CC BY
122
3'2017
Пробелы в российском законодательстве
1.17. МЕХАНИЗМЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА
Кочесокова Залина Хазраталиевна, канд. экон. наук, профессор РАЕ. Должность: доцент. Место работы: Краснодарский университет МВД РФ. Филиал: СевероКавказский институт повышения квалификации. Подразделение: кафедра специальных дисциплин. E-mail: [email protected]
Кочесокова Ирина Хазраталиевна, канд. экон. наук. Должность: главный бухгалтер. Место работы: ООО «ПРОГРЕСС - С».
Аннотация
Задачи: Особое место в структуре национальной безопасности Российской Федерации отводится экономической безопасности, обеспечение которой оказывает непосредственное влияние на реализацию иных видов безопасности: политической, демографической, военной, экологической.
Модель и методы - Вопросы, затрагиваемые в работе с уверенностью можно отнести к мультидис-циплинарным, тат как они затрагивают экономические структуры, общественные явления, организационные и идеологические ресурсы, интегративные процессы и мировоззренческие.
Выводы и результаты - формирование и функционирование механизма обеспечения экономической безопасности является необходимым условием устойчивого развития экономики российского государства.
Ключевые слова: национальная безопасность, экономическая безопасность, специальный механизм.
MECHANISMS FOR ENSURING ECONOMIC SAFETY OF THE
OPERATING SUBJECT Kotsheskova Zalina Khazratalievna, PhD in Economics, Professor RAE. Position: Associate Professor. Place of employment: Krasnodar University of MIA Russia. Branch: North Caucasus Institute of Advanced Studies. Department: Special Disciplines chair. E-mail: [email protected] Kotsheskova Irina Khazratalievna, PhD in Economics. Position: Chief accountant. Place of employment: PROGRESS-S, LLC.
Annotation
Objectives: A special place in the structure of the national security of the Russian Federation is assigned to economic security, the provision of which has a direct impact on the implementation of other types of security: political, demographic, military, environmental.
Model and methods - The questions touched upon in work with confidence can be referred to as multidiscipli-nary, as they affect economic structures, social phenomena, organizational and ideological resources, integrative processes and worldviews.
Conclusions and results - the formation and functioning of the mechanism for ensuring economic security is a necessary condition for the sustainable development of the Russian economy.
Keywords: national security, economic security, special mechanism.
Обеспечение экономической безопасности способствует эффективному функционированию государства в
современных условиях и реализуется посредством специального механизма, представляющего собой совокупность государственных органов и негосударственных организаций, наделенных компетенцией в сфере противодействия угрозам национальной безопасности и удовлетворения национальных интересов.
В научной среде механизм обеспечения экономической безопасности представляет собой «совокупную деятельность государственных органов и негосударственных организаций в рамках предоставленных государством им полномочий, направленную на реализацию организационно-экономических, правовых и иных мер по предотвращению и локализации экономических угроз и обеспечению безопасного функционирования национальной экономики»[7].
Механизм обеспечения экономической безопасности личности, общества и государства устанавливаются в соответствующих нормативных правовых актах, определяющих условия функционирования экономики страны и ее отдельных отраслей. Еще в 1996 г. была принята Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации [1], основной целью которой является обеспечение такого развития экономики, при котором создались бы приемлемые условия для жизни и развития личности, социально-экономической и военно-политической стабильности общества и сохранения целостности государства, успешного противостояния влиянию внутренних и внешних угроз.
В механизм обеспечения экономической безопасности государства при его формировании должны быть включены такие элементы, как:
1. Цель создания такого механизма. Основная цель механизма обеспечения экономической безопасности заключается в достижении состояния защищенности личности, общества и государства.
2. Субъекты обеспечения экономической безопасности. Механизм обеспечения экономической безопасности российского государства предполагает взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, институтов гражданского общества при реализации социально-экономической политики российского государства.
3. Внешние и внутренние угрозы, влияющие на экономическую безопасность. Определение внешних и внутренних угроз, влияющих на экономическую безопасность, а также факторов, их вызывающих, и индикаторов, определяющих их характер, является неотъемлемым элементом механизма обеспечения экономической безопасности. На сегодняшний день основные внутренние и внешние экономические угрозы сформулированы в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации [2].
Так, к внутренним угрозами в области экономики отнесены: низкая конкурентоспособность, сохранение экспортно-сырьевой модели развития и высокая зависимость от внешнеэкономической конъюнктуры, отставание в разработке и внедрении перспективных технологий, незащищенность национальной финансовой системы от действий нерезидентов и спекулятивного иностранного капитала, уязвимость ее информационной инфраструктуры, несбалансированность национальной бюджетной системы, регистрация прав собственности [3, 4] в отношении значительной части организаций в иностранных юрисдикциях, ухудшение состояния и истощение сырьевой базы, сокращение добычи и запасов стратегически важных полезных ископаемых, прогрессирующая трудонедостаточность,
МЕХАНИЗМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Кочесокова З.Х. Кочесокова И.Х.
сохранение значительной доли теневой экономики, условий для коррупции и криминализации хозяйственно-финансовых отношений, незаконной миграции, неравномерное развитие регионов, снижение устойчивости национальной системы расселения[8].
На экономическую безопасность российского государства негативное воздействие оказывают и внешние угрозы: введенные против Российской Федерации ограничительные экономические меры [5], глобальные и региональные экономические кризисы, усиление недобросовестной конкуренции, неправомерное использование юридических средств, нарушение стабильности тепло- и энергоснабжения субъектов национальной экономики, а в перспективе будет оказывать также дефицит минерально-сырьевых, водных и биологических ресурсов.
Механизм обеспечения экономической безопасности направлен на надежное предотвращение внутренних и внешних угроз экономической безопасности и разрабатывается одновременно с государственными прогнозами социально-экономического развития страны, а реализуется в программе социально-экономического развития Российской Федерации.
4. Мониторинг факторов, определяющих угрозы экономической безопасности, являющийся необходимым элементом механизма обеспечения экономической безопасности Российской Федерации.
Мониторинг и прогнозирование факторов, определяющих угрозы экономической безопасности, выступают базовыми направлениями государственной деятельности в сфере обеспечения безопасности.
Объективный и всесторонний мониторинг экономики и общества с точки зрения экономической безопасности Российской Федерации должен проводиться на основе анализа конкретных количественных значений индикаторов экономической безопасности [6].
Первостепенные цели мониторинга заключаются в таких шагах, как:
- создание эффективной государственной информационной системы о состоянии обеспечения экономической безопасности государства;
- оперативное обеспечение органов государственной власти и ее субъектов достоверной информацией о состоянии угроз экономической безопасности, об их характере, о возможных последствиях, а также прогнозах в этой сфере;
- совместные согласованные действия всех органов власти в данной области;
- государственный надзор за состоянием внутренних и внешних угроз экономической безопасности государ-ства[7].
5. Механизм противодействия угрозам.
В целях противодействия угрозам экономической безопасности органы государственной власти и органы местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского общества реализуют государственную социально-экономическую политику, предусматривающую: стимулирование темпов роста экономики, поддержку реального сектора экономики, борьбу с коррупцией, укрепление финансовой системы, деофшоризацию экономики, обеспечение стабильности налоговой и правовой систем, осуществление рационального импортозамещения, развитие новых высокотехнологичных отраслей, стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в производственной сфере путем снижения расходов, связанных с началом предпринимательской деятель-
ности, сокращение неформальной занятости и легализацию трудовых отношений, привлечение иностранных инвестиций и технологий и т.д.
Таким образом, формирование и функционирование механизма обеспечения экономической безопасности является необходимым условием устойчивого развития экономики российского государства.
Список литературы:
1. Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608 «О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)» // СЗ РФ. 1996. № 18. Ст. 2117.
2. Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2016. № 1 (ч. 2). Ст. 212.
3. Кочесокова З.Х. Актуальные вопросы предупреждения экономической преступности и борьбы с коррупцией. //Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2014. № 1. С. 135-138
4. Кочесокова З.Х..О некоторых вопросах государственной политики в сфере национальной безопасности. Теория и практика общественного развития. 2015. № 9.
5. Кочесокова З.Х. Актуальные вопросы предупреждения экономической преступности и борьбы с коррупцией/Бизнес в законе 2014, №1.
6. Машекуашева М.Х. Психологическое обеспечение деятельности сотрудников спецподразделений в условиях массовых беспорядков. Научный журнал. /Пробелы в Российском законодательстве. 2014. № 3. с. 258-261.
7. Тучина Н.А. Мониторинг как ключевой механизм обеспечения экономической безопасности государства // Наука и общество. 2014. № 4 (19). С. 24.
8. Машекуашева М.Х. Региональные социально-экономические системы зарубежных стран. // В сборнике: перспективы развития науки и образования сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции: в 14 частях. 2012. с. 84-85.
