CC BY
31
М.Ю. Дьяков, канд. экон. наук, ст. науч. сотрудник, лаборатория эколого-экономических исследований,
Камчатский филиал Тихоокеанского института географии Дальневосточного отделения РАН,
г. Петропавловск-Камчатский, Россия, [email protected]
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕКРЕАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА КАК СОСТАВЛЯЮЩЕЙ ПРИРОДНОГО КАПИТАЛА РЕГИОНА
Для перехода к эколого-экономически сбалансированному устойчивому развитию региона необходимо рациональное использование имеющегося в его распоряжении природного капитала. В статье рассмотрены развитие и использование рекреационного потенциала региона как одной из форм эксплуатации его природного капитала, а также уточнено понятие рекреационного потенциала, проанализировано соотношение понятий «природный капитал» и «рекреационный потенциал» и выявлено их взаимное пересечение. Дана оценка роли развития и реализации рекреационного потенциала региона при его переходе к устойчивому эколо-го-экономически сбалансированному развитию и обозначена принципиальная совместимость функционирования рекреационно-туристической сферы с идеями эколого-экономической сбалансированности. Для обобщения сильных и слабых сторон рекреационного потенциала Камчатского края, а также возможностей и угроз для его развития проведен базовый качественный SWOT-анализ. В качестве сильных сторон указаны уникальные природные ландшафты и местная флора и фауна, в качестве слабых - отдаленность, высокие транспортные издержки и недостаточное развитие инфраструктуры. Проанализирована роль экономических режимов территории опережающего развития «Камчатка» и свободного порта Петропавловск-Камчатский как возможностей для развития рекреационного потенциала. В качестве главной угрозы для рекреационного потенциала территории определена возможность подрыва местных экосистем из-за недостаточной их изученности. Обозначены стратегические приоритеты развития рекреационно-туристической сферы.
Ключевые слова: регион, рекреационный потенциал, природный капитал, эколого-экономи-ческая сбалансированность, туризм и рекреация, SWOT-анализ, территория опережающего развития, антропогенное воздействие.
К настоящему моменту переход к устойчивому эколого-экономически сбалансированному развитию регионов является одной из ключевых задач. Только сохранение и эффективная эксплуатация имеющегося в распоряжении человечества природного капитала позволяют рассчитывать на обеспечение интересов будущих поколений и качества их жизни.
Эта проблема с одинаковой остротой стоит на всех уровнях - от глобального
до регионального. В России она особенно актуальна для регионов, обладающих значительным природным капиталом, к числу которых относится большинство регионов Дальнего Востока, в том числе Камчатский край.
Одним из важных направлений эксплуатации природного капитала региона является развитие и реализация его рекреационного потенциала. Именно сфера туризма и рекреации, как одна из самых щадящих
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
по отношению к природной среде форм антропогенной деятельности, входит в число перспективных направлений для перехода к устойчивому эколого-экономически сбалансированному типу регионального развития. Поэтому целью настоящего исследования является обобщение возможностей, проблем и перспектив развития и реализации рекреационного потенциала Камчатского региона, а также выявление и обозначение дальнейших направлений для исследований в этой области.
Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:
— анализ соотношения таких явлений, как природный капитал региона и его рекреационный потенциал;
— определение роли рекреационного потенциала в переходе к устойчивому эколо-го-экономически сбалансированному развитию региона;
— проведение базового качественного SWOT-анализа.
Основным объектом настоящего исследования является рекреационный потенциал региона. В соответствии с распространенным определением рекреационный потенциал понимается как «совокупность природных, культурно-исторических и со-
Сфера туризма и рекреации, как одна из самых щадящих по отношению к природной среде форм антропогенной деятельности, входит в число перспективных
направлений для перехода к устойчивому эколого-эконо-мически сбалансированному типу регионального развития.
щих предпосылки для организации отдыха и туризма»1. В соответствии с приведенным определением, рекреационный потенциал складывается из трех основных компонен-— тов: природного, культурно-исторического и социально-экономического. Безусловно, в его состав не может включаться весь природный компонент региона в целом - так же, как и целиком культурно-исторический и социально-экономический компоненты, уже потому, что все они используются в самых разных направлениях деятельности, а не только для организации отдыха и туризма. Следовательно, точнее было бы говорить именно об определенной части природных, культурно-исторических и социально-экономических данностей в регионе, которые могут быть использованы для указанных целей. Схематически рекреационный потенциал может быть представлен так, как это сделано на рис. 1.
В зависимости от специфики конкретного региона ведущим в формировании рекреационного потенциала может быть любой из компонентов. Для территорий, обладающих значительным объемом природных ресурсов и услуг, этот компонент играет существенную роль при формировании рекреационного потенциала, а для таких ре-
циально-экономических данностей, создаю- гионов, как Камчатский край, он становится
Природный компонент
Социально-экономический компонент
Культурно-исторический компонент
Рис. 1. Компоненты рекреационного потенциала региона
ДИСКУССИЯ 4
журнал научных публикаций Щ
во многом определяющим. Именно в качестве этого компонента и выступает некоторая часть природного капитала региона.
Мы считаем понятия рекреационного потенциала и природного капитала сопоставимыми, поскольку оба они имеют как природное, так и экономическое измерение. Исходя из понимания, предложенного Р. Констанзой и Х. Дейли, природный капитал можно определить как запас природных ресурсов и связанных с ними потоков услуг, имеющих экономическую ценность2.
Именно природная составляющая рекреационного потенциала в натуральном измерении, оцененная экономически как источник природной ренты, представляет собой составную часть природного капитала региона. Кроме того, и социально-экономический компонент рекреационного потенциала также развивается на базе имеющихся ресурсов и услуг живой и неживой природы, и уже затем возникающие на этой базе субъекты экономической деятельности и объекты инфраструктуры тем или иным образом могут включаться в развитие рекреационной сферы. Таким образом, рекреационный потенциал и природный капитал являются взаимно пересекающимися феноменами, а развитие и реализация природного компонента рекреационного потенциала неизбежно является одной из форм эксплуатации природного капитала.
Преимуществом именно этой формы по сравнению со многими другими является ее совместимость с принципами устойчивого эколого-экономически сбалансированного развития. Под эколого-экономической сбалансированностью в данном случае понимается «реализуемое в процессе регионального развития соотношение (баланс/дисбаланс) ресурсно-экологических возможностей территории с потребностями региональной социально-эко-
Реализация регионального рекре ационного потенциала в форме развития туризма позволяет обеспечивать социально-экономическое развитие региона,
не превышая его ресурсно-экологических возможностей.
в форме развития туризма в принципе и позволяет обеспечивать социально-экономическое развитие региона, не превышая его ресурсно-экологических возможностей. Это обусловлено тем, что туристическая индустрия для своего развития не требует широкомасштабного изъятия ресурсов как живой, так и неживой природы, и в то же время ориентирована, в первую очередь, на использование возобновляемых ресурсов. Таким образом, развитие туризма и рекреации может быть встроено в природные процессы и гармонизировано с ними, что и означает переход к эколого-экономической сбалансированности.
При этом у рекреационного потенциала любой территории существуют свои сильные и слабые стороны, а также неизбежно возникают возможности и угрозы для его развития и реализации. Оптимальным инструментом структурирования этих сильных и слабых сторон, возможностей и угроз можно считать SWOT-анализ.
Задачей настоящего исследования являются только предварительные обобщение и компоновка основных внутренних и внешних позитивных и негативных факторов, влияющих на развитие и реализацию рекреационного потенциала региона, поэтому здесь мы ограничимся базовым качественным этапом SWOT-анализа. Он, в свою очередь, является этапом для дальнейших, более глубоких, исследований в этом направлении.
Анализ сильных и слабых сторон включает выявление внутренних факторов, неотъемлемо присущих объекту анализа (в данном случае - рекреационному потенциалу региона) и задающих перспективы и ограничения его развития. Среди сильных сторон рекреационного потенциала Камчатского региона можно выделить следующее.
номической системы, которое обеспечивает 1. Уникальный природный ландшафт,
воспроизводство природного, человеческого элементами которого являются, в частности,
и произведенного капиталов»3. Реализация вулканы, горные хребты, ледники, развитая
регионального рекреационного потенциала речная сеть, минеральные источники. Спе-
т
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
циального упоминания заслуживают такие объекты, как Долина гейзеров, кальдера вулкана Узон, природный парк «Вулканы Камчатки».
2. Животный и растительный мир, наиболее привлекательными объектами которого являются камчатский лосось, камчатский бурый медведь, горный баран.
3. Культурное и этническое своеобразие. На территории края компактно проживают представители ряда коренных малочисленных народов Севера - носителей уникальных культурных традиций, языка и навыков выживания в местных природных условиях.
Из сказанного видно, что край обладает широкими возможностями, в первую очередь, в области бальнеологии, горнолыжного туризма, альпинизма, а также охотничьего и рыболовного туризма. С учетом привлекательности Восточного побережья Камчатки здесь также могут получить широкое развитие морской круизный туризм и дайвинг.
К числу слабых сторон рекреационного потенциала относится, в первую очередь, отдаленность региона как от густонаселенных районов России, так и от Азиатско-Тихоокеанского региона, что обусловливает высокие транспортные издержки при путешествиях. Кроме того, к слабым сторонам можно отнести недостаточно развитую туристическую и транспортную инфраструктуру и суровые климатические условия. Отсутствие широкой и детальной известности и слабое взаимодействие с крупными операторами туристического рынка также являются очевидными слабыми моментами.
Анализ внешних факторов, влияющих на развитие и реализацию рекреационного потенциала, включает выявление и оценку возможностей и угроз, влияющих на него.
Основной возможностью (О) в части развития и реализации рекреационного потенциала Камчатского региона является функционирование территории опережающего развития (ТОР) «Камчатка» и свободного
Главной угрозой для развития и реализации рекреационного потенциала является возможность подрыва и деградации местных экосистем в результате их несистемной и чрезмерной эксплуатации.
порта Петропавловск-Камчатский, причем туристско-рекреационный компонент считается одним из основных для ТОР. Главными преимуществами этого режима экономической деятельности являются инфраструктурное обеспечение резидентов по льготным арендным ставкам, применение режима свободной таможенной зоны, а также налоговых льгот. Для резидентов свободного порта также предусматриваются таможенные и налоговые льготы, упрощенный административный режим. Все эти меры дают существенные дополнительные возможности для инвестиционной и в целом экономической деятельности, и не в последнюю очередь в области туризма и рекреации, поскольку их комплексное использование позволяет значительно повысить объем въездного туризма. За период 2011-2015 годов поток въездных туристов в Камчатском крае увеличился в 3,5 раза: с 52,9 до 183,8 тыс. чел.4, что дает основания ожидать его дальнейшего усиления с полномасштабным введением в действие режимов ТОР и свободного порта.
Главной угрозой (Т) для развития и реализации рекреационного потенциала является возможность подрыва и деградации местных экосистем в результате их несистемной и чрезмерной эксплуатации. Эта опасность должна быть отнесена именно к внешним факторам, т.е. угрозам, а не к слабым сторонам, поскольку несущая емкость экосистем, т.е. предельно допустимый уровень антропогенного воздействия на них, является показателем, не зависящим от каких-либо экономических, организационных, административных и технических мер. К настоящему времени этот параметр остается недостаточно изученным, что, в свою очередь, резко сокращает возможности долгосрочного планирования развития туристической индустрии. При этом неконтролируемое ее развитие неизбежно приведет к подрыву и необратимой деградации северных экосистем, отличающихся повышенной хруп-
S W
— Уникальный ландшафт; — животный и растительный мир; — культурное и этническое своеобразие — Отдаленность от густонаселенных районов; — высокие транспортные издержки; — недостаточно развитая транспортная инфраструктура; — недостаточная известность; — слабое взаимодействие с крупными операторами рынка
О Т
— Функционирование ТОР «Камчатка»; — функционирование свободного порта Петропавловск-Камчатский — Подрыв и деградация экосистем в результате несистемной и чрезмерной эксплуатации
Рис. 2. Базовая матрица SWOT-анализарекреационного потенциала
костью и уязвимостью. Этот вопрос был подробно рассмотрен Р. С. Моисеевым, и по результатам его анализа следует отметить необходимость совершенствования методологического и методического инструментария, а также информационно-статистической базы в сфере оценки воздействия рекреационной и туристической деятельности на региональные экосистемы5. Как итог рассмотрения основных факторов развития и реализации рекреационного потенциала может быть сформирована матрица качественного SWOT-анализа (рис. 2).
Таким образом, стратегические приоритеты развития и реализации рекреационного потенциала Камчатского региона лежат в области эксплуатации его уникальных свойств с опорой на благоприятные режимы экономической деятельности. В то же время, необходимы тщательное, всестороннее и глубокое изучение местных экосистем, расширение информационно-статистической базы, методологического и методического инструментария их изучения при спланированном на этой основе развитии инфраструктуры и организации взаимодействия с ключевыми игроками туристического рынка.
В качестве перспективного исследовательского инструментария кроме средств ситуационного анализа может быть использовано имитационное и статистическое моделирование. В настоящее время камчатскими специалистами активно ведутся работы по комплексной оценке местного рекреационного потенциала6. Продолжение исследо-
ваний в данном направлении будет способствовать переходу региона к развитию на основе принципов эколого-экономической сбалансированности.
Литература
1. Мироненко Н.С., Твердохлебов И.Т. Рекреационная география. М.: Изд-во Моск. гос. ун-та, 1981. 207 с.
2. Constanza R., Daly H. Natural capital and Sustainable Development // Conservation Biology. 1992. № 6. Рр. 37-46.
3. Замятина М.Ф. Формирование институциональных условий эколого-экономического развития регионов // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2016. № 1 (50). С. 83.
4. Унтилова И.Л. Потенциал развития туризма в Камчатском крае // Эколого-познаватель-ный туризм: проблемы и перспективы развития на Дальнем Востоке: сб. науч. тр. по материалам Международ. форума Недели культуры и туризма на Камчатке. Петропавловск-Камчатский, 2016. С. 28-34.
5. Моисеев Р.С. Проблемы развития туризма в Камчатской области. Избранное: в 3 т. Т. 2: Развитие Дальнего Востока и Камчатки. Региональные проблемы. Петропавловск-Камчатский: Изд-во КамГУ им. Витуса Беринга, 2007. С. 217-236.
6. Попова Л.А. Комплексная оценка территорий и объектов для использования в целях туризма и отдыха // Эколого-познавательный туризм: проблемы и перспективы развития на Дальнем Востоке: сб. науч. тр. по материалам Международ. форума Недели культуры и туризма на Камчатке. Петропавловск-Камчатский, 2016. С. 128-136.
APPLICATION OF RECREATIONAL POTENTIAL AS A CONSTITUENT PART OF NATURAL CAPITAL OF THE REGION
M.Y. Dyakov, Candidate of Economics, senior researcher, The laboratory of ecological and economic researches, Kamchatka branch of Pacific Institute of Geography of Far East branch of RAS, Petropavlovsk-Kamchatsky, Russia, [email protected]
For transition to ecological and economic balanced stable development of the region it is necessary to get a rational application of natural capital. The article considers development and application of recreational potential of the region as one of the forms of natural capital's use, and also specifies the term of recreational potential, analyzes correlation of the terms "natural capital" and "recreational potential" and exposes their mutual intersection. It gives an assessment of role of development and realization of the region's recreational potential with its transition to stable ecological and economic balanced development and defines principled functioning's compatibility of recreational and tourist sphere with principles of ecological and economic balance. For generalization of strong and weak sides of recreational potential of Kamchatka Kari, and also possibilities and threats for its development; there is a basic quality SWOT analysis. As strong points the unique landscapes are defined, and also flora and fauna, as weak ones - far location, high transport expenditures and insufficient development of infrastructure. The paper analyzes the role of economic regimes of the territory's advanced development and free port of Petropavlovsk-Kamchatsky as possibilities for development of recreational potential in the frames of SWOT analysis. As the main threat for recreational potential of the territory the author identifies possible disaster of local ecological systems as a result of insufficient study. The article determines strategic priorities for development of recreational and tourist sphere
Key words: region, recreational potential, natural capital, ecological-economic balance, tourism and recreation, SWOT analysis, priority development areas, anthropogenic impact.
References
1. Mironenko N.S., Tverdokhlebov I.T. Rekrea-tsionnaia geografiia [Recreational geography]. Moscow, Izd-vo Mosk. gos. un-ta Publ., 1981. 207 p.
2. Constanza R., Daly H. Natural capital and Sustainable Development. Conservation Biology, 1992, no. 6, pp. 37-46.
3. Zamiatina M.F. Formirovanie institutsional'nykh uslovii ekologo-ekonomicheskogo razvitiia regionov [The formation of the institutional conditions ecological and economic development of the regions]. Ekonomika Severo-Zapada: problemy i perspektivy razvitiia - The economy of the North-West: problems and prospects, 2016, no. 1 (50), pp. 81-98.
4. Untilova I.L. Potentsial razvitiia turizma v Kamchatskom krae [The potential of tourism development in the Kamchatka region]. Ekologo-poznavatel'nyi turizm: problemy i perspektivy razvitiia na Dal'nem Vostoke: sb. nauch. tr. po materialam Mezhdunarod. foruma Nedeli kul'tury i turizma na Kamchatke [Ecological tourism: problems and prospects of development of the far East: collection of scientific works. Materials of the Inter.
forum Weeks of culture and tourism in Kamchatka]. Petropavlovsk-Kamchatskii, 2016, pp. 28-34.
5. Moiseev R.S. Problemy razvitiia turizma v Kamchatskoi oblasti. Izbrannoe: v 3 t. T. 2: Razvitie Dal'nego Vostoka i Kamchatki. Regional'nye problem [Problems of tourism development in the Kamchatka region. Favorites: in 3 t. T. 2: the Development of the Far East and Kamchatka. Regional problems]. Petropavlovsk-Kamchatskii, Izd-vo KamGU im. Vitusa Beringa Publ., 2007. 364 p.
6. Popova L.A. Kompleksnaia otsenka territorii i ob"ektov dlia ispol'zovaniia v tseliakh turizma i otdykha [Complex assessment of territories and objects for the purposes of tourism and recreation]. Ekologo-poznavatel'nyi turizm: problemy i perspektivy razvitiia na Dal'nem Vostoke: sb. nauch. tr. po materialam Mezhdunarod. foruma Nedeli kul'tury i turizma na Kamchatke [Ecological tourism: problems and prospects of development of the far East: collection of scientific works. Materials of the Inter. forum Weeks of culture and tourism in Kamchatka]. Petropavlovsk-Kamchatskii, 2016, pp. 128-136.
