CC BY
12МАЙСТРЕНКО Григорий Александрович,
кандидат юридических наук, старший научный сотрудник Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний России, доцент кафедры уголовного права и процесса Открытого гуманитарно-экономического университета,
Москва, Россия, e-mail: g.maуstrenko@yandex.ru
МАЙСТРЕНКО Анна Григорьевна,
кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и предпринимательского права Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития России,
доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Российского государственного университета нефти и газа
имени И.М. Губкина, Москва, Россия, e-mail: annamajstrenko@yandex.ru
МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ АКТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В ВУЗАХ ФСИН РОССИИ
Аннотация. Авторы останавливаются на отдельных вопросах совершенствования механизмов успешной реализации антикоррупционной политики в ВУЗах ФСИН России. В результате исследования было выявлено, что основными механизмами формирования антикоррупционной позиции курсантов являются образовательный процесс, система воспитательной работы и корпоративная культура сложившаяся в данной социальной группе. Представлены рекомендации по совершенствованию механизмов выработки антикоррупционной позиции курсантов вузов ФСИН России.
Ключевые слова: антикоррупционная политика, ВУЗы ФСИН России, курсанты, образовательный процесс, воспитательная работа, корпоративная культура.
MAISTRENKO Grigoriy Aleksandrovich,
PhD in Law,
Senior Researcher of Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, Associate Professor, Department of Criminal Law and Procedure, Open University for the Humanities and Economics,
Moscow, Russia
MAISTRENKO Anna Grigorievna,
PhD in Law,
associate Professor of Department of Civil and Entrepreneurial Law,
All-Russian Academy of Foreign Trade of the Ministry of Economic Development of the Russia, Associate Professor of the Department of Civil Law Disciplines of the Gubkin University, Moscow, Russia
MECHANISMS FOR THE IMPLEMENTATION OF ANTI-CORRUPTION POLICY IN HIGHER EDUCATION INSTITUTIONS OF THE FPS OF RUSSIA
Annotation. The authors dwell on certain issues of improving the mechanisms for the successful implementation of anti-corruption policy in the universities of the Federal Penitentiary Service of Russia. As a result of the study, it was revealed that the main mechanisms for the formation of the anti-corruption position of cadets are the educational process, the system of educational work and the corporate culture that has
чтттжжжжжжжжжжжжтттттття/ж^
DOI: 10.24412/2224-9133-2023-3-220-224 NIION: 2021-0079-3/23-180 MOSURED: 77/27-025-2023-03-180
developed in this social group. Recommendations for improving the mechanisms for developing an anticorruption position of cadets of universities of the Federal Penitentiary Service of Russia are presented.
Key words: anti-corruption policy, universities of the Federal Penitentiary Service of Russia, cadets, educational process, educational work, corporate culture.
Введение
Проблема коррупции является серьезной проблемой, которая влияет на различные аспекты жизни людей и общества в целом. Коррупция относится к злоупотреблению властью, доверием или должностным положением для личной выгоды. Это может включать в себя взяточничество, взятки, подкуп и другие формы злоупотреблений.
Коррупция может иметь множество негативных последствий для общества. Она может приводить к ущербу экономике, поскольку коррупционные действия могут повлечь за собой неправильное распределение ресурсов, ущемление прав потребителей и другие негативные последствия для бизнеса и инвестиций. Коррупция также может вредить политической стабильности, нарушать закон и порядок и повышать уровень насилия.
Для борьбы с коррупцией нужны комплексные меры. Это может включать в себя усиление законодательства и контроля за его соблюдением, повышение осведомленности общественности и образование на тему коррупции, укрепление независимости и прозрачности судебной системы и улучшение уровня жизни людей. Важно также, чтобы коррупционеры не оставались безнаказанными, и были приняты меры к наказанию тех, кто виновен в коррупционных действиях.
В борьбе с коррупцией важно также улучшение системы государственного управления и повышение прозрачности в принятии решений [9, с. 3]. Это может включать в себя создание независимых органов контроля и надзора, установление этических кодексов и принципов деятельности для должностных лиц и организаций, а также улучшение доступности информации о государственных закупках, бюджете и других важных аспектах государственной деятельности.
Для успешной борьбы с коррупцией необходимо также участие общественности и активное вовлечение граждан в процесс принятия решений. Это может включать в себя создание общественных организаций и форумов для диалога, повышение осведомленности граждан о своих правах и возможностях участия в принятии решений, а также содействие активному гражданскому обществу и свободе слова и медиа.
Можно констатировать, что одной из важнейших задач при реализации противодействий коррупции является задача по коренному перелому общественного сознания, формированию в обществе атмосферы жесткого неприятия кор-
рупции [8, с. 34]. Коррупция - это сложная проблема, которая требует системного подхода и усилий со стороны государства, общественности и частного сектора. Борьба с коррупцией является длительным и постоянным процессом, который требует усилий и национального и международного сотрудничества для достижения результатов.
Проблема коррупции является одной из основных проблем во многих странах мира. Коррупция оказывает негативное воздействие на экономику, политическую стабильность и социальное развитие. Особое значение антикоррупционной борьбы имеет в системе правоохранительных органов, таких как Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации (ФСИН России). Имеющаяся нормативно-правовая база в этой области общественных отношений создает предпосылки для успешного противодействия этому социальному злу [1; 2; 3].
Курсанты ВУЗов ФСИН России играют важную роль в обеспечении безопасности и правопорядка в России. Поэтому формирование у курсантов антикоррупционной позиции является актуальной задачей.
Цель исследования - целью данного исследования является выявление механизмов формирования антикоррупционной позиции курсантов ВУЗов ФСИН России.
Результаты исследования и их обсуждение
В результате проведенного исследования было установлено, что механизмы формирования антикоррупционной позиции курсантов вузов ФСИН России действительно являются комплексными и включают в себя образовательный процесс, систему воспитательной работы и корпоративную культуру [4; 5; 6; 7: 8]. Однако, были выявлены некоторые проблемы в реализации этих механизмов.
Во-первых, некоторые курсанты не имеют достаточной мотивации для формирования антикоррупционной позиции. Они не видят в этом никакой личной выгоды и считают, что коррупция является неотъемлемой частью жизни.
Во-вторых, система воспитательной работы не всегда соответствует современным требованиям. Воспитательные мероприятия не всегда являются интересными и понятными для курсантов, что не способствует эффективному формированию антикоррупционной позиции.
В-третьих, в некоторых вузах ФСИН России отсутствует достаточное количество учебных
часов, посвященных антикоррупционной тематике.
Действительно, курсанты вузов ФСИН России играют важную роль в обеспечении безопасности и правопорядка в стране, поэтому их антикоррупционная позиция является ключевой составляющей их профессиональной деятельности.
Антикоррупционная позиция означает, что курсант противостоит любым формам коррупции и уважает законы и нормы правового государства. Она основана на высоких моральных и этических принципах, которые способствуют поддержанию чистоты и прозрачности в работе властных структур.
Для формирования антикоррупционной позиции у курсантов ВУЗов ФСИН России могут быть применены различные методы, такие как:
1. Проведение специальных тренингов и семинаров, направленных на повышение уровня осведомленности курсантов в области коррупции и ее последствий;
2. Включение антикоррупционных модулей в программу обучения курсантов, которые будут рассматривать коррупционные преступления и средства их противодействия;
3. Стимулирование курсантов к тому, чтобы они сообщали о случаях коррупции, которые они могут заметить в своей профессиональной деятельности;
4. Привлечение представителей организаций и государственных учреждений, которые активно занимаются борьбой с коррупцией, для дополнительного обучения курсантов в области антикоррупционной работы.
В целом, формирование антикоррупционной позиции у курсантов ВУЗов ФСИН России является важным фактором для успешной реализации их профессиональной деятельности и обеспечения безопасности и правопорядка в России.
В ходе нашего исследования мы разработали рекомендации по совершенствованию механизмов формирования антикоррупционной позиции курсантов ВУЗов ФСИН России:
- обучение курсантов основам антикоррупционной деятельности: вводные курсы по антикоррупционной деятельности могут помочь курсантам понять, что такое коррупция и как она влияет на общество. Важно, чтобы эти курсы не только содержали теоретические материалы, но и давали возможность курсантам развивать практические навыки, необходимые для борьбы с коррупцией;
- формирование противодействия коррупции внутри учебного заведения: антикоррупционная позиция у курсантов может быть укреплена, если в рамках ВУЗа существует эффективная
система противодействия коррупции. К примеру, важно, чтобы курсанты имели возможность обращаться к комиссии по противодействию коррупции в случае, если они стали свидетелями или жертвами коррупционных проявлений внутри ВУЗа;
- проведение тренингов и семинаров: организация тренингов и семинаров может помочь курсантам развивать критическое мышление и учиться отличать честные и нечестные действия. Кроме того, такие мероприятия могут помочь курсантам осознать роль каждого человека в борьбе с коррупцией;
- вовлечение волонтеров и общественных активистов: вовлечение волонтеров и общественных активистов может стать эффективным механизмом формирования антикоррупционной позиции у курсантов. Они могут помочь курсантам в понимании того, какие коррупционные проявления существуют в обществе и как с ними бороться;
- систематические проверки: проведение систематических проверок может помочь убедить курсантов в том, что коррупция не только существует, но и является серьезной проблемой. Это может повысить их мотивацию к борьбе с коррупцией;
- развитие дискуссий: организация дискуссий может помочь курсантам выработать собственную антикоррупционную позицию и научиться выражать свои мысли по этому поводу. Это может также способствовать формированию антикоррупционной культуры в ВУЗе;
- осуществление мероприятий, направленных на развитие лидерских качеств: лидерство является важной составляющей в борьбе с коррупцией. Проведение мероприятий, направленных на развитие лидерских качеств, может помочь курсантам стать лидерами в противодействии коррупции и мотивировать их на действия в этом направлении;
- налаживание партнерских отношений с другими вузами и организациями: сотрудничество с другими вузами и организациями, занимающимися проблемой коррупции, может стать эффективным механизмом формирования антикоррупционной позиции у курсантов. Это может помочь курсантам получить опыт работы в области противодействия коррупции и обменяться лучшими практиками;
- создание мотивационной среды: важно создать мотивационную среду, которая будет поощрять курсантов в борьбе с коррупцией. Это может включать в себя различные формы признания и поощрения, такие как премии, грамоты, дипломы и т.д.
- организация антикоррупционных кампаний: проведение антикоррупционных кампаний
может помочь курсантам стать более осведомленными о проблеме коррупции и активнее участвовать в ее противодействии. Это может также стать эффективным механизмом формирования антикоррупционной культуры в ВУЗе [8].
Выводы
В заключение можно отметить, что формирование антикоррупционной позиции курсантов вузов ФСИН России - это важный этап их воспитания, который должен быть уделен особое внимание. Для достижения этой цели необходимо совершенствовать механизмы работы с курсантами, улучшать систему воспитательной работы и
увеличивать учебную нагрузку по антикоррупционной тематике.
Исследование показало, для повышения эффективности работы с курсантами необходимо привлекать современные методы воспитания, а также увеличивать количество практических заданий и кейсов по антикоррупционной тематике.
В целом, развитие антикоррупционной культуры в России является важным вопросом национальной безопасности и процветания страны. Формирование антикоррупционной позиции курсантов ВУЗов ФСИН России - это один из способов достижения этой цели.
Список литературы:
[1] Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-Ф3 (посл. ред.) [Электронный ресурс]. СПС «Консультант Плюс». - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_82959/(дата обращения: 12.02.2023).
[2] План противодействия коррупции Федеральной службы исполнения наказаний на 2021 - 2023 годы» (утв. ФСИН России 30.12.2020) [Электронный ресурс]. Законы, кодексы и нормативно-правовые акты Российской Федерации. - URL: https://legalacts.ru/doc/plan-protivodeistvija-korruptsii-federalnoi-sluzhby-ispolnenija-nakazanii-na-2021/ (дата обращения: 12.02.2023)
[3] Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 14 декабря 2022 г. № 870 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федеральной службы исполнения наказаний по вопросам противодействия коррупции" [Электронный ресурс]. ИПП «Гарант». - URL: https://www. garant.ru/products/ipo/prime/doc/406066777/(дата обращения: 12.02.2023)
[4] Андреев О.В., Алексеева М.И. Формирование нравственности будущих сотрудников уголовно-исполнительной системы как важнейшее направление подготовки специалистов ФСИН России // Вестник Владимирского юридического института. 2008. № 3. - С. 14-17.
[5] Антикоррупционное воспитание: система воспитательной работы по формированию у учащихся антикоррупционного мировоззрения в образовательном учреждении: методические рекомендации / под ред. Е. Н. Барышникова. - СПб.: СПбАППО, 2010. - 56 с.
[6] Гринько С. Д. Проблемы противодействия коррупции в уголовно-исполнительной системе // Закон и право. 2020. № 7. - С. 88-91.
[7] Дегтярёв Н.С. Противодействие коррупции в органах Федеральной службы исполнения наказаний [Электронный ресурс] // Молодой ученый. 2022. № 19 (414). - С. 254-256. - URL: https://moluch. ru/archive/414/91310/ (дата обращения: 08.04.2023).
[8] Красникова Е. В. Причины коррупционных преступлений сотрудников уголовно-исполнительной системы в сфере исполнения наказаний, связанных с лишением свободы // Коррупция: состояние противодействия и направления оптимизации борьбы / Всероссийская научно-практическая конференция, Москва, 27-28 января 2015 г. - М.: Российская криминологическая ассоциация, 2015. - С. 206-213.
[9] Любимов А.П. О противодействии коррупции и отмыванию доходов, полученных преступным путем // Представительная власть - XXI век. 2002. № 5-6. - С. 3-4.
[10] Майстренко Г.А. Противодействие коррупции в России: правовое регулирование // Образование и право. 2020. № 9. - С. 32-36.
Spisok literatury:
[1] Federal'nyj zakon "O protivodejstvii korrupcii" ot 25.12.2008 № 273-FZ (posl. red.) [Elektronnyj resurs]. SPS «Konsul'tant Plyus». - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959/ (data obrashcheniya: 12.02.2023).
[2] Plan protivodejstviya korrupcii Federal'noj sluzhby ispolneniya nakazanij na 2021 - 2023 gody" (utv. FSIN Rossii 30.12.2020) [Elektronnyj resurs]. Zakony, kodeksy i normativno-pravovye akty Rossijskoj Feder-
•vmmmmmmmmmmmmtimmmmmimmmm^
acii. - URL: https://legalacts.ru/doc/plan-protivodeistvija-korruptsii-federalnoi-sluzhby-ispolnenija-nakaza-nii-na-2021/ (data obrashcheniya: 12.02.2023)
[3] Prikaz Federal'noj sluzhby ispolneniya nakazanij ot 14 dekabrya 2022 g. № 870 "O vnesenii izmenenij v nekotorye normativnye pravovye akty Federal'noj sluzhby ispolneniya nakazanij po voprosam protivodejst-viya korrupcii" [Elektronnyj resurs]. IPP «Garant». - URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/ doc/406066777/(data obrashcheniya: 12.02.2023)
[4] Andreev O.V., Alekseeva M.I. Formirovanie nravstvennosti budushchih sotrudnikov ugolovno-ispol-nitel'noj sistemy kak vazhnejshee napravlenie podgotovki specialistov FSIN Rossii // Vestnik Vladimirskogo yuridicheskogo instituta. 2008. № 3. - S. 14-17.
[5] Antikorrupcionnoe vospitanie: sistema vospitatel'noj raboty po formirovaniyu u uchashchihsya antikorrupcionnogo mirovozzreniya v obrazovatel'nom uchrezhdenii: metodicheskie rekomendacii / pod red. E. N. Baryshnikova. - SPb.: SPbAPPO, 2010. - 56 s.
[6] Grin'ko S. D. Problemy protivodejstviya korrupcii v ugolovno-ispolnitel'noj sisteme // Zakon i pravo. 2020. № 7. - S. 88-91.
[7] Degtyaryov N.S. Protivodejstvie korrupcii v organah Federal'noj sluzhby ispolneniya nakazanij [Elektronnyj resurs]//Molodoj uchenyj. 2022. № 19 (414). - S. 254-256. - URL: https://moluch.ru/archive/414/91310/ (data obrashcheniya: 08.04.2023).
[8] Krasnikova E. V. Prichiny korrupcionnyh prestuplenij sotrudnikov ugolovno-ispolnitel'noj sistemy v sfere ispolneniya nakazanij, svyazannyh s lisheniem svobody // Korrupciya: sostoyanie protivodejstviya i napravleniya optimizacii bor'by / Vserossijskaya nauchno-prakticheskaya konferenciya, Moskva, 27-28 yan-varya 2015 g. - M.: Rossijskaya kriminologicheskaya associaciya, 2015. - S. 206-213.
[9] Lyubimov A.P. O protivodejstvii korrupcii i otmyvaniyu dohodov, poluchennyh prestupnym putem // Predstavitel'naya vlast' - XXI vek. 2002. № 5-6. - S. 3-4.
[10] Majstrenko G.A. Protivodejstvie korrupcii v Rossii: pravovoe regulirovanie // Obrazovanie i pravo. 2020. № 9. - S. 32-36.
