CC BY
58
Е.И.Степанов
МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ КОНФЛИКТОЛОГОВ: СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ
Степанов Евгений Иванович -доктор философских наук, профессор, президент Международной ассоциации конфликтологов.
Создание Международной ассоциации конфликтологов (МАК) было вызвано необходимостью объединить усилия исследователей, способствующие предотвращению и минимизации острых столкновений и разногласий, перед угрозой которых оказалось современное общество.
Осуществлять мониторинг взрывоопасных процессов, зарождения и развертывания конфликтных ситуаций, определять их зоны и стадии напряжения, предлагать практические меры для их устранения - таковы задачи конфликтологии как отрасли знания.
Ее становление и развитие опиралось на современный западный опыт, прежде всего опыт США, где на протяжении ХХ в., особенно последних послевоенных его десятилетий, предпринимались действенные усилия по изучению и разрешению конфликтных ситуаций, приобретающих массовый характер и высокую степень остроты. Между тем еще в первой трети века, когда резко усилились трудовые конфликты, связанные с Великой депрес-
сией, был налажен их анализ, экспертиза и регулирование в рамках Федерального агентства по посредничеству и услугам примирения. В 50-60-е годы с выдвижением на первый план острых межэтнических конфликтов, обусловленных широкой иммиграцией в страну представителей самых разных этнических традиций и культур со всех концов мира, специалисты приступили к их концептуальной проработке и нейтрализации в рамках сформированной для этой цели Службы общинных отношений. С обострением международных конфликтов в середине 70-х годов, связанных прежде всего с «холодной войной» и «гонкой вооружений», с одной стороны, и обнаружившейся возможностью снижения международной напряженности путем посреднических усилий и переговоров - с другой, для решения исследовательских и практических задач возникла Академия мира и разрешения конфликтов.
На протяжении 80-х годов конфликтология все шире подключалась к концептуальной проработке проблем повседневной жизни населения - благоустройства городов, защиты окружающей среды, семейных отношений и воспитания подрастающего поколения, потребительских предпочтений, культурных потребностей и т.д. К концу ХХ в. в США насчитывалось около 400 разного рода конфликтологических проектов и программ, в рамках которых для каждого вида общественно значимых конфликтных ситуаций формировались соответствующие органы, концепции и процедуры мониторинга и урегулирования.
Подобные процессы, хотя и меньшего масштаба, происходили и в других раз-
витых демократических странах, где конфликтологические исследования, вслед за США, приобрели не только статус важного научного направления, но и прочную организационную основу, тесно связывающую их с практическими нуждами (Канада, Англия, Северная Ирландия, Норвегия, Франция и др.).
Наметилась интеграция институциональных усилий конфликтологов и в международном масштабе. Возникла целая сеть неправительственных ассоциаций, нацеленная на разрешение конфликтов в различных странах. В качестве своих основных задач они ставили превентивную дипломатию, «наведение мостов» между враждующими общностями, рассеивание сложившихся предубеждений и обид в отношениях противоборствующих групп на всех континентах. Быт также создан ряд транснациональных посреднических организаций (таких, скажем, как «Международная тревога» - «International alert») для участия в конфликтный ситуация, связанных с положением национальных меньшинств, трудовыми спорами, безопасностью, защитой окружающей среды, территориальными претензиями и т.п. Организуемые ими экспертизы, исследования по принципу «case study» и тренинги были нацелены: на овладение практическими методами принятия коллективных решений и урегулирования конфликтов.
Практика становления отечественной конфликтологии показала, что и она подчиняется тем же общественным потребностям. В фокусе ее внимания оказалось резкое обострение социальных конфликтов, связанное со сломом тоталитарной системы социального контроля, с начавшимся переходом к де-
мократической системе общественных отношений.
На территории бытшего Союза наибольшую остроту и массовым характер приобрели межнациональные конфликты, которые и стали прежде всего предметом пристального внимания конфликтологов . Первые миротворческие усилия по практическому урегулированию межнациональных коллизий в стране быти сделаны в 1990-1994 гг. рядом общественных организаций и научных институтов РАН. В рамках программы «Примирение» ими быта проведена серия миротворческих акций, положительно встреченная представителями политических сил, вовлеченных в конфликты: в разных российских регионах.
Одной из основных форм работы на первых порах стало проведение «круглых столов» с участием в них представителей «горячих точек» и соответствующих землячеств, научных и общественных организаций, а также военных структур, объединившихся для стратегической программы: миротворческих акций.
Научно-практическая экспертиза текущих миротворческих мероприятий опиралась на факты:, собранные специ-альны:ми миссиями в регионах конфликтов . Ими быт также налажен конфликтологический мониторинг и консультирование представителей местных властных структур, политических и общественных организаций.
В дальнейшем, по мере нарастания числа и остроты конфликтов, усилия конфликтологов все шире распространялись на другие области: правовые коллизии, экологические бедствия, рост преступности, отклоняющееся поведение, состояние вооруженных сил и других силовых структур и т. п.
Начало новому научному направлению положил круглый стол по социальным конфликтам, проведенный в июне 1991 г. под эгидой Института социологии АН СССР и созданного в его структуре Центра конфликтологии. Помимо социологов, в нем приняли участие ученые Академии - философы, психологи, юристы, специалисты Академии педагогических наук, представители университетов Москвы, Петербурга, Харькова, ряда крупнейших вузов и исследовательских центров из разных регионов страны.
По итогам работы «круглого стола» был подготовлен выпуск «Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения». Он положил начало изданию в последующие годы целой серии тематических выпусков, имеющих целью изучение и решение наиболее актуальных конфликтологических проблем. К настоящему времени вышло уже более 20 таких выпусков.
Следующим шагом в объединении усилий конфликтологов стало создание в 1992 г. при Отделении философии, социологии, психологии и права РАН Центра конфликтологии. Вначале его возглавил член-корреспондент РАН Г.Х.Шахназаров, в затем (с 1993 г.) -вице-президент РАН академик В. Н. Кудрявцев. В настоящее время, после преобразований в структуре РАН, этот Центр стал числиться при Отделении общественных наук РАН, и руководство им принял на себя член-корреспондент РАН А. В. Дмитриев.
Основная задача Центра - координация научных исследований по социальным конфликтам и разработка важнейших направлений конфликтологии:
- принципов прогнозирования и ранней диагностики социально-политичес-
ких, межнациональных, правовых и других социальных конфликтов;
- методов предотвращения, нейтрализации и надежного блокирования разрушительных конфликтов;
- способов цивилизованного разрешения конфликтов.
В числе приоритетных направлений деятельности Центра на ближайшую перспективу: разработка теории конфликтологии как важного направления фундаментальных научных исследований современного общества; организация экспертно-консультационных служб; обеспечение представительных и административных органов информацией для подготовки законодательных актов и управленческих решений; содействие в подборе специалистов по диагностике, прогнозированию и разрешению социальных конфликтов.
Теоретическую основу для решения всех этих задач составила современная конфликтологическая парадигма, впервые предложенная западными исследователями. Ее исходными положениями, в отличие от так называемой интегративной парадигмы (исповедуемой структуралистами на Западе и объективистами у нас), служат, во-первых, признание социальных конфликтов неотъемлемым атрибутом общественной жизни; во-вторых, понимание их конструктивной роли в общественном развитии. Такой диалектический подход к конфликтности побуждает вести поиск тех общественных условий и форм, которые способны придать этим столкновениям цивилизованный характер.
Одна из наиболее важных и неотложных задач дальнейшего развития отечественной конфликтологии заклю-
чается в переводе конфликтологических исследований с общесоциального на региональный уровень при одновременном учете влияния геополитической ситуации на региональные процессы. В настоящее время на обширном постсоветском пространстве образовалось множество форм социально-экономического, политико-правового и межэтнического напряжения, которые при определенных условиях грозят выимться или уже вытились в открытые насильственные столкновения, в том числе и вооруженного характера, несущие многочисленные жертвы и разрушения. Сегодня специалисты насчитывают уже свыше 200 возможных форм только межнациональных претензий и противоречий, основная часть которых приходится на территорию РФ.
Сфера внутрирегиональных антагонизмов стала наиболее взрывоопасной и наименее прогнозируемой, поэтому возникает настоятельная необходимость в создании системы оперативного и динамичного моделирования региональной конфликтности и применения действенных «терапевтических» мер, предупреждающих ее опасное нарастание.
Для решения подобной задачи чрезвычайно важен международным опыт изучения и урегулирования разнообразных социальных противоречий. В конце 1998 г. по инициативе и при организационной помощи Центров конфликтологии РАН и ИС РАН быта образована Международная ассоциация конфликтологов (МАК), сосредоточившая усилия на развитии сотрудничества российских конфликтологов как с зарубежными коллегами, так и между собой.
В Декларации, принятой учредительным собранием Ассоциации, в частно-
сти, говорится: «МАК - организация, которая ставит своей целью способствовать продвижению идей ненасильственного мира и партнерского сотрудничества. Мы выступаем за искоренение войн и насилия, за разоружение, за решение социальных, экономических, политических, национальных, экологических проблем и конфликтов через ведение равноправного диалога и взаимопонимание. Мы за установление отношений взаимного уважения между странами и народами, за терпимость к этническим, конфессиональным и культурным особенностям наций и народностей». Одна из наиболее важных задач Ассоциации - всемерное содействие укреплению и распространению культуры мира как одного из основных ориентиров и ценностей духовного прогресса человечества.
В статье 1 Декларации о культуре мира, утвержденной 53-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН в ноябре 1998 г., отмечается, что понятие культуры мира включает в себя ценностные установки, взгляды, традиции и поведение и образ жизни, основанные на «приверженности принципам свободы, справедливости, демократии, терпимости, солидарности, сотрудничества, плюрализма, культурного разнообразия, диалога и взаимопонимания на всех уровнях общества и между народами».
В духе этих принципов 10-13 октября 2000 г. в Казани, по инициативе МАК, Центров конфликтологии РАН и Республики Татарстан под эгидой ЮНЕСКО был проведен первым Международным конгресс конфликтологов на тему «Современная конфликтология в контексте культуры! мира: состо-
яние, перспективы, практические задачи». Вполне естественно, что особую активность в его созыве проявила именно Казань - столица государства, чьи миротворческие инициативы широко известны в России. К этому времени в Казани работал Республиканский центр конфликтологии, Институт культуры мира ЮНЕСКО и несколько кафедр ЮНЕСКО в различных вузах.
За время работы Конгресса были проведены восемь секций по основным направлениям теории и практики конфликтологии. В их работе приняли участие более 150 человек, в том числе из шести зарубежных стран (Германии, Болгарии, Украины, Белоруссии, Казахстана, Таджикистана). Были организованы два «круглых стола», где обсуждалось состояние конфликтологии в российских регионах и в сфере образования. Участники Конгресса приняли ряд документов: Итоговый документ, Хартию мира, Обращение к Президенту РФ, Обращение к Министерству образования РФ.
В последующие годы со стороны МАК, исследовательских Центров РАН и многих российских регионов были предприняты разносторонние усилия по дальнейшему развитию и распространению в России и за рубежом моделирования, мониторинга и менеджмента разнообразных социальных конфликтов . Это со всей очевидностью продемонстрировал прошедший с 30 сентября по 3 октября 2004 г. в Санкт-Петербурге второй Международный конгресс конфликтологов на тему «Современная конфликтология: пути и средства содействия развитию демократии, культуры мира и согласия». В нем приняли участие уже более
350 специалистов из 32 российских регионов и ряда зарубежных стран.
В Конгрессе участвовали ученые, преподаватели, специалисты-практики, представители органов государственной власти, бизнеса, заинтересованные в изучении особенностей разнообразных конфликтов в современном обществе, поиске способов их эффективного урегулирования.
Приоритетными научными направлениями, выбранными на 16 секциях Конгресса, стали следующие:
Российская и зарубежная конфликтология в XXI веке: перспективы развития.
Россия и глобальные процессы социально-экономического, политического и культурного развития: стратегия и методы конфликтологического анализа и прогнозирования.
Состояние и проблемы изучения и урегулирования конфликтов в различных сферах жизнедеятельности современного общества.
Современное конфликтологическое образование: традиции, инновации, распространение .
Участие российских конфликтологов в научно-исследовательских проектах внутри страны и в странах зарубежья консолидирует исследовательскую и практическую деятельность различных организаций. Так, на базе Центров конфликтологии при Отделении общественных наук РАН и Института этнологии и антропологии РАН в рамках международного проекта «Урегулирование межнациональных конфликтов в постсоветском пространстве» создана и успешно развивается сеть этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов, охватившая большинство российских регионов.
