CC BY
33
Освещена актуальность работы, связанной с введением единого социального взноса (ЕСВ). Охарактеризован Закон Украины по единому социальному взносу и законодательные акты, которые внесли изменения в этот закон и которыми определены законодательные условия функционирования единой общей системы администрирования налогов, сборов, платежей. Проведен анализ ЕСВ: порядок формирования ставок, поступления средств в орган доходов и сборов, распределение его между фондами социального страхования. Освещены позитивные и негативные стороны влияния ЕСВ на субъектов страховых отношений. Предложены направления дальнейшего развития системы социального страхования.
Ключевые слова: система социального страхования, единый социальный взнос, формирование дифференциальных ставок ЕСВ, орган доходов и сборов.
Novoselska L.I. The Single Social Contribution Analysis: Advantages and Disadvantages
The urgency of the work connected with the introduction of a single social contribution (SSC) is highlighted. The Law of Ukraine on the single social contribution and legislation that made changes to the law and legal conditions that define the overall operation of a single system of administration of taxes, fees, charges are characterised. The analysis of the single social contribution namely rate formation order, revenues to revenue and duties authority, distributing it within the social insurance funds is made. The positive and negative aspects of the impact of the single social contribution on the holders of the insurance relationship are emphasized. Directions for further development of the social insurance system are provided.
Key words: social insurance system, single social contribution, the formation of differentiated single social contribution rates, revenue and duty authority.
УДК 330.322(477):005 Доц. Г.В. Ожубко, канд. психол. наук - Льв1вська КА
МЕХАН1ЗМ УПРАВЛ1ННЯ 1НВЕСТИЦ1ЙНИМ ПРОЦЕСОМ В УКРА1Н1 ТА ÏÏ РЕПОНАХ
Дослщжено мехашзм управлшня швестицшним процесом в Укра1'ш та ïï регюнах. Зокрема розглянуто нащональний мехашзм управлшня швестицшним процесом, рин-ковий мехашзм, мехашзм управлшня та швестицшний мехашзм. Зазначено, що актив^ защя iнвестицiйноï дiяльностi, яка забезпечила б високий рiвень розвитку регюшв, не-можлива без активiзацiï дiяльностi вшх суб'ект1в регюну в умовах дефщиту швести-цшних ресуршв, обмежених можливостей державноï шдтримки швестування та наяв-ност високого рiвня ризигав для продовження висидних тенденцiй iнвестицiйноï д1яль-ностi. У пiдсумку зазначено, що державна швестицшна полiтика мае бути спрямована на впровадження дiевих механiзмiв стимулювання залучення вiтчизняного та шоземно-го капiталу та створення ефективноï системи управлiння iнвестицiйними процесами у стратепчних галузях економiки Украши.
Ключовг слова: механiзм управлiння швестицшним процесом, нащональний мехашзм управлшня швестицшним процесом, ринковий мехашзм управлшня швестицшним процесом, швестицшна дiяльнiсть.
Постановка проблеми. Серед значноï кшькосп питань, як розгляда-ються в сучаснш економ1чн1й наущ, проблема швестицш та швестицшного процесу належить до першочергових. У сучасних умовах стр1мкого розвитку нових технологш iнвестицiï виступають найважлившим засобом забезпечення прогресивних структурних зрушень в економщ, полiпшення якюних показни-кiв дiяльностi як на мжро-, так i на макрорiвнях. А чим бiльшi обсяги швестицш та вища ïх ефектившсть, тим швидше вiдбуваеться вiдтворювальний про-цес, здiйснюються позитивнi ринковi зрушення та перетворення.
Кожна держава як суб'ект швестицшно! дiяльностi визначае правов^ економiчнi i соцiальнi умови ще! дiяльностi у своему законодавств^ Однак про-цес iнвестування потребуе прийняття ретельно виважених i обгрунтованих рь шень, оскiльки помилки у виборi напрямiв вкладення капiталу в малоефекгавш, збитковi проекти призводять до скорочення обсяпв iнвестицiй, втрати катталу, а в пiдсумку, i до зупинки в реатзацп iнвестицiйного проекту та збитюв.
Сьогоднi розвиток Укра!ни за умов трансформацп економiчних вщносин потребуе дiевого державного регулювання швестицшних процесiв, оскiльки державi належить провщна роль у створеннi економiчних стимулiв, гарантiй по-лггачно!, економiчноl, оборонно!, еколопчно! безпеки у зацiкавленостi суб'еклв господарювання та всiх громадян в економiчному зростаннi. А пожвавлення ш-вестицшно! активностi на внутрiшньому ринку та залучення iноземних швесто-рiв необхiдне для стабЫзацп економiки i поступового виходу з кризи.
Доцшьно зазначити, що швестицп - це один iз найвагомiших чинникiв економiчного зростання, що потребуе вивчення !х динамiки, взаемозв'язкiв, та iнших структурних зрушень, а також розроблення глибоко! обгрунтовано! як зовшшньо!, так i внутршньо! швестицшно! стратеги. Така стратепя мае всебiч-но враховувати наявш й бажанi структурнi зрушення у розвитку нацюнально! та свиово! економжи.
Оскiльки сьогоднi укра!нська економiка мае нестачу швестицшних ре-сурсiв, що несприятливо позначаеться на макроекономiчних параметрах фун-кцiонування всього господарського мехашзму, то для вирiшення проблеми за-доволення iнвестицiйного дефiциту укра1нсько! економжи необхiдне поеднання заходiв зi стимулювання швестицшно! активностi вiтчизняного виробника й залучення прямих iноземних швестицш.
Водночас, актуальною для багатьох кра!н iз ринками, що розвиваються, е проблема управлшня iнвестицiйним процесом, зокрема залучення шоземного капiталу для розвитку нацюнально! економiки. Проте !! виршення не можна пов'язувати з тдходом, який не враховуе необхiднiсть забезпечення стабшьнос-тi розвитку нацюнально! економжи на основi досягнення оптимального стввщ-ношення внутрiшнiх i зовнiшнiх джерел запозичень фiнансових ресурсiв, якi використовують пiдприемства, фiнансово-кредитнi установи та шституцшш iн-вестори.
В умовах транзитивно! економжи Укра!ни необхiдна активна державна полггика залучення iноземних iнвестицiй та забезпечення умов нагромадження у кра!ш. Така полггака, з одного боку, повинна мати сво!м прямим результатом оптимiзацiю мiжнародно-iнвестицiйного режиму (спецiальнi законодавчi акти, мiжурядовi угоди про взаемне сприяння iнвестицiям, уточнення податкових ставок тощо), а з iншого - загальне полiпшення господарсько! ситуацп в кра!ш, забезпечення сталого економiчного зростання, що мае виршальне значення для повнощнного розвитку iнвестицiйного, мiжнародного iнвестицiйного процесу [2]. Адже саме здоровий ринковий простр, для якого типовим е пришвидшений розвиток високотехнолопчних виробництв, може перетворити територто дер-жави на бажаний об'ект здшснення iнвестицiй, який би притягував капiтали, а не вщштовхував !х.
Анал1з останшх публ1кац1й 1 досл1джень. Питання, що стосуються ме-ханiзму управлшня iнвестицiйним процесом в Укра!ш та !! регюнах, висвiтлено у працях таких вчених, як: О. Бабарика [1], I. Ветер [2], С.Глазьев [3], О. Збаращук [5], М. Ковальчук [6], А. Клименко [7], Т. Кулшч [8], В. Левицького [9] та ш
Метою роботи е дослщження механiзму управлiння швестицшним процесом в Украш та !! регюнах.
Виклад основного матер1алу. Без ефективного розвитку механiзму ш-вестування розвиток економiки не можливий. Тому ключовим моментом у за-безпеченнi iнвестицiйних процесiв економiчного розвитку держави чи регюну е визначення вiдповiдного механiзму регулювання швестицшно! дiяльностi, який забезпечить формування набору швестицшних потокiв, що сприятимуть максимальному ефекту в розвитку ще! територп. 1снуе багато трактувань механiзму управлшня швестицшними процесами, кожен розумiе його по-своему, тому не-мае единого твердження цього поняття.
Зпдно з малим економiчним словником за ред. А.Н. АзрЫяна, меха-нiзм - це послщовшсть станiв, процесiв, що визначають будь-яку дiю або яви-ще. Загальний нацiональний механiзм управлшня швестицшним процесом, приватш економiчнi й господарсью механiзми, що входять до його складу, виз-начаються господарським мехашзмом нацюнально! економiки. Це - щлюна система оргашзацп (ведення) виробництва за допомогою економiчних i оргаш-зацiйних форм, методiв i важелiв. Також варто зауважити, що мехашзм - це су-купнiсть процешв, прийомiв, методiв, пiдходiв, здiйснення певних дш задля до-сягнення мети. В економiчнiй лiтературi ще досить часто трапляеться поняття ринковий мехашзм, мехашзм управлшня та швестицшний мехашзм.
Ринковий мехашзм - система функцюнування ринку, яка передбачае формування ринку, вибiр механiзмiв ефективного впливу на економiчнi проце-си, що вщбуваються в суспiльствi щодо створення, розпод^ й реалiзацil сус-пiльного продукту, динамжи цiн, iнвестицiйних процесiв, використання i вiд-творення робочо! сили, вдосконалення ринкових процесiв загалом [4].
Погоджуемось з думкою В.В. Левицького [9] стосовно того, що одним з основних механiзмiв управлшня економжою е мехашзм управлшня швестицшними процесами, який передбачае цшеспрямований i активний процес взаемопов'язаних дш та активний вплив рiзних суб'ектiв управлшня, спрямова-ний на органiзовану дiяльнiсть.
1снуе багато трактувань механiзму управлшня швестицшними процесами, кожен розумiе його по-своему, тому немае единого твердження. На наш погляд, мехашзм управлшня швестицшними процесами - це юнукт форми i методи впливу держави на швестицшну дiяльнiсть. Ми шдтримуемо точку зо-ру С.К. Реверчука [10] про те, що мехашзмом регулювання швестицшно! дiяль-носп е сукупнiсть взаемозалежних iнструментiв i умов, регулювання яких веде до змши обсягiв i напрямкiв руху iнвестицiйних потокiв.
Водночас аналiз лиературних джерел iнвестицiйного регулювання дае нам змогу зробити висновок про те, що серед сформованого рiзноманiття шдхо-дiв до вивчення iнвестицiйного мехашзму варто видiлити такi основнi шдходи:
• Вивчення пpoцеcy iнвеcтyвaння з пoглядy елеменпв iнвеcтицiйнoгo пpoцеcy, a caме: дocлiдження джеpел iнвеcтицiйних кoштiв, дocлiдження вaжелiв, фaктo-pib i yмoв мoбiлiзaцiï зaзнaчених джеpел, дocлiдження пpiopитетiв iнвеcтyвaн-ня, a тaкoж мехaнiзмy pеaлiзaцiï iнвеcтицiйних пpoцеciв, дocлiдження мехaнiз-мш i метoдiв pеaлiзaцiï iнвеcтицiйних пpoцеciв i нaпpямiв ïx yдocкoнaлення (ш-веcтицiйнi cтpaтегiï й кoнцепцiï, ^oipa^ iнвеcтицiйнoгo poзвиткy, iнвеcтицiйнi пpoекти), дocлiдження методичних зacaд iнвеcтyвaння i poзвитoк ocнoвниx нш-pямiв niдвищення œocri й ефективнocтi pеaлiзaцiï iнвеcтицiйниx opo^ciR
• Вивчення npoцеcy iнвеcтyвaння з точки 3opy cyб'eктiв iнвеcтицiйнoгo opou^cy (нacелення, деpжaви, iнвеcтицiйниx iнcтитyтiв, oб'eктiв iнвеcтyвaння) i меxaнiз-мш фopмyвaння ними джеpел iнвеcтицiйниx кoштiв, a caме: cиcтемa швести-цiйниx ^Mpm«™ нacелення, дocлiдження cтpaтегiчниx нanpямiв швести-цiйнoï noлiтики деpжaви нa pегioнaльнoмy, гaлyзевoмy i зaгaльнoдеpжaвнoмy piвняx, дocлiдження в rany3i екoнoмiкo-мaтемaтичнoгo мoделювaння i ^orao-зyвaння iнвеcтицiйнoï cтpaтегiï як oкpемиx niдпpиeмcтв i iнвеcтицiйниx шсш-тyтiв, тaк i iнвеcтицiйниx ^o^cia нa piвнi гaлyзей i pегioнiв.
• Вивчення iнвеcтицiйниx npoцеciв cтocoвнo iнcтpyментiв i oб'eктiв вклaдення ш-веcтицiйнoгo кaniтaлy: nopтфельне iнвеcтyвaння, caмoiнвеcтyвaння cyб'eктiв гocnoдapcькoï дiяльнocтi, виpoбництвo i фopмyвaння ними nopтфелю цшних гал^ш дiяльнocтi [1].
Меxaнiзм yпpaвлiння iнвеcгицiйними пpoцеcaми - це icнyючi фopми i мегoди впливу деpжaви та iнвеcгицiйнy. Меxaнiзм yпpaвлiння iнвеcгицiйними пpoцеcaми гaкoж пеpедбaчae pеaлiзaцiю yпpaвлiнcькиx функцш, гaкиx як: raa-нyвaння i opram3a^ взaeмoдiï; мoгивaцiя; кoнгpoль. Бaгaгo фaxiвцiв ввaжaюгь, щo це не^вний пеpелiк yпpaвлiнcькиx функцш гa röro мoжнa дoпoвниги шши-ми, нaпpиклaд такими, як: пpoгнoзyвaнням; pегyлювaнням. Вaжливе мicце в ме-xaнiзмi yпpaвлiння пociдae звopoгний зв'язoк, щo зaбезпечye тдвищення ефек-гивнocгi yпpaвлiння [б].
Меxaнiзм yпpaвлiння iнвеcгицiйними пpoцеcaми e cклaдoвoю ф^нто-вoгo меxaнiзмy, який, вoднoчac, e вaжливим елеменгoм нaцioнaльнoï екoнoмiки. Вш e неoбxiдним для зaбезпечення безпеpебiйнoï poбoги екoнoмiчнoï cиcтеми гa pеaлiзaцiï iнвеcгицiйнoï пoлiгики деpжaви, a na мiкpopiвнi вш зaбезпечye pе-aлiзaцiю iнвеcгицiйниx пpoцеciв в opгaнiзaцiяx, пiдпpиeмcгвax [7].
Дoцiльнo зaзнaчити i те, щo мегoю iнвеcгицiйнoï дiяльнocгi e pеaлiзaцiя iнвеcгицiйниx пpoцеciв для oгpимaння екoнoмiчнoгo ефекту вщ iнвеcгyвaння, a меxaнiзм пеpедбaчae yпpaвлiння пocлiдoвнicгю гa cпocoбaми pеaлiзaцiï швести-цiйниx пpoцеciв.
Вiдcyгнicгь ефекгивнoгo деpжaвнoгo меxaнiзмy yпpaвлiння швести-цiйними пpoцеcaми в acпекгi poзвигкy екoнoмiки cьoгoднi ni для кoгo не e го-винoю, a вiдcyгнicгь mp^rarnoro iнвеcгицiйнoгo клiмaгy в нaшiй деpжaвi пpизвелo дo iнвеcгицiйнoï кpизи, щo вpaзилa yкpaïнcькy екoнoмiкy. А це rap^ чинилo cкopoчення кaпiгaлoвклaдень в е^том^ кpaïни, cпaд виpoбницгвa, в^ута^ть нoвиx геxнoлoгiй гa cгapiння ocнoвниx фoндiв. Нayкoвцi зaзнaчa-ють ^явн^ть iнвеcгицiйниx pеcypciв в екoнoмiцi, aле вiдзнaчaюгь i вiдcyгнicгь ефекгивнoгo меxaнiзмy ïx гpaнcфopмaцiï в iнвеcгицiï. А екoнoмiчне зpocгaння в pеaльнoмy œ^ropi екoнoмiки мoжливе лише 3a yмoви cгвopення меxaнiзмiв деpжaвнoï пiдгpимки iнвеcгицiйнoï дiяльнocгi.
Вважаемо за доцшьне дати визначення термшам " iнвестицiйне управлш-ня" та "управлшня iнвестицiями". Iнвестицiйне управлiння передбачае викорис-тання форм та методiв впливу на об'ект. Управлiння швестищями мiстить, ок-рiм iнвестицiйного управлшня, ще й статистику, фшансовий облж, маркетинго-вi дослiдження, iнформацiйно-технiчне забезпечення.
Що стосуеться регiонального розвитку, то умовою комплексного розвит-ку регюшв, пiдвищення рiвня та якостi життя населення, еколопчно! безпеки е формування i становлення шновацшно! моделi розвитку. З огляду на це, вини-кае потреба в розробцi та реалiзацil механiзмiв державного управлiння, яю б за-безпечили спрямування шновацшного процесу в регiонi на поширення, насам-перед iнновацiйних iнвестицiй. Необхщшсть поширення саме iнновацiйних ш-вестицш базуеться на такому:
• Основною формою реальних швестицш е шновацшш швестици.
• З погляду окремого тдприемця, гснуе природне бажання використовувати пев-ну технологта протягом тривалого перюду часу [ шчого не змшювати. Але су-часна конкуренщя змушуе тдприемства постшно швестувати кошти в р1знома-штш шноваци, оскшьки саме шноваци виступають засобом збшьшення прибут-ку, а отже, й швестицш.
• Стан економ1чного розвитку бшьшосп регюшв, де не забезпечено не лише ста-лу динамку, а й хоча б фрагментарне виршення проблем швестицшного та ш-новацшного процесу, не вщбулося створення мотив1в, мехашзмш актив1заци ш-вестицшно! та шновацшно! д1яльносл т на мжро-, т на макроршнях, - загалом потребуе одночасного залучення швестицшно! та шновацшно! складово! до процесш функцюнування. У протилежному випадку можуть скластись умови дешдустр1ал1заци та подальшо! деградаци економ1чно! системи.
• Здатшсть економши регюну до сприйняття шновацш залежить ввд ршня швестицшного забезпечення [8].
Для реалiзацil швестицшно-шновацшного розвитку регiону необхiдно спрямувати управлшський вплив на такi напрями i сфери дiяльностi, як:
• розвиток науки й освпи;
• використання досягнень науково-техшчного прогресу;
• формування системи фшансування наукових розробок [ досл1дно-конструк-торських робщ
• створення сприятливого середовища для розвитку малого [ середнього б1знесу в регюнц
• реал1зацта програм уряду з розвитку репональних шновацшних процесш;
• оновлення нормативно-правово! бази регионального управлшня.
Такий шформацшно-шновацшний комплекс стае базою для формування високотехнолопчних галузей i наукоемних послуг, в основi яких лежать шноваци. Дослiдження доводять, що пошук мотивацн для шновацшних проривiв в економiцi повинен вестися вибiрково, за прiоритетними галузями, яю вщповща-ють певним критерiям. У таких галузях повинш зберiгатися ознаки конкурен-тоспроможностi, якi можуть забезпечити мультиплжативний ефект, який буде каталiзатором розвитку сумiжних галузей. Таким ознакам, на думку Т.В. Куль шч [8], вiдповiдають шiсть прiоритетних напрямiв розвитку науки i технiки, на яких мають бути сконцентроваш швестицп:
• енеpгoефективнicть i pеcypcoзбеpiгaння, зoкpемa бionaливo, виготовлене з ciльcькoгocnoдapcькoï i не ciльcкoгocnoдapcькoï cиpoвини;
• ядеpнi теxнoлoгiï i a^Mm енеpгетикa, nеpедyciм вoдневa енеpгетикa i викopиc-тaння теpмoядеpнoгo шнтезу;
• нaнoтеxнoлoгiï;
• poзвитoк кocмiчниx теxнoлoгiй, nеpедyciм у cфеpi телетому^^^, включaючи i нaземнy iнфpacтpyктypy;
• медичш теxнoлoгiï, щo включaють виpoбництвo дiaгнocтичнoгo ycтaткyвaння i лшв;
• cтpaтегiчнi iнфopмaцiйнi теxнoлoгiï.
Пpiopигегнi талями дoпoвнююгьcя пеpелiкoм кpигичниx геxнoлoгiй, яю oxoплююгь гaкi cфеpи iннoвaцiйнoï дiяльнocтi: геxнoлoгiï пеpедaчi, o6PO6-лення i зaxиcтy iнфopмaцiï; геxнoлoгiï виpoбницгвa пpoгpaмнoгo зaбезпечення; нaнoгеxнoлoгiï i нaнoмaгеpiaли; бioiнфopмaцiйнi геxнoлoгiï; геxнoлoгiï cгвopен-ня бiocyмicниx мaгеpiaлiв; бioмедичнi геxнoлoгiï жиггeзaбезпечення i зaxиcтy людини; геxнoлoгiï пеpеpoблення й yтилiзaцiï геxнoгенниx yгвopень i вiдxoдiв; геxнoлoгiï нoвиx i пoнoвлювaниx джеpел енеpгiï.
Реaлiзaцiя циx нaпpямiв, та думку С. Глaзьeвa [3], cпpиятиме aкгивнoмy poзвигкy пеpcпекгивниx i iннoвaцiйниx дocлiджень в гaлyзi геxнiки i геxнoлo-гiй, вiдбopy ефекгивниx iнвеcгицiйниx пpoекгiв у pеaльнoмy cекгopi е^^мши, фopмyвaнню клacгеpниx cгpyкгyp, щo oб'eднyють виcoкoефекгивнi тд-пpиeмcгвa, нayкy й ocвiтy, заученна iнвеcгицiй у виcoкoгеxнoлoгiчнi гaлyзi та-уки i виpoбницгвa, пiдвищення вiддaчi вiд iнвеcгoвaниx зacoбiв.
Cеpед вaжливиx фaкгopiв, щo cпpичинюють неoбxiднicгь впливу деpжa-ви m iнвеcгицiйний пpoцеc нa piвнi pегioнiв, e неpiвнoмipнicгь пoкaзникiв ею> нoмiчнoгo poзвигкy в piзниx pегioнax. 1нвестицшш pеcypcи, як пoкaзye ^arcra-га, poзпoдiляюгьcя мiж pегioнaми вкpaй неpiвнoмipнo, пеpевaжнo зocеpеджy-ючиcь у великиx мегaпoлicax i бaгaгиx пpиpoднo-cиpoвинними pеcypcaми pегi-oнax. Iншi pегioни i велига чacгинa пеpеpoбниx гaлyзей не мaють мoжливocгi викopиcгaги iнвеcгицiйний готен^^ [S].
Iнвеcгицiйний пpoцеc у бiльшocтi pегioнiв oбмежений неpoзвиненicгю pинкoвoï iнфpacгpyкгypи. Вaжливo зaзнaчиги, щo у бiльшocтi pегioнiв швести-цiï в ocнoвний кaпiгaл не мaюгь aдеквaгнoï iннoвaцiйнoï cклaдoвoï. Зaгaлoм ш-веcгицiйний клiмaт зaлишaeгьcя не зoвciм cпpиягливим. В yмoвax екoнoмiки, щo pефopмyeгьcя, пpoблемy щoдo йoгo пoлiпшення мoжнa виpiшyвaти лише в pycлi oпгимaльнoгo пoeднaння pинкoвoгo меxaнiзмy caмopегyлювaння з гнуч-кoю i aкгивнoю деpжaвнoю дieю нa pегioнaльнoмy i мicцевoмy piвняx.
Незвaжaючи нa icгoгний вплив ценфу нa iнвеcгицiйнy пpивaбливicгь pегioнiв, вoнa безпocеpедньo з^лежить вiд якocгi iнвеcгицiйнoï пoлiгики, щo poзpoбляeгьcя i pеaлiзyeтьcя нa pегioнaльнoмy piвнi. Вapгo пoгoдигиcь гa тд-гpимaги гoчкy зopy О.В. Збapaщyк [S] cгocoвнo тога, щo, викopиcгoвyючи дoc-вiд €С, pегioнaльнa пoлiгикa Укpaïни зyмoвлюe неoбxiднicгь здiйcнення зaxo-дiв зa тaкими нaпpямaми:
• Cтвopення cnpиятливoгo iнвеcтицiйнoгo клiмaтy в pеaльнoмy cектopi екoнoмiки мoже бути зaбезnечене нacaмпеpед: зaпpoвaдженням cиcтеми noдaткiв з дифе-pенцiювaнням cтaвoк xa тльг; npoведенням звaженoï фiнaнcoвoï, цiнoвoï, a xa-
кож кредитно! полижи; контролем за дотриманням державних норм 1 стандар-тш; антимонопольними заходами; приватизащею об'екпв державно! власносп, зокрема об'екпв незавершеного буд1вництва.
• Для тдвищення ефективноста розвитку вих галузей економши в нашш кра!т розвиток системи шфраструктурного забезпечення е найважлившим завданням сучасносп. Застосування системного тдходу дае змогу видшити основт тд-системи, що виконують завдання сприяння шновацшнш д1яльност1 в тш чи ш-ш1й сфер!, - законодавча тдсистема, фшансова, технолопчна, шформацшна. Це допомагае створити управлшську визначешсть у систем! п!д час прийняття стратег!чних ! тактичних завдань, спрямованих на п!двищення шновацшно! активности
• Рац!онал!зац!! взаемов!дносин у систем! "органи публ!чно! влади - б!знес - наука": створення орган!зац!йних структур (з метою забезпечення м!жсекторно! взаемод!!), технопарк!в, шновацшних центрш, б!знес-!нкубатор!в; формування загальнодержавних та регюнальних м!жуправл!нських ! проблемних мереж, суб'ектами яких е р!зн! за природою не!ерарх!чт суб'екти, яких об'еднують спшьш ¿нтереси ! як! обм!нюються ресурсами задля реал!зац!! цих !нтерес!в.
• Створення центрального органу виконавчо! влади з питань державно! регь онально! пол!тики - М!н!стерство рег!онального розвитку Укра!ни - шляхом реорган!зац!! Мшстерства рег!онального розвитку та буд!вництва ¿з входжен-ням до нього Департаменту регионального розвитку М!н!стерства економ!ки Укра!ни; уточнення функц!й в!дпов!дних орган!в з питань проведення державно! регюнально! пол!тики ! визначення механ!зм!в взаемод!! щодо !! реал!зацй по горизонтал! ! вертикал! державного апарату, а також ствпращ з неурядови-ми орган!зац!ями та б!знесом.
• Поступальний ! ц!леспрямований рух укра!нсько! економши по шляху вступу до £С потребують належного та комплексного мониторингу укра!нського зако-нодавства, що впливае на соц!ально-економ!чний розвиток рег!он!в. Мошто-ринг може бути орган!зований у форм! постшно д!ючого Робочого органу при одному з мшстерств шляхом введення поправок до основних закошв. Пропо-нован! поправки умовно можна подшити на три частини: поправки, що стосу-ються матер!ально-правових аспекта антимонопольного законодавства; поправки, що стосуються процедури узгодження з антимонопольними органами угод, передбачених Законом про конкуренц!ю; поправки, як! дадуть змогу по-силити защкавлешсть територ!альних антимонопольних орган!в у припиненш монопол!стично! д!яльност! та недобросов!сно! конкуренцй на товарних ринках. Прийняття цих поправок приведе деяк! положення Закону про конкурен-ц!ю у вдаовщшсть до реал!й господарсько! д!яльносп [5].
Розвиток украшсько! економiки та !! вщповщшсть вимогам входження до €С неможливi без зростання швестицш у реальний сектор економiки. Водночас, ефективнють зазначених процесiв визначаеться регуляторними та системними умовами !х функцюнування. Визначено, що активiзацiя швести-цшно! дiяльностi, яка б забезпечила високий рiвень розвитку регiонiв, немож-лива без активiзацil дiяльностi всiх суб'еклв регiону. Що стосуеться дiяльностi тдприемств, то в умовах утвердження ринково! економжи Укра!ни, вплив зов-шшшх чинникiв на результати дiяльностi тдприемств достатньо вщчутний i створюе труднощi для !х розвитку. Тому стратепя розвитку цих пiдприемств за-лежить переважно вщ !хшх ресурсiв i вмiлого керування й управлiння.
У реалiзацп сучасних соцiально-економiчних прiоритетiв розвитку Ук-ра!ни особлива роль належить тдприемництву, як джерела формування фшан-сових ресуршв державного i мiсцевих бюджелв, стимулятора росту конкурен-цп, оргашзатора нових робочих мiсць. Водночас розвиток економжи практично не можливий без додаткових вкладень коштiв у рiзнi галузi виробництва, тобто без швестицш. Тому економiка Укра1ни з метою оздоровлення i виходу iз фь нансово1 кризи зацiкавлена в швестищях у рiзнi об'екти реального сектору та сферу шфраструктурних послуг.
Висновки. Отже, в умовах дефiциту швестицшних ресуршв, обмежених можливостей державно1 тдтримки iнвестування та наявностi високого рiвня ризикiв для продовження висхiдних тенденцш швестицшно! дiяльностi, державна швестицшна полiтика мае бути спрямована на впровадження дieвих ме-ханiзмiв стимулювання залучення вiтчизняного та iноземного катталу та ство-рення ефективно1 системи управлшня iнвестицiйними процесами в стратепч-них галузях економiки Укра1ни.
Л1тература
1. Бабарика О.В. Впровадження шновацш у сшьському господарст / О.В. Бабарика // Вюник Бердянського ушверситету менеджменту 1 б1знесу : зб. наук. праць. - 2012. - № 2(18). -С. 26-30.
2. Вггер I. Модершзацшш перетворення транзитивних економж: европейський вишр / I. Вггер // Дослщження м1жнародно! економ1ки : зб. наук. праць. - 2011. - № 2(67). - С. 64-75.
3. Глазьев С. Пути преодоления инвестиционного кризиса / С. Глазьев // Вопросы экономики : теорет. и науч.-практ. журнал. - 2000. - № 11. - С. 59-66.
4. Енциклопед1я бюнесмена, економюта, менеджера / за ред. Р. Дягава. - К. : Вид-во "М1жнародна економ1чна фундащя", 2000. - 236 с.
5. Збаращук О.В. Проблеми становлення державно! регюнально! пол1тики: пошук ново! модел1 управлшня регюнальним розвитком / О. Збаращук // Теоретичш та прикладш питання державотворення: електронне наукове фахове видання. - 2008. - Вип. 4. [Електронний ресурс]. -Доступний з http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/tppd/2008-4/R_2/09zovurr.pdf
6. Ковальчук М.М. Тенденцп розвитку швестицшно! д1яльносп у сшьському господарств1 та вплив на !! результати / М.М. Ковальчук // Науковий вюник НЛТУ Укра!ни : зб. наук.-техн. праць. - Льв1в : РВВ НЛТУ Укра!ни. - 2010. - № 20(7). - С. 165-171.
7. Клименко А. А. Управлшня швестицшною д1яльнютю на сшьськогосподарському пщприемст / А.А. Клименко // Вюник Бердянського ушверситету менеджменту 1 б1знесу. -2009. - № 3(7). - С. 24-28.
8. Кул1шч Т.В. 1нвестицп як системоутворювальний чинник впливу на функцюнування та розвиток регюну / Т.В. Кулш1ч // Соц.-екон. проблеми сучасного перюду Укра!ни : зб. наук. праць. - 2009. - Вип. 2. - С. 420-428.
9. Левицький В.В. Ефектившсть управлшня швестицшною д1яльнютю тдприемства / В.В. Левицький // Вюник Житомирського державного технологичного ушверситету. - Сер.: Економ1чш науки. - Житомир : Вид-во ЖДТУ. - 2011. - № 2(56). - С. 69-71.
10. 1нвестолопя / за ред. проф. С.К. Реверчука. - К. : Вид-во "Атжа", 2001. - 220 с.
Ожубко Г.В. Механизм управления инвестиционным процессом в Украине и ее регионах
Исследован механизм управления инвестиционным процессом в Украине и ее регионах. В частности, рассмотрен национальный механизм управления инвестиционным процессом, рыночный механизм, механизм управления и инвестиционный механизм. Отмечено, что активизация инвестиционной деятельности, которая обеспечила бы высокий уровень развития регионов, невозможна без активизации деятельности всех субъектов региона в условиях дефицита инвестиционных ресурсов, ограниченных возможностей государственной поддержки инвестирования и наличия высокого уровня рисков для продолжения восходящих тенденций инвестиционной деятельности.
В итоге отмечено, что государственная инвестиционная политика должна быть направлена на внедрение действенных механизмов стимулирования привлечения отечественного и иностранного капитала и создание эффективной системы управления инвестиционными процессами в стратегических отраслях экономики Украины.
Ключевые слова: механизм управления инвестиционным процессом, национальный механизм управления инвестиционным процессом, рыночный механизм управления инвестиционным процессом, инвестиционная деятельность.
Ozhubko G. V. The Mechanism of Investment Process Control in Ukraine and its Regions
The mechanism of investment process control is probed in Ukraine and its regions. The national mechanism of investment process control, market mechanism, management mechanism and investment mechanism, is examined in particular. Stimulation of investment activity that would provide the high level development of regions is estimated to be impossible without stimulation of activity of all subjects of the region in the conditions of deficit of investment resources, limited possibilities of state support of investing and presence of high level risks, for continuation of ascending tendencies of investment activity. Public investment policy is proved to be directed on introduction of effective stimulation mechanisms of bringing in domestic and foreign capital and creation of the effective control system by investment processes in strategic industries of Ukraine's economy.
Keywords: mechanism of investment process control, national mechanism of investment process control, market mechanism of investment process control, investment activity.
УДК336:338.43 Ст. викл. В.Б. Прокопишак, канд. екон. наук;
здобувач С.1. Ярмольський - Львiвська державна фшансова академш
ДЕЯК1 АСПЕКТИ ФОРМУВАННЯ Ф1НАНСОВОГО ПОТЕНЦ1АЛУ СШЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ШДПРИеМСТВ ЯК ЗАСОБУ ЗМ1ЦНЕННЯ IX Ф1НАНСОВО1 БЕЗПЕКИ
Дослщжено проблеми формування кашталу сшьськогосподарських товаровироб-нигав. Визначено роль фшансового потенщалу в систем! фшансово! безпеки сшьськогосподарських шдприемств як фактора впливу на !х швестицшну привабливють. Доведено, що фшансова безпека сшьськогосподарських шдприемств забезпечуе: фшансову стшгасть; дае змогу визначити проблеми у поточнш фшансово-господарськш д1яльнос-тц нейтрал1зуе фшансов! ризики, що загалом позитивно впливае на економ1чне зростан-ня. Дослщжено процес нарощування та змщнення фшансового потенщалу, що е запо-рукою стабшьного розвитку сшьськогосподарських шдприемств та !х фшансово! безпе-ки загалом.
Ключовг слова: фшансовий потенщал, фшансова безпека, сшьськогосподарсьга шдприемства, стабшьний розвиток.
Постановка проблеми. Для сшьськогосподарських шдприемств, бшь-шють яких е дотацшними, система фшансово! безпеки повинна функцюнувати постшно i бути спрямованою на змщнення фшансового потенщалу, забезпечу-вати стабшьний розвиток аграрного сектору економжи. З огляду на це, необхщ-но розробити комплекс заходiв, яю створять дiевий шструмент стабiльного фь нансового потенщалу сшьськогосподарських шдприемств та !х економiчного зростання загалом.
Аналiз останнiх дослiджень та публжацш. У рiзних аспектах питання формування фшансового потенщалу дослщжували такi вiдомi вiтчизнянi науков-
