CC BY
14
УДК 331.5:63:311.3(1-22)
Ланченко С.О., к.е.н., доцент® Нацюналънийутверситет бюресурав / природокористування Украши, м. Кше
МЕТОДИЧН1АСПЕКТИ АНАЛ13У ЗАЙНЯТОСТ1 В АГРАРНОМУ СЕКТОР1 ЕКОНОМ1КИ ТА НА СЕЛ1
Розглянуто методичт засады ощнки зайнятост1 населения в сыъсъкш економгщ, проанал1зовано стан трудово! активност1 в аграршй сфер1 та обгрунтовано напрями удосконалення статистичного облгку зайнятост1 стъсъкого населения.
Ключое1 слова: зайнятжтъ, аграрный сектор економжи, найманий пращвник, трудов1ресурси, розвиток стъсъких територт.
Постановка проблеми. Сьогодш в багатьох публжащях наукового, офщшного та публщистичного характеру можна зустр1ти анал1тичш даш стосовно зайнятост1 населения краши в економщ1, у розр1з1 галузей (вид1в економ1чно! д1яльност1), проте мало хто звертае увагу на достов1ршсть \ ¿стиншсть таких даних, методичш аспекти !х формування. У процеЫ проведения економ1чного анал1зу трудово! активное^ населения кра!ни дуже важливим е оперування максимально точними даними, особливо це стосуеться оцшки сощально! складово! розвитку сшьських територш. Адже на сел1 ниш спостер1гаються: значш змши у формуванш й використанш трудового потенщалу села в галузях сшьсько! економши, попршення демограф1чно! ситуаци на сел1, актив1защя процеав емпрацп селян до мют { за кордон.
Анал1з останшх дослщжень. Бшьшкть учених-економюив, об'ектом дослщжень яких е аграрний сектор економжи та розвиток села, акцентуе свою увагу на економ1чних параметрах сшьськогосподарського виробництва. Меншою е категор1я дослщнимв (В. Терещенко, I. Прокопа, М. Малк, В. Д1есперов, К. Якуба, I. Гнибщенко, В. Впъщький, В. Збарський, О. Попова, А. Лковий 1 ш.), науково-дослщна робота яких направлена на обгрунтування напрям1в, заход1в, мехашзм1в полшшення сощально! й управлшсько! складово! розвитку сшьських територш, зокрема збшьшення зайнятост1 сшьського населения в суспщьному сектор! економши, пщвищення доход1в I сощальних гарантш селян, формування трудового потенщалу в сшьському господарств1, розвиток сощального партнерства на сел1 тощо. Практично осторонь залишаються методичш питания оцшки зайнятост1 в сшьському господарств1 та шших галузях сшьсько! економжи.
Мета статть Встановити методичш засади оцшки трудово! активное^ сшьського населения в аграрному й шших секторах економжи, проанал1зувати стан зайнятост1 в сшьському господарств1, на сел1 та у мкьких поселениях, обгрунтувати напрями полшшення вщповщно! методики статистичного облжу.
® Ланченко £.0., 2012
401
Виклад основного матер1алу. Методичш особливоси оцшки й анал1зу зайнятост1 в аграрнш \ шших галузях економжи сшьських територш, насамперед, полягають у тому, що згщно з1 статистичною методолопею [1, с. 349; 2, с. 25; 3, с. 297; 4, с. 14-15; 5-6] зайнятими в Укра!ш вважаються особи вжом 15-70 роюв (цей вжовий перюд вщповщае м1жнародному статистичному обл1ку Мгжнародно! оргашзаци пращ), як1 впродовж обстежуваного тижня за матер1алами виб1ркового обстеження населения (домогосподарств): 1) працювали хоча б 1 год. за наймом за винагороду в грошовому чи натуральному вигляд1, шдивщуально (самостшно), у окремих громадян або на власному (Ымейному) пщприемствц працювали безкоштовно на пщприемств1, у б1знес1, що належить будь-кому з члешв домогосподарства, або в особистому селянському господарств1 з метою реашзацп продукци, вироблено! внаслщок ще! д1яльностц 2) особи, яю були тимчасово вщсутш на робот^ тобто формально мали робоче мкце, власне пщприемство (б1знес), але не працювали впродовж обстежуваного перюду з певних причин.
Зважаючи на так1 умови статистичного обл1ку зайнятост1, можна з упевнешстю сказати, що практично вс1 селяни зазначеного вище вжу (1570 роюв) е зайнятими, оскшьки, принаймш, вони точно у власному домогосподарств! щотижня працюють бшьше 1 год., реал1зують (або споживають, мшяють) вироблену сшьськогосподарську продукщю. Останнш показник мммально! кшькоси годин зайнятост1 е недостатшм для максимально об'ективно! й достов1рно! оцшки трудово! активносп селян. Потр1бно також переглянути й шш1 критери вщнесення до категори зайнятих.
Бшьш зручним для оцшки трудово! активное^ сшьського населения е показник кшькост1 найманих пращвниюв. Саме його потр1бно брати до уваги при ощнщ стану розвитку сощально-трудових вщносин на пщприемствах, на сшьському, селищному, районному, обласному чи загальнодержавному р1внях. Проте, зважаючи на значне зменшення найманих пращвниюв суспшьного сектора аграрно! сфери та значний 1х "вщт1к" у шш1 галуз1 економжи, судити про стан зайнятост1 сшьського населения досить важко в силу вщсутност1 доступно! публ1чно! шформаци про зайнятють саме сшьського населения в розр1з1 галузей економжи.
Кр1м того, бшьш як 10 роюв статистичний облж ведеться вже не по галузях економши, а за видами економ1чно! д1яльностг Статистичш даш ниш оприлюднюються по сшьському господарству разом ¿з люовим господарством, мисливством та пов'язаними з ним послуги (школи даш представляються додатково ще з рибальством \ рибництвом) [1-6]. У зведених статистичних зб1рниках I щор1чниках можна зустр1ти шформацш по сшьському господарству разом з мисливством без л1сового господарства, проте, зважаючи на особливост1 вЫх цих сфер д1яльност1, варто окремо висв1тлювати даш по сшьському, лковому, мисливському господарствах тощо.
У наступнш таблиц! наведено даш зайнятосп на сел1, сшьського населения в аграрних видах економ1чно! д1яльност1 (сшьське, люове й мисливське господарства, рибальство й рибництво), юлькост1 найманих
402
пращвниюв за профеаями, формування трудових ресурав сшьських територш та деяю даш по мютах для пор1вняння.
Таблиця 1
Показники трудово*1 активное™ в сшьських 1 мкьких поселениях, зайнятосл _в сшьських видах економ1чно'1 д1яльносп*_
Показник Рж 2010/
2008 2009 2010 2008, ±
Зайняте населения в альськш м1сцевост1 -
всього, тис. чол. 6555,5 6507,6 6474,2 -81,3
3 них за професшним складом, %:
державш службовц1, кер1вники, менеджери, ирофес1онали, фах1вщ 15,8 17,4 17,3 1,5
техн1чн1 службовц1 й роб1тники 32,8 35,1 34,1 1,3
найпроспш1 ирофес11 51,4 47,5 48,6 -2,8
3 них за статусом зайнятосп, %: найман1 ирац1вники 58,4 59,9 58,7 0,3
роботодавщ 0,6 0,6 0,5 -0,1
самозайнят1 40,2 38,7 39,9 -0,3
Питома вага найманих пращвниюв серед
зайнятого населения в м1ських поселениях, % 92,8 91,8 91,6 -1,2
Зайняте населения в сшьських видах
економ1чно1 д1яльност1, тис. чол.:
альське, л1СОве и мисливське господарства 3300,1 3131,0 3094,5 -205,6
рибальство й рибництво 22,0 21,2 21,1 -0,9
Наймаш прац1вники в с1льськ1Й м1сцевост1 -всього, тис. чол. 3828,4 3898,1 3800,4 -28,0
3 них в альських видах економ1чно1 д1яльносп:
альське, л1СОве и мисливське господарства 783,0 699,0 665,0 -118,0
рибальство й рибництво 11,0 9,0 8,0 -3,0
Питома вага зайнятого населения в сшьському,
л1С0В0му и мисливському господарствах у економщ кра!ни, % 15,7 15,5 15,3 -0,4
Питома вага найманих пращвниюв в
сшьському, л1С0В0му и мисливському
господарствах у економщ краши, % 4,7 4,4 3,9 -0,8
С1льське населения працездатного вжу, тис. чол. 8165,7 8123,8 8097,8 -67,9
С1льське населения - всього, тис. чол. 14631,8 14513,4 14412,2 -219,6
* Складено за даними Держкомстату Украши [1-6].
Показник зайнятого населения на сел1 на юнець 2010 р. становив 6,5 млн. чол. I вш мае тенденщю до зменшення. 1з ще! юлькост1 питома вага найманих пращвниюв, тобто трудов! книжки яких знаходяться в шдприемствах, установах, оргашзащях I мають вщповщний сощальний захист, набувають трудовий стаж I матимуть майбутне пенс1йне забезпечення, становила у 2008-2011 рр. лише 5960% (для пор1вняння в мктах цей показник становив 92-93 %). Таким чином,
403
близько 40 % трудових ресурав села зад1яно лише у власиих невеликих за площею особистих селянських госиодарствах.
Зайняте населения за професшним складом на сел! в 2008-2010 рр. иереважно працювало на найпростших роботах - 49-51 % \ лише незначна частина займае посади державних службовщв, менеджер ¿в, фах1вщв тощо - 1617 %, тод1 як в мютах таю показники становлять, вщповщно, 10-11 % та 40-41 % [4-6]. Серед галузей економжи, основним засобом пращ яких е земельш масиви, юльюсть найманих пращвниюв розподшилася наступним чином. У 2010 р. ¿з 3,8 млн. найманих сшьських пращвниюв у аграрному сектор! економши й лкомисливських госиодарствах працювало лише 665 тис. чол., або 17,5 %. Для пор1вняння ще на початку 90-х роюв XX ст. останнш показник в абсолютному вим1р1 становив бшьше 4 млн. чол., на початку XX ст. - бшьше 2 млн. чол. [1]. Незначна юльюсть селян працюють за наймом у рибальств! й рибництв!, яка також мае тенденщю до зменшення. Можна констатувати, що кнуе прогалина в публ1чних статистичних виданнях про зайнятють селян в неаграрних видах д1яльност1, у тому числ1 найманих пращвниюв.
Зменшуеться питома вага найманих пращвниюв суспшьного сектора сшьського й люомисливського господарств у загальнш юлькост! пращвниюв за наймом у економщ кра!ни. Так, лише за три останш роки цей показник зменшився з 4,7 % до 3,9 % (довщково [1]: у 1960 р. - 32,7 %, у 1970 р. - 26,1, 1980 р. - 20,7, 1990 р. - 17,1, 1995 р. - 17,8, 2000 р. - 13,6, 2005 р. - 6,9 %). Якщо рашше в повоенний час, 60-т1, 70-т1, 80-т1 роки XIX ст. спостер1гався перюд !ндустр!ал!заци економши, то вившьнеш селяни з колгоств \ радгоств "поповнювали" трудов! ресурси мкт, галузей промисловост!, транспорту тощо, ¿, таким чином, сощально! напруги на сел! вдалося уникнути.
Ниш альтернативних робочих мюць на сел! створюеться дуже мало, що не може достатньою м1рою забезпечити роботою вах працездатних сшьських мешканщв, тому селяни на формальнш \ неформальнш основ! влаштовуються працювати в мютах, за кордоном. Такий стан справ ¿з зайнятютю на сел!, зменшенням юлькост! найманих пращвниюв, як основи формування середнього класу на сел!, особливо в сшьських видах д1яльност1, впливае на формування й використання трудового потенщалу сшьських територш: спостер1гаеться природне зменшення сшьського населения, селян працездатного вшу, попршуеться стан обслуговування !х закладами сощально-побутово! й культурно! сфери.
Висновки. Ниш дуже важливим е удосконалення методичних засад оцшки й оприлюднення статистично! шформацп про стан зайнятост! сшьського населения й юлькост! найманих сшьських пращвниюв у розр1з1 вшх галузей економжи (вид1в економ1чно! д1яльност1), окремо в сшьському господарств!, лковому й мисливському господарств!, рибальств! й рибництв!, промисловост!, фшансовому й державному секторах, на транспорт! й зв'язку та шших галузях, осюльки саме ц! дан! бшьшою м!рою слугують базою при обгрунтуванш проект!в державних ц!льових, рег!ональних ! м!сцевих програм сощально-економ!чного й культурного розвитку с!льських територ!й, формуванш
404
вщповщних заход1в, ïx фшансового забезпечення тощо. Необхщно розмежувати окремо зведеш даш по сшьському й мкькому населению, сшьських i мюьких населених пунктах, оприлюднювати щ даш, яю використовуватимуться в процес1 прийняття важливих управлшських pimeHb у органах державно! влади й мкцевого самоврядування, зокрема на 1нтернет-сайт1 Держкомстату Украши (великим позитивом е те, що ниш на цьому сайт1 розмщуються статистичш зб1рники й щор1чники за 2008 p. i наступи! роки, чого не було рашше).
У методищ статистичного обл1ку зайнятост1 населения краши варто збшьшити мммальну кшьюсть годин зайнятост1 (можливий BapiaHT - до 20 год.) на тиждень, тобто до того показника, який встановлюеться для найманих пращвниюв у перюд фшансово! кризи роботодавця (коли запроваджуеться режим неповного робочого часу, але не менше половини вщ норми робочого часу на термш, що не перевищуе 6 мюящв [7]), ввести додатковий мммальний показник-критерш доходу на piBHi мш1мально1 3apo6iTHoi' плати в KpaÏHi тощо.
Л1тература
1. Статистичний щор1чник Украши за 2010 piK / [ред. О.Г. Осауленко]. -К.: Держкомстат Украши, 2011. - 560 с.
2. Статистичний зб1рник "Сшьське господарство Украши" за 2010 piK / [ред. Ю.М. Остапчук]. - К.: ДержкомстатУкраши, 2011. - 385 с.
3. Статистичний зб1рник "Праця Украши у 2010 рощ" / [вщп. I.B. Сеник]. -К.: Держкомстат Украши, 2011. - 324 с.
4. Статистичний зб1рник "Економ1чна актившсть населения Украши 2010" / [вщп. I.B. Сеник]. - К. : Держкомстат Украши, 2011. - 205 с.
5. Статистичний зб1рник "Економ1чна актившсть населения Украши 2009" / [вщп. I.B. Сеник]. - К.: Держкомстат Украши, 2010. - 205 с.
6. Статистичний зб1рник "Економ1чна актившсть населения Украши 2008" / [вщп. I.B. Сеник]. - К.: Держкомстат Украши, 2009. - 228 с.
7. Галузева угода м1ж Мтшстерством аграрно! пол1тики та продовольства Украши, галузевими об'еднаннями пщприемств та Профспшкою пращвниюв агропромислового комплексу Украши на 2011-2013 роки вщ 09.02.2011 [Електронний ресурс] // Офщшний веб-сайт Мшктерства аграрно! пол1тики та продовольства Украши. - Режим доступу: http://www. minagro.gov.ua.
Summary Lanchenko Y.O.
National university of life and environmental sciences of Ukraine, Kyiv, Ukraine
METHODICAL ASPECTS OF THE ANALYSIS OF EMPLOYMENT IN THE AGRICULTURAL SECTOR AND RURAL
The methodological basis of estimates of employment in the rural economy, the state of labor activity in agriculture and reasonable directions of improvement of statistical records of employment of the rural population.
Key words: employment, the agricultural sector, employee, human resources, development of rural areas.
Рецензент - д.е.н., професор Шульський М.Г.
405
