CC BY
10УДК 334.012.64
Гаспарян А.Г.
магистрант, кафедра экономики и управления Забайкальский государственный университет (Россия, г. Чита)
МЕТОДЫ ПОДДЕРЖКИ И СТИМУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ФЕДЕРАЛЬНОМ И РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЯХ
Аннотация: в статье особое внимание уделяется методам оказания государственной поддержки предпринимательства в рамках национального проекта «Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Обозначены основные задачи, которые необходимо достичь в ходе реализации национального проекта, а также методы финансовой и нефинансовой поддержки. Раскрыты услуги, оказываемые организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, и программы льготной поддержки.
Ключевые слова: малое и среднее предпринимательство, финансовая поддержка, нефинансовая поддержка, национальный проект, федеральный проект.
Сектор малого и среднего бизнеса является важной частью экономики России, поэтому все меры, направленные на развитие бизнеса, так или иначе сказываются на развитии предпринимательства. В то же время, учитывая роль малого бизнеса, предприятиям данного сектора уделяется особое внимание со стороны государства, разрабатываются механизмы и инструменты поддержки.
Так, в качестве целевого показателя в Указе Президента России «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» выделено увеличение численности занятых в сфере
малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, до 25 млн человек [1].
Для реализации данного показателя и развития предпринимательства разработан отдельный Национальный проект «Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
Паспорт нацпроекта разработан Минэкономразвития России во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и включает в себя пять федеральных проектов:
«Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»;
«Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»;
«Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»;
«Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»;
«Популяризация предпринимательства».
Суммарный объем финансирования мероприятий Национального проекта в 2019-2024 гг. составит более 400 млрд руб., при этом 54% финансирования будет направлено на реализацию мероприятий федерального проекта «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию», почти 35% - на реализацию мероприятий федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства».
В рамках пяти федеральных проектов запланировано решение 15 задач. Некоторые результаты, которые планируется достичь к 2024 году:
количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, составит 126,7 тыс. человек;
бюджетам субъектов Российской Федерации выделят на развитие сельской кооперации 37 368 млн руб.;
за счёт нацпрограммы планируется мотивировать людей на открытие своего дела и достичь количества более 62 000 ед. (нарастающим итогом) вновь открытых предприятий МСП;
будут освобождены от обязанности предоставления налоговой декларации не менее 1,2 млн налогоплательщиков.
Данные проекты реализуются на территории всех субъектов российской Федерации, в том числе Забайкальский край [2].
В 2020 году общий объем финансирование данных проектов в Забайкальском крае составил более 140 млн рублей. За счет указанных средств, а также активов организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства микрозаймы на льготных условиях от 2,1 процентов годовых получили более 110 предпринимателей, поддержкой в виде поручительства воспользовались более 50 предприятий.
На территории края осуществляет деятельность Центр «Мой бизнес», в который вошли центр поддержки предпринимательства, центр инноваций социальной сферы, региональный инжиринговый центр. За 1 первое полугодие 2020 года его услугами воспользовались более 1200 предпринимателей и физических лиц, в том числе обучено - 500 человек.
В центре представлен широкий спектр услуг от образовательных и консультационных до возмещения затрат в размере до 90 % на лицензирование, сертификацию, патентирование, декларирование, регистрацию товарного знака, рекламу, визитки, рекламный ролик, сайт, наружную рекламу, брендбук [4].
В рамках Национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской
инициативы» разработана новая программа льготного кредитования субъектов МСП, которая также реализуется на территории Забайкальском крае.
Льготная ставка в рамках программы рассчитывается как сумма ключевой ставки, установленной Банком России, плюс 2%, но не более 8,5% годовых для конечного заемщика. Число уполномоченных банков, участвующих в программе, увеличено до 90 единиц - в первую очередь за счет некрупных региональных банков, имеющих опыт кредитования субъектов МСП.
Суммы кредитов, выдаваемых в рамках «Программы 8,5», для субъектов МСП составляют от 500 тыс. руб. до 500 млн руб.(на срок до 3 лет) на пополнение оборотных средств и от 500 тыс. руб. до 2 млрд руб. - на инвестиционные цели на срок до 10 лет [3].
Через сеть региональных лизинговых компаний, созданных при участии АО «Корпорация «МСП» (АО «РЛК Республики Татарстан», АО «РЛК Республики Башкортостан», АО «РЛК Республики Саха (Якутия)» и АО «РЛК Ярославской области») реализуется программа льготного лизинга оборудования, в рамках которой осуществляется финансирование приобретения оборудования по ставке 6 % годовых - для российского оборудования и 8 % - для иностранного оборудования.
В рамках лизинговых продуктов предусмотрено финансирование в размере от 1 млн руб. до 200 млн руб. сроком до 84 месяцев. При этом авансовый платеж существенно ниже, чем в коммерческих лизинговых компаниях - от 10%, а при наличии поручительства РГО, покрывающего 30% и более от стоимости предмета лизинга, авансовый платеж отсутствует.
В работе указанных компаний реализуется принцип экстерриториальности и равного доступа к поддержке для субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных на территории любого субъекта Российской Федерации.
Более того, АО «Корпорация «МСП» способствует оказанию субъектам МСП следующих направлений нефинансовой поддержки:
обеспечение доступа субъектов МСП к закупкам крупнейших заказчиков; информационная поддержка через Портал Бизнес-навигатора МСП; совершенствование порядка ведения Единого реестра проверок и создание «зеркального реестра проверок»;
внедрение и проведение тренингов по обучающим программам АО «Корпорация «МСП»;
реализация методических рекомендаций по «выращиванию» субъектов
МСП;
оказание услуг АО «Корпорация «МСП» и его дочерних обществ в режиме «одного окна»;
оказание имущественной поддержки.
Для развития МСП важна государственная поддержка, и в этом направлении предпринимаются активные шаги.
Реализация национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» позволит расширить объемы оказания поддержки и количество ее получателей. При этом существенное значение имеет реализация мероприятий по улучшению условий ведения бизнеса для всех субъектов МСП, в том числе на уровне субъектов Российской Федерации и на муниципальном уровне, так как даже в рамках одного субъекта Российской Федерации условия для ведения бизнеса в разных муниципалитетах существенно различаются (принимая во внимание сроки получения разрешительной документации, сроки прохождения административных процедур).
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года [Электронный ресурс]: Указ Президента
Российской Федерации от 07.05.2018 года № 204 // СПС «КонсультантПлюс»: Информационно-правовой портал. - Режим доступа: http://www.consultant.ru О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон РФ от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.). // СПС «КонсультантПлюс»: Информационно-правовой портал. -Режим доступа: http://www.consultant.ru
Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», по льготной ставке [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 30.12. 2018 г. № 1764 // СПС «КонсультантПлюс»: Информационно-правовой портал. - Режим доступа: http://www.consultant.ru
Паспорт национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» [Электронный ресурс]: утв. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 № 16): Информационно-правовой портал. - Режим доступа: http: //government.ru/info/3 5563/
