Научная статья на тему 'МЕТОДИКА ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ РАЗВИТИЯ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОЙ НАУКИ'

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ РАЗВИТИЯ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОЙ НАУКИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
213
45
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Военная мысль
ВАК
Область наук
Ключевые слова
ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКАЯ НАУКА / ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА / ВОЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ / КРИТЕРИИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ / НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ЗАДЕЛ / ОБОРОНОСПОСОБНОСТЬ / СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ / MILITARY-TECHNOLOGY SCIENCE / MILITARY-TECHNOLOGY POLICY / MILITARY-ECONOMIC EFFICIENCY / CRITERIA AND TARGET INDICATORS / SCIENCE-AND-TECHNOLOGY STOCK / DEFENSIVE CAPABILITY / STRATEGIC PLANNING

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Селиванов Виктор Валентинович, Ильин Юрий Дмитриевич

Предложена методика оценки состояния развития и результативности военно-технической науки в интересах выработки и реализации рациональной военно-технической политики и создания перспективного вооружения, военной и специальной техники. Методика является продолжением материалов статьи «Анализ состояния развития военно-технической науки», опубликованной в журнале «Военная Мысль» № 7 за 2019 год.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Селиванов Виктор Валентинович, Ильин Юрий Дмитриевич

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

THE METHODOLOGY OF ESTIMATING THE CONDITION OF MILITARY-TECHNOLOGY SCIENCE DEVELOPMENT AND EFFECTIVENESS

The paper offers a methodology of estimating the condition of development and effectiveness of military-technology science in the interests of devising and implementing a rational military-technology policy and creating advanced armaments, military and specialized hardware. The methodology is a continuation of materials in the paper “Analysis of the Condition of Military-technology Science Development” published in Issue 7 of Military Thought for 2019.

Текст научной работы на тему «МЕТОДИКА ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ РАЗВИТИЯ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОЙ НАУКИ»

ьшшкие

ПОЛКО0ОДДУ

/la. свеч un

Методика оценки состояния развития и результативности военно-технической науки

В.В. СЕЛИВАНОВ, доктор технических наук

Полковник в отставке Ю.Д. ИЛЬИН, кандидат технических наук

АННОТАЦИЯ

Предложена методика оценки состояния развития и результативности военно-технической науки в интересах выработки и реализации рациональной военно-технической политики и создания перспективного вооружения, военной и специальной техники. Методика является продолжением материалов статьи «Анализ состояния развития военно-технической науки», опубликованной в журнале «Военная Мысль» № 7 за 2019 год.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА

Военно-техническая наука, военно-техническая политика, военно-экономическая эффективность, критерии и целевые показатели, научно-технический задел, обороноспособность, стратегическое планирование.

ABSTRACT

The paper offers a methodology of estimating the condition of development and effectiveness of military-technology science in the interests of devising and implementing a rational military-technology policy and creating advanced armaments, military and specialized hardware. The methodology is a continuation of materials in the paper "Analysis of the Condition of Military-technology Science Development" published in Issue 7 of Military Thought for 2019.

KEYWORDS

Military-technology science, military-technology policy, military-economic efficiency, criteria and target indicators, sci-ence-and-technology stock, defensive capability, strategic planning.

ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 8 - 2019

65

В ПОСЛЕДНИЕ годы в результате беспрецедентных по наглости, граничащих с хамством, «инициатив» США, поддержанных НАТО, по разрыву ряда основополагающих международных соглашений и договоров в экономической, торговой, военно-политической, экологической и других сферах кризисные явления привели к тому, что стратегическая стабильность в мировой военно-политической обстановке канула в Лету. Появилось еще больше фактов, подтверждающих, что мировое сообщество ускоренно идет к глобальному кризису, чреватому крупномасштабным разрастанием военных конфликтов различной интенсивности. В данной связи резко возросла значимость результативности военно-технической науки (ВТН) в интересах выработки и реализации рациональной военно-технической политики (ВТП) и своевременного создания высокоэффективного вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ).

В статье1 даны предложения по повышению результативности ВТН, носящие качественный характер — не позволяющие количественно оценивать ее результативность. Ниже представлены основные положения методики оценки состояния развития и результативности военно-технической науки, базирующиеся на количественно-качественной оценке ВТН как при оценке состояния ее развития, так и при анализе ее результативности.

В основу идеологии разработки методики положено всестороннее рассмотрение уровней решения за-

дач, возлагаемых на ВТН. Очевидно, что задачи ВТН и показатели (критерии) их оценки в рамках анализируемого периода должны при необходимости корректироваться в соответствии с тенденциями развития средств и способов ведения вооруженной борьбы как на ближайшую, среднесрочную, так и на долгосрочную перспективу. Среди значительного числа задач, решаемых ВТН, для оценки результативности и уровня ее развития в качестве базовых предложено выделить пять задач (и соответственно пять групп показателей), представленных в таблице.

Грамотная военно-техническая политика не может быть

выработана и реализована без высококлассной военно-технической науки. Развитие военно-технической науки —

это системная задача и обязанность государства, всех заинтересованных ведомств и структур. Только на основе

целенаправленного развития ВТН и сбалансированной координации усилий различных ведомств можно адекватно и асимметрично отвечать на вызовы и угрозы РФ со стороны потенциальных противников.

Приоритетные задачи военно-технической науки и показатели их оценки

Показатели и критерии* Исходная информация для оценки и подготовки выводов

К1 х Динамика (степень) наращивания военно-научного и военно-технического потенциала в заданный период Результаты экспертной оценки состояния и наращивания военно-научного и военно-технического потенциала в РФ

К12 Научно-технический уровень используемых технологий и результатов интеллектуальной деятельности (РИД), их новизна в сравнении с мировым уровнем Результаты оценки ключевых технологий и РИД, заложенных в разработку ВВСТ при выполнении НИР и ОКР в ГПВ и ГОЗ**. Характеристики используемых базовых и критических технологий в сравнении с технологиями мирового уровня по годам оцениваемого периода ГПВ

К Состояние и уровень развития научных школ военно-технического профиля в силовых и смежных министерствах и ведомствах, ОПК, госкорпорациях, «двойных» отраслях промышленности, РАН, технических вузах, негосударственном (частном) секторе, научных общественных организациях и др. Результаты экспертной оценки состояния и уровня развития научных школ (в сравнении с ведущими научными школами развитых стран) научных и образовательных структур Минобороны, других министерств и ведомств; отраслевой науки (ОПК, госкорпораций и др.); РАН, РАРАН и общественных (академических) организаций; технических вузов, частного сектора и др.

К Состояние и уровень развития материально-технической базы(МТБ) ВТН Результаты оценки состояния и поддержки МТБ в сравнении с предшествующим периодом, а также с ведущими странами мира

Кг 5 Соответствие высшего и среднего военно-технического образования требованиям обеспечения обороноспособности РФ Результаты оценки состояния и результативности кадрового потенциала высшего и среднего специального образования и вузовской науки по обеспечению обороноспособности РФ

К16 Уровень качества и достаточности количества подготовленных военно-технических и инженерно-научных кадров Результаты оценки уровня качества и достаточности количества подготовленных военно-технических и инженерно-научных кадров

Кг Комплексный показатель достигнутого уровня развития ВТН Результаты скалярной свертки частных показателей задачи 1

Результаты сравнения обобщенного и частных показателей задачи 1 с соответствующими показателями предшествующего периода или предъявляемыми требованиями

Задачи

Краткое содержание задач

Задача 1

Поддержание состояния и обеспечение развития ВТН, полностью отвечающего требованиям гарантированного достижения военной безопасности РФ

Создание благоприятных военно-технических условий для гарантированного обеспечения военной безопасности и защиты жизненно важных интересов РФ путем поддержания военно-научного и военно-технического потенциала страны на уровне, адекватном существующим и прогнозируемым (потенциальным) военным угрозам

' Критериальная оценка проводится на основе сравнения граничных (требуемых) показателей с расчетными или фактическими их значениями. ** Оценка проводится по типам и видам вооружения в рамках разделов и Программ вооружения ГПВ.

Задача 2

Создание научно-технического задела для разработки ВВСТ

Создание по всему спектру форм и способов возможных военных действий НТЗ для разработки и модернизации образцов, комплексов и систем ВВСТ

К2 х Объемы (доля) затрат на создание НТЗ в оцениваемом периоде в рамках соответствующих общих объемов затрат на выполнение ЮЗ и ГПВ. Фактические и плановые значения затрат на создание НТЗ в рамках общих объемов затрат на выполнение ГОЗ и ГПВ по годам оцениваемого периода

К22 Соответствие созданного научного задела (НЗ)* по фундаментальным, прогнозным и поисковым исследованиям (ФППИ) потребностям разработки ВВСТ Результаты оценки качества и достаточности созданного научного задела по ФППИ в рамках Перечня приоритетных направлений фундаментальных, прогнозных, поисковых исследований

К2Ъ Соответствие научного задела (НЗ)** по базовым и критическим военным технологиям потребностям разработки ВВСТ Результаты оценки качества и достаточности созданного научного задела в рамках Перечня базовых и критических военных технологий

К24 Соответствие научно-технологического задела*** по базовым и критическим военным технологиям потребностям разработки ВВСТ Результаты оценки соответствия созданного задела заданным требованиям — на основе сравнения достигнутых и заданных значений показателей

К25 Соответствие научного задела**** в области промышленных технологий потребностям производства ВВСТ Результаты оценки качества и достаточности созданного НЗ в рамках Перечня промышленных критических технологий

К26 Соответствие производственно-технологического задела (ПТЗ)***** в рамках Перечня промышленных критических технологий потребностям производства ВВСТ Результаты оценки соответствия созданного ПТЗ заданным требованиям на основе сравнения достигнутых и заданных показателей решения задач создания ПТЗ

К2 Комплексный показатель достигнутого уровня развития научно-технического и производственно-технологического задела Результаты скалярной свертки частных показателей задачи 2

Результаты сравнения обобщенного и частных показателей задачи 2 с соответствующими показателями предшествующего периода или предъявляемыми требованиями

* Документ включает 11 научных направлений (оптика, квантовая электроника, геофизика, океанология, физика атмосферы и др.) с детализацией на 56 поднаправлений и 722 приоритетных целевых исследования. Источник: Фаличев О., Петров Ю. Гиперзвук для боеголовок. Юрий Борисов назвал шесть изделий, на которые Западу нечем ответить // Военно-промышленный курьер. 02.07.2018. https://vpk-news.ru/articles/43508 (дата обращения: 18.08.2018 г.).

** Новые знания о явлениях, эффектах, законах, закономерностях и др., имеющие прикладное оборонное значение.

*** Экспериментальные и макетные образцы, аванпроекты, ТТЗ и т. д.

**** Новые знания о явлениях, эффектах, законах, закономерностях и др., имеющие прикладное оборонное значение.

***** промышленные технологии, оснастка, производственное, технологическое и испытательное оборудование и т. д.

Задача 3

Асимметричные ответы (АО) в военно-технологическом соперничестве с потенциальным противником

Исключение прямого военно-технологического соперничества со странами, являющимися потенциальными противниками РФ, путем обесценивания их военно-технических преимуществ с помощью АО. На основе разработки асимметричных образцов, комплексов и систем ВВСТ обеспечить надежное поражение (вывод из строя) наиболее уязвимых функциональных элементов основных систем и ключевых объектов противника, его военной и государственной инфраструктуры

К31 Степень решения принципиально новых военно-технических задач при разработке ВВСТ, в том числе путем создания новых видов (типов) вооружения Экспертная оценка уровня тактико-технических требований, заложенных в ТТЗ, и достигнутых результатов при выполнении НИР и ОКР в рамках ГПВ и ГОЗ, в том числе при создании новых и кардинальном совершенствовании существующих видов (типов) вооружения

К3 2 Доля разработанных и принятых на вооружение в программный период асимметричных образцов, комплексов и систем вооружения в составе общей номенклатуры нового ВВСТ Экспертная оценка влияния асимметричного вооружения в наиболее значимых вариантах ведения военных действий. Оценка проводится отдельно по образцам, комплексам и системам ВВСТ типов вооружения, решающим аналогичные задачи в наиболее жестких сценариях ведения боевых действий

К3 3 Суммарный военно-экономический эффект от разработки и принятия на вооружение асимметричного ВВСТ Оценка военно-экономического эффекта от разработки и принятия на вооружение асимметричных образцов, комплексов и систем ВВСТ в типовых сценариях ведения боевых действий

К3 Комплексный показатель асимметричных ответов в военно-технологическом соперничестве с вероятным противником Результаты скалярной свертки частных показателей задачи 3

Результаты сравнения обобщенного и частных показателей задачи 3 с соответствующими показателями предшествующего периода или предъявляемыми требованиями

К41 Уровень технического оснащения ВС РФ, других военизированных формирований и органов современными образцами, комплексами и системами ВВСТ по годам программного периода Фактические данные о техническом оснащении войсковых формирований группировок войск (сил), других военизированных формирований и органов новым и устаревающим ВВСТ по стратегическим и операционным направлениям и ТВД

К42 Уровень реализации ОНР ВВСТ и выполнения заданий ГПВ и ГОЗ Результаты реализации ОНР ВВСТ, выполнения заданий ГПВ и ГОЗ по видам и типам вооружения по годам оцениваемого периода

К4 3Объемы (доля) затрат на исследования и разработку ВВСТ по годам оцениваемого периода по отношению к соответствующим общим объемам затрат на выполнение ГОЗ и ГПВ Фактические и плановые значения затрат на исследования и разработку ВВСТ и общих объемов затрат на выполнение ГОЗ и ГПВ по годам оцениваемого периода

К44 Степень унификации, стандартизации, сокращения типажа и номенклатуры ВВСТ с учетом поступления в войска принимаемых на вооружение образцов ВВСТ Задания в ГПВ; фактические данные о техническом оснащении войсковых формирований группировок войск (сил) по стратегическим и операционным направлениям и ТВД по годам оцениваемого периода

К4 Комплексный показатель уровня решения задач программно-целевого планирования разработки, модернизации и унификации образцов, комплексов и систем ВВСТ Результаты скалярной свертки частных показателей задачи 4

Результаты сравнения обобщенного и частных показателей задачи 4 с соответствующими показателями предшествующего периода или предъявляемыми требованиями

Задача 4

Программно-целевое планирование разработки и модернизации образцов, комплексов и систем ВВСТ по недопущению агрессии потенциального противника в мирное время и ее отражения в военное время

Научно-технологическое обеспечение оснащения ВС РФ высокоэффективными образцами, комплексами и системами ВВСТ в ходе реализации ОНР ВВСТ, ГПВ, ГОЗ. Военно-технические разработки и результаты интеллектуальной деятельности в программный период должны дать возможность ВС РФ и военизированным формированиям силовых министерств и ведомств в полном объеме гарантированно выполнять задачи мирного и военного времени

Задача 5

Разработка экспортных вариантов современных образцов ВВСТ и проектов диверсификации предприятий ОПК и госкорпораций, занятых разработкой и производством ВВСТ

Завоевание новых рынков сбыта продукции военного и гражданского назначения на мировом рынке товаров и услуг. Повышение устойчивости финансово-экономического состояния и ослабление зависимости предприятий ОПК и госкорпораций от перепадов в динамике загрузки гособоронзаказом, конкурентов и партнеров.

Обеспечение планомерной загрузки производственных мощностей предприятий и НИО, в том числе с учетом создания новых рабочих мест

К5 х Динамика расширения (сужения) рынков сбыта продукции военного назначения РФ на мировом рынке по годам оцениваемого периода Результаты оценки внешнеэкономической деятельности (по данным Рособоронэкспорта), в том числе с учетом вклада ВТН, по сбыту высокотехнологичной продукции военного назначения (по видам вооружения)

К52 Динамика расширения (сужения) рынков сбыта продукции гражданского назначения РФ на мировом рынке Результаты оценки внешнеэкономической деятельности (по данным Росстата), в том числе с учетом вклада ВТН в сбыт высокотехнологичной продукции гражданского назначения

К5 Уровень устойчивости финансово-экономического положения НИО и предприятий ОПК и госкорпораций Финансовые и производственные показатели предприятий и НИО, в том числе за счет разработки технологий двойного назначения и технологий гражданского назначения. Результаты сводной оценки финансово-экономической устойчивости в сравнении с установленными требованиями и (или) предшествующим периодом

К5 Комплексный показатель динамики экспорта современных образцов ВВСТ и диверсификации предприятий в оцениваемом периоде Результаты скалярной свертки частных показателей задачи 5 по годам оцениваемого периода

Результаты сравнения обобщенного и частных показателей задачи 5 с соответствующими показателями предшествующего периода и (или) предъявляемыми требованиями

На основе задач ВТН и с учетом номенклатуры частных показателей предварительно проводится обоснование требований (в виде целевых показателей) и правил сравнения (критериев) для анализа состояния и результативности ВТН. Очевидно, что при подготовке работоспособной методики и в ходе работ по оценке результативности ВТН состав показателей каждой из

задач может уточняться: изменяться как в сторону их увеличения, так и уменьшения. Для оценки достигнутого уровня развития и результативности ВТН и выработки мер по устранению недостатков, сдерживающих выработку и реализацию оптимальной ВТП РФ, предлагается использовать соответствующий алгоритм, блок-схема которого представлена на рисунке.

Шаг 1. Анализ тенденции развития научно-технического прогресса, средств и способов ведения вооруженной борьбы на ближайшую, среднесрочную и долгосрочную перспективу

Выявленные и прогнознруемые тенденции в развитии ВВСТ: приоритеты их влияния и учета

Шаг 2. Обоснование состава и требуемых уровнен решения задач, возлагаемых на ВТН для оценки уровня ее развития и результативности в рамках ближайшей, среднесрочной и долгосрочной перспективы

Перечень задач, возлагаемых на ВТН. и результаты экспертной оценки требуемых уровней их решения раздельно для ближайшейт среднесрочной и долгосрочной перспективы

Шаг 3. Обоснование состава частных показателей для оценки каждой (/-Й) задачи и схем их расчета и сравнения. Проведение расчетов и оценок по показателям всех задач_

Частные показатели решения (/-й) задачи н их соответствие предъявляемым требованиям

Шаг 4. Обоснование критериев сравнения и формирование схемы проведения критериальной оценки по каждой задаче, возлагаемой на ВТН. Комплексная оценка решения /-Й задачи ВТН н уровни се решения

"Результаты расчета обобщенного показателя решения задачи и оценки уровня ее решения

Шаг 5. Обоснование критериев сравнения и проведение сводной оценки достигнутого уровня развития и результативности ВТК

Результаты оценки достигнутого уровня развития и результативности ВТН и се соответствия требованиям обеспечения обороноспособности РФ

Шаг б, Подготовка выводов и рекомендаций по проведению мероприятий по устранению (локализации) негативных тенденций в развитии ВТН и повышению ее результативности в создании ВВСТ

Выводы и рекомендации по опенке состояния развития ВТН и перечень необходимых мероприятий по повышению ее результативности при решении задач ОНР ВВСТ, ГПВ и ГОЗ

Рис. Блок-схема алгоритма оценки уровня развития и результативности ВТН при решении задач обеспечения обороноспособности РФ

При установленном перечне решаемых задач (выполненных в шагах 1 и 2 алгоритма) непосредственные

расчеты по оценке уровня развития и результативности ВТН проводятся в три этапа:

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ РАЗВИТИЯ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОЙ НАУКИ

• первый — расчет и оценка соответствия частных показателей заданным требованиям в оцениваемом периоде при решении каждой из пяти задач, возложенных на ВТН, и анализ причин невыполнения задач, в которых допущено отставание в развитии ВТН и достижении планируемых результатов (шаг 3);

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

• второй — расчет обобщенных показателей и комплексная оценка степени решения каждой из пяти задач (шаг 4);

• третий — сводная оценка достигнутого уровня развития ВТН и его соответствия требованиям обеспечения обороноспособности РФ (шаг 5).

На этапе 1 для оценки уровня развития ВТН в соответствии с таблицей предлагается использовать: для задач 1 и 2 — по 6 частных показателей, для задач 3 и 5 — по 3 показателя, для задачи 4 — 4 показателя. Для повышения объективности сравнения расчетных и заданных значений показателей в составе отдельных групп предпочтительнее использовать безразмерные показатели. Для этого результаты анализа соответствия частных показателей заданным требованиям могут переводиться в нормированные показатели или же можно использовать балльные оценки. В последнем случае предполагается привлечение экспертов, а градации оценки показателей строить по пятибалльной шкале: «О» баллов — не соответствует заданным требованиям; «1—3» балла — в основном удовлетворяет предъявляемым требованиям; «4—5» — полностью удовлетворяет заданным требованиям.

На этапе 2 в процессе комплексной оценки решения г-ж задачи {1=1 — 5) целесообразно рассматривать два подхода расчета обобщенного показателя. В первом — все показатели равнозначны, а во втором — предвари-

Задачи военно-технической науки и показатели (критерии) их оценки в рамках анализируемого периода должны при необходимости корректироваться в соответствии с тенденциями развития средств и способов ведения вооруженной борьбы как на ближайшую, среднесрочную, так и на долгосрочную перспективу.

тельно осуществляется ранжирование показателей в рамках г-ж задачи. Ранжирование показателей может проводиться на основе результатов попарного сравнения или в рамках их общей совокупности. При этом рекомендуется использовать методы Саати, оценок Фишберна и др. Как показано в статьях2, в подобной схеме расчетов предпочтительно применять оценки Фишберна, поскольку его правило отражает тот факт, что об уровне значимости показателей не известно ничего, кроме порядка убывания их значимости. Им доказано, что это отвечает максимуму энтропии имеющейся информационной неопределенности об объекте исследования, т. е. позволяет принимать наилучшие решения в наихудшей информационной обстановке. В предлагаемой методике полученные с помощью экспертов ранги частных показателей (в порядке убывания) на основе оценок Фишберна переводятся в весовые значения, а обобщенная оценка для г-ж задачи рассчитывается на основе взвешенной средней арифметической.

ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 8 - 2019

73

Тогда обобщенный показатель К. решения {-ж задачи определяется по формуле

(1)

7=1

где: К.. — значение )-го показателя по результатам решения г-ж задачи;

gi. — весовое значение (удельный вес) показателя К., в г-ж задаче

/ — число показателей в г-ж задаче (/=1,2,.

Оценка уровня решения г-ж задачи базируется на результатах сравнения расчетного значения обобщенного показателя К. со значениями этого по-

I

казателя в предшествующий период К.пи или (и) с заданным (граничным) значением обобщенного показателя К . Исходя из требований развития ВТ*Н, расчетное значение показателя К должно превышать аналогичный показатель предшествующего периода К. (К. > К. ) или установленное

" Ш.П У I Ш.П7 '

граничное значение К. , т. е. К > К. .

Г 1гр г *гр

При условии положительной динамики всех частных показателей в г-ж группе допускается невыполнение в полном объеме требований по одному из частных показателей К... В противном случае /-я задача считается невыполненной.

На этапе 3 проводится сводная оценка достигнутого уровня развития и результативности ВТН и его соответствия требованиям обеспече-

В целях повышения достоверности оценок при необходимости проводится итерационная процедура. Методика также позволяет раздельно оценивать состояние развития ВТН и ее результативность.

ни я обороноспособности РФ. Предлагается следующая схема сравнения:

• оценка «Соответствует» ставится только в том случае, если все пять задач выполнены и по всем показателям в любой (/-й) задаче наблюдается положительная динамика их изменения в сравнении с предшествующим периодом К.. > К.пп, а также расчетное значение обобщенного показателя К. превышает аналогичный показатель предшествующего периода К. > К.ии или установленное граничное значение К > К. ;

Г I 1Гр

• оценка «В основном соответствует» ставится, если по результатам 2-го этапа все пять задач считаются выполненными и расчетное значение обобщенного показателя превышает аналогичный показатель предшествующего периода К. > К.ип или (и) установленное граничное значение К. > Кгр, и при этом не более чем в трех задачах по одному из показателей К., не наблюдается положительная динамика его изменения в сравнении с предшествующим периодом, например, в задаче 1 К12 < 2пп, а в задаче 5 К5Л < К51пи(см. таблицу);

• оценка «Не соответствует» ставится, если расчетное значение обобщенного показателя К не превышает аналогичный показатель предшествующего периода К. < Кпп (установленное граничное значение К.<К. ) или по четырем и более част-

I 1гр7 г

ным показателям К., не наблюдается положительная динамика их изменения в сравнении с предшествующим периодом: например, К16<К16пп,

к,<кл ,к<к жк< к: Г.

2.1 2.1п.1Г 3.3 З.Зп.п 4.1 4.1п.п

В методике могут устанавливаться и более жесткие ограничения. В качестве таких ограничений могут выделяться ключевые частные показатели К.., недостижение в полном объеме значений которых (даже при наличии положительной динамики их изменения в сравнении с предшествующим периодом) ведет

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ РАЗВИТИЯ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОЙ НАУКИ

к общему отрицательному результату, например, К32. «Доля разработанных и принятых на вооружение в оцениваемый программный период асимметричных образцов, комплексов и систем вооружения в составе общей номенклатуры нового ВВСТ» не отвечает установленным требованиям. На основе анализа значений показателей, не удовлетворяющих заданным требованиям, формируются мероприятия по устранению негативных тенденций в развитии ВТН и повышению результативности ВТН в решении задач ГПВ и ГОЗ (шаг 6).

В целях повышения достоверности оценок при необходимости проводится итерационная процедура. Методика также позволяет раздельно оценивать состояние развития ВТН и ее результативность.

Подводя итог, отметим, что грамотная военно-техническая политика не может быть выработана и реализована без высококлассной военно-технической науки. Развитие ВТН — это системная задача и обязанность государства, всех заинтересованных ведомств и структур. Только на основе целенаправленного развития ВТН и сбалансированной координации усилий различных ведомств можно адекватно и асимметрично отвечать на вызовы и угрозы РФ со стороны потенциальных противников. Идеологическим генератором

В подобной схеме расчетов предпочтительно применять оценки Фишберна, поскольку его правило отражает тот факт, что об уровне значимости показателей не известно ничего, кроме порядка убывания их значимости.

в этой работе и связующим звеном различных ведомств должен стать институт генеральных (главных) конструкторов и технологов ОПК, которым должны быть представлены реальные возможности по созданию прорывных направлений развития ВВСТ (наши предложения представлены в журнале «Военная Мысль»3). Их работа должна быть тесно связана с недавно созданным Военным инновационным технополисом «ЭРА»4, главная задача которого вне рамок ГОЗ сформировать инновационную инфраструктуру, которая обеспечивала бы поиск, развитие и внедрение передовых идей и разработок, прорывных технологий в оборонной сфере. При обосновании рациональных путей и выработке мероприятий, обеспечивающих ускоренное развитие и повышение результативности ВТН, целесообразно использовать предлагаемую методику ее количественно-качественной оценки.

ПРИМЕЧАНИЯ

1 Селиванов В.В., Ильин Ю.Д. Анализ состояния развития военно-технической науки // Военная Мысль. 2019. № 7. С. 53—67.

2 Селиванов В.В., Ильин Ю.Д. Проблемные аспекты подготовки и использования инженерных кадров для обеспечения обороноспособности России // Военная Мысль. 2016. № 4. С. 52—58; 2016. № 5. С. 46—56.

3 Селиванов В.В., Ильин Ю.Д. Кадровые аспекты военно-технической политики по обеспечению обороноспособности России // Военная Мысль. 2018. № 8. С. 27—37.

4 Попов П. Эра инноваций для государства и армии. Новости ВПК 12.03.2018. https://vpk.name/news/208739_ era_innovacii_dlya_gosudarstva_i_armii. html (дата обращения: 18.08.2018).

ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 8 - 2019

75

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.