CC BY
97
УДК 338.3.01
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ОЦЕНКЕ ИННОВАЦИОННОГО
ПОТЕНЦИАЛА
Ушаков Роман Николаевич, доцент кафедры «Менеджмент на предприятиях туризма и гостиничного хозяйства», [email protected],
Институт туризма и гостеприимства (г. Москва), филиал ФГОУВПО «Российский
государственный университет туризма и сервиса»
The article shows the issues of enterprise innovative potential estimation, in particular, provides methodological and conceptual approaches to the assessment of the innovative capacity and efficiency of its use. Estimation of innovative potential of the enterprise is an important aspect of innovation activity, because not only allows you to determine the effectiveness of investments in innovation, but also receive necessary in the period of modernization of the economy competitive advantages.
В статье рассматриваются вопросы оценки инновационного потенциала предприятия, в частности, представлены методологические разработки и концептуальные подходы к оценке инновационного потенциала и эффективности его использования. Оценка инновационного потенциала предприятия является важным аспектом инновационной деятельности, потому что не только позволяет определить эффективность вложений в инновации, но и получить необходимые в период модернизации экономики конкурентные преимущества.
Key words: innovation, scientific and technical potential, system of indicators, a methodological approach
Ключевые слова: инновационный потенциал, научно-технический потенциал, система показателей, методологический подход
Основной целью разработки комплексной и системной оценки инновационного потенциала является выработка конкретных практических рекомендаций по стимулированию инновационной активности как на уровне отдельного предприятия, так и на уровне национальной экономики.
В современной мировой практике существует значительное число различных показателей, оценивающих уровень развития инновационной деятельности: начиная с оценки человеческого капитала, показателей, измеряющих знания, научно-технический прогресс (НТП), заканчивая отдельными показателями фондового рынка. Различные
стр. 143 из 326
международные организации разрабатывают собственные системы показателей, отражающих уровень инновационного потенциала страны (региона). В качестве таких примеров можно привести следующие системы показателей [1]:
1) Индекс научно-технического потенциала (Всемирный экономический форум) как составляющая интегрального показателя оценки уровня конкурентоспособности страны. Согласно методике экспертов Всемирного экономического форума (ВЭФ), возможность достижения устойчивого экономического роста в среднесрочной и долгосрочной перспективе в равной степени зависит от трех категорий переменных: макроэкономической среды, государственных институтов и технологии. В долгосрочном периоде рост экономики невозможен без НТП. Для стран-«новаторов» (в том числе США, Япония, Корея, Канада, Сингапур и др.) доля инновационной составляющей при расчете индекса роста конкурентоспособности оставляет 1/2, тогда как для остальных - всего 1/3. Индекс научно-технического потенциала рассчитывается на основе таких данных, как число патентов на 1 млн населения; позиция страны по уровню технологического развития, вклад иностранных инвестиций в инновационную деятельность местных фирм; число пользователей Интернет на 10 000 человек и т.д.;
2) Система показателей оценки инновационной деятельности Комиссии европейских сообществ (КЕС) [2], используемая для сравнительного анализа оценки развития инновационной деятельности в странах Европейского Союза (ЕС) и сопоставления их с показателями США и Японии. Предложенная Директоратом по предпринимательству КЕС система инновационных показателей включает в себя 16 индикаторов, разделенных на четыре группы:
• человеческие ресурсы;
• генерация новых знаний;
• трансфер и использование знаний;
• финансирование инноваций, результаты инновационной деятельности.
Оценка инновационной деятельности по предложенной методике позволяет
сопоставить успехи различных стран и определить области, которые требуют дополнительных усилий со стороны частных организаций и государства. Вместе с тем предложенные параметры не охватывают таких показателей, как инвестиции в человеческий капитал, возможности и качество образовательных систем, приобретение нового оборудования (новых технологий) и т.д.
3) ежегодно публикуемые Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) показатели, характеризующие уровень и динамику развития инновационной экономики по развитым и отдельным развивающимся странам.
В системе индикаторов ОЭСР представлены следующие показатели:
• удельный вес высокотехнологичного сектора экономики в продукции обрабатывающей промышленности и услугах;
• инновационная активность;
• объем инвестиций в сектор знаний (общественный и частный), включая расходы на высшее образование, НИОКР, а также в разработку программного обеспечения;
• разработка и выпуск информационного и коммуникационного оборудования, программного продукта и услуг;
• численность занятых в сфере науки и высоких технологий и др.
Представленные системы показателей направлены преимущественно на оценку
инновационного потенциала развитых стран. В связи с этим они не учитывают ряда факторов, характерных для развивающихся рынков. Последние накладывают ограничения на стимулирование инновационной деятельности (например, уровень развитости инновационного законодательства, приоритеты государственных властей по вопросам инновационного развития и др.) В этом случае, кроме традиционных показателей, целесообразно рассчитывать ряд индикаторов, оценивающих результативность инновационных процессов, влияющих на социально-экономическое развитие страны (отдельных регионов). Например, такие, как доля инновационной деятельности в экономике региона, показатель социально-экономической полезности инноваций, доля инноваций в бюджете региона (страны) и т.д. Однако расчет и анализ таких показателей в отечественной практике ограничен как недостатком соответствующей информации (особенно в региональном разрезе), так и отсутствием собственно методики их расчета в разрезе основных составляющих инновационного потенциала. Отсутствует также научное обоснование необходимого и достаточного числа и состава показателей, оценивающих инновационный потенциал. Представляется, что данным вопросам в условиях формирования глобального инновационного общества необходимо уделять больше внимания.
Таким образом, комплексная оценка инновационного потенциала предполагает, во-первых, существование обоснованной и научно выверенной системы показателей. Во-вторых, наличие статистической базы. В-третьих, показатели составляющих деятельности могут быть использованы для оценки совокупного потенциала отрасли.
Современная отечественная методология статистического анализа не совсем пригодна для оценки инновационных процессов и значит, для принятия обоснованных управленческих решений. Это во многом обусловлено нечеткостью понятийного
стр. 145 из 326
аппарата, что вынуждает использовать для различных субъектов и стадий инновационной деятельности общие во всех случаях критерии продукта.
Не может быть показателей, единых для всех стадий инновационного процесса, а, следовательно, единых для всех форм государственного участия в нем. Таким образом, для адекватности оценки инновационных процессов необходимо провести реформу статистики инноваций. Одним из ее направлений может быть разработка статистических форм, фиксирующих «разрыв» стадий инновационного цикла, т.е. промежуточные и конечные результаты с использованием соответствующих индикаторов.
Реформа статистики инноваций позволит повысить качество оценки инновационной деятельности и инновационного потенциала экономических систем.
В настоящее время в отечественной теории уже есть предложения по совершенствованию системы анализа научно-технологического потенциала.
Научно-технологический потенциал страны должен анализироваться как единство двух его основных характеристик:
1) как совокупность ресурсов, связанных с научно-технической сферой;
2) как выражение результативности функционирования, особенно в аспекте влияния на экономику и общество в целом.
В основе инновационного потенциала той или иной хозяйственной системы лежат совокупность научных знаний, инноваций, находящихся в различных стадиях научновоспроизводственного цикла, протекающего в ней, неиспользуемые резервы техники, технологий, кадровых ресурсов и организации в действующем производственном организме, а также нефункционирующие запасы новых технико-технологических средств, творческий потенциал коллектива [3].
Такое видение основы инновационного или научно-технологического потенциала применительно к различным уровням хозяйственных системных образований: предприятиям, корпорациям, регионам, отраслевым, межотраслевым и народнохозяйственным комплексам, но с учетом их специфики.
Подготовка инноваций для использования в воспроизводстве конкретных потребительских стоимостей осуществляется в ходе научно-технических и инновационных процессов, длительность которых зависит от следующих параметров:
- изначальной формы, в которой находится новшество;
- наличия всех необходимых условий, включая инвестиционные, кадровые и предпринимательские ресурсы;
- полноценности существующего инновационного менеджмента.
стр. 146 из 326
Фактор времени предопределяет не только длительность трансформации знаний, но и обусловливает разную оценку научно-технологического потенциала в зависимости от различных тактических и стратегических целей. В связи с этим целесообразно деление общего научно-технологического потенциала на тактический и стратегический блоки.
Совокупность научно-технологических новшеств хозяйственной системы может быть дополнена достижениями НТП в системе более высокого порядка (корпорация заимствует новшество при производстве конкретных товаров из отраслевой системы, из других отраслей, из мирового банка научных знаний), располагая для этого необходимым капиталом. В этих условиях научно-технологический потенциал хозяйственного
образования, обогащенный внесистемными новшествами, будет, без сомнения, богаче; в нем могут существенно измениться все блоки во времени и структуре. Поэтому целесообразно подразделить научно-технологический потенциал хозяйственного
образования на внутрисистемную и межсистемную части.
Научно-технологический потенциал имеет структуру, одним из ключей к которой может служить научно-воспроизводственный цикл создания и использования инноваций в преобразовании труда, продукции и производственного аппарата хозяйственных систем. Воспроизводственный подход позволяет научно-технологический потенциал представить в виде взаимосвязанной совокупности блоков. Каждый из них объединяет в себе новшества, которые характеризуются примерно одинаковой мерой вероятности трансформации их в инновации - товары, являющиеся итогом специфического
интеллектуального труда в каждой отдельной стадии научно-воспроизводственного цикла
[4].
Обобщая вышеприведенные методологические подходы, алгоритм анализа научнотехнологического потенциала хозяйственной системы укрупненно представлен в виде следующей последовательности действий.
На основе анализа конкурентоспособности товаров, услуг, технологий их производства, эффективности менеджмента, организации, структуры и мотивации производства; через совокупность маркетинговых исследований; изучение
преобразующих возможностей существующих инноваций различного характера внутри и вне системы в отношении товаров, технологий, организации труда и производства оцениваются качественные и количественные характеристики потенциала.
Оценка научно-технологического потенциала системы осуществляется по качественным характеристикам товаров и производительного аппарата, а также по количественным социально-экономическим, экологическим показателям итоговой хозяйственной деятельности.
Литература
1. Инновационный потенциал: современное состояние и перспективы развития: монография / В.Г. Матвейкин, С.И. Дворецкий, Л.В. Минько, В.П. Таров, Л.Н. Чайникова, О.И. Летунова. М.: «Изд-во Машиностроение-1», 2007.
2. European Innovation Scoreboard 2003. European Commission, 2003. Nov. 2003/
3. Кравченко С.И. Исследование сущности инновационного потенциала /С.И. Кравченко, И.С. Кладченко //Научные труды Донецкого национального технического университета. Серия экономическая. Донецк : ДонНТУ, 2003.
4. Шевченко И.В. Оценка инновационного потенциала национальной экономики / И.В. Шевченко, Е.Н. Александрова // Финансы и кредит. 2005. № 33 (201).
