CC BY
65
УДК 338.48
Н. А. Масилевич, кандидат биологических наук, доцент (БГТУ);
А. Н. Войтехович (БГЭУ)
МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ РЕКРЕАЦИОННО-ТУРИСТИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ТЕРРИТОРИИ И ИНВЕСТИЦИЙ В РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА
Статья посвящена разработке методических основ экономической оценки рекреационно-туристического потенциала (РТП) территории. Дана общая характеристика существующих подходов к экономической оценке РТП и разработаны методические положения экономической оценки РТП территории, включающие стоимостную оценку рекреационно-туристических ресурсов и оценку эффективности использования рекреационно-туристического потенциала, эффективности мероприятий программы развития туризма в регионе, что имеет практическую значимость при формировании программ рекреационно-туристического природопользования.
This article develops the methodological basis for the economic assessment of the recreation and tourism potential (RTP) of a certain territory. For this purpose, the generalized description of the existing approaches to the economic assessment of the RTP is provided. Developed are the methodological propositions to the economic assessment of the RTP including the assessment of the value of recreation and tourism resources and the assessment of the efficiency of employing the recreation and tourism potential, the efficiency of implementing the regional tourism development programme, which is of practical value for drawing up programmes of recreational and tourism environmental management.
Введение. Активное развитие туризма в нашей стране и за рубежом способствовало формированию и развитию нового направления научных исследований - экономики туризма.
Макро- и микроэкономике туризма, анализу экономических аспектов туристической деятельности, вопросам социально-экономической оценки рекреационно-туристических ресурсов и туристического потенциала регионов посвятили свои труды В. И. Азар, А. А. Александрова, А. А. Минц, А. И. Тарасов, Н. С. Миронен-ко, А. В. Гидбут, А. Г. Мезенцев, И. В. Зорин, В. А. Квартальнов, С. Н. Бобылев, В. С. Боголюбов, Г. А. Яковлев, А. П. Дурович, Н. И. Кабуш-кин, А. Б. Косолапов, М. Н. Дмитриев и другие авторы. Среди специалистов дальнего зарубежья, работающих в данном направлении, можно назвать П. Бакли, М. Брукке, С. Ван-хилл, Р. Гранде, Д. Джеффриса, Дж. Мейкенза и др.
Общие теоретические и методологические аспекты функционирования туристического бизнеса раскрыты во многих научных трудах, однако необходимо совершенствование существующих методических подходов к формированию, оценке и развитию рекреационно-туристическо-го потенциала территории, учитывающих всю совокупность влияющих на него факторов.
До сих пор не разработаны общепринятые методики комплексной оценки рекреационно-туристического потенциала. Большинство существующих работ посвящены оценке отдельных компонентов рекреационно-туристическо-го потенциала - из числа природных или культурно-исторических ресурсов. Практически отсутствуют работы по оценке инфраструктурных ресурсов, являющихся неотъемлемой ча-
стью рекреационно-туристического потенциала. Недостаточно изучены вопросы использования результатов оценки при обосновании выбора стратегии развития рекреационно-туристическо-го потенциала территории и формирования соответствующего экономического кластера.
В связи с вышеизложенным развитие методических основ экономической оценки РТП территории является актуальным направлением научных исследований. Цель исследований -изучение понятия и структуры рекреационно-туристического потенциала территории и разработка методических основ его экономической оценки.
Основная часть. В Республике Беларусь туризм рассматривается как одно из самых перспективных направлений экономической деятельности. В связи с этим возникают задачи формирования, оценки и развития туристического потенциала страны и ее отдельных территорий.
Оценка рекреационно-туристического потенциала территории связана с рядом проблем, обусловленных тем, что в настоящее время не существует однозначно сложившихся определений основных понятий, характеризующих рек-реационно-туристическую сферу региона или страны в целом (например, таких как рекреаци-онно-туристические ресурсы, рекреационно-ту-ристический потенциал, рекреационно-туристи-ческий кластер).
Рекреационно-туристические ресурсы - это природно-климатические, историко-культурные и социально-экономические объекты и явления, способствующие развитию туристической деятельности и способные удовлетворять потребности туристов.
Экономика природопользования
93
Рекреационно-туристический потенциал (РТП) - это совокупность рекреационно-тури-стических ресурсов и объектов туристической инфраструктуры для организации туристической деятельности на определенной территории, способные привлекать туристов и обеспечивать удовлетворение их потребностей а также формировать рекреационно-туристический кластер.
Под туристической инфраструктурой региона понимаем часть рыночной инфраструктуры, расположенной на территории региона, назначение которой состоит в том, чтобы обеспечить функционирование рынка туристических услуг на соответствующей территории.
Для целей экономической оценки целесообразно структурировать РТП. Структура рекреа-ционно-туристического потенциала включает следующие компоненты:
— природные ресурсы: ландшафт, водные ресурсы, лесные ресурсы, растительный покров;
— природно-антропогенные ресурсы: охотничьи угодья, особо охраняемые природные территории; пляжи и т. п.;
— антропогенные ресурсы: аквапарки, стадионы, музеи, банно-саунные комплексы;
— социально-исторические ресурсы: культурные объекты, памятники, исторические местности;
— инфраструктура: санатории, пансионаты, базы отдыха, дорожная сеть, обслуживающая инфраструктура.
Существуют различные методы оценки природных рекреационно-туристических ресурсов, но самой распространенной и наиболее соответствующей комплексному рекреационному анализу территории является оценка степени благоприятности тех или иных параметров для рекреационного исследования. На сегодняшний день разработано несколько общих подходов к оценке рекреационных ресурсов, при этом рассматриваются, прежде всего, функциональная пригодность для того или иного вида туризма (технологическая оценка); степень комфортности (физиологическая оценка); эстетические качества (психологическая оценка) [1].
По нашему мнению, содержание экономической оценки РТП включает, во-первых, оценку количества и качества рекреационно-тури-стических ресурсов, доступных для потребления (стоимостная или балльная оценка), во-вторых, определение экономической эффективности использования рекреационно-туристиче-ского потенциала.
Для решения первой задачи экономической оценки туристического потенциала можно выделить следующие группы ресурсов: природные, социально-исторические и инфраструктурные.
РТП = Спр + Сси + Си, (1)
где РТП - стоимостная оценка рекреационно-туристического потенциала территории; Спр -стоимость природных рекреационно-туристи-ческих ресурсов, ден. ед.; Сси - стоимость социально-исторических ресурсов, ден. ед.; Си -стоимость инфраструктурных ресурсов, ден. ед.
В общем виде стоимость природных рек-реационно-туристических ресурсов определяется по формуле [2]:
С =-
пр
гд
(1 + Е)' -1
Е (1 + Е У
(2)
где г - рента по видам местопроисхождений ресурсов, ден. ед.; д - коэффициент эффективности использования рекреационного ресурса; t - время на восстановление ресурса до возможности хозяйственного использования; Е - норма дисконта.
Стоимость социально-исторических и инфраструктурных ресурсов определяется по рыночным ценам.
Экономическая оценка эффективности использования рекреационно-туристического потенциала территории выполнется по направлениям: анализ и оценка социально-экономических показателей, характеризующих уровень использования рекреационно-туристического потенциала; анализ и оценка выполнения инвестиционной программы по развитию туризма на территории.
В ходе анализа возможно использовать показатель развития рекреационно-туристическо-го потенциала территории, который рассчитывается по формуле
П =
Д
Ч • 5 '
(3)
где П - показатель развития рекреационно-туристического потенциала территории (региона, района), млн. руб. /чел./км2; Д - доходы от рекреационно-туристической деятельности на территории, млн. руб.; Ч - численность населения территории, чел.; 5 - площадь территории, км2.
Экономическая эффективность рекреацион-но-туристического потенциала территории
Э = Д / РТП. (4)
Критериальным показателем результативности мероприятий инвестиционной программы развития туризма в регионе в целом является коэффициент системности, отражающий отношение показателя фактически достигнутого уровня цели за конкретный период к плановому значению [3]:
kc -
с Пп
(5)
где кс - коэффициент системности; Пд - показатель достигнутого уровня цели; Пп - показатель планируемого уровня достижения цели.
Таким образом определяется соответствие, которое должно стремиться к 1. В качестве целевого критерия может выступать величина туристического потока. Если кс > 1, то это свидетельствует о недостаточно обоснованной маркетинговой политике и других неучтенных факторах; при низком коэффициенте неэффективно используется рекреационно-туристиче-ский потенциал.
Экономическая эффективность инвестиций в развитие туризма в регионе по достижению критерия системности может быть выражена как отношение изменения доходов, полученных от туристов, к вложенным ресурсам [3]:
Э -
АД Р :
(6)
где Э - экономическая эффективность мероприятий программы развития туризма в регионе; АД - изменение доходов, полученных от туристов, ден. ед.; Р - вложенные ресурсы, ден. ед. (бюджетные средства на развитие туризма в регионе; инвестиционные ресурсы на развитие инфраструктуры туризма; вложения иных заинтересованных сторон на развитие туризма в регионе).
Очевидно, что экономическая эффективность развития туризма не всегда предполагает его устойчивое развитие. Получение высоких доходов, которые и обеспечивают повышение эффективности, может осуществляться за счет несоблюдения допустимых норм антропогенной нагрузки, что влечет за собой разрушение природных и исторических объектов. В то же время устойчивость развития подразумевает эффективность, но в рамках допустимых норм и с учетом соблюдения интересов каждого элемента не только системы туризма, но и социально-экономической системы региона, в которую она входит.
Заключение. В условиях перехода к инновационной экономике и развития экономическо-
го механизма устойчивого природопользования принятие решений все больше смещается на региональный уровень, в том числе по проблемам развития туризма, что требует совершенствования методических основ формирования, оценки и развития рекреационно-туристическо-го потенциала территорий.
Результаты экономической оценки рекреа-ционно-туристского потенциала региона пред-ставляяют собой количественную и качественную оценку имеющихся природных и иных ре-креационно-туристических ресурсов, способных удовлетворять потребности туристов в отдыхе, экологическом образовании, воспитании и пр.; они позволяют выявить максимально возможный объем использования туристических ресурсов и их хозяйственную ценность, продемонстрировать экономическую эффективность использования рекреационно-туристического потенциала территории.
Сформулированные выше методические положения экономической оценки РТП территории позволяют определить ценность и эффективность использования рекреационно-туристи-ческого потенциала, эффективность мероприятий программы развития туризма в регионе, что имеет практическую значимость при формировании программ рекреационно-туристического природопользования.
Предложенные показатели могут быть использованы для ранжирования территорий (регионов, районов, особо охраняемых природных территорий) по уровню развития и эффективности использования рекреационно-туристиче-ского потенциала.
Литература
1. Веденин, Ю. А. Оценка природных условий для организации отдыха / Ю. А. Веденин. -М.: Меркурий, 2009. - 198 с.
2. Боголюбова, С. А. Эколого-экономическая оценка рекреационных ресурсов / С. А. Боголюбова. - М.: Академия, 2009. - 256 с.
3. Боголюбов, В. С. Экономическая оценка инвестиций в развитие туризма: учеб. пособие / В. С. Боголюбов, С. А. Быстров, С. А. Боголюбова. - М.: Академия. 2009. - 271 с.
Поступила 25.03.2013
