CC BY
104
УДК 332.1 © Ц.Д. Ширапов
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОПТИМИЗАЦИИ ОТРАСЛЕВОЙ СТРУКТУРЫ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
В статье рассмотрены методологические основы отраслевой оптимизации региональной экономики на основе метода оценки чувствительности вариаций и моделирования межотраслевого баланса региональной экономики на примере Республики Бурятия.
Ключевые слова: региональная экономика, оптимизация отраслевой структуры, межотраслевой баланс.
Ts.D. Shirapov
METHODOLOGICAL FOUNDATIONS OF INDUSTRIAL STRUCTURE OPTIMIZATION
IN REGIONAL ECONOMY
The article describes methodological foundations of industry optimization in regional economy on the basis of evaluation of sensitivity of variations and modeling inter-sectoral balance of the regional economy through the example of the Republic of Buryatia. Keywords: regional economy, optimizing industrial structure, inter-sectoral balance.
Рыночные реформы, проводимые в течение последних пятнадцати лет, кардинальным образом изменили облик экономической жизни России. Эти изменения не только носили макроэкономический характер, но и сопровождались колоссальной трансформацией экономической структуры России. Изменилась структура производства, структура образования и распределения доходов, отраслевые пропорции цен.
Значительные сдвиги произошли не только в отраслевом разрезе производства, но и во взаимоотношениях региональных экономик между собой и с народным хозяйством страны в целом. С распадом Советского Союза также исчезла единая система планирования территориального развития. Регионы оказались во многом предоставленными самим себе и должны были самостоятельно решать возникшие проблемы. За годы реформ многократно возросла межрегиональная дифференциация в социальноэкономическом развитии. Ее дальнейшее увеличение может создать угрозу сбалансированности экономического развития и политической целостности страны [3].
Это требует создания комплекса мер, направленных на сближение уровней развития субъектов Российской Федерации. В связи с этим разработка региональной политики невозможна без анализа складывающейся в регионах ситуации и построения сценарных прогнозов на будущее.
Актуальность регионального аспекта макро-структурного анализа и прогноза связана также с возросшей обособленностью региональных экономик, а значит, и с необходимостью регулирования их как элементов целостной системы.
Рассмотрение отраслевой структуры хозяйственной системы является основополагающим
для исследования региональной экономики, поскольку она лежит в основе всех структур (секторальной, институциональной, территориальной, социальной, социально-экономической). Отраслевая структура формируется на основе общественного разделения труда, показывает существующее в обществе распределение экономических ресурсов между отраслями и сферами производства, максимально полно отражает деятельностный подход к исследованию экономических процессов, позволяет использовать статистические данные, адекватные для сравнения. Характеристика отраслевой структуры экономики позволяет установить вклад каждой отрасли в создание валового внутреннего продукта, проследить межотраслевые связи и пропорции, поэтому отражает закономерности развития общественного воспроизводства.
В структуре региональной экономики можно выделить отрасли специализации, оказывающие решающее воздействие на состав, темпы и масштабы развития вспомогательных отраслей и объектов производственной инфраструктуры. Чем сильнее производственные связи между предприятиями, расположенными в одном регионе, тем масштабнее проявляются мультипликационные эффекты. Развитие сферы производства непосредственно влияет на деятельность объектов непроизводственной сферы, расположенных на территории региона и отдельных муниципальных образований.
Таким образом, увеличение (уменьшение) спроса на конечную продукцию отраслей приводит к соответствующему изменению выпуска не только промежуточной продукции предприятий региона, но и к росту (спаду) производства потребительской продукции и возрастанию
(снижению) нагрузки на объекты социальной инфраструктуры. Поэтому развитие экономики региона должно происходить комплексно, с учетом как производственных, так и непроизводственных связей между ее отраслями.
Нарушение принципа системности, учитывающего мультипликационные эффекты, приводит к диспропорциональному развитию региональной экономики и ухудшению социальноэкономического положения в регионе.
В связи с изложенным пропорциональное развитие отраслей региональной экономики является необходимым условием ее устойчивого развития, что в свою очередь определяет инвестиционную привлекательность региона. Вследствие указанного обстоятельства одной из задач эффективного управления региональной экономикой является разработка ее экономикоматематической модели, позволяющей оптимизировать отраслевую структуру. Указанная модель должка адекватно отображать региональную экономическую систему в формализованном виде как целостность, образуемую территориально-производственным комплексом определенной местности и соответствующим территориальным объединением людей. При разработке оптимизационной модели структуры региональной экономики, с точки зрения распределения инвестиционных ресурсов между ее отраслями, необходимо строить модель межотраслевого баланса (МОБ).
Обширный объем информации, входящий в состав таблиц межотраслевого баланса, позволяет проводить детальный анализ общего состояния экономики и ее важнейших отраслей, а также потоков ресурсов по различным направлениям их использования.
Использование модельного аппарата межотраслевого баланса позволяет решать аналитические задачи. Эти задачи имеют «игровой» характер. Они строятся на базе разработки различных сценариев в области инвестиционной, ценовой, внешнеэкономической государственной политики. Результаты сценариев дают возможность оценить влияние тех или иных мероприятий на объемы выпусков отраслей, уровень цен, доходы населения и другие показатели. «Игровые» задачи для межотраслевого баланса тесно связаны с задачами прогнозного характера, где модели межотраслевого баланса отводится роль
связующего звена между отдельными прогнозами. Поэтому использование модели межотраслевого характера в статической постановке позволяет значительно повысить уровень сбалансированности прогнозов комплексного социально-экономического развития региона.
Таким образом, в применении межотраслевого баланса для экономического анализа можно различить два методологических подхода [1]:
1) анализ информации, непосредственно содержащейся в таблицах МОБ (аналитическая обработка таблиц);
2) анализ на основе моделей межотраслевых связей.
Первый подход, по сути, представляет собой анализ структуры экономики как за отчетный период, так и в динамике (стоимостный состав продукции, структура затрат производства, структура потребления, структура валового внутреннего продукта и так далее). Второй подход основывается на построении разного рода моделей с экзогенными и эндогенными параметрами. Выходные параметры таких моделей есть не что иное, как прогноз.
Для получения прогноза развития региональной экономики в контексте отраслевой структуры целесообразно использование метода оценки чувствительности вариаций, который позволяет производить расчет результативного признака при условии варьирования факторных признаков, связанных с увеличением доли определенной отрасли в структуре региональной экономики.
В рамках сценарного подхода с использованием метода чувствительности вариаций осуществляется корректировка МОБ региона. Полученные значения ВРП при различных вариантах сценариев будут служить критерием оптимизации отраслевой структуры региональной экономики и проведения оптимизации отраслевой структуры.
Далее приводится построение прогноза результативного признака - значения ВРП на 2013 г., при предположении, что произойдет увеличение доли отдельной отрасли на 5% от уровня 2012 г., в то время как показатели других отраслей остаются на прежнем уровне. В итоге получается семь сценариев изменения отраслевой структуры, в зависимости от изменения каждого факторного признака (табл. 1).
Таблица 1
Условия расчета результативного признака
Сценарии Промыш- ленность Строи- тельство Сельское и лесное хозяйство Транспорт и связь Торговля Прочие виды деятельности Немате- риальные услуги
1 +5% 0 0 0 0 0 0
2 0 +5% 0 0 0 0 0
3 0 0 +5% 0 0 0 0
4 0 0 0 +5% 0 0 0
5 0 0 0 0 +5% 0 0
6 0 0 0 0 0 +5% 0
7 0 0 0 0 0 0 +5%
Первый сценарий предполагает увеличение доли промышленности на 5%, в то время как структура других отраслей остается на уровне предыдущего года. Второй сценарий предусматривает рост доли строительства на 5%, объемы производства остальных отраслей остаются неизменными. Третий и последующий сценарии предполагают увеличение доли сельского и лесного хозяйства, транспорта и связи, торговли, прочих видов деятельности, нематериальных услуг в отраслевой структуре на 5% соответственно при неизменных прочих условиях.
Данный прогноз позволил оценить рост ВРП при изменении отраслевой структуры и выявить тот сценарий, который будет приводить к ее оптимизации.
В результате использования игрового подхода и проведенных расчетов были получены следующие значения (табл. 2): при третьем сценарии - увеличение доли сельскохозяйственного производства на 5%, отклонение от величины ВРП базового года составило наибольшее значение +6,39%, а при шестом сценарии наблюдается отрицательное отклонение на величину -3,06%.
Таблица 2
Величина ВРП с учетом сценариев изменения отраслевой структуры региональной экономики
Республики Бурятия, млрд р.
Сценарии ВРП, 2013 г., млрд р. Отклонение от величины базового 2012 г., %
1 176,2 4,48
2 165,3 -1,81
3 179,8 6,39
4 167,9 -0,23
5 165,5 -1,69
6 163,3 -3,06
7 177,0 4,91
Проведенные расчеты показывают, что наибольшее рост ВРП обеспечивают следующие отрасли: сельское и лесное хозяйство, нематериальные услуги (включая туризм) и промышленное производство. Отрицательный прирост ВРП при изменении отраслевой структуры региональной экономики демонстрируют другие отрасли (строительство, транспорт и связь, торговля и прочие виды деятельности). Как отмечают авторы [2], особое место сельского хозяйства в национальном хозяйстве страны обусловлено, во-первых, его важнейшей ролью в обеспечении населения не только продовольствием,
но и другими важнейшими общественными благами и услугами, а во-вторых, связано со значительным ресурсным потенциалом, сосредоточенным в отрасли.
Таким образом, полученные результаты позволяют оптимально определять ориентиры при распределении инвестиционных ресурсов и строить обоснованные планы развития региона.
Литература
1. Саяпова А.Р. Прогнозирование межотраслевых пропорций в регионе. - М.: Наука, 2003. - 222 с.
2. Слепнева Л.Р., Цыренов Д.Д. Совершенствование орга- 3.
низационно-хозяйственной инфраструктуры в сельском хозяйстве региона // Вестник Бурятского госуниверси-тета, 2012. - Вып. D. - С. 33-37. 4.
Стрижкова Л.А. Роль макроэкономических исследований в государственном управлении экономикой переходного периода. - М.: Изд-во ИМЭИ, 1997. - 251 с. Узяков М.Н. Трансформация российской экономики и возможности экономического роста. - М.: Изд-во ИСЭПН, 2000. - 360 с.
Ширапов Цырен Дашидоржиевич, аспирант кафедры «Финансы и кредит» Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления, e-mail: tsiren1987@mail.ru
Shirapov Tsyren Dashidorzhievich, postgraduate student, Finance and Credit Chair, East Siberian State University of Technologies and Management, e-mail: tsiren1987@mail.ru
УДК 314.88 © С.С. Михайлова
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
В статье рассмотрены особенности демографического развития Республики Бурятия, представлен среднесрочный прогноз численности населения региона.
Ключевые слова: рождаемость, смертность, миграция, прогнозирование численности населения.
S.S. Mikhailova
THE REPUBLIC OF BURYATIA DEMOGRAPHIC DEVELOPMENT FORECASTING
The article shows peculiarities of demographic development of the Republic of Buryatia, and presents a medium-term forecast of the region’s population size.
Keywords: birth rate, death-rate, migration, population size forecast.
Республика Бурятия расположена в южной части Восточной Сибири, входит в состав Сибирского федерального округа. Регион традиционно характеризовался благоприятной демографической ситуацией вследствие преобладания
сельского населения, этнических особенностей. В то же время под воздействием кризисных явлений 1990-х гг. демографическое положение региона существенно ухудшилось (табл. 1).
Таблица 1
Показатели демографического развития населения Республики Бурятия
1990 2000 2005 2007 2009 2010
Численность населения, тыс. чел. 1048,1 1004,8 969,1 960,0 960,7 963,5
Коэффициент рождаемости, %% 20,0 11,2 13,7 14,6 16,9 17,3
Коэффициент смертности, % 14,1 19,3 19,9 16,0 14,4 14,6
Естественный прирост, % 5,9 -8,0 -6,2 -1,3 2,6 2,7
Миграционный прирост, % - -4,0 -4,4 -2,9 -1,6 -3,4
Число женщин на 1000 мужчин, чел. 1052,3 1082,1 1107,0 1115,0 1116,9 1117,6
Общая демографическая нагрузка, % 794,7 670,4 566,9 550,6 571,4 595,1
Средний возраст живущего населения, лет 29,7 32,7 33,8 34,1 34,3 34,4
Республика Бурятия традиционно относилась к территориям с высоким уровнем рождаемости. На протяжении 1980-х гг. общий коэффициент рождаемости составлял 20,4-24,1%о. С началом социально-экономических преобразований, вызвавшим резкое падение уровня жизни населения в стране, отмечается спад рождаемости.
Рост уровня рождаемости в 2000-х гг. связан как с увеличением интенсивности деторождения, так и позитивными сдвигами в возрастной структуре женщин. За рассматриваемый период произошло смещение абсолютного числа рождения детей в старшие возрастные группы.
