италии и Австрии.
В сентябре 2007 г. МИД Франции приступило к реализации инициативы «Инновационные предприятия — Россия», направленной на установление первичных контактов для развития партнерских отношений в области научного и промышленного сотрудничества между Россией и Францией. Суть инициативы заключается в том, что Правительство Франции отбирает высокотехнологичные российские МСП, которые приглашает за свой счет во Францию для поиска нужных нашим компаниям партнеров среди таких же высокотехнологичных предприятий Франции. Был проведении конкурс, в результате которого отобраны 5 российских компаний. Для них были организованы деловые поездки во Францию, в результате которых российские компании — участники акции установили успешные партнерства с французскими компаниями, университетами и научно-исследовательскими организациями. Сейчас обсуждается возможность подписания соглашений и заключения контрактов. Весной 2009 г. планируется ответный визит отобранных французских компаний в Россию, организацией которого занимается Фонд содействия развитию МФПНТС.
Сотрудничество и вхождение в европейские инновационные сети и сети по трансферу технологий
В 2003-2008 гг. Фонд, с целью стимулирования развития международной научно-технологической кооперации между инновационными МСП и научными организациями России и стран ЕС, поддержал проекты сотрудничества с европейскими инновационными сетями (IRC — сеть Инновационных Релей-Центров, EBN — Европейская сеть бизнес-инновационных центров и др.), «Франко-Российской технологической сетью» (RFR), «Британо-Российской инновационной сеть» (BRIN).
Сеть RFR — это инициатива Российской сети трансфера технологий (RTTN) и европейской компании «Inno», поддержанная Посольством Франции. В 2004 г. в Париже было подписано соглашение по франко-российской технологической сети RFR между Французским Национальным Инновационным Агентством ANVAR и Фондом содействия развитию МФПНТС, которое «узаконило» и конкретизировало начавшееся в
2002 г. сотрудничество между французскими и российскими организациями и инновационно-технологическими центрами. В 2004-2008 гг. продолжилась активная деятельность в рамках сети RFR, в том числе проведение технологических аудитов для выявления технологических запросов и предложений, информирование компаний о возможностях установления технологических партнерств с Францией, организация брокерских встреч.
Британо-Российская Инновационная Сеть (BRIN) была создана в 2005 г. в рамках проекта, финансируемого Министерством иностранных дел Великобритании. Сеть BRIN — инструмент, предназначенный для создания технологических партнерств между Россией и Великобританией, который объединил 16 российских организаций — членов сети RTTN и 13 организаций-партне-ров — представителей сети IRC. Деятельность BRIN включает в себя обмен технологическими запросами и предложениями, сопровождение выражений интереса по ним, проведение двухсторонних
> На фото один из первых семинаров по обсуждению стратегии сотрудничества проекта RFR.
переговоров о партнерствах, а также поддержку инициатив российских региональных центров.
В 2007 г. было подписано соглашение о сотрудничестве с Европейской сетью бизнес-иннова-ционных центров (EBN).
В рамках этих инициатив осуществлен обмен более чем 350 проектами, проведено около 80 первичных переговоров, подписано свыше 10 соглашений о реализации проектов.
Важной вехой в области развития сетевого взаимодействия по трансферу технологий, бизнес-кооперации и сотрудничеству в рамках 7 Рамочной программы стал проект по вхождению России в Европейскую сеть поддержки бизнеса и инноваций EEN1, который получил название Gate2RUBin.
В течение 2007 года 3 сетевые российские организации:
■ Союз инновационно-технологических центров России (Союз ИТЦ),
■ Российская сеть трансфера технологий (RTTN),
■ Российское Агентство поддержки малого и среднего бизнеса (РАПМСБ)
> На фото: подписание соглашения с EBN, июнь 2007 г.
1 EEN — Европейская сеть поддержки бизнеса и инноваций — Enterprise Europe Network действует с начала 2008 г. Она объединила в себя сети Евро Инфо Центров (EIC) и Инновационных Релей-Центров (IRC), а также призвана оказывать поддержку в рамках 7 РП.
объединили свои усилия для подготовки заявки на участие в EEN, по которой в июне 2008 г. Европейская Комиссия приняла положительное решение. Вместе этот консорциум представляет более 100 организаций инновационной инфраструктуры и поддержки малого и среднего бизнеса из более чем 40 регионов РФ. Центры-участники проекта — инновационные центры и/или агентства по поддержке малых и средних предприятий и т.п., обладающие необходимыми клиентской базой и соответствующими компетенциями, необходимыми для поддержки международного сотрудничества.
В марте 2008 г. на конкурсной основе отобраны 17 пилотных центров из 15 регионов России. Государственную поддержку региональным центрам этого типа оказывает Фонд содействия развитию МФПНТС.
Gate2RuBIN — это шлюз в Российскую бизнес-инновационную сеть для европейских партнеров и обратно — в интегрированную европейскую бизнес-инновационную инфраструктуру для России. Это также долгосрочная инициатива развития для центров-участников. Она означает, прежде всего, развитие национальной интегрированной сетевой бизнес-инновационной инфраструктуры, гармонизированной с европейским инновационным пространством.
Поддержка совместных международных проектов с участием малых российских инновационных компаний
Одним из важных направлений международной деятельности Фонда стали совместные проекты по со-финансированию двусторонних НИОКР.
В 2000 году было подписано соглашение с французским инновационным агентством ANVAR2, и с 2001 года начата активная работа по подбору партнеров среди малых инновационных компаний России и Франции и продвижению их совместных проектов НИОКР в программу EUREKA. В результате в 2001-2003 гг. запущено 7 совместных проектов, а в 2003 — еще 10.
В связи с реорганизационными изменениями в агентстве ANVAR на некоторое время деятельность в области совместного финансирования проектов была приостановлена. Однако уже в 2008 году прошли переговоры с OSEO-Innovation по вопросу возобновления двустороннего сотрудничества, с выходом на качественно новый уровень. Он характеризуется поддержкой совместных российско-французских исследовательских проектов через систематическое проведение конкурсов; при этом французские участники будут получать финансирование из собственных источников агентства OSEO-Innovation, а российские — от Фонда содействия развитию МФПНТС. Первый конкурс планируется объявить в январе 2009 года.
Особое значение приобрела поддержка германо-российского сотрудничества в области прикладных инновационных исследований. В 2008 году Международное Бюро Федерального Министерства образования, науки, исследования и технологий Германии (BMBF) и Фонд содействия развитию
2 С 2005 года — агентство OSEO-Innovation, созданное путем слияния Банка развития малого и среднего бизнеса (BDPME) и ANVAR.
МФПНТС провели совместный конкурс германо-российских исследовательских проектов. Данная деятельность осуществлялась в рамках подписанного в ноябре 2007 г. соглашения между BMBF и Фондом. Целью конкурса являлась реализация совместных германороссийских проектов, тематически направленных на приоритетные, с точки зрения немецкой и российской сторон, технологий будущего. В рамках конкурса получено 30 заявок, из которых 13 добрены для финансирования.
В конце 2008 года впервые Фонд провел специальный конкурс по поддержке экспортноориентированных малых инновационных предприятий, который ставил своей задачей выявление проектов по выполнению научноисследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на создание экспортно-ориентированной продукции. Было получено 70 заявок, из которых 45 отобраны для финансирования.
Важным направлением деятельности Фонда является поддержка участия российских МИП в Рамочных программах (РП) ЕС по научно-технологическому развитию — РП6 и РП7.
В 2003 году приказом Министерства промышленности и науки на базе Фонда была создана Национальная контактная точка «Содействие малому и среднему предпринимательству» в рамках РП6. Сейчас Фонд является Национальной контактной точкой по малому и среднему предпринимательству РП7.
С 2004 года Фонд проводил информационные семинары по вовлечению российских МСП в проекты 6 и 7 рамочных программ, участвовал в семинарах ИНТАС, а также в крупных международных конференциях, таких как «Кадровые ресурсы и мобильность ученых — сотрудничество России и ЕС», «Исследования, инновации и МСП Европы». При поддержке Фонда получил грант РП6 проект малого инновационного предприятия «По-
верхность»; при поддержке Фонда развивалась сеть информационных точек, был организован тренинг по вопросам участия малых предприятий в проектах РП6.
С целью обеспечения более скоординированных действий по вовлечению малых предприятий в РП7, а также обеспечения информационной и методической поддержки для потенциальных участников программы, в течение 2008 года Фонд начал активное сотрудничество с другими российскими Национальными контактными точками, а также с инновационными центрами, вошедшими в проект Gate2RUBin.
Важно заметить, что в настоящее время, в целях последовательного укрепления позиций российских ученых в мировом научном сообществе, предпринимаются усилия по обеспечению более активного участия научных коллективов в проектах 7-й Рамочной программы Евросоюза. В докладе Министра образования и науки А.Фурсенко на заседании коллегии Министерства об итогах деятельности Министерства в 2007 году и задачах на 2008 год говорилось, что Министерство «нацелено на получение Российской Федерацией статуса ассоциированного члена 7 Рамочной Программы ЕС в рамках интеграции отечественной науки в глобальные процессы научно-технологического развития, позволяющей получить доступ к европейским «технологическим платформам»».
Предстоящее присоединение России к РП7 в качестве ассоциированного члена, несомненно, повысит важность и внимание к инфраструктуре поддержки участия российских организаций в европейских проектах со стороны государственных органов. Важно также добавить, что участие российских малых наукоемких предприятий в РП7 открывает новые возможности научно-технологического сотрудничества в рамках одной из самых престижных европейских научных программ.
