Методические подходы к оценке туристско-рекреационного потенциала российских регионов Текст научной статьи по специальности «Социальная и экономическая география»

РОССИЙСКОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Том 18 • Номер 24 • декабрь 2017

ISSN 1994-6937 Russian Journal of Entrepreneurship

^^^ издательство

Креативная экономика

методические подходы к оценке туристско-рекреационного потенциала российских регионов

Кулакова Л.И.1, Осипов В.А.2

1 Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации, Дальневосточный филиал, Петропавловск-Камчатский, Россия

2 Владивостокский государственный университет экономики и сервиса, Владивосток, Россия

АННОТАЦИЯ:_

В настоящей статье рассматривается методика оценки туристско-рекреационного потенциала, разработанная на основе методов корреляционно-регрессионного анализа, содержащая факторы и критерии, определяющие потенциально привлекательные для осуществления предпринимательской деятельности туристские территории. Сформирована покомпонентная и интегральная оценка ключевых факторов, влияющих на развитие территории.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: оценка, туристско-рекреационный потенциал.

Methodical approaches to assessment of the tourist and recreational potential of Russian regions

Kulakova L.I\ Osipov V.A.2

1 Federal state higher education institution Russian Foreign Trade Academy Ministry of Economic Development of the Russian federation, Far Eastern Branch, Russia

2 Vladivostok State University of Economics and Service, Russia

введение

Оценка туристско-рекреационного потенциала территории субъекта Российской Федерации является важной основой оптимизации пространственной и экономической организации территориальных туристско-рекреационных систем, определения ценности отдельных ресурсов и их комбинаций.

Рассмотрев методику оценки туристического потенциала Е. Ю. Колбовского [4] (Kolbovskiy, 2006), методику интегральной оценки туристско-рекреационного потенциала территории Ю. А. Худеньких [6] (Khudenkikh, 2006), диагностику потенциала туристского кластера А. Г. Воронина [2] (Voronin, 2014), методику оценки рекреационного потенциала М. Д. Шарыгина [7] (Sharygin, 1995), факторную методику Н. Н. Лысенко [5] (Lysenko, Safonova,

2010) и покомпонентную оценку туристско-рекреационных ресурсов А. В. Дроздова [3] (Drozdov, 2000) и О. Е. Афанасьева [1] (Afanasev, 2016), мы приняли решение предложить свою методику, которая содержит покомпонентную и интегральную оценку туристско-рекреационного потенциала российского региона (ТРП).

В данной методике мы ввели ряд коэффициентов, позволяющих оценить состояние туристского потенциала отдельно взятой территории, определить векторы развития территории и направления их оптимизации с целью социально-экономического развития.

От общего к частному

Исследования А. Г. Воронина, направленные на выявление потенциала использования туристско-рекреационных ресурсов, основаны на кластерном подходе к развитию экономики региона. Данный метод позволяет провести вертикальный и горизонтальный анализ конкурентных преимуществ основных элементов инфраструктуры, определить полноту и уровень ее развития.

Методика оценки туристического потенциала территорий, предложенная А. В. Дроздовым, предполагает выделение основных компонентов туристического потенциала, таких как природные и культурные ландшафты, средства и условия осуществления туров, с последующей их оценкой. Критериями оценки природных и культурных ландшафтов являются их происхождение, история, уникальность, сохранность и аттрактивность.

Предложенная Е. Ю. Колобовским методика также предусматривает оценку туристического потенциала территории путем выделения фиксированного набора туристических компонентов, но включает в его состав, в отличие от А. В. Дроздова, привлекательные объекты исторического наследия, уникальные природные объекты и культурные ландшафты, места отдыха, самостоятельно выбранные населением. Это

ABSTRACT:_

The article considers method for assessing tourist and recreational potential developed on the basis of methods of correlation-regression analysis and containing factors and criteria that determine potentially attractive tourist areas for the implementation of entrepreneurial activities. We've developed a component and integrated assessment of the key factors affecting the development of the territory.

KEYWORDS: assessment, tourist and recreational potential

JEL Classification: L83, R10, R50 Received: 21.11.2017 / Published: 28.12.2017

© Author(s) / Publication: CREATIVE ECONOMY Publishers For correspondence: Kulakova L.I. (milakul26O60rambler.ru)

CITATION:_

Kulakova L.I., Osipov V.A. (2017) Metodicheskie podkhody k otsenke turistsko-rekreatsionnogo potentsiala rossiyskikh regionov [Methodical approaches to assessment of the tourist and recreational potential of Russian regions]. Rossiyskoe predprinimatelstvo. 18. (24). - 4261-4272. doi: 10.18334/rp.18.24.38687

позволяет определить виды рекреационных или туристических занятий населения, выявить объекты, самостоятельно используемые в туризме, перспективные виды туризма и новые маршруты на исследуемой территории. Кроме того, в методике предусматривается изучение ограничивающих факторов [8].

Метод оценки туристско-рекреационного потенциала Ю. А. Худеньких основан на расчете баллов по отдельным компонентам туристического потенциала с применением поправочных коэффициентов, что позволяет получить не только количественную оценку покомпонентного потенциала, но и долю каждой конкретной территории в природном, историко-культурном и социально-экономическом потенциале территории. При этом туристический потенциал оценивается относительно наиболее массовых видов туризма.

Методология оценки по О. Е. Афанасьеву сводится к покомпонентному анализу природных и социально-исторических ресурсов, зависимых от индустрии туризма стран, приводя к получению интегрального показателя их рекреационного потенциала.

наш расчет

Рассмотрев представленные методики, авторы предложили собственный подход к оценке туристско-рекреационного потенциала региона на примере Камчатского края, который уникален не только по географическому положению, но и по количеству уникальных природных и историко-культурных объектов.

Для определения туристско-рекреационного потенциала нами выявлен ряд основных факторов, оказывающих влияние на развитие экономики региона в целом и его административных центров в частности.

Ведущими факторами, определяющими туристско-рекреационный потенциал, являются историко-культурный и инфраструктурный потенциал, потенциал природных условий и особо охраняемых природных территорий. Рассчитывается показатель туристско-рекреационного потенциала региона по формуле:

где Р - туристско-рекреационный потенциал; К0 - относительный историко-культурный потенциал; Т0 - относительный потенциал особо охраняемых природных

ОБ АВТОРАХ:_

Кулакова Людмила Ивановна, заведующая кафедрой «Финансы и бухгалтерский учет» (тИаки12606@ гатЫвг.ги)

Осипов Виктор Алексеевич, доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры экономики (professorosipov170mai1.ru)

ЦИТИРОВАТЬ СТАТЬЮ:_

Кулакова Л.И., Осипов В.А. Методические подходы к оценке туристско-рекреационного потенциала российских регионов // Российское предпринимательство. - 2017. - Том 18. - № 24. - С. 4261-4272. сЫ: 10.18334/гр.18.24.38687

территорий; N - относительный потенциал природных условий; В0 - относительный инфраструктурный потенциал; у1-у4 - весовые коэффициенты.

Историко-культурный потенциал в административном районе рассчитывается следующим образом:

где К - плотность исторических и культурных ресурсов в административном районе; п - число объектов в административном центре; с - коэффициент локализации; т - число объектов в регионе.

Коэффициент локализации означает, насколько на отдельных территориях (районах) сконцентрированы объекты туристской сферы, а также их удаленность от административных центров, в данном случае - объекты историко-культурного потенциала. Чем больше объектов историко-культурного наследия сконцентрировано на отдельной территории (в отдельном районе или даже муниципальном образовании) субъекта РФ, тем привлекательнее он становится для туристов и тем больше внимания следует уделять уровню развития туристкой инфраструктуры на этой территории. Для определения уровня локализации необходимо методом прямого счета «инвентаризовать» объекты историко-культурного наследия в районе, а затем соотнести плотность их распределения.

Рассмотрим следующую градацию:

Соседство с иными объектами туризма / ТРР:

до 5 км - 5 баллов;

от 5 до 20 км - 4 балла;

от 15 до 50 км - 3 балла;

от 50 до 200 км - 2 балла;

свыше 200 км - 1 балл.

Непосредственно определение коэффициента локализации возможно двумя путями. В первом случае определяется расстояние до административного центра района, на котором расположены объекты историко-культурного наследия. Это связано с тем, что обычно именно в административных центрах расположена развитая коммуникационная сеть (телефон, интернет и т. д.). Прямым счетом определяется количество объектов в районе, затем каждому объекту присваивается балл согласно таблице, далее все баллы суммируются, определяется средний балл в районе, который делится на максимальный балл (5).

Во втором случае средний балл не используется и в формулу 2 он не включается. Однако, коэффициент локализации используется для определения путей социально-экономического и инфраструктурного развития района. Чтобы определить уровень локализации необходимо составить карту всех объектов историко-культурного насле-

дия в регионе, определить расстояния между ними, выявить скопления объектов, расстояния между которыми будут минимальными (5-4 баллов), а затем соотнести их удаленность от административного центра региона, обжитых населенных пунктов, предлагающих объекты туристской инфраструктуры. Наложение полученной карты объектов историко-культурного наследия на административную карту даст возможность провести оценку соответствия инфраструктуры региона с целью разработки соответствующих программ развития, выделения бюджетных средств под эти цели, привлечения предпринимателей и разработки условий взаимодействия властных и предпринимательских структур. Упрощенно данная карта может выглядеть следующим образом (рис.), где двусторонними стрелками обозначены маршруты доступа к (от) объекту, а односторонними - возможности доступа к каким-либо объектам только путем посещения предыдущего:

©

Рисунок. Карта размещения объектов историко-культурного наследия Источник: составлено авторами.

Расчет потенциала объектов историко-культурного наследия осуществляется по формуле:

К = Кг * V + К2 * К3 * V

где К - историко-культурный потенциал; К1 - памятник архитектуры; К2 - памятник истории; К3- памятник археологии; у1-3 - весовые коэффициенты.

Используемые при расчете весовые коэффициенты находятся в диапазоне 1<у<5 и определяются исходя из приоритетности ресурсов для экскурсионной деятельности.

Если из 45 предметов, используемых в туристском продукте, 80 % - это архитектурные объекты, то весовой коэффициент повышенной относительной плотности и архитектурных ресурсов будет максимальным.

В зависимости от значения интегрального показатель (К) рассчитывается относительный историко-культурный потенциал (К0).

Относительный историко-культурный потенциал отражает потенциал административного района субъекта Российской Федерации в отношении всей территории субъекта Российской Федерации и рассчитывается по формуле:

к (4)

= —'

^пгаг

где Ко - относительный историко-культурный потенциал; К - историко-культурный потенциал данного административного района субъекта Российской Федерации; Кмах - максимальный историко-культурный потенциал среди всех административных центров субъекта РФ.

Допуская, что Кмах по Камчатскому краю равен 1,8, то Ко рассчитывается для конкретного административного центра.

Одним из наиболее важных факторов развития туризма является наличие особо охраняемых природных территорий (ООПТ).

Для оценки потенциала особо охраняемых природных территорий, применяются следующие формулы:

где Т - потенциал особо охраняемых природных территорий; и - национальный парк; Ъ - заповедник; Ър - заповедник национального значения; Ът - заказник местного значения; Рр - памятник природы республиканского значения; Рт - памятник природы местного значения; у1-2 - веса.

В соответствии с административным статусом особо охраняемых природных территорий приняты веса, которые находятся в диапазоне 1<у<2.

Поскольку посещение особо охраняемых природных территорий (ООПТ) требует большого количества времени, то коэффициент локализации в данном случае не используется.

Однако, на наш взгляд, удаленность ООПТ требует снижения рисков их посещения в случаях травм, обострений заболеваний, несчастных случаев, поэтому считаем важным ввести в показатель оценки потенциала ООПТ показатель расстояния до ближайшего районного центра. Как было предложено выше, можно проводить оценку согласно следующим баллам:

Расстояние до ближайшего районного центра (либо населенного пункта с больницей, магазинами и развитой инфраструктурой) по дорогам:

5 баллов; 4 балла; 2 балла; 0 баллов.

Сама формула тогда преобразуется в:

до 10 км от 10 до 30 км от 30 до 100 км свыше 100 км

Т = + у21а2 + изгра3 + Р4га4 + и5Рраъ + р6Рта6, (6)

где а - поправочный коэффициент расстояния до ближайшего районного центра (либо населенного пункта с больницей, магазинами и развитой инфраструктурой) по дорогам:

а = а1 / атах. (7)

Для определения (а) прямым счетом определяется количество особо охраняемых территорий в районе, затем каждому объекту присваивается балл согласно таблице, далее все баллы суммируются, определяется средний балл в районе, который делится на максимальный балл (5).

В зависимости от значения интегрального показателя (Т) рассчитывается относительный потенциал природных территорий (Т0). Относительный потенциал природных зон отражает потенциал административного района субъекта Российской Федерации в отношении всей территории субъекта Российской Федерации и рассчитывается по формуле:

То = —, (8)

гр „ 'НО* „ гр

гдеТ0и - относительный потенциал природных территорий; Т - потенциал природных территорий административного центра Российской Федерации; Тмакс - максимальный потенциал природных зон субъекта Российской Федерации.

Помимо исторических и культурных ресурсов и ценных природных территорий для развития туристско-рекреационной деятельности имеет большое значение фактор благоприятности природных условий.

Оценка климатических условий определяется по следующим параметрам: рельеф, климат, лесные ресурсы и гидрографическая сеть, эстетический потенциал ландшафта, источники минеральных вод, уровень загрязнения.

Потенциал природных условий (М - это интегральный показатель, который представляет собой суммарную величину всех оценочных параметров и рассчитывается по формуле:

где N - потенциал природных условий; Я - рельеф; С - климат; V - водная компонента; Ь - эстетический потенциал ландшафтов; М - источники минеральных вод; О - уровень радиоактивного загрязнения территории.

Предлагается оценивать природные условия по четырехбалльной системе.

В зависимости от значения интегрального показателя рассчитывается показатель относительного потенциала природных условий (К0). Относительный потенциал природных условий отражает потенциал административного района субъекта Российской Федерации в отношении всей территории субъекта Российской Федерации и рассчитывается по формуле:

IX Г1

(10)

где^ - относительный потенциал природной среды; N - потенциал природных условий административных районов Российской Федерации; Nmax - максимальный потенциал природных условий субъекта Российской Федерации.

Для облегчения комплексной оценки природных условий ряд параметров сведены в одну таблицу для конкретного региона России (табл.).

Одним из важных факторов туристско-рекреационного потенциала территории является наличие туристской инфраструктуры (В). Оценка потенциала инфраструктуры туризма базируется на анализе санаторно-курортных и гостиничных систем.

Расчет пропускной способности инфраструктуры осуществляется по формуле:

где В - инфраструктура; Q1 - санаторно-курортные и оздоровительные организации; Q2 - гостиницы и аналогичные средства размещения.

Оценка инфраструктурного потенциала, на наш взгляд, также требует введения показателя расстояния до ближайшего районного центра.

Как было предложено выше, можно проводить оценку согласно следующим баллам:

Расстояние до ближайшего районного центра (либо населенного пункта с больницей, магазинами и развитой инфраструктурой) по дорогам:

до 10 км - 5 баллов;

от 10 до 30 км - 4 балла;

от 30 до 100 км - 2 балла;

свыше 100 км - 0 баллов.

Сама формула тогда преобразуется в:

В = Ц1а1 + <2г а2, (12)

где а - поправочный коэффициент расстояния до ближайшего районного центра (либо населенного пункта с развитой инфраструктурой) по дорогам, пример расчета, которого приведен к формуле 7.

Таблица

Шкала оценки природных условий

Характер Вид природных условий Балл

Выразительность рельефа - ровный 0

- волнистый 1

- слабоволнистый 2

- крупноволнистый 3

Характер водных поверхностей и их территориальное размещение - гидрографическая сеть отсутствует или имеются редкие ручьи и мелкие озера на значительном отдалении от районного центра (более 10 км) 0

- редкие небольшие озера, ручьи; крупные озера, находящиеся на отдалении 2-10 км. 1

- небольшие реки, озера, примыкающие непосредственно к районным центрам; протяженность прибрежной полосы не велика 2

- крупные и средние озера и реки, примыкающие непосредственно к районным центрам 3

Обилие лесов, их размещение и структура - лесистость 1-5 % (леса отсутствуют или очень редко встречаются небольшие участки березовых и черно-ольховых насаждений) 0

- лесистость 6-35 % (рассеянные, иногда более-менее встречаются крупные массивы мелколиственных лесов с примесью сосновых) 1

- лесистость 36-65 % (средние и крупные сплошные массивы хвойных и смешанных лесов) 2

- лесистость 66-100 % (крупные сплошные массивы хвойных и смешанных лесов) 3

Наличие источников минеральных вод - имеется 1-2 вида минеральных источников 1

- имеется 2 и более видов минеральных источников 2

Уровень радиоактивного загрязнения территории - загрязнение территории по 137 Об от 185 до 555 кБк/ м2и более -2

- загрязнение территории по 137 Об до 185 кБк/м2или 90 Бг от 5.5 до 11,1 кБк/м2 -1

- загрязнение территории по 137 Об до 37 кБк/м2или 90 Бг до 5.5 кБк/м2 0

Источник: составлено авторами.

Кроме того, существенное значение имеет транспортная доступность, которую также можно оценить с применением поправочного коэффициента: Транспортная доступность:

по автодорогам - 4 балла

по рекам - 2 балла

по железным дорогам - 3 балла

по воздуху - 1 балл

по магистралям - 5 баллов

Сама формула тогда преобразуется в:

где Ь - поправочный коэффициент транспортной доступности:

(13)

Ь = Ы / Ьтах.

(14)

Для определения (Ь) прямым счетом определяется количество объектов инфраструктуры в районе, затем каждому объекту присваивается балл согласно таблице, далее все баллы суммируются, определяется средний балл в районе, который делится на максимальный балл (5).

В зависимости от значения интегрального показателя (В) вычисляется относительно инфраструктурного потенциала (Во). Относительная пропускная способность инфраструктуры отражает потенциал административного центра Российской Федерации на всей территории Российской Федерации и рассчитывается по формуле:

где В0 - относительный инфраструктурный потенциал; В - инфраструктурный потенциал административного района; Втах - максимальный инфраструктурный потенциал субъекта Российской Федерации.

Допуская, что Вмах по Камчатскому краю равен 0,95, суммарная оценка пропускной способности инфраструктуры Во рассчитывается для конкретного административного района субъекта Российской Федерации.

Влияние показателей на ТРП территорий неодинаково, и, следовательно, правильным будет складывать их с учетом весовых коэффициентов, значения которых находятся в диапазоне 0,1<у<0,4.

В зависимости от важности и влияния факторов формирования ТРП были определены следующие весовые коэффициенты: историко-культурный потенциал - 0,4; потенциал природных условий - 0,3; природно-территориальный потенциал - 0,15; потенциала инфраструктуры - 0,15.

Суммирование оценок ключевых факторов формирования туристско-рекреацион-ного потенциала дает возможность рассчитать сводный показатель (Р) для административных районов региона.

заключение

Туристско-рекреационный потенциал в каждом регионе варьируется в зависимости от различных индивидуальных количественных и качественных характеристик туристско-рекреационных ресурсов, поэтому их исследования и оценки являются необходимым условием для планирования развития предпринимательства в регионе.

Предлагаемая методика, в отличие от существующих, отражает не только факторную и покомпонентную оценку использования имеющихся ресурсов, но и интегральную оценку туристско-рекреационного потенциала административных центров региона.

При использовании данной методики появляется возможность не только оценить туристско-рекреационный потенциал территорий, но и понять, в каком направлении следует развивать регион, его инфраструктуру, выявлять точки приложения усилий как властных, так и предпринмательских структур. Более того, полученные в ходе применения методики результаты, равно как и карты, составленные при ее использовании, позволят органам власти разработать мероприятия по привлечению предпринимателей к программам развития региона и его туристского потенциала, варьируя условия в зависимости от текущего состояния отдельно взятого района.

ИСТОЧНИКИ:

1. Афанасьев О.Е. Методика оценки туристско-рекреационных ресурсов зависимых

стран и территорий мира // Сервис plus, 2016. - № 2. - c. 54-63. - doi: 10.12737/194.

2. Воронин А.Г. Искусство управления населенной территорией. - М.: Финансы и ста-

тистика, 2014.

3. Дроздов А.В. Туристские ресурсы и туристский продукт национальных парков

России. - М.: ЭкоЦентр «Заповедники», 2000.

4. Колбовский Е. Ю. Экологический туризм и экология туризма: Учебное пособие для

студентов вухов. - М.: Академия, 2006.

5. Лысенко Н.Н., Сафонова К.И. Туристский комплекс Сахалинской области: истори-

ческий аспект стратегического анализа. - Южно-Сахалинск: СахГУ, 2010. - 128 с.

6. Худеньких Ю.А. Подходы к оценке туристского потенциала территории на примере

районов Пермского края // География, 2006. - № 2. - с. 217-230.

7. Шарыгин М.Д. Природно-ресурсный потенциал и его оценка // Эко, 1995. - с. 108-

118.

8. Туристический потенциал Архангельской области : геоинформационная оцен-

ка. Dslib.net. [Электронный ресурс]. URL: http://www.dslib.net/geo-ekologia/ turisticheskij-potencial-arhangelskoj-oblasti-geoinformacionnaja-ocenka.html (дата обращения: 22.12.2017).

REFERENCES:

Afanasev O.E. (2016). Metodika otsenki turistsko-rekreatsionnyh resursov zavisimyh stran i territoriy mira [Methodology for assessing tourist and recreational resources of dependent countries and territories of the world]. Servis plus. 10 (2). 54-63. (in Russian). doi: 10.12737/194.

Drozdov A.V. (2000). Turistskie resursy i turistskiy produkt natsionalnyh parkov Rossii [Tourist resources and tourism product of Russian national parks] M.: EkoTsentr «Zapovedniki». (in Russian).

Khudenkikh Yu.A. (2006). Podkhody k otsenke turistskogo potentsiala territorii na primere rayonov Permskogo kraya [Approaches to the assessment of tourist potential of the territory by the example of Perm region]. Geografiya. (2). 217-230. (in Russian).

Kolbovskiy E. Yu. (2006). Ekologicheskiy turizm i ekologiya turizma [Eco tourism and ecology of tourism] Moscow: Akademiya. (in Russian).

Lysenko N.N., Safonova K.I. (2010). Turistskiy kompleks Sakhalinskoy oblasti: istoricheskiy aspekt strategicheskogo analiza [Tourist complex of Sakhalin Oblast: historical aspect of strategic analysis] Yuzhno-Sakhalinsk: SakhGU. (in Russian).

Sharygin M.D. (1995). Prirodno-resursnyy potentsial i ego otsenka [The natural-resource potential and its assessment]. Eco. 108-118. (in Russian).

Voronin A.G. (2014). Iskusstvo upravleniya naselennoy territoriey [The art of managing populated territory] M.: Finansy i statistika. (in Russian).