Научная статья на тему 'Механизм управления потенциалом социально-экономического развития регионов'

Механизм управления потенциалом социально-экономического развития регионов Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
377
35
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ПОТЕНЦіАЛ / СОЦіАЛЬНО-ЕКОНОМіЧНА СИСТЕМА / РЕГіОН / ПРОБЛЕМИ УПРАВЛіННЯ / МЕХАНіЗМ УПРАВЛіННЯ / ПОТЕНЦИАЛ / СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА / РЕГИОН / ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ / МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ / POTENTIAL / SOCIAL AND ECONOMIC SYSTEM / REGION / GOVERNANCE PROBLEMS / GOVERNANCE MECHANISM

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Калініченко Л.Л.

У статті обґрунтовано необхідність використання якісно нового підходу до управління потенціалом соціально-економічної системи регіонів для досягнення стійкого розвитку. Визначено структуру господарських рівнів регіону. Проаналізовано думки різних науковців щодо підходів до трактування поняття «потенціал» та запропоновано власне визначення. Охарактеризовано структуру соціально-економічного потенціалу регіону, як соціально-економічної системи, що об'єднує локальні потенціали, які покликані сприяти реалізації базових ресурсних потенціалів. До їх складу входять трудовий, матеріально-технічний, науково-інноваційний, соціально-інфраструктурний, бюджетний, інвестиційний, експортно-імпортний потенціали. Охарактеризовано низку проблем, що стають на перешкоді формування та розвитку ефективного механізму управління потенціалом соціально-економічної системи. Для вирішення даних проблем сформульовано принципи управління потенціалом регіону, як соціально-економічної системи та запропоновано основні аспекти формування механізму управління потенціалом регіону, як соціально-економічної системи.В статье обоснована необходимость использования качественно нового подхода к управлению потенциалом социально-экономической системы регионов для достижения устойчивого развития. Определена структура хозяйственных уровней региона. Проанализированы мнения ученых относительно подходов к трактовке понятия «потенциал» и предложено собственное определение. Охарактеризованы структуру социально-экономического потенциала региона, как социально-экономической системы, которая объединяет локальные потенциалы, которые призваны способствовать реализации базовых ресурсных потенциалов. В их состав входят трудовой, материально-технический, научно-инновационный, социально-инфраструктурный, бюджетный, инвестиционный, экспортно-импортный потенциалы. Охарактеризованы ряд проблем, которые становятся препятствием для формирования и развития эффективного механизма управления потенциалом социально-экономической системы. Для решения данных проблем сформулированы принципы управления потенциалом региона, как социально-экономической системы и предложены основные аспекты формирования механизма управления потенциалом региона, как социально-экономической системы.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Механизм управления потенциалом социально-экономического развития регионов»

Исайкина Елена Дмитриевна, кандидат исторических наук, доцент кафедры документоведения e-mail: isaykina.od@ukr.net

Мирошниченко Денис Анатольевич, кандидат исторических наук, доцент кафедры профессионального образования e-mail: mirosh88@i.ua

ГВУЗ «Переяслав-Хмельницкий государственный педагогический университет имени Григория Сковороды» ул. Сухомлинского 34, г. Переяслав-Хмельницкий, Киевская обл., Украина, 08401

DATA ON AUTHORS

Zlenko Alla Nykolaivna, candidate of historical sciences, associate professor of scientific discipline of documentation

e-mail: zlenko.am@ukr.net

Isaikina Elena Dmitrivna, candidate of historical sciences, associate professor of scientific discipline of documentation

e-mail: isaykina.od@ukr.net

Miroshnichenko Denys Anatoliovych, Candidate of Historical Sciences, Associate Professor of Department of Vocational Education

e-mail: mirosh88@i.ua

Pereyaslav-Khmelnytsky Hryhoriy Skovoroda State Pedagogical University 34, Sukhomlynskiy str., Pereyaslav-Khmelnytsky, Kiev region, Ukraine, 08401

УДК: 330.524 DOI: 10.5281/zenodo.1220651

МЕХАН1ЗМ УПРАВЛ1ННЯ ПОТЕНЦ1АЛОМ СОЦ1АЛЬНО-ЕКОНОМ1ЧНОГО РОЗВИТКУ РЕГ1ОН1В

КалМченко Л.Л.

У cmammi обфунтовано необх'дн'ють використання яюсно нового пдходу до управлння потен^алом со^ально-економ'нно)' системи регiонiв для досягнення стшкого розвитку. Визначено структуру господарських р'вн'в регону. Проанал1'зовано думки рiзних науковцв щодо п'дход'т до трактування поняття «потен^ал» та запропоновано власне визначення. Охарактеризовано структуру соц/'ально-економ'иного потен^алу регону, як со^ально-економ'нно)' системи, що об'еднуе локальнi потен^али, як покликан сприяти реалiзацii' базових ресурсних потенцiалiв. До Ух складу входять трудовий, матер'ально-техн'чний, науковочннова^йний, со^альночнфраструктурний, бюджетний, iнвестицiйний, експортночмпортний потен^али. Охарактеризовано низку проблем, що стають на перешкодi формування та розвитку ефективного механзму управл'1ння потен^алом соц/'ально-економ'ино)' системи. Для виршення даних проблем сформульовано принципи управлння потен^алом регону, як со^ально-економ'нно)' системи та запропоновано основн аспекти формування механзму управлння потен^алом регону, як со^ально-економ'нно)' системи.

Ключов'1 слова: потен^ал, соцiально-економiчна система, регон, проблеми управлння, механiзм управлння.

МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ПОТЕНЦИАЛОМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ

Калиниченко Л.Л.

В статье обоснована необходимость использования качественно нового подхода к управлению потенциалом социально-экономической системы регионов для достижения устойчивого развития. Определена структура хозяйственных уровней региона. Проанализированы мнения ученых относительно подходов к трактовке понятия «потенциал» и предложено собственное определение. Охарактеризованы структуру социально-экономического потенциала региона, как социально-экономической системы, которая объединяет локальные потенциалы, которые призваны способствовать реализации базовых ресурсных потенциалов. В их состав входят трудовой, материально-технический, научно-инновационный, социально-инфраструктурный, бюджетный, инвестиционный, экспортно-импортный потенциалы. Охарактеризованы ряд проблем, которые становятся препятствием для формирования и развития эффективного механизма управления потенциалом социально-экономической системы. Для решения данных проблем сформулированы принципы управления потенциалом региона, как социально-экономической системы и предложены основные аспекты формирования механизма управления потенциалом региона, как социально-экономической системы.

Ключевые слова: потенциал, социально-экономическая система, регион, проблемы управления, механизм управления.

JEL classification codes R 13

84

Економiчний вюник ушверситету | Випуск № 37/1

© КалЫченко Л.Л., 2018

THE MECHANISM OF MANAGING THE POTENTIAL OF SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF REGIONS

Kalinichenko L.L.

The article substantiates the need to use a qualitatively new approach to the management of ppotential socioeconomic system of regions to achieve sustainable development. The structure of the economic levels of the region. Analyzed opinions of various scholars concerning the approach to the interpretation of the concepts «potential» and offered his own definition. Characterized the structure of the socio-economic potential of the region as a socio-economic system, which brings together the local potentials, which are intended to promote the implementation of the basic resource potentials. They include the employment, logistical, scientific innovation, social infrastructure, budgetary, investment, export and import potentials. Characterized a number of problems that become an obstacle to the formation and development of an effective mechanism for management of potential socio-economic system. To solve these problems formulated in the governance potential of the region as a socio-economic system and the basic aspects of the formation mechanism of the potential of the region as a socio-economic system.

Key words: potential, social and economic system, region, governance problems, governance mechanism.

Постановка науково! проблеми та Tí значення. Ефективнють функцюнування соцiально-економiчноТ системи багато в чому визначаеться дieвiстю мехаызму управлшня нею, яку необхщно будувати, насамперед, на eKOHOMÍ4Hrn основк Bd учасники дано' системи повинн бути зацкавлеы в розвитку ^еТ системи, що пщкршлюеться вщповщними регламентуючими нормами, системою економiчних стимулiв та санкцш, оцшкою потен^алу.

Розглядаючи потен^ал соцiально-економiчноТ системи регюну як штегральну характеристику ТТ здатносл самостшно здшснювати дiяльнiсть в умовах змiни внутрiшнього та зовышнього середовища пiд впливом економiчних, соцiальних, полiтичних та iнших процеав, слiд враховувати не тiльки забезпеченють системи капiталом суб'ектiв господарювання та населення, збалансованють економiчних проектiв та ресурав, але i наявнiсть вщповщних умов, що мотивують суб'ектiв соцiально-економiчноТ системи до рацюнальноТ дiяльностi.

Дослщження соцiально-економiчного потенцiалу регiону для сучасного украТнського суспiльства мае стратегiчне значення, осктьки розумiння та оцiнка можливостей, передбачуваних шляхiв розвитку дають можливють вибрати мету, визначитися з парадигмою розвитку всього сусптьства.

Аналiз останшх дослiджень. Дослiдженнями в данiй сферi займалися такi науковцi, як: Азарян О.М., Берсуцький Я.Г., Хабанук М.Я., Гончаров В.М., Грязнов О.Г, Лейман Я.А., Лепа М.М., Пушкарь О.1., Смирнов Е.О., Юксвяров Р.К., Шубш О.О. Однак, незважаючи на безумовно важлив^ вже отриман певнi результати, питання пошуку концептуальних засад управлшня, визначення проблем управлiння потенцiалом со^ально-економiчноТ системи регiонiв, потребують подальшого дослiдження.

Мета i завдання статп. Основною метою дослiдження е аналiз та узагальнення теоретичних положень щодо сутносл та змiсту потенцiалу соцiально-економiчноТ системи та визначення проблем управлшня цим потенцiалом.

Виклад основного матерiалу. Сучасний стан економiки i тенденци економiчних перетворень в регiонах УкраТни зумовлюють необхiднiсть використання якiсно нового пщходу до управлiння потенцiалом со^ально-економiчноТ системи регiону для досягнення стшкого розвитку. Наявнiсть проблем управлшня у данш сферi ускладнюе формування стратеги розвитку регюшв, а отже, знижуе можливостi Тх сталого зростання.

Соцiально-економiчнi вдносини регiону формують структуру, яка складаеться з наступних рiвнiв (див. табл. 1)

Таблиця 1. Структура господарських рiвнiв регiону

№ з/п Назва рiвня Значення рiвня

1 Мегарiвень (вiдносини регюн -iноземнi господарюючi суб'екти) Регiон стае частиною свгтовоТ економiчноТ системи на основi змiщення ™Т чи шшоТ фази процесу виробництва суспiльного продукту з територи даного регiону за кордон i навпаки. Володiе вщносною самостiйнiстю в економiчних вiдносинах мегарiвня, обумовленою необхiднiстю поеднання iнтересiв регюну з нацюнальними iнтересами, якi корелюють iз загальними задачами функцiонування нацюнальноТ економiки

2 Макрорiвень (вiдносини держава-регiон) Регiон - субординована вщносно нацiональноТ держави со^ально-економiчна система, об'ект регюнальноТ полiтики, частина нацюнальноТ економки краТни

3 Мезорiвень (вiдносини регюн-держава; регiон-регiон) Регiон - територiя в межах затвердженого кола повноважень, суб'ект загальнодержавних процеав i мезо-економiчних вiдносин, що утворився в результат територiально-галузевого подiлу працi, метою функцюнування якого е вщтворення умов життедiяльностi соцiуму завдяки мобiлiзацiТ ресурсiв, що е у Тх розпорядженн

4 Мiкрорiвень (вiдносини регюн-господарюючi суб'екти регiону; регiон-органи мюцевого самоврядування) Репон штегруе вiдтворювальнi процеси, що вщбуваються на рiвнi суб'ектiв мiкроекономiки в единий регюнальний вiдтворювальний процес

Джерело: складено автором на основi [4]

Таким чином, вщповщно до наведених даних у табл. 1, можемо розглядати регюн, як со^ально-економiчну систему на чотирьох рiвнях, а саме: на мега^вш, що передбачае вiдносини регiону з шоземними господарюючими суб'ектами, на макрорiвнi, що регламентуе вiдносини мiж державою та регюном, на мезо-рiвнi вiдбуваються вiдносини мiж рiзними регюнами та на мiкрорiвнi, що передбачае розвиток вщноси мiж регiоном та господарюючими суб'ектами репону, а також мiж регiоном та органами мюцевого самоврядування.

Кожен регiон, як складна соцiально-економiчна система, мае певний потенцiал, який за умов ефективного управлшня створюе передумови для досягнення безперервного сталого зростання. 1снуе безлiч наукових пiдходiв до трактування поняття «потен^ал», тому для визначення проблем управлшня ним, слщ детально проаналiзувати думки рiзних науковцiв.

Основоположником розгляду питань з проблематики розвитку сусптьства, виробництва та потен^алу зокрема, був К. Маркс. Саме вш заклав пщфунтя для подальших дослiджень визначення економiчноТ сутност категорп «потен^ал». В основу категорп «потен^ал» вiн вклав фактори, що визначають функцiонування об'екта. Так, на його думку, засоби пращ предмети прац та робоча сила як фактори виробництва та елементи утворення нового продукту е можливостями, що визначають потен^ал. Для перетворення ^еТ можливосп в дiйснiсть вони повинн з'еднатися [5, с. 43]. Таким чином, його теорiя фунтувалася винятково на факторах виробництва..

У тлумачному словнику потен^ал визначено як «сукупнють уах наявних продуктивних сил, що можуть бути використанi в будь-якш галузi, сферЬ [1].

Група авторiв О.С. Федонiн, 1.М. Репiна, 0.1. Олексюк вважають, що «потенцiал - штегральне вiдображення поточних i майбутых можливостей економiчноТ системи щодо трансформування вхщних ресурсiв в економiчнi блага, максимально задовольняючи в такий споаб корпоративнi та суспiльнi штереси» [9].

Хомяков В.1. та Бакум В.1. визначають потенцiал як «джерела, можливосп, засоби, запаси, якi можуть бути приведеними в дш, використанi для виршення якоТсь задачi, досягнення певноТ цiлi, можливостi окремоТ особи, сусптьства, держави, пщприемства в певнiй галузЬ [10].

У свою чергу О.В. Михайленко стверджуе, що «потенцiал вщображае можливостi економiчноТ системи в рiзнi перiоди часу, що пов'язанi зi трансформацiею наявних ресурсiв в економiчнi блага з метою задоволення сусшльних та корпоративних штереав» [7]

Розглянемо основы трактування сутносп категорп «потен^ал» у табл. 2.

Таблиця 2. Сутшсть категорГГ «потенцiал»

Автор Визначення

К. Маркс Потен^ал - це фактори, що визначають функцюнування об'екта.

Тлумачний словник Потен^ал - це сукупнють уах наявних продуктивних сил, що можуть бути використан в якш-небудь галуз^ сферi.

0.С. Федонш, 1.М. Репiна, О.1. Олексюк Потенцiал - штегральне вщображення поточних i майбутнix можливостей економiчноï системи щодо трансформування вхщних ресурав в економiчнi блага, максимально задовольняючи в такий споаб корпоративн та сусптьш iнтереси.

В.1. Хомяков, 1.В. Бакум Потенцiал - джерела, можливосп, засоби, запаси, ям можуть бути приведеними в дш, використаннi для вирiшення якоюь задачу досягнення певноТ цiлi, можливостi окремоТ особи, суспiльства, держави, пiдприемства в певнш галузi.

О.В. Михайленко Потенцiал вiдображае можливосп економiчноï системи в рiзнi перюди часу, що пов'язанi зi трансформа^ею наявних ресурсiв в економiчнi блага з метою задоволення сусшльних та корпоративних штереав.

Джерело: складено автором на основi [5, 1, 9, 10, 7].

Таким чином, аналiз публкацш, присвячених поняттю «потен^ал», дозволив видiлити три пщходи до розумiння його сутностi [3]:

- системний пщхщ - розглядае можливостi й резерви регiону як вщкритоТ соцiально-економiчноï системи;

- вщтворювальний пiдхiд - орiентований на постшне перетворення стану економiчноï системи з приводу формування бюджетних доходiв та ïx постiйного зростання;

- ресурсний пщхщ - основними елементами потен^алу видтяють наявнiсть ресурсно!' складовоТ та потенцшноТ можливостi ïï використання.

Проаналiзувавши рiзнi пiдxоди до трактування поняття «потен^ал», можемо запропонувати власне визначення. На нашу думку, потен^ал репону, як соцiально-економiчноï системи - це сукупнють засобiв та ресурсiв, як забезпечують розвиток i функцiонування господарського комплексу. Пщ потенцiалом регiону слщ розум^и комплексне поняття, що включае в себе певнi сукупностi потенцiалiв регiону, залежно вiд особливостей розвитку територп регiону, а також вщповщних меxанiзмiв i часу ïx залучення в господарський оборот з метою пщвищення рiвня конкурентоспроможностi й розвитку репону.

Основними чинниками ефективносп використання потен^алу регiону е показники технолопчного стану та виробничоТ дiяльностi, швестицшно-шновацшноТ дiяльностi, охорони здоров'я, освiти i науки, а також природы та еколопчш чинники.

Потенцiал регiону е об'ектом управлшня. Управлiння стiйким розвитком регюну направлене на найрацiональнiше використання наявних ресурав i отримання максимального ефекту. У наш час со^ально-економiчний потенцiал регiону не е величиною постшною. Виходячи з цього, можна стверджувати, що потенцiал регюну слщ розглядати як систему, що включае пiдсистеми нижчого рiвня, вщповщае принципам взаемозамiни i взаемодоповнення. Властивють взаемозамiни ресурсiв припускае можливiсть компенсаци певного ресурсу iншим у разi його зменшення (зникнення). Взаемодоповнення, у свою чергу, припускае зв'язане збтьшення ресурав у системi регiону [3].

З огляду на це, розглянемо структуру соцiально-економiчного потен^алу регiону на рисунку.

1нвестицшний Експортночмпортний Науковочнновацшний

i к i к i к

Трудовий 4- Соцiально-економiчний потенцiал регiону -► Бюджетний

1 г 1 г

Матерiально-технiчний Соц1ально-1нфраструктурний

Структура соцiально-економiчного потенцiалу регюну

Джерело: згруповано автором на основ! [2].

Гедз М. зазначае, що потен^ал регюну, як соцiально-економiчноТ системи, об'еднуе локальн потен^али, якi покликан сприяти реалiзацiТ базових ресурсних потенцiалiв. До Тх складу входять [2]:

- трудовий потен^ал, що характеризуе можпивосп розвитку регiону за рахунок подготовки та рацiонального використання кадрiв (визначаеться освiтнiм, квалiфiкацiйним, професiйним складом кадрiв, зайнятiстю Тх у розрiзi галузей i сфер господарства, форм власносп, спецiальностей i т. п.);

- матерiально-технiчний потенцiал, що характеризуе можливост розвитку регiону на основi ефективного використання всiх структурних складових його виробничого комплексу (визначаеться структурою i обсягом виробництва, величиною та ефективнютю використання виробничих фондiв, станом розвитку шфраструктури та iн.);

- науковочнновацмний потенцiал, що характеризуе можливосп регiону в сферi пiдвищення конкурентоспроможносл продукци, робiт, послуг на основi рацiонального використання досягнень науково-техычного прогресу (визначаеться величиною i якютю фундаментального i прикладного наукового доробку та ш.);

- соцiально-iнфраструктурний потен^ал, що характеризуе резерви регiону в сферi полiпшення медичного, побутового, культурного, транспортного та житлово-комунального обслуговування населення на основi розширення номенклатури та пщвищення якостi послуг, забезпечення Тх доступност для населення;

- бюджетний потен^ал, що характеризуе можливостi регюну в збтьшенш доходноТ частини бюджету (визначаеться величиною мюцевих податкiв вщповщно до нормативiв, встановлених законодавством, а також надходжень вщ приватизацiТ мунщипального майна, вiд здачi його в оренду, вщ мiсцевих позик та лотерей, вщ зовнiшньоекономiчноТ дiяльностi, дивiдендiв вiд частки регiону в статутному капiталi пiдприемств i органiзацiй, обсягами дотацш, субвенцiй, трансфертних платежiв та ш.);

- iнвестицiйний потенцiал, що характеризуе можливосп регiону в залученн i використаннi коштiв вiтчизняних i зарубiжних iнвесторiв, пiдприемцiв, населення для вирiшення територiальних проблем;

- експортночмпортний потенцiал, що характеризуе можливостi регюну у пщвищенш ефективностi його зовнiшньоекономiчноТ дiяльностi шляхом закрiплення на вже освоених ринкових шшах; використаннi вщносноТ дешевизни основних ресурсiв виробництва (робочоТ сили, виробничих фондiв, технологiчних знань, матерiальних ресурсiв), яка виступае в якост ведучого мотиву залучення закордонних швестицш; використаннi унiкальних високих технологш, наявних, зокрема, на пiдприемствах, i вирiшеннi на цiй основi широкого спектра проблем територiального розвитку.

Розгалуженють та багаторiвневiсть структури соцiально-економiчного потен^алу регiону характеризуеться низкою проблем, що стають на перешкодi формування та розвитку ефективного мехашзму управлiння потен^алом соцiально-економiчноТ системи. На думку Талах В.1. основними проблемами формування господарського потен^алу регiонiв на даний час е [8]:

- великий дефщит власних джерел формування ресурав у регюнах, що викликаний, наперед всього, низькою ефективнютю виробництва i глибоким падшням показниш в реальному секторi економiки внаслiдок економiчноТ кризи;

- деформа^я у реальному секторi мiж сферами економiчноТ дiяльностi (переважна спецiалiзацiя держави на галузях важкоТ промисловосл) та в мiжгалузевому спiввiдношеннi цш;

- вiдсутнiсть розширеного вiдтворення основного капралу, недостатня частка його чистого нагромадження;

- недостатня привабливють краТни для iноземних iнвесторiв внаслiдок мшливосп економiчноТ полiтики та вiдсутностi стабтьних прiоритетiв у здiйсненнi регiональноТ швестицшноТ полiтики;

- розподiл бюджетних фiнансовиx ресурсiв та ресурсiв з шоземних джерел по регiонаx без врахуванням ïx нерiвномiрного, диспропорцiйного соцiально-економiчного розвитку;

- недостатньо розвинений ринок капiталiв;

- недосконалий меxанiзм довгострокового кредитування пщприемств регiону та шшк

Автор також зазначае, що вказаш недолiки негативно впливають на процеси формування, використання та вщтворення потен^алу регiону в цiлому та його складових елеменлв зокрема i, як наслщок, на со^ально-економiчну ситуацш в краïнi та нацiональну економiчну безпеку. Нинi головним чинником виходу Украши з економiчноï кризи на державному рiвнi визначено структурну перебудову економки на основi модернiзацiï виробництва та його структури, технолопчного оновлення потен^алу репошв зокрема та краши в цiлому, розбудови функцiонально збалансованого i соцiально-орiентованого економiчного комплексу [8].

Для виршення даних проблем, насамперед сформулюемо принципи управлшня потен^алом репону, як соцiально-економiчноï системи [6]:

- принцип корисносп, тобто формування потен^алу регiону слiд обумовлювати вимогами випуску сусшльно-необхщно!' продукцiï у вiдповiдностi до потреб ринку за умови забезпечення високоТ ефективносп виробництва конкурентоспроможно!' продукцп;

- принцип збалансованостi системи, тобто потен^ал регiону, як складна соцiально-економiчна система, мае поеднувати у собi структуровану сукупнiсть ресурсiв, якi забезпечують прибутковють функцiонування системи;

- принцип вщповщносп стратегiчним цiлям, тобто використання та розвиток потен^алу регiону слщ орiентувати на забезпечення найефективнiшого використання уах його наявних та потенцшних можливостей з метою сталого економiчного розвитку репону;

- принцип ефективного використання, тобто потен^ал репону як операцшна система мае бути керованою вщкритою системою, яка забезпечуе максимiзацiю ефекту «входу» та «виходу» системи.

Мехашзм управлшня потен^алом соцiально-економiчноï системи мае стати ключовим елементом загальноТ системи державного управлшня, будучи його пщсистемою, до якоТ входять безлiч складових нижчого порядку, якi забезпечують зростання потен^алу окремих регiонiв. Якщо розглядати мехашзм управлшня потен^алом як систему, то ïï пiдсистемами будуть такi складовi, як система державного регулювання, система нормативно-правових документ, система стратепчного територiального управлiння, система управлшня виробничим потен^алом та iншi. Провщним же елементом у меxанiзмi управлшня потен^алом регiонiв, на нашу думку, слщ вважати виробничий потен^ал, система управлшня яким ставить перед шшими системами, пщсистемами та елементами завдання сталого функцюнування в единому режимк

Система управлшня виробничим потен^алом задае ритм роботи i мехашзму управлшня потен^алом в цiлому, оскiльки гранична величина швестицш, яку здатна освоТти соцiально-економiчна система в конкретний перюд часу, прямо залежить вiд розвитку виробничого потен^алу в рiзниx галузях економки (промисловостi, будiвництвi, сiльському господарс^ тощо). Саме падiння рентабельностi виробничоТ сфери вiдображуеться на змiнi переваг iнвесторiв i стимулюе вiдтiк капiталiв з дано!' сфери. Тим самим реалiзуеться ринковий принцип розподiлу втьних ресурсiв в рамках соцiально-економiчноï системи, заснований на критерiяx ефективного вкладення кашталу у виробництво.

Меxанiзм управлшня потен^алом соцiально-економiчноï системи повинен бути орiентований на стратегiчний аспект управлшня економiчним, соцiальним та iнвестицiйним розвитком соцiально-економiчноï системи, який вiдображае стратепчш цiлi, завдання, прiоритети та умови для результативно!' дiяльностi, що формуються територiальною владою. Подiбна орiентацiя передбачае ретельний мошторинг, iнформацiйне забезпечення та прогнозування соцiально-економiчного розвитку територiï, а також необхщнють створення умов для ÏÏ стабiльноï роботи.

Отже, основними елементами розглянутого меxанiзму повиннi бути нормативна, оргашзацшна, фiнансова, кадрова та шформацшна складовi, без яких будь-який мехашзм управлшня не може бути дiевим. Даш складовi можуть з усшхом реалiзовуватися в рамках вщповщних аспеклв регiональноï полiтики (економiчному, со^альному, промисловому, бюджетно-фiнансовому, кадровому та шших).

Висновки. Пiдсумовуючи вище сказане, можемо зробити висновок, що мехашзм управлшня потен-^алом конкретно! територiï покликаний забезпечувати узгодження швестицшно!' та шновацшно!' полiтики та ïx взаемозв'язок з шшими пол^иками, реалiзованими на данш територiï (бюджетно-фiнансовiй, промисловiй, аграрнiй, зовнiшньоекономiчнiй, кадровiй та iн.). Органiзацiя ефективно!' роботи меxанiзму управлiння потенцiалом соцiально-економiчноï системи повинна мати комплексний характер. При цьому важливо враховувати вплив економiчноï та соцiальноï полiтики держави на розвиток потен^алу окремих репошв.

Список використаних джерел

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

1. Бусел В.Т. Великий тлумачний словник сучасноУукраУнськоУмови (з дод. i допов.) / Уклад. i голов. ред. В.Т. Бусел. - К.; 1рпнь: ВТФ «Перун», 2005. - 1728 с.

2. Гедз М. Сутнсть та структура соцiально-економiчного потен^алу модершзацУУ рег'юну / Михайло Гедз. // Фнансовий прост'р. - 2012. - №2.

3. Коритько Т. Структура соцiально-економiчного потен^алу стшкого регонального розвитку // Галицький економ/'чний всник. 2012. №5(38). с.95-102.

4. Любченко О. М. Соцiально-економiчний потен^ал регону поняття, структура, генезис // Формування ринковоТ економки: наук. зб. / М-во ос&ти i науки УкраУни, ДВНЗ «КиУв. нац. екон. ун-т ¡м. В. Гетьмана»; eidn. ред. О. О. Беляев. 2010. Вип. 23. С. 202-209.

5. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. М., 1960. т. 24. 217 с.

6. Метеленко Н. Г. Виробничий потен^ал як фактор забезпечення розвитку внутршнього господарського механзму промислових п1'дприемств // Ефективна економка. - 2010. - №7. URL: http:// www.economy.nayka.com.ua/index.php7operation=1&iid=261

7. Михайленко О.В., Скопенко Н.С. Теоретичнi аспекти формування виробничого потен^алу АПК // Актуальн проблеми економки : наук.-екон. журнал. 2011. № 3 (117). С. 74-79

8. Талах В. I. Меmодологiчнi засади досл'1дження чинниюв формування, використання та в'1дтворення економ'чного потен^алу рег'юну//Економчнi науки. 2011. Випуск 8 (29). Ч.4. Сер'я «Облкта фiнанси». URL: http://www.nbuv.gov.ua.portal

9. Федон/'н О.С., Репiна 1.М., Олексюк O.I. Потен^ал пiдприемсmва: формування та оц/'нка: Навчальний посбник. Вид.2-ге, без змн. К.: КНЕУ, 2006. 316 с.

10.Хомяков В.1., Бакулн 1.В. Управлння потен^алом п'1дприемства. К.: Кондор, 2007. 400 с.

References

1. Busel V. T. Velykyj tlumachnyj slovnyk suchasnoi ukrains'koi movy (z dod. i dopov.) / Uklad. i holov. red. V.T. Busel. - K.; Irpin': VTF «Perun», 2005. - 1728 s.

2. Hedz M. Sutnist' ta struktura sotsial'no-ekonomichnoho potentsialu modernizatsii rehionu // Finansovyj prostir. - 2012. - №2.

3. Koryt'ko T. Struktura sotsial'no-ekonomichnoho potentsialu stijkoho rehional'noho rozvytku // Halyts'kyj ekonomichnyj visnyk. 2012. №5(38). s.95-102.

4. Liubchenko O.M. Sotsial'no-ekonomichnyj potentsial rehionu poniattia, struktura, henezys // Formuvannia rynkovoi ekonomiky: nauk. zb. / M-vo osvity i nauky Ukrainy, DVNZ «Kyiv. nats. ekon. un-t im. V. Het'mana»; vidp. red. O.O. Bieliaiev. 2010. Vyp. 23. S. 202-209.

5. Marks K., Enhel's F. Soch. 2-e yzd. M., 1960. t. 24. 217 s.

6. Metelenko N.H. Vyrobnychyj potentsial iak faktor zabezpechennia rozvytku vnutrishn'oho hospodars'koho mekhanizmu promyslovykh pidpryiemstv // Efektyvna ekonomika. - 2010. - №7. URL: http:// www.economy. nayka.com.ua/index.php?operation=1&iid=261

7. Mykhajlenko O.V., Skopenko N.S. Teoretychni aspekty formuvannia vyrobnychoho potentsialu APK // Aktual'ni problemy ekonomiky: nauk.-ekon. zhurnal. 2011. № 3 (117). S. 74-79

8. Talakh V. I. Metodolohichni zasady doslidzhennia chynnykiv formuvannia, vykorystannia ta vidtvorennia ekonomichnoho potentsialu rehionu //Ekonomchni nauky. 2011. Vypusk 8 (29). Ch.4. Seriia «Oblik ta finansy». URL: http://www.nbuv.gov.ua.portal

9. Fedonin O.S., Riepina I.M., Oleksiuk O.I. Potentsial pidpryiemstva: formuvannia ta otsinka: Navchal'nyj posibnyk. Vyd.2-he, bez zmin. K.: KNEU, 2006. 316 s.

10.Khomiakov V.I., Bakulin I.V. Upravlinnia potentsialom pidpryiemstva. K.: Kondor, 2007. 400 s.

В1ДОМОСТ1 ПРО АВТОРА

КалЫченко Людмила Леон^вна, доктор eK0H0Mi4HMx наук, професор, професор кафедри економки, Харшський нацюнальний ушверситет будiвництва та архггектури, м.Харш , вул.Сумська, 40 к.407, e-mail: dkll1905@gmail.com

ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ

Калиниченко Людмила Леонидовна, доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры экономики, Харьковский национальный университет строительства и архитектуры г. Харьков, вул.Сумская, 40 к. 407 e-mail: dkll1905@gmail.com

INFORMATION ABOUT THE AUTHOR

Kalinichenko Lyudmila Leonidovna, Doctor of Economics, Professor, Professor, Department of Economics Kharkiv national University of construction and architecture Kharkiv, 40 Sumska st., fl. 407. e-mail: dkll1905@gmail.com

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.