CC BY
243
КРИТЕРИАЛЬНЫЙ ПОДХОД К ОЦЕНКЕ ТУРИСТСКИХ РЕСУРСОВ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ)
Елена Олеговна Ушакова
Сибирская государственная геодезическая академия, 630108, Россия, г. Новосибирск, ул. Плахотного, 10, старший преподаватель кафедры экономики и менеджмента, тел. (383)361-01-24, e-mail: [email protected]
В статье рассмотрены критерии оценки туристских ресурсов региона, экспертным путем определена значимость критериев оценки. На основе методики комплексной оценки туристских ресурсов региона, определены перспективные виды туризма для Новосибирской области.
Ключевые слова: туристские ресурсы, критерии, методика оценки.
CRITERIA APPROACH TO THE ASSESSMENT OF TOURIST RESOURCES REGION (ILLUSTRATED NOVOSIBIRSK REGION)
Helen O. ^какога
Siberian State Academy of Geodesy, 630108, Russia, Novosibirsk, ul. Plakhotnogo 10, Senior Lecturer, Department of Economics and Management, tel. (383) 361-01-24, e-mail: [email protected]
The article describes the evaluation criteria of tourist resources of the region, by an expert determine the significance of the evaluation criteria. Based on the methodology of integrated assessment of tourist resources of the region, identified promising types of tourism for the Novosibirsk region.
Key words: tourism resources, the criteria, the estimation procedure.
Успешное развитие туристской сферы строится на детальном анализе и комплексной оценке ресурсных возможностей региона. Особенность в оценке туристских ресурсов состоит в том, что их надо рассматривать с двух сторон: с точки зрения организаторов отдыха и с позиции туристов. При оценке туристского ресурсного потенциала региона важно выявить вес и значимость отдельных компонентов, составляющих ценность всего туристско-рекреационного комплекса.
Существуют различные методы оценки туристских ресурсов, но самой распространённой и наиболее соответствующей комплексному анализу территории является оценка степени благоприятности тех или иных параметров для организации туристской деятельности в регионе.
На сегодняшний день разработано несколько общих подходов к оценке туристских ресурсов, при этом учитываются:
- функциональная пригодность для того или иного вида туризма (технологическая оценка);
- степень комфортности (физиологическая оценка);
- эстетические качества (психологическая оценка), определяющие степень аттрактивности туристских объектов;
- экологическая безопасность;
- уникальность туристских объектов (степень повторяемости и значение для страны, региона или мировое).
Оценка природных туристических ресурсов связана с определением их пригодности для удовлетворения рекреационно-туристических потребностей человека и пространственного распространения соответствующих компонентов, которые могут быть использованы для активного отдыха. Еще в начале 80 -х годов прошлого столетия была предложена методика оценки природных рекреационных ресурсов [1]. Процесс оценки охватывает четыре этапа:
1 этап. Выделение объекта оценки - природных комплексов, их компонентов и свойств.
2 этап. Выделение субъекта исследования, с позиции которого осуществляется научный поиск целесообразности их использования.
3 этап. Формирование критериев оценки, которые определяются целью исследования и свойствами субъекта.
4 этап. Разработка параметров оценивания, шкала оценки.
Для оценки предложена пятиступенчатая шкала со следующей градацией: благоприятная, благоприятная, умеренно благоприятная, малоблагоприятная, неблагоприятная. В настоящий момент разработан ряд методик оценки туристских ресурсов, интегральной оценки туристско-рекреационного потенциала территорий.
Из всех необходимых туристских ресурсов территории следует выделить основные - это природные и историко-культурные ресурсы. Наличие данных видов ресурсов изначально определяют туристскую специализацию региона. Данные группы ресурсов обычно несут постоянный (константный) характер. С учетом предельно-допустимых нагрузок на природные комплексы и культурные объекты, можно определить туристские потоки.
Но, наличия вышеперечисленных двух групп туристских ресурсов недостаточно для создания качественного турпродукта. Социально -экономические ресурсы определяют условия для приема и обслуживания туристов. Данная группа ресурсов кроме инфраструктуры туризма (средства размещения, предприятия общественного питания, экскурсионного обслуживания, транспорт и др.) включает управленческие, кадровые, информационные, финансовые, материальные ресурсы.
Рассмотрим различные возможности осуществления оценки туристских ресурсов. Туристские ресурсы можно рассматривать количественно и качественно. Количественная оценка предусматривает показатели объемов, площадей, продолжительность сезонов. Качественная оценка предусматривает анализ степени благоприятности совокупных свойств определенных туристских ресурсов: выразительность, контрастность, величественность, способность пробуждать положительные эмоции.
Еще одной возможной оценкой туристских ресурсов является их экономическая оценка. Данный вид оценки представляет собой систему показателей, отражающих результаты туристской деятельности в регионе. На сегодняшний
день предложены десятки различных методик экономической оценки рекреационных ресурсов:
- исходя из суммы затрат, произведенных отдыхающими;
- исходя из стоимости транспортных расходов отдыхающих;
- исходя из полных расходов отдыхающих, произведенных за определенный период [4].
В процессе изучения различных методик покомпонентной и комплексной оценки туристских ресурсов, был сделан вывод, что оценивание следует осуществлять при помощи бальной оценки экспертов, так как наряду с количественными методами особо важно проводить именно качественную оценку туристских ресурсов. Методика оценки туристских ресурсов, рассмотренная в работе, может быть адаптирована для оценки туристских ресурсов региона, которые, кроме природных включают еще историко-культурные ресурсы и социальноэкономические ресурсы территории, включающие инфраструктуру туризма. Бальная оценка при определении степени благоприятности использования в туристских целях является более подходящей.
Самая большая сложность в методике комплексной оценки туристских ресурсов связана с выделением критериев оценки. Методологически это осуществить достаточно сложно, так как для развития различных видов туризма необходимо наличие разнообразных видов туристских ресурсов. При этом имеются ресурсоориентированные виды туризма (рекреационный, познавательный, спортивный, самодеятельный и др.), которые развиваются на базе естественных аттракций и виды туризма, для которых естественные туристские ресурсы имеют второстепенное значение (событийный туризм, конгрессно-выставочный, деревенский и др.).
После определения субъекта, объекта и критериев оценки становится возможной оценка туристских ресурсов региона. И для того, чтобы все критерии можно было свести в обобщенный, интегральный показатель, все их необходимо привести к единой системе измерения [3]. Для этого используют оценочные шкалы, ранжирование, нормирование и др. Шкалы оценок строятся при помощи экспертных методов или на основе эмпирических данных и с использованием математическо-статистических процедур.
Для последующих расчетов при оценке туристских ресурсов территории критерии, преобразованные по оценочной шкале, ранжируются или нормируются. Далее оценочные критерии необходимо перевести в комплексный (интегральный) показатель. При этом следует отметить, что влияние оценочных критериев неравномерно (это объясняется причинами, указанными выше).
Поэтому при расчете интегрального показателя, характеризующего туристский потенциал территории используют коэффициенты важности, корректирующие коэффициенты. Обратим внимание, что коэффициенты важности, взятые из работ других авторов, посвященных иной оцениваемой территории весьма специфичны и могут просто не подходить для оценки туристских ресурсов данного региона. Все это доказывает положение, что невозможно создать универсальную методику оценки туристских ресурсов региона, можно сформи-
ровать только модель, каркас этой комплексной методики оценки. Критерии оценки и их значимость будут дополняться, корректироваться в соответствии с территориальными особенностями туристского освоения.
Набор критериев комплексной оценки туристских ресурсов и их значимость были обоснованы в диссертационной работе автора и прошли экспертную оценку представителей туристских предприятий, образовательных учреждений, ведущих подготовку специалистов в области туризма и представителей государственных органов, занимающихся регулированием развития туризма в Новосибирской области (специалистами отдела внешнеэкономической деятельности и развития туристской индустрии Министерства экономического развития Новосибирской области).
Наиболее значимые критерии оценки туристско-рекреационного потенциала территории следующие: памятники природы и историко-культурные объекты, имеющие международную и российскую значимость; наличие на территории коллективных средств размещения, в том числе предприятий санаторно-курортного комплекса; близость железнодорожных станций и федеральных автотрасс; наличие особо-охраняемых природных территорий, экологическая ситуация в регионе [5-14].
По результатам оценки наиболее перспективными (получившими наболее высокую оценку) муниципальными районами Новосибирской области с позиции развития регионального туризма определены следующие: Ордынский, Ис-китимский, Новосибирский, Колыванский, Барабинский, Карасукский, Коче-невский.
По наличию и состоянию различных групп туристских ресурсов в Новосибирской области следует развивать рекреационный, спортивный, в том числе самодеятельный и экскурсионный туризм различной тематики. При этом следует отметить, что наиболее востребованными являются туристские ресурсы центра Новосибирской области, г. Новосибирск. В Новосибирске можно и нужно развивать въездной событийный и деловой туризм, а также здесь перспективен транзитный туризм, обусловленный тем, что Новосибирск является транспортным узлом Сибири.
Для развития туризма в отдельных районах Новосибирской области необходимо проводить более тщательное научное обоснование, которое должно опираться на покомпонентную и комплексную оценку имеющихся туристских ресурсов в пределах всех районов области.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Веденин Ю.А. Оценка природных условий для организации отдыха. - М.: Меркурий,
2009. - 198 с.
2. Дроздов А.В. Выявление, оценка и использование туристских ресурсов России: современная ситуация, проблемы и пути их решения (в соавторстве) // Актуальные проблемы туризма. Сборник научных трудов Российской международной академии туризма. - М., 2007. - Вып. 1. - С. 228-250.
3. Саранча М.А. Методологические проблемы интегральной оценки туристско-рекреационного потенциала территории // Вестник удмуртского университета. Биология. Науки о земле, 2011. - Вып. 1. - С. 118-127.
4. Сахарчук Е.С. О критериях оценки турресурсов Краснодарского Края. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:/^Hbrary.m/item.asp?id=12881287.
5. Ушакова Е.О. Геоинформационное обеспечение управления туристско-рекреационным потенциалом регионов // Интерэкспо ГЕО-Сибирь-2012. VIII Междунар. науч. конгр. : Междунар. научн. конф. «Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования, землеустройство, лесоустройство, управление недвижимостью» : сб. материалов в 4 т. (Новосибирск, 10-20 апреля 2012 г.). - Новосибирск: СГГА, 2012. Т. 2. - С. 148-153.
6. Ушакова Е.О. Вопросы комплексной оценки туристских ресурсов региона // Российское предпринимательство. - 2012. - № 8. - С. 132-137.
7. Золотарев И.И., Робинсон Б.В., Золотарева Н.И. Экологизация экономики или экономизация экологии? // ГЕО-Сибирь-2010. VI Междунар. науч. конгр. : сб. материалов в 6 т. (Новосибирск, 19-29 апреля 2010 г.). - Новосибирск: СГГА, 2010. Т. 3, ч. 1. - С. 46-48.
8. Павленко В.А., Михалев В.Д., Ткачева А.Р. Оценка экологического риска для крупных инвестиционных проектов освоения нефтегазовых ресурсов // ГЕО-Сибирь-2010. VI Междунар. науч. конгр. : сб. материалов в 6 т. (Новосибирск, 19-29 апреля 2010 г.). - Новосибирск: СГГА, 2010. Т. 3, ч. 1. - С. 150-153.
9. Александрова И.И. Особенности и тенденции современного развития малого предпринимательства в Новосибирской области // ГЕО-Сибирь-2010. VI Междунар. науч. конгр. : сб. материалов в 6 т. (Новосибирск, 19-29 апреля 2010 г.). - Новосибирск: СГГА, 2010. Т. 3,
ч. 1. - С. 134-139.
10. Павленко В.А., Ткачева А.Р. Обеспечение экономической и экологической безопасности проведения работ по изучению и освоению нефтегазовых ресурсов // ГЕО-Сибирь-
2010. VI Междунар. науч. конгр. : сб. материалов в 6 т. (Новосибирск, 19-29 апреля 2010 г.).-Новосибирск: СГГА, 2010. Т. 3, ч. 1. - С. 145-149.
11. Головатых О.К., Плотникова Е.Н. Преимущество программно-целевого подхода для развития региона // ГЕО-Сибирь-2011. VII Междунар. науч. конгр. : сб. материалов в 6 т. (Новосибирск, 19-29 апреля 2011 г.). - Новосибирск: СГГА, 2011. Т. 3, ч. 1. - С. 58-59.
12. Золотарев И.И., Вдовин С.А. Концепция устойчивого развития города как социо-экологической системы: монография. - Новосибирск: СГГА, 2012. - 129 с.
13. Ушакова Е.О. Методические основы экономической оценки туристских ресурсов // ГЕО-Сибирь-2009. V Междунар. науч. конгр. : сб. материалов в 6 т. (Новосибирск, 20-24 апреля 2009 г.). - Новосибирск: СГГА, 2009. Т. 3, ч. 1. - С. 202-206.
14. Александрова И.И. Особенности современного рынка рекреационных услуг // Интерэкспо ГЕО-Сибирь-2012. VIII Междунар. науч. конгр. : Междунар. научн. конф. «Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования, землеустройство, лесоустройство, управление недвижимостью» : сб. материалов в 4 т. (Новосибирск, 10-20 апреля 2012 г.). - Новосибирск: СГГА, 2012. Т. 1. - С. 111-117.
© Е.О. Ушакова, 2013
