CC BY
27
Деп. в ИНИОН АН СССР 23.06.87, №29987 // Новая советская литература по общественным наукам. Экономика, 1988. - №1.
33. Шедяков В.Е Стратегия сочетания общественных и частных интересов: региональный уровень / В.Е. Шедяков // Репональна економ1ка та управляя. - 2015. - №2 (5). - С. 132-136.
34. Lazarenko V. Scientific-Intellectual Potential and Modernization of IR: Post-Soviet Conclusions & Perspectives / V. Lazarenko, V. Shedyakov // Current Research in Industrial Relations: Official Proceedings of the 10th AIRAANZ Conference. - Australia: Perth, 1996. - P. 265-269.
35. Шедяков В.Е. Городской постмодернизм: новые стратегии управления хозяйственным развитием / В.Е. Шедяков // Медиа-полис. - 1996. - №1-2. - С. 118-121.
36. Шедяков В.Е. Активизация научно-интеллектуального потенциала как ресурс стратегического управления / В.Е. Шедяков // Стратеги економтного розвитку: держава, репон, пщприемство / за
заг. ред. К.С. Шапошникова та ¡н.: у 2 т. - Херсон: Гельветика, 2015.
- Т. II. - C. 148-172.
37. Шедяков B.C. Стратепчна культура проведення трансфор-мацм: можливост та загрози / B.E. Шедяков // Розвиток еконо-мки Укра'йни пщ впливом економнних, соц^льних, технолопчних та еколопчних трендв / за ред. М.С. Пашкевич, Ж.К. Нестеренко; М-во освти ¡ науки УкраТни, Запор. нац. техн. ун-т, Нац. прн. ун-т. - Д.: НГУ, 2015. - С. 30-41.
38. Шедяков B.C. Значення формування та актив^аци науково-¡нтелектуального капралу сусптьства в реал^аци господарсько'Т стратеги, адекватно' глобальним тенденц¡ям розвитку економ^и знання / B.E. Шедяков //Формування ринкових вщносин в УкраТн¡.
- 2015. - №1. - С. 146-152.
39. Тульчинська С.О. УправлЫня у сфер¡ осв¡ти ¡ науки як фактор забезпечення сталого розвитку держави та регюнв / С.О. Тульчинська, A.A. Мельниченко, О.А. Акмова. - К.: Едельвейс, 2012. - 352 с.
УДК 332.05
Б.М. ЩУК1Н,
зав'щувач в\дщпу, НДЕ1 Мнекономрозвитку i торпвп Украни,
Н.1. ШАБРАНСЬКА, с.н.с., НДЕ1 Мнекономрозвитку i ropriBni Украни
Методичш засади прогнозування розвитку репону
У статт викпадено науково-методичн подходи прогнозування сoцiаnьнo-екoнoмiчнoro розвитку pеrioнiв на oснoвi чинноi нормативно-правово!' бази. Проведено узагапьнення типових методв прогнозування показникв розвитку репону, типoвi сценарн умови цпьового прогнозу. Враховуеться запежн!сть репонапьного прогнозу вщ макроеконом'иних умов. Стаття спрямована на формування системного подходу до репонапьного прогнозування i розробпення комппексу методичних вимог до застосування програмно-цпьового типу прогнозу.
Ключов1 слова: прогнозування, репонапьний прогноз, прогноз репонапьного розвитку, методи прогнозування.
Б.М. ЩУКИН,
заведующий отдепом НИЭИ Минэкономразвития и торговпи Украины,
НИ. ШАБРАНСКАЯ, с.н.с, НИЭИ Минэкономразвития и торговпи Украины
Методические основы прогнозирования развития региона
В статье изпожены научно-методические подходы к прогнозированию социапьно-экономического развития регионов на основе действующей нормативно-правовой базы. Проведено обобщение типичных методов прогнозирования пока-затепей развития региона, типичные сценарные усповия цепевого прогноза. Учитывается зависимость регионапьного прогноза от макроэкономических усповий. Статья нацепена на формирование системного подхода к регионапьному прогнозированию и на разработку комппекса методических требований к применению программно-цепевого типа прогноза.
Ключевые слова: прогнозирование, регионапьный прогноз, прогноз регионапьного развития, методы прогнозирования.
B. SHCHUKIN, head of the Research Institute, N. SHABRANSKAYA, Senior Researcher
Methodical basis of forecasting regional development
The article describes the scientific and methodological approaches of forecasting of socio-economic development of regions on the basis of the existing regulatory framework. A generalization of the typical methods of forecasting of development indicators in the region, the typical scenarios for the forecast target. Account was taken of the regional forecast of macroeconomic conditions. The article is aimed at the formation of a systematic approach to regional forecasting and developing a set of methodological requirements for the use of program-oriented type of forecast.
Keywords: forecasting, regional forecast, the forecast of regional development, forecasting methods.
Постановка проблеми. Нацюнальна економка е сукуп-нютю регюнальних економк i, вщповщно, прогнозування ре-понального соцiально-економiчного розвитку е складовою частиною прогнозування розвитку краУни в цтому i Ыформа-цмною базою для формування репональноУ полiтики. Розро-
блення прогнозiв розвитку окремих репоыв е самостмним науково-методичним завданням сучасноУ економiчноï науки. На основi таких прогнозiв виявляються майбуты диспропорций негативы тенденцп, яю мають бути враховаы при роз-роблены стратепчних плаыв розвитку репону. Репональы
© Б.М. ЩУК1Н, H.I. ШАБРАНСЬКА, 2015
Формування ринкових вщносин в УкраУы № 12 (175)/2015 1 73
економнн проблеми залежать не ттьки вщ макроекономн-них тенденцм, а й вщ ефективност дм репональних оргаыв влади. На 30-40 вщсотюв негативн тенденци вае'У економЬ ки можуть бути загальмован в регюн при умов1 своечасно'У Ух двгностики ¡ прийняття антикризових заходв.
Таким чином, виникае завдання яюсного методичного за-безпечення прогнозно'!' роботи на рюн репошв ¡ використан-ня прогноза при формуванн вщповщно'У системи репональ-ного регулювання ¡ програмування розвитку.
Лнал13 дослщжень та публшащй з проблеми. Широ-ке коло питань проблематики розвитку репошв розробляли провщн вггчизнян та зарубин вченк О. Бтоус, В. Буркин-ський, Дж. Гелбрейт, Б. Данилишин, М. Долшшй, С. Доро-гунцов, В. Шевчук, Л. Шостак та ¡ншк Проте науков1 засади прогнозування як ¡нструмента забезпечення стмкого розвитку рег¡ону досл¡джен¡ недостатньо. Залишаються вщкри-тими питання вивчення шляхв забезпечення динамнно-го зростання ¡ досягнення зр¡вноваженого, збалансованого розвитку репошв та зменшення рег¡ональних асиметрм у забезпеченн¡ Ух ст¡йкост¡, обгрунтування критерив оцЫ-ки ст¡йкост¡ функцюнування та вибору стратег¡чних напрям¡в с™кого розвитку рег¡он¡в Укра'Уни.
Метою статт'1 е формування системного п¡дходу до репо-нального прогнозування ¡ розроблення комплексу методич-них вимог до врахування програмно-цтьового типу прогнозу.
Виклад основного матерюлу. Прогнозы показники розвитку репону у короткостроковм ¡ середньостроков¡й пер-спектив¡ розраховуються з урахуванням загальнодержавних програмних документа економнноУ пол¡тики, наприклад:
- концепц¡У програми соц^льно-економнного розвитку УкраУни;
- основних положень бюджетноУ резолюци;
- сценарних умов розвитку економки УкраУни (заходи економнноУ пол¡тики, запланован¡ на прогнозний перюд;
- проекту основних прогнозних макроекономнних показ-ник¡в на трирнний бюджетний пер¡од;
прогнозних обсяг¡в фЫансових ресурс¡в м¡сцевого бюджету, як залежать в¡д пропорц¡й розпод¡лу дохода зведе-ного бюджету м¡ж державним ¡ м¡сцевими бюджетами;
- очкуваноУ д¡ловоУ активност¡ (прогнозно-анал¡тичних оц¡нок) на репональних, загальноукра'Унських, зовншньое-коном¡чних ринках споживчоУ продукц¡i' та продукц¡i' вироб-ничого призначення, яку виробляють пщприемства рег¡ону.
При прогнозуванн¡ рекомендуеться використання методв ¡ загально'У технологи прогнозування, викладено'У в «Методичних рекомендац¡ях з прогнозування основних макроекономнних показниюв на короткостроковий перюд», затверджених наказом МУстерства економ¡ки УкраУни №203 вщ 27.02.2010. Вони реал¡зують систему економетричних рвнянь для врахування зв'язку факторв ¡ прогнозних показник¡в ¡ мають бути доповнен¡ ¡ншими методам и ¡ методичними п¡дходами.
Показники розвитку репону прогнозуються з урахуванням фЫансових ресурса м¡сцевого бюджету, як потенц¡йно можуть бути сформовав в рег¡он¡ в прогнозному рощ без врахування додаткових надходжень коштв з державного бюджету.
Об'ектом планування соц¡ально-економ¡чного розвитку рег¡ону е економ¡чна ¡ соц¡альна д¡яльн¡сть, яка здмснюеться на територ¡i' рег¡ону, ¡ вс¡ соц¡альн¡ об'екти ¡ установи, як роз-
ташован¡ в регюн ¡ обслуговують населення даного репону, незалежно вщ форми власност¡ цих пщприемств ¡ установ.
Рег¡ональн¡ органи влади вщповщальн за к¡нцев¡ резуль-тати д¡яльност¡ ¡ в прогнозних таблицях вщображають ре-зультати роботи (прогнозы значення показниюв), охоплюю-чи дтльнють вс¡х п¡дприeмств, як¡ д^ть на територи рег¡ону незалежно вщ Ух форми власност¡.
Темпи зростання прогнозних показниюв розраховуються без врахування цЫових зм¡н (у реальному обчислены, в по-р¡вняних ц¡нах).
Прогнозы показники розвитку економнноУ дтльност розраховуються з врахуванням обсяпв ¡нвестицм за рахунок вс¡х можливих джерел, як можуть бути на територи даного рег¡ону:
- бюджетн¡ кошти;
- власн¡ кошти п¡дприeмств;
- ¡ноземн ¡нвестици;
- позики;
- кошти населення.
Обсяги ¡нвестицм ¡ Ух структура в прогнозному роц розраховуються з врахуванням:
- фЫансових план¡в комунальних п¡дприeмств;
- прогноза зм¡ни ф¡нансового стану та потенцмних ¡нвес-тиц¡йних ресурс¡в приватних пщприемств репону;
- прогноза показниюв рег¡онального балансу доход¡в ¡ витрат населення;
- прогноза обсяг¡в кредитноУ д¡яльност¡ репональних фЬ нансових установ;
- прогноза ¡нвестифйно'У привабливост¡ рег¡ону для ¡но-земних ¡нвестор¡в.
Соц¡альн¡ показники розвитку розраховуються з урахуванням загальнодержавних заходв та запланованоУ регю-нальноУ соц^льно'У пол¡тики.
При прогнозуванн¡ доцтьне використання ц¡льового пщ-ходу при розрахунках прогнозних значень показниюв, як представлен¡ в програм¡. Прогнозне значення показниюв, розраховане на основ¡ продовження тенденцм, як¡ скла-лися в минулому перюд^ мають бути доповнеш врахуванням к¡льк¡сного ц¡льового впливу заходв запланованих в програм¡. Таким чином, кожне значення показника в прогнозному пер^ (ЦПС) рекомендуеться розраховувати, як запланований цтьовий рвень, який може бути досягнутий при умов¡ реал^аци програмних заход¡в, ¡ який дор¡внюe су-м¡ двох компонент:
- ктькюного значення показника, отриманого в результа-т¡ продовження минулих тенденцм (П)
- додаткового значення, яке буде результатом ди програмних заходв, спрямованих на посилення темтв соц^ль-но-економ¡чного розвитку репону (АПЦС).
ЦПС = П + АП\ .
До 30 вщсотюв прогнозних показник¡в може розрахову-ватися на основ¡ Ух залежност в¡д базових показник¡в прогнозу, наприклад, ВРП у вщповщност ¡з зм¡ною в прогнозному первд цих основних показник¡в (за коефщентом пропорц¡йност¡ чи питомоУ ваги).
Розвиток галузей, представлених вщповщними пщпри-емствами рег¡ону, прогнозуеться за окремим методич-ним комплексом галузевого прогнозування з урахуванням кон'юнктури вщповщних внутр¡шн¡х ринюв основних галузе-
виx пpoдyктiв i змiни зoвнiшньoгo пoпитy нa пpoдyкцiю, якa виpoбляeтьcя в pегioнi нa екcпopт.
Пpиклaд pекoмендoвaнoгo пopядкy пpoгнoзyвaння вaлo-вoгo pегioнaльнoгo пpoдyктy в ув'язц з пpoгнoзoм oбcягiв Ы-веcтицiй нaведенo нижче.
Пoкaзники, як тicнo пoв'язaнi з динaмiкoю вaлoвoгo pе-гioнaльнoгo пpoдyктy, pекoмендyeтьcя пpoгнoзyвaти нa бa-зi cпpoгнoзoвaнoгo BPП з викopиcтaнням кoефiцieнтa пpo-пopцiйнocтi (Kпp] (для дoxoдiв мicцевoгo бюджетy, poзвиткy oкpемиx гaлyзей, зaйнятocтi, нaпpиклaд), aбo питoмoï вaги ( d ] (для пpoгнoзyвaння фiнaнcoвиx pезyльтaтiв, фoндy oплaти пpaцi, нaпpиклaд]. Piвень циx дoпoмiжниx пapaметpiв пpoпo-pцiйнocтi мiж пoкaзникaми (Kпp, d] pекoмендyeтьcя poзpa-xoвyвaти як cеpеднiй зa звiтний пеpioд, вибиpaючи в ньoмy тaкi poки, якi пoдiбнi дo yмoв 2Q12 poкy (oбoв'язкoвo тpебa виключaти дaнi poкiв, якi 6ули кpизoвими i мaють нелoгiчнy пpoпopцiйнicть мiж бaгaтьмa пoкaзникaми].
B oкpемиx cфеpax pегioнaльнoгo poзвиткy (житлoвo-кo-мyнaльне гocпoдapcтвo, ocвiтa, oxopoнa здopoв'я] пpoгнoзнi знaчення пoкaзникiв мoже 6ути poзpaxoвaне пpямими ме-тoдaми, нa ocнoвi пpямиx дaниx пpo мaйбyтнiй пеpioд.
Tипoвi метoди пpoгнoзyвaння пoкaзникiв poзвиткy pегioнy. Bxiднa iнфopмaцiя для пpoведення пpoгнoзyвaння dcr^ae^-cя з вiдпoвiднoï кiлькocтi динaмiчниx pядiв (щopiчнi знaчення пoкaзникa зa декiлькa poкiв звiтнoгo тa пpoгнoзнoгo пеpioдy] пo пoкaзникaм-фaктopaм i пoкaзникaм, якi пpoгнoзyютьcя.
1. Pеcypcний пiдxiд. Пpoгнoзyвaння пoкaзникiв poзвиткy pегioнy з ypaxyвaнням нaявниx pеcypciв е iтеpaцiйним пpo-цеcoм, тому щo пoкaзники pеcypciв i poзвиткy взaeмoзa-лежнi i мaють poзpaxoвyвaтиcя в декiлькa етaпiв, з ypaxyвaн-ням дефiцитy pеcypciв i мoжливocтей йoгo пoкpиття:
1. Фopмyвaння неoбxiдниx пеpвинниx дaниx зa звiтний пеpioд.
2. Poзpaxyнoк зa звiтний пеpioд вiднocниx пoкaзникiв ^в-вiднoшення pеcypciв i pезyльтaтiв poзвиткy, якi будуть ви-кopиcтoвyвaтиcя як фaктopи пpи пpoгнoзyвaннi ocнoвниx oб'eмниx пoкaзникiв.
3. Poзpaxyнoк зa звiтний пеpioд щopiчниx кoефiцieнтiв зв'язку пpoгнoзнoгo пoкaзникa тa пoкaзникa-фaктopa. ^o-гнoзyвaння йoгo величини нa пpoгнoзний пеpioд з ypaxyвaн-ням впливу екoнoмiчнoï пoлiтики (центpaльнoгo ypядy тa pе-гioнaльнoï влaди), в тoмy чиcлi мoжливиx cтpyктypниx змiн.
4. Пpoгнoзyвaння вaлoвoгo pегioнaльнoгo пpoдyктy як га-лoвнoгo фaктopa poзвиткy в пpoгнoзнoмy пеpioдi.
б. Пpoгнoзyвaння величини пoкaзникa-фaктopa чеpез йoгo cпiввiднoшення з пoкaзникoм вaлoвoгo pегioнaльнoгo пpoдyктy пpoгнoзнoгo пеpioдy.
6. Poзpaxyнки piвня пpoгнoзниx пoкaзникiв чеpез пpo-гнoзний piвень вaлoвoгo pегioнaльнoгo пpoдyктy:
П: = П-i x T: x К,
де П: - пpoгнoзний пoкaзник в пpoгнoзнoмy t-oмy poцi;
Пt-i - пoкaзник в пеpедпpoгнoзнoмy пеpioдi в t-1-oмy poцi;
Tt - пpoгнoзoвaний piчний темп зpocтaння пoкaзникa-фaктopa в t-oмy poцi;
К: - пpoгнoзoвaний кoефiцieнт cпiввiднoшення темтв зpocтaння пpoгнoзнoгo пoкaзникa i пoкaзникa-фaктopa.
7. Пicля oтpимaння пеpшoгo вapiaнтy poзpaxyнкy пpoгнoз-нoгo пoкaзникa пеpевipяeтьcя збaлaнcoвaнicть з pеcypcaми для пpoгнoзнoгo зpocтaння. B paзi незбaлaнcoвaнocтi пpи-
ймaeтьcя piшення щoдo змiни пpoгнoзнol величини oкpемиx пoкaзникiв фaктopiв i, вiдпoвiднo, пеpеглядaютьcя пpипy-щення щoдo змiни величини фaктopa у пpoгнoзнoмy пеpioдi, a тaкoж кoефiцieнтiв елacтичнocтi мiж пoкaзникoм-фaктo-poм i pезyльтyючим пoкaзникoм poзвиткy pегioнy.
В. Пoвтopюютьcя етaпи 4, б, 6, 7.
9. Пюля oтpимaння внacлiдoк декiлькox iтеpaцiй (етaпи 7, 4, б, 6, 7] збaлaнcoвaнoгo пoкaзникa poзвиткy pегioнy poз-paxyнoк зaкiнчyeтьcя.
2. Пpoгнoзyвaння в зaлежнocтi вiд вaлoвoгo pегioнaльнo-гo пpoдyктy. Цей пoкaзник cтae гoлoвним opieнтиpoм oцiнки мaйбyтньoгo poзвиткy pегioнy. Pекoмендyютьcя чoтиpи ме-тoди пpoгнoзyвaння BPП:
1. Ha ocнoвi пpoпopцiйнocтi темпiв зpocтaння, чи oбcягiв вaлoвoгo pегioнaльнoгo i вaлoвoгo внyтpiшньoгo пpoдyктy Укpaïни в звiтнoмy i пpoгнoзнoмy пеpioдi.
2. Пpoгнoзyвaння нa ocнoвi виpoбничoï фyнкцiï (нaпpи-клaд, мoдифiкoвaнoï функци Koббa - Дyглaca).
3. Пpoгнoзyвaння нa ocнoвi oбcягiв пoтенцiйнo-мoжливиx iнвеcтицiйниx pеcypciв pегioнy.
4. Пpoгнoзyвaння чеpез oцiнкy екoнoмiчнoгo пoтенцiaлy екoнoмiки pегioнy.
З. Пpoгнoзyвaння нa ocнoвi пoбyдoви oднo- i бaгaтoфaктop-ниx cтaтиcтичниx зaлежнocтей. Pекoмендyютьcя 4 типи зв'язку:
A. ЛУйний oднoфaктopний
П = An + A,Ф,
Б. Лiнiйний бaгaтoфaктopний
П = An + A.Ф. + A.Ф. + AJS. +.....+ Apn + A}
О i i SS 3 3 n n :
B. ^лУйний oднoфaктopний
П = An + A.Ф + AРФР + A3Ф3 +.....+ Apn
ni S S 3 3 n n
Г. ^лУйний бaгaтoфaктopний
П=An + A Ф + Ap2 -
- A Ф + Atf^ A:ßJ!+..+ A ФS +.
n n i i S S n n
де П - пoкaзник, який пpoгнoзyeтьcя;
Ф - пoкaзник-фaктop;
A - ^ефУент зв'язку;
T - пapaметp чacy.
б. Пpoгнoзyвaння нa ocнoвi oднoфaктopнoï мoделi aнaлiзy динaмiчниx pядiв.
П = A + AT + AT S+ + A Tn
n i i VT" n n
6. Пpoгнoзyвaння пoкaзникiв poзвиткy pегioнy нa ocнo-вi кoмплекcнoï мoделi, якa cклaдaeтьcя з бaгaтьox piвнянь, якi мicтять пoкaзники poзвиткy pегioнy paзoм з пoкaзникa-ми-фaктopaми мaкpoекoнoмiчнoгo piвня i poзpaxoвyютьcя вci paзoм в eдинoмy poзpaxyнкoвoмy циклi.
^и викopиcтaннi кoмплекcнoï мoделi вci пpoгнoзoвaнi пo-кaзники тa пoкaзники-фaктopи, яю впливaють нa ïx величину, зв'язyютьcя кoмплекcoм piвнянь у виглядi тoтoжнocтей, aбo cтaтиcтичниx зaлежнocтей. Tara мoдель пoтpебyвaтиме щo-piчнoгo oнoвлення чеpез пеpеpaxyнoк кoефiцieнтiв cтaтиcтич-ниx зaлежнocтей. Пoбyдoвa i викopиcтaння кoмплекcнoï мoделi пеpедбaчae нaйбiльш тpyдoмicткий пpoцеc пpoгнoзyвaння. Biн мae ту пеpевaгy, щo зaбезпечye збaлaнcoвaнicть oтpимaниx пpoгнoзниx piвнiв пoкaзникiв poзвиткy pегioнy без дoдaткoвиx iтеpaцiй, aле пoтpебye кpoпiткoï пiдгoтoвчoï poбoти.
7. Eвpиcтичний метод пpoгнoзyвaння пеpедбaчae викopиc-тaння cпецiaльнoï теxнoлoгiï вpaxyвaння пoглядiв гpyпи екcпеp-тiв, зaлyчениx дo iнтyïтивнoгo пpoгнoзyвaння. Haйпpocтiшим cпocoбoм евpиcтичнoгo пpoгнoзyвaння е нacтyпнa теxнoлoгiя.
Фopмyвaння pинкoвиx вiднocин в УкpaÏнi № 12 (175)/2015 1 75
1. Вiдбираeться група експер^в, якi е спецiалiстами щодо розумiння i розрахункiв показникiв розвитку репону.
2. Готуеться спецiальна анкета iз запитаннями щодо показ-ниюв на прогнозну перспективу i Ыструк^я по Ух заповненню.
3. Анкети роздаються експертам з проханням висловити свое бачення тенденцм змЫ у майбутньому.
4. Анкети збираються, обробляються. Готуються таблица де показуеться по кожному прогнозному показнику рiвень прогнозу кожного фахiвця (анонiмно), середне значення, мЬ нiмальне i максимальне. Ця iнформацiя по кожному показнику знову доводиться до кожного експерта i вони знову ви-словлюють свою думку (в анкету щодо кожного прогнозного показника.
5. Анкети знову обробляються. Якщо розбiжностi не е зна-чними, то прогноз може бути на рiвнi середнього рiвня серед прогнозiв всiх експер^в. Або середнього без врахування максимального i мУмального рiвня. Або у виглядi iнтервалу (мiж мiнiмальною i максимальною оцЫками експертiв.
Висновки
1. При наявност негативних тенденцiй в передпрогнозно-му перiодi для врахування програмно-цтьового характеру прогнозу прогнозний перюд доцiльно дiлити на два етапи. А варiанти на три типовк
- етап подолання негативних тенденцм i реалiзацiï анти-кризових заходiв (до двох рокiв iз виходом на умови ефек-тивноУ економiчноï полiтики i темп зростання у 2-3 вщсотка на рiк i подальший прискорений розвиток на основi стиму-люючоУ полiтики з темпом у 4-7 вщсотюв на рк;
- розглядаються три сценарнi варiанти розвитку (песи-мiстичний, цiльовий i оптимютичний) в залежностi вiд спри-ятливостi зовнiшнiх умов i дieвостi внутрiшнiх заходiв еконо-мiчноï полiтики.
2. lнформацiйною базою прогнозу е:
1. lнформацiя Держстату щодо змЫи показникiв регiонiв в звiтному перод (не менше 10 рокiв).
2. Прогноз МЫекономрозвитку i торгiвлi щодо со^ально-економiчного розвитку УкраУни на середньостроковий перюд.
3. Виявлен тенденци середньорiчноï змiни комплексу по-казниюв ефективностi розвитку за звiтний перюд (про-дуктивнiсть працi, заробiтна плата, енергоемнють, мате-рiалоeмнiсть ВРП, капггаловщдача, iнвестицiï на одиницю приросту ВРП, Ыоземы Ывестицп на 1 особу населення i Ух стввщношення мiж собою i з темпом зростання ВРП.
4. 0цЫки потенцiйного впливу на економiчнi темпи розвитку заходiв державних програм (наприклад, можливих про-грами дiяльностi КМУ, коалщмноУ угоди, державноУ про-грами економiчних реформ, програми активiзацiï розвитку економки, програми розвитку внутрiшнього виробництва, програми розвитку ЫновацмноУ i ЫвестицмноУ дiяльностi в Украïнi i пролонгацп Ух дм на програмний перiод з визначен-ням можливих впливiв на темпи репонального розвитку у прогнозному перюдк
8. Прогноз мае ^м дiючих тенденцiй враховувати очку-вану змЫу спiввiдношення регiональних показникiв i серед-нiх по Украïнi, наприклад:
- прогнозування цтьових значень темтв зростання ВВП в цiлому по УкраУн (наприклад, потребу виходу до 2017 ро-
ку на темп зростання 3,5-4,5% зростання на рк i на другому етап (до 2020 року) на 6-8% на рк;
- розрахунок динамiчних рядiв вщносних показниювНн-дикаторiв в цтому по Украïнi (тобто, на одну особу населення, на 1 грн. валового репонального продукту (ВРП), на одного зайнятого) за звiтний перюд;
- прогнозування вщносних показникiв-iндикаторiв розвитку в цтому по УкраУн на основi виявлених Ух залежностей вщ часу, зовышых i внутршых сценарних припущень i темтв зростання ВВП i цтому по УкраУн
- прогнозування стввщношення регiонального показника з показником по УкраУн в цiлому (по тенденци звiтного перЬ оду з врахуванням завдання поступового зменшення розри-ву мiж регiональним i середнiм по УкраУы рiвнем);
- розрахунок прогнозного показника по репону через спрогнозоване зменшення розриву мiж регюнами.
4. Цiльовi прогнознi показники-iндикатори для регюыв мають вiдповiдати цiльовому варiанту прогнозу, тобто вихо-дити з того, що зовышы умови для розвитку економки бу-дуть несприятливi в цтому, а ефективнють внутрiшньоï еко-номiчноï полiтики буде високою, що дасть показники нижчi за оптимютичний варiант i вищi за песимютичний.
5. Типовими сценарними умовами цтьового прогнозу мо-жуть бути наступи (бiльше стосуються другого етапу прогнозного перюду):
- вiдносна фЫансова стабiльнiсть (щодо iнфляцiï i валютного курсу);
- стимулювання експорту i iмпортозамiщення, збалансу-вання платiжного балансу;
- кероване випереджаюче (до ВВП) зростання доходiв населення для формування активного попиту на внутршньо-му ринку;
- помiрно м'яка грошова полiтика, здешевлення грошей до 7-10 вiдсоткiв кредитноУ ставки i включення банкiвськоï системи до джерел iнвестування в основний капггал;
- зростання кiлькостi малих пщприемств на 2-3 вiдсотка на рк;
- зростання частки нагромадження основного капiталу до 26-28% у ВРП.
Список використаних джерел
1. Методичн1 рекомендац1У з прогнозування основних макроеко-ном1чних показниюв на короткостроковий пер1од, затверджених наказом Мастерства економ1ки УкраУни №203 вщ 27.02.2010. Елек-тронний ресурс: http://new.me.gov.ua/files/Method_forecast.pdf
2. Регюнальне врядування та розвиток в УкраУнг Формування пол-тики репонального розвитку: досвщ краУн Центрально! та Cхiдно'í бвро-пи в контекс^ вступу до 6C [Електрон. ресурс] - Режим доступу: http:// derzhava.in.ua/Lists/2/Attachments/1857/CEE_Report_UKR1.pdf
3. Аналiтична доповщь «Регiональний вимiр соцiально-економiчного розвитку i засади новоУ регiональноï полiтики». - К.: Н1СД, 2013. - 82 с.
4. Про проект Закону УкраУни про державне прогнозування та розроблення програм економiчного i софального розвитку УкраУни Верховна Рада УкраУни; Постанова вщ 06.10.1999 №1120-XIV.
6. Регiональне врядування та розвиток в УкраУУ-й. Формування полi-тики регiонального розвитку: досвiд краУн ЦентральноУ та CхiдноУ бвро-пи в контекс^ вступу до 6С [Електрон. ресурс] - Режим доступу: http:// derzhava.in.ua/Lists/2/Attachments/1857/CEE_Report_UKR1.pdf
