CC BY
13
№ 9 (27) СЕНТЯБРЬ 2012
ДИСКУССИЯ 4
журнал научных публикаций Ц
Д. А. Кутяев, аспирант, кафедра мировой экономики и международного бизнеса, Уральская государственная сельскохозяйственная академия, г. Екатеринбург, Россия, kutyaevda@yandex.ru
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ВЫБОРУ ФОРМ ИНВЕСТИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ
В условиях роста конкуренции все большее внимание и предпочтение отдается конкурсному отбору поставщиков товаров и услуг, особенно если это касается дорогостоящих и долгосрочных контрактов. Строительные услуги характеризуются сложностью, технологичностью и высокой стоимостью выполняемых работ. Поэтому для снижения цены и получения соответствующего уровня качества строительных работ коммерческие организации обращаются к конкурсной форме отбора подрядных организаций. Развитие практики проведения подрядных торгов заставляет = строительные организации становиться более мобильными и гибкими, использовать современные методы рыночного управления.
Строительные проекты — это чаще всего дорогостоящие и долговременные инвестиции, и эффективная форма их размещения имеет существенное значение для российской практики реализации подобных подрядных торгов. Поэтому становится актуальным изучить существующие формы организации инвестиционного процесса строительных проектов, используемые за рубежом — в США и странах Евросоюза.
Строительство любого объекта связано с реализацией двух основных этапов: проек-
Строительные проекты -это чаще всего дорогостоящие и долговременные инвестиции, и эффективная форма их размещения имеет существенное
значение для российской практики реализации подобных подрядных торгов.
от возможности компании реализовывать эти этапы формируются основные формы организации инвестиционного процесса и участия в нем строительной организации.
Наиболее распространенной и традиционной формой организации инвестиционного процесса является выделение в отдельный этап архитектурного проектирования. По итогам проведенных торгов заключается договор на разработку проекта между заказчиком и проектной фирмой. В результате заказчик получает проектную документацию на строительство инвестиционного объекта.
= Далее заказчик проводит подрядные торги на выполнение строительства данного объекта. В результате, строительная организация, выиграв -шая торги, заключает с заказчиком договор на строительство, предметом которого является = ранее спроектированный объект.
Данная форма организации инвестирования имеет несколько существенных плюсов. Во-первых, она позволяет заказчику получить более интересные и инновационные технические и архитектурные решения. Особенно это важно при строительстве крупных капиталоемких проектов.
Во-вторых, заказчик, получая проект, может сформулировать более конкретные
тирование и строительство. В зависимости и четкие требования к подрядным строи-
дискуссия
журнал научных публикаций
тельным организациям — участникам подрядных торгов — по техническим возможностям и по цене контракта.
Наибольшее распространение такая форма организации инвестиционного процесса получила в США и других зарубежных странах. Более 70 % строительных контрактов реализовывается через данную форму организации инвестиционного проекта1.
При такой форме организации инвестиционного процесса возможно участие большего количества фирм, работающих на строительном рынке, в том числе и на узком сегменте. Фирмы, специализирующиеся на проектировании (архитектурные бюро, инженерно-проектные компании и институты), участвуют в первых торгах, а специализирующиеся только на выполнении строительных работ— во вторых.
В российской практике такая форма организации инвести- :
ционного процесса тоже достаточно распространена именно из-за последнего аспекта. Однако с некоторой оговоркой, архитектурные и технико-инженерные работы редко выносятся на подрядные торги.
Не каждая строительная организация в России способна сформировать и содержать проектный отдел или бюро. Это связано с нехваткой подготовленных кадров
Не каждая строительная организация в России способна сформировать и содержать проектный отдел или бюро. Это связано с нехваткой подготовленных кадров соответствующей квалификации, необходимостью покупки специализированного программного обеспечения.
соответствующей квалификации, необходимостью покупки специализированного программного обеспечения и т. п. А развитая система отраслевых проектных институтов позволяет обращаться за услугами проектирования к ним, хотя это выливается в высокую стоимость архитектурного и технического проекта, иногда сопоставимого со стоимостью выполнения самого строительства.
Однако они способны удовлетворить не все предпочтения заказчика, и все чаще в российской практике встречаются проекты, в которых архитектурно-инженерную документацию готовят иностранные компании.
Следующий тип организации строительного инвестиционного проекта — это проектно-строительный. В рамках проведения подрядных торгов заказчик выбирает строительную организацию, способную обеспечить выполнение всего комплекса работ по проектированию и строительству объекта. Основное преимущество этой формы организации инвестиционного процесса заключается в том, что подрядчик, выигравший торги, берет на себя полную ответственность за выполнение проекта. В рамках реализации строительного проекта подрядчик имеет право выступать в роли генерального подрядчика, привлекая проектные или строительные компании на условиях субподряда. И вот тут вариантов может быть множество — от полной передачи выполнения всего объема проектных и строи-= тельных работ на субподряд до передачи только очень небольшой части специализированных работ субподрядным организациям. Но во всех случаях вся ответственность за соблюдение сроков и качество выполнения проекта лежит на генеральном = подрядчике.
Данная форма организации инвестиционного процесса в строительстве позволяет совмещать отдельные стадии инвестицион-
№ 9 (27) СЕНТЯБРЬ 2012
дискуссия t
журнал научных публикаций Ц
ного проекта и в результате существенно сокращать время его реализации (по разным данным — порядка 20 %). Особенно это актуально для сложных производственно-инновационных проектов, которые имеют высокую чувствительность к фактору морального
старения техники и технологий2. =
Однако у данной формы организации инвестиционного процесса есть и существенный недостаток — отсутствие возможности у заказчика осуществлять функцию контроля в процессе реализации проекта. Этот недостаток и определил закрытую форму проведения подрядных торгов на подобные объекты, когда к участию в торгах приглашаются только подрядные строительные организации, уже прошедшие предварительный отбор по большому количеству факторов.
В международной практике данная форма организации инвестиционного процесса носит название — строительство объекта «под ключ».
Реализация данного вида проектов существует не только в рамках отдельных государств, например, в США, где более 50 % всех контрактов, заключенных крупными строительными компаниями — это контракты строительства объекта «под ключ». Но и очень распространена на межнациональном уровне3.
Организация и проведение международных подрядных торгов, отношения между участниками международного договора строительства объекта «под ключ» регулируются международными нормативными актами, разработанными в виде рекомендаций Международной федерацией инженеров консультантов — FIDIC (Federation Internationale des Ingenieurs Counseils)4.
Все чаще в российской практике встречаются проекты, в которых архитектурно-инженерную документацию готовят иностранные компании.
Федерация была основана в 1913 г. группой инженеров из Франции и Швейцарии. В настоящее время в FIDIC входит - около 80 национальных ассоциаций, представляющих более 4000 практикующих инженеров-консультантов, а также ассоциации строительных организаций разных : стран. Всего под эгидой FIDIC появилось на свет девять типовых контрактов, восемь из которых имеют неофициальное название «по цвету».
Данные формы контрактов носят рекомендательный характер и по желанию сторон, участников проекта, могут быть внесены в договор.
Отсутствие в российской практике соответствующих нормативных актов, связанных с организацией, проведением международных тендерных торгов, участием в них строительных организаций, повышает актуальность изучения и дает возможность использования указанных рекомендаций на практике и на национальном уровне.
Наиболее инновационной и сложной является третья форма организации инвестиционного процесса — «профессиональное управление строительством». Данная форма вобрала все лучшее от предыдущих
дискуссия
журнал научных публикаций
ti
7 А /
" / Л
двух: от первой — участие заказчика в процессе реализации инвестиционного проекта, от второй — возможность объединять и выполнять параллельно отдельные этапы и элементы проектирования и строительства.
Данная форма организации инвестиционного процесса предполагает появление в проекте третьего участника (помимо заказчика и подрядчика) — профессионального управляющего строительством. Им может быть проектная, инжиниринговая или инженерно-проектная компании, которые обладают соответствующими специальными компетенциями и опытом видения подобных проектов.
Роль профессионального управляющего носит аналитический характер. В его задачи входит оценка альтернативных вариантов проектирования и строительства, возможности использования инновационных решений в проекте, аудит сметных расходов, поиск субподрядных организаций и т. п. По договоренности с заказчиком профессиональный управляющий может взять на себя выполнение части проектных и строительных работ, осуществления материально-технического снабжения.
Достаточно большой опыт участия профессиональных управляющих строительством накоплен в США и странах Евросоюза, услуги по профессиональному управлению строительством осуществляют более 30 % крупных строительных компаний в этих странах5.
В России опыт привлечения профессионального управляющего к строительству отсутствует, но может рассматриваться как перспективное направление для дивер-
сификации бизнеса строительной компании.
Формирование компаний, которые смогут осуществлять функции профессионального управляющего строительством, потребует наличия соответствующего инновационного продукта, лицензий на его использование, персонала с высокой квалификацией, специальными знаниями и большим опытом и соответствующим уровнем заработной платы. В современных условиях развития строительной отрасли в нашей стране указанные условия могут обеспечить не все строительные организации, а только крупные строительные холдинги или компании, работающие на узкий сегмент, например, занимающиеся исключительно проектированием.
Развитие и более активное использование тендерных торгов в строительной отрасли России, использование современных инноваций в проектировании и реализации строительных проектов повышает актуальность поиска наиболее подходящей формы его инвестирования под условия того или иного проекта, интересы того или иного заказчика. Чтобы отвечать всем предъявляемым требованиям, строительный бизнес должен стать более инновационным и диверсифицированным. Накопленный зарубежный опыт может стать основой для формирования основных принципов работы конкурентоспособной строительной организации в условиях конкурентного привлечения инвестиций к реализации строительных проектов.
1. Ковальский М. И. Управление строительством: опыт США, Япония, Великобритании, ФРГ, Канады. — М.: Стройиздат, 1994.
2. Кондратьев В. К. Экономика строительства в США. - М.: Наука, 1988.
3. Карманова И. Организация и управление инвестиционным процессом: зарубежный опыт // Строительство и реконструкция. 2000. № 1-2. 2000. С. 25.
4. Белявский С. И. Договоры международного подряда: формы и содержание [Электронный ресурс] URL: http://ais.by/story/11991 (дата обращения: 20.06.2012).
5. Седанов А. А. Концептуальный подход к управлению совокупным капиталом строительной предпринимательской структуры // Дискуссия: журнал научных публикаций. 2012. № 5 (23) май. С. 66.
