CC BY
450
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №10-3/2016 2410-700Х
Постановление Правительства Рос. Федерации от 20 августа 2003 г. № 512 : (с изм. и доп.) // Гарант : [сайт информ.-правовой компании]. - [М., 2016]. - Режим доступа : http://base.garant.ru/186248/
3. О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи [Электронный ресурс] : Федер. закон Рос. Федерации от 05.04.2003 г. № 44-ФЗ // Гарант : [сайт информ.-правовой компании]. - [М., 2016]. - Режим доступа : http://base.garant.ru/185716/
4. О прожиточном минимуме в РФ [Электронный ресурс] : Федер. закон Рос. Федерации от 24.10.1997 г. № 134-Ф3 // Гарант : [сайт информ.-правовой компании]. - [М., 2016]. - Режим доступа : http://base.garant.ru/12116864/
5. Еремина О. А. Социальный контракт как новый вид адресной социальной помощи / О. А. Еремина, А. С. Палибина // Научные исследования и разработки 2016. IX Международная научно-практическая конференция. - М. : Издательство «Олимп», 2016. - С. 350-353.
© Полибин А. А., Скороходова И. В., 2016
УДК 364.6
Пьянзина Оксана Валерьевна
магистрант кафедры социальной работы ФГБУ ВО «МГУ им. Н. П. Огарёва»
г. Саранск, РФ Богачева Наталья Юрьевна магистрант кафедры социальной работы ФГБУ ВО «МГУ им. Н. П. Огарёва»
г. Саранск, РФ
МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА ЧЕРЕЗ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
Аннотация
В статье дан анализ социальной политики, рассмотрен механизм реализации целей социальной политики через предоставление социальных гарантий населению. Отдельно выделены основные виды социальных гарантий.
Ключевые слова
Социальная политика, социальные гарантии, минимальные социальные стандарты, социальное обслуживание, социальная помощь, права гражданина
Социальная политика достаточно многообразное понятие. В самом общем виде она представляет собой проводимую государством и его структурами систему мер, направленных на достижение целей и результатов, связанных с повышением общественного благосостояния, улучшением качества жизни граждан и обеспечением социально-политической стабильности, социального партнерства и социального смысла в обществе [2, с. 6]. Единой целью социальной политики следует назвать повышение уровня благосостояния населения, снижение бедности и социальной напряженности в обществе. Вместе с тем к целям социальной политики можно отнести следующие положения:
- максимальное сохранение физического, интеллектуального, духовно-этического потенциала страны;
- формирование трудового потенциала, отвечающего требованиям рыночной экономики;
- создание институциональных и социально-экономических предпосылок для реализации гражданами, различными общественными слоями и группами населения своих интересов и потребностей [2, с. 24].
Одним из механизмов реализации социальной политики является обеспечение социальных обязательств и гарантий со стороны государства. Основной перечень обязательств содержится в
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №10-3/2016 ISSN 2410-700Х_
Конституции РФ: государственная поддержка семьи, материнства и детства (ст. 38), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (ст. 39), охрана здоровья и медицинская помощь (ст. 41) и т. д. Кроме того, ряд нормативно-правовых актов также призваны обеспечить минимальные социальные гарантии граждан. Например, установление государственных пенсий (Федеральный закон № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), выплата пособий отдельным категориям граждан (Федеральный закон № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»), оказание государственной социальной помощи (Федеральный закон № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи») и пр.
Для обеспечения социального равенства каждому гражданину и отдельным категориям граждан законодательством Российской Федерации предусматриваются определенные правовые социальные гарантии и льготы, которые обеспечивают равенство в обществе (многодетным семьям, несовершеннолетним, инвалидам), поощрения за особые заслуги перед обществом (для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, семьям погибших военнослужащих и т. д.), выступают в качестве компенсации за особые условия деятельности (шахтерам, железнодорожникам, лицам, работающим в условиях Крайнего Севера), в том числе стимулируют общественно полезные виды деятельности [1, с. 11].
Социальные гарантии позволяют через меры долговременного воздействия обеспечить реализацию конституционных прав граждан. Основой для обеспечения социальных гарантий являются минимальные социальные стандарты, представляющие собой минимальный уровень социальной защиты граждан в области пенсионного обеспечения, занятости населения, образования, здравоохранения, жилищно-коммунальной политики, социального обслуживания. Закрепленные на законодательном уровне необходимый минимум социальных гарантий, являются обязательным для обеспечения не только для государственной власти на всех уровнях, но и для работодателей всех форм собственности.
В качестве минимальных социальных гарантий в Российской Федерации устанавливаются следующие стандарты:
- минимальный размер оплаты труда, величина которого определяется с помощью исчисления прожиточного минимума и должна соответствовать ему, и единая тарифная сетка оплаты труда работников бюджетной сферы;
- пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные пенсии;
- пособия: по временной нетрудоспособности, по беременности и родам; женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности; по случаю рождения ребенка; по уходу за ребенком до полутора лет; на детей до 16 лет; по безработице; на погребение; а также иные виды пособий;
- компенсационные выплаты: лицам, осуществляющим уход за лицом, достигшим 80-летнего возраста, инвалидом I группы, престарелым, нуждающимся по заключению врача в постоянном постороннем уходе; компенсационные выплаты беженцам и вынужденным переселенцам; компенсационные выплаты лицам, находящимся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы; компенсационные выплаты на детей, находящихся под опекой и попечительством в приемной семье и др.;
- социальные услуги, в том числе социальное обслуживание престарелых и инвалидов (стационарное и полустационарное, срочное социальное обслуживание, обслуживание на дому, реабилитационные услуги для инвалидов); семей, имеющих детей, включают содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных детских учреждениях (детских домах, домах-интернатах и т. д.), обслуживание детей-инвалидов в домах-интернатах для детей-инвалидов, содержание детей в детских дошкольных учреждениях;
- медицинская помощь и лечение, включающая профилактическую, лечебно-диагностическую, реабилитационную, протезно-ортопедическую и зубопротезную помощь, а также меры социального характера по уходу за больными, в том числе лекарственная помощь (предоставляемая бесплатно либо со скидкой для отдельных категорий граждан) и санаторно-курортное обслуживание и лечение (обеспечение граждан путевками для санаторно-курортного лечения бесплатно либо на льготных основаниях).
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №10-3/2016 ISSN 2410-700Х_
Для эффективной реализации мер социальной политики социальные гарантии должны соответствовать ряду требований: необходимый и достаточный объем, адресность, учет территориальных особенностей, системность и комплексность.
Адресность и учет территориальных особенностей является средством обеспечения социальной справедливости фактором активизации внутреннего потенциала гражданина. Через адресность социальных услуг удается помочь конкретному человеку, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, поддержать его социальную инициативу и активность, стремление самостоятельно разрешать проблемы.
Системность и комплексность предоставления социальных гарантий позволяют обеспечить единство мер экономического, правового, социального характера, эффективно защитить тех, кто находится на грани бедности, попал в трудную жизненную ситуацию.
Важное значение социальные гарантии имеют в предупреждении социального неблагополучия и социальных рисков. Превентивность - это не только упреждающие компенсации в денежной и натуральной форме малообеспеченным слоям населения при тех или иных социальных потрясениях, но и создание таких условий, когда люди самостоятельно могут справиться со сложной жизненной ситуацией, использовать личные ресурсы в случае социальных рисков. Предупреждение социального неблагополучия может осуществляться через развитие надомного труда, поддержки негосударственных систем социального страхования, сочетания платных и бесплатных услуг, поддержания величины денежных доходов на уровне не ниже прожиточного минимума, развития различных форм участия населения в финансировании социальных программ [3, с. 281].
Таким образом, через систему социальных гарантий реализуются социальные обязательства государства по отношению к свои гражданам, представляющие собой законодательно закрепленную совокупность минимальных социальных стандартов, которые государство обязуется сделать доступными для всего населения, гарантируя для определенной его части бесплатность их предоставления.
Список использованной литературы:
1. Правовое обеспечение социальной работы : учебник / под ред. Е. И. Холостовой, О. Г. Прохоровой. - М. : Дашков и К°, 2014. - 256 с.
2. Холостова Е. И. Социальная политика и социальная работа : учеб. пособие / Е. И. Холостова. - М. : Дашков и К°, 2007. - 216 с.
3. Холостова Е. И. Социальная работа : история, теория и практика : учебник / Е. И. Холостова. - М. : Юрайт, 2011. - 905 с.
© Пьянзина О. В., Богачева Н. Ю., 2016
УДК 316
Тарасов Альберт Ильич Фатыхов Азат Фанисович
Студенты КГЭУ, г. Казань E-mail: albert_gava@mail.ru
ДЕТСКИЙ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ ЛАГЕРЬ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ: МНЕНИЕ ДЕТЕЙ
НА ОСНОВЕ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ОПРОСА
Аннотация
В социологическом опросе на тему: «Детский оздоровительный лагерь в современных условиях: мнение детей на основе социологического опроса.»был проведен опрос уровня отдыха в оздоровительном лагере, выражено мнение детей и их родителей об отдыхе в лагере и о работе персонала.
Ключевые слова
