CC BY
17УДК 334.012
Гаспарян А.Г.
магистрант, кафедра экономики и управления, Забайкальский государственный университет (Россия, г. Чита)
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ
Аннотация: в статье рассматривается вопрос поддержки малого предпринимательства Забайкальского края в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», который реализуется за счет 4 региональных проектов. Обозначены объемы финансирования, а также кассовое исполнение региональных проектов. Рассмотрены объемы финансовой поддержки малого предпринимательства по видам деятельности. Определены основные направления дальнейшей поддержки малого предпринимательства в крае.
Ключевые слова: малое предпринимательство, финансовая поддержка, нефинансовая поддержка, национальный проект, федеральный проект, эффективность.
К оценке развития региональной политики по поддержке малого предпринимательства мы можем отнести отчеты региональных органов исполнительной власти о реализации долгосрочных целевых программ направленных на поддержку малого бизнеса. Данные отчеты включают информацию об основных результатах реализации программ (затраченные ресурсы, проводимые мероприятия, последствия реализованной политики и т.д.).
В рамках реализации долгосрочных целевых программ направленных на поддержку малого бизнеса на территории Забайкальского края реализуется Национальный проект «Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». При
реализации Национального проекта между Минэкономразвития России и Правительством Забайкальского края заключены соглашения на 2020 год о предоставлении субсидии на общую сумму около 150 млн. рублей, из них, в настоящее время, обеспечено софинансирование из бюджета Забайкальского края в размере около 3 млн. рублей.
Национальный проект «Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» реализуется за счет 4 региональных проектов:
1. «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам»;
2. «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»;
3. «Популяризация предпринимательства»;
4. «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»[1].
Региональный проект «Расширение доступа субъектов МСП к
финансовым ресурсам» направлен на повышение доступности к заемным средствам для представителей малого бизнеса, которые не могут воспользоваться традиционными банковскими продуктами (небольшая сумма кредита, отсутствие кредитной истории, удаленность населенного пункта, и т.д.)
[4].
В 2020 году на финансирование регионального проекта «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам» предусмотрено свыше 50 млн. рублей, в том числе субсидия предоставленная на докапитализацию микрофинансовых организаций (далее - МФО). Механизм реализации данного регионального проекта - предоставление микрозаймов и гарантий субъектам МСП через организации инфраструктуры Забайкальского края (таблица 2.1).
За счет 36% субсидии 2020 года поддержано 7 субъектов малого предпринимательства, сохранено 143 рабочих мест, планируется создать дополнительно 6 рабочих мест. За счет остальной части субсидии в размере на данный момент поддержано 34 субъектов предпринимательства, на общую сумму 15,2 млн. рублей.
С момента начало реализации регионального проекта и по настоящее время количество выдаваемых микрозаймов МФО составило более 1000 единиц.
В рамках регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» создана площадка ентр «Мой бизнес», на которой сосредоточены организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для облегчения предпринимателям получения услуг по принципу «одного окна».
Таблица 2.1 - Финансирование регионального проекта «Расширение
доступа субъектов МСП к финансовой поддержке»
Мероприятия проекта Кассовое исполнение на 1 июля 2020 года, %
Всего по проекту 100
Капитализация микрофинансовых организации 100
Объем финансирования на 2020 год составил около 85 млн. рублей (таблица 2.2). На создание и развитие центров «Мой бизнес» предусмотрено в 2020 году предусмотрено свыше 45 млн. рублей, на создание и (или) развитие Центров поддержки экспорта свыше 25 млн. рублей.
Таблица 2.2 - Финансирование регионального проекта Акселерация
субъектов малого и среднего предпринимательства»
Мероприятия проекта Кассовое исполнение на 1 июля 2020 года, %
Всего по проекту 96,3
Создание и (или) развитие центров "Мой бизнес" 100
Создание и (или) развитие центров поддержки экспорта 100
Поддержка МСП в моногородах 77,3
На поддержку малого и среднего предпринимательства в моногородах предусмотрено около 14 млн. рублей, освоение средств на сегодняшний день составило 96,3 %. Остаток средств планируется освоить до 1 октября 2020 года.
На сегодняшний день более 1500 субъектов малого бизнеса получили поддержку в центре «Мой бизнес»
В рамках реализации регионального проекта «Популяризация предпринимательства» в результате конкурсного отбора средства представлены Автономной некоммерческой организации «Центр инноваций и поддержки предпринимательства» в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в рамках реализации государственной программы Забайкальского края «Экономическое развитие» на реализацию комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества (таблица 2.3).
Таблица 2.3 - Кассовое исполнение регионального проекта
Популяризация предпринимательства»
Мероприятия проекта Процент кассового исполнения на 1 июля 2020 года, %
Всего по проекту 100
Реализация образовательных программ, курсов, в том числе модульных, направленных 100
на развитие предпринимательских компетенций для каждой целевой группы
В настоящее время за счет средств субсидии в размере свыше 9 млн рублей более 6000 физических лиц приняли участие в проекте (план - 7915 человека), 900 человек обучены условиям ведения бизнеса (план - 1437), 407 участников проекта, занятых в сфере МСП (план - 937).
На сегодняшний день вновь создано 100 субъектов малого и среднего предпринимательства. До конца 2020 года будет вновь создано субъектов МСП - 173 ед. [3].
Таблица 2.4 - Предоставление финансовой поддержки по
муниципальным образованиям Забайкальского края
Муниципальные образования на 1 июля 2020 года
№ Количество СМП Количество Договоров займа
1 Город Чита 125 141
2 Муниципальные образования 153 174
ИТОГО 278 315
По состоянию на 1 июня 2020 года общий объем финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства составил свыше 700 млн. рублей, поддержано более 300 субъектов малого предпринимательства.
Объем поддержки проектов из муниципальных районов Забайкальского края составил 51,7 % от общего объема поддержки.
В настоящее время продолжиться работа по оказанию финансовой поддержки малого предпринимательства муниципальных образований и в связи с этим разрабатывается программа «Проекты развития муниципальных
образований», с целью оказания финансовой поддержки предпринимателей районов.
Таблица 2.5 - Предоставление финансовой поддержки по муниципальным образованиям Забайкальского края
№ Вид деятельности на 1 июля 2020 года
Количество СМП Количество Договоров займа
1 Торговля 102 115
2 Производство 51 54
3 Сельское хозяйство 18 24
4 Строительство 23 26
5 Прочиее 85 96
ИТОГО 279 315
Из данных таблицы видно, что большая часть финансовой поддержки оказана предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере торговли и составляет 32,9 % от общего числа поддержанных. Предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере производства по состоянию на 1 июня 2020 года оказана поддержка на общую сумму свыше 150 млн рублей (19,5%).
В настоящее время, ведется активная работа по оказанию поддержки малого предпринимательства. Основными целями является увеличение доли финансовой поддержки сферы производства и сельского хозяйства
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года [Электронный ресурс]: Указ Президента
Российской Федерации от 07.05.2018 года № 204 // СПС «КонсультантПлюс»: Информационно-правовой портал. - Режим доступа: http://www.consultant.ru О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон РФ от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.). // СПС «КонсультантПлюс»: Информационно-правовой портал. -Режим доступа: http://www.consultant.ru
Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», по льготной ставке [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 30.12. 2018 г. № 1764 // СПС «КонсультантПлюс»: Информационно-правовой портал. - Режим доступа: http://www.consultant.ru
Паспорт национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» [Электронный ресурс]: утв. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 №2 16): Информационно-правовой портал. - Режим доступа: http: //government.ru/info/3 5563/
