CC BY
53
Санин Н. В.
МЕХАНИЗМ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ И ЭТАПЫ ЕЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
13.2. МЕХАНИЗМ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ И ЭТАПЫ ЕЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
Санин Николай Владимирович, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономической теории и актуальных проблем экономики
Место работы: НОУ ВПО «Национальный институт бизнеса»
Аннотация: в статье рассматриваются основные слагаемые механизма реструктуризации отечественной металлургии, детализируются основные этапы ее проведения в сложившихся геополитических условиях Ключевые слова: реструктуризация, металлургия, механизм
RESTRUCTURING MECHANISM OF METALLURGICAL INDUSTRY AND ITS IMPLEMENTATION STAGES
Sanin Nikolay V., Candidate of economic Sciences, lecturer of the chair of economic theory and actual problems of the economy
Work place: NOU VPO "National business Institute»
Annotation: this article reviews main components of the restructuring mechanism of national metallurgy, details main stages of its realization in the current geopolitical environment
Keywords: restructuring, metallurgy, mechanism
В экономике России важная роль принадлежит металлургии, оказывающей значительное влияние на эффективность и конкурентоспособность предприятий ОПК, ТЭК, а также обрабатывающих отраслей машиностроения. Металлургия России включает около 3000 предприятий, на которых трудиться 1,2 млн. человек, на ее долю приходится 5% ВВП, 17,3% промпроизвод-ства, 14,2% объема экспорта и 9% налоговых поступлений в государственный бюджет. Металлургия использует 32% электроэнергии, 25% природного газа, 10% нефти и нефтепродуктов от общего их потребления в стране [4]. В этой связи, металлургический комплекс оказывает значительное воздействие на социально-экономическое развитие страны, материальное благосостояние граждан, обеспечение безопасности государства. Качественные и количественные достижения в металлургии предопределяют степень удовлетворения потребностей общества в высококачественной продукции, обеспечение технического перевооружения и модернизации других отраслей промышленности, в том числе отраслей топливо - энергетического комплекса.
Однако анализ мирового и национального рынков металлургии показывает, что деятельность отечественных металлургических предприятий на современном этапе характеризуется:
- низкой инвестиционной активностью, отсутствием важной прогнозной информации о направлениях изменения рыночной конъюнктуры;
- вовлеченностью отрасли в глобальные процессы, в том числе в процессы, связанные с разработкой мер по охране окружающей среды, внедрении принципов ответственного финансирования, корпоративной социальной ответственности;
- действием факторов внешней среды, которые характеризуются высокой степенью нестабильности, что сказывается, в том числе на инновационной и инвестиционной активности предприятий, обслуживающих их российских и зарубежных банков, экспортно-кредитных агентств;
- увеличением емкости внешних, так и внутренних рынков металлопродукции;
- ухудшением внешнеэкономической конъюнктуры для отечественных предприятий на рынке металлопродукции как результат усиления глобальной конкуренции. Так Китай из крупного импортера продукции черной металлургии превратился в ее нетто-экспортера, разработал и реализует активную рыночную стратегию;
- нарастающим технологическим отставанием, что вытесняет российские предприятия с ряда секторов мирового рынка металлопродукции;
- замедлением развития национальной и мировой экономики.
Безусловно, что такое положение дел, в сложившихся геополитических условиях, а также усиливающегося внешнеэкономического давления на нашу страну, требует проведения активной реструктуризации металлургических компаний. Их реструктуризация должна быть направлена на быстрое изменение технологических, хозяйственных и социально-политических условий функционирования отрасли для её большего технологического и социального динамизма и повышения экономической конкурентоспособности.
Однако для решения проблемы реструктуризации металлургии необходимы значительные экономические и интеллектуальные ресурсы. Они могут быть созданы только на основе исследования, разработки, формирования и развития механизма структурных преобразований в металлургическом комплексе. На современном этапе реструктуризации одно из ключевых мест отводится переходу к инновационному развитию, означающему собой структурный сдвиг в пользу высокотехнологичных производств в исследуемой отрасли [3]. Поэтому решение проблемы реструктуризации предприятий черной металлургии требует использования современных технологических подходов, внедрения инноваций, совершенствования бизнес-моделей с учетом основных положений концепции устойчивого развития. Теоретическая проработка механизма реструктуризации в отрасли существенно затруднена недооценкой:
- рыночных факторов;
- форм и методов государственного регулирования.
Несмотря на то, что в последние годы предпринимаются попытки ориентировать структурные процессы в России на развитие рыночного механизма, значительные структурные диспропорции в черной металлургии сохраняются, структура отрасли остается неэффективной. Выше отмечалось, что реструктуризация - это понятие, которое относится не только к предприятию, но и к металлургии как отрасли. Под структурой отрасли мы, прежде всего, понимаем соотношение долей перспективного производства и традиционного. Наши базовые подходы к формированию механизма реструктуризации предприятий металлургии состоят в следующем:
- необходимо сохранить (и даже возможно усилить) позиции отечественной металлургии на мировом рынке;
- целесообразно обеспечить интеграцию металлургических предприятий с машиностроительными компаниями и секто-
Бизнес в законе
5'2015
рами высоких технологии в целях повышения доли производства высокотехнологичной, наукоемкой продукции.
Для этого необходимо:
- проведение технологической и организационной реструктуризации и инновационное обновление металлургического комплекса (при этом в приоритете должно быть внедрение технологических инноваций в черной металлургии, связанных с формированием более совершенной структуры отрасли);
- преодоление структурных диспропорций;
- изменение макроструктуры, структуры импорта/экспорта.
Такой подход, по нашему мнению, обеспечит реструктуризацию отечественной металлургии, ее технологическую, отраслевую, и институциональную перестройку, что приведет к преобразованию структуры отрасли, росту высокотехнологичных и конкурентоспособных предприятий. В известной мере функционирование рассматриваемого механизма способствует повышению капитализации металлургических предприятий, расширению возможностей привлечения финансовых ресурсов с российского рынка. Таким образом, по мнению автора, подходы к формированию механизма реструктуризации металлургических предприятий могут опираться на следующие базовые положения:
1) формирование структуры металлургии и управление отраслью должно строиться на основе рыночных механизмов и современных форм и методов государственного регулирования, призванных стимулировать инновационную и инвестиционную активность предприятий;
2) сущность содержания преобразований в металлургической отрасли должна охватывать комплекс вопросов, среди которых ключевое значение имеют следующие аспекты реструктуризации: технико-экономические, социальные и экологические;
3) совершенствование нормативно-правовой базы реструктуризации предприятий должно опираться на прогрессивный российский и зарубежный опыт с учетом основных мировых тенденций;
4) подходы к государственному регулированию развития отрасли и процессов реструктуризации предприятий должны учитывать передовой отечественный мировой опыт, эффективность применения рыночных инструментов, последовательность (этапность) устранения структурных диспропорций.
Для определения содержания преобразований в металлургии, определения стратегических подходов к реструктуризации отдельных предприятий необходимо учесть вышеуказанные особенности развития отрасли. Кроме того, в целях уточнения сущности содержания преобразований в металлургической промышленности целесообразно опираться на тенденции и факторы развития макроэкономического, отраслевого (мезоуровня) и микроуровня в долгосрочной перспективе (горизонт планирования - до 2030 года). Взаимосвязь процессов преобразований в отечественной металлургии на макро-, мезо- и микроуровнях представлена на рисунке 1.
Под рассматриваемыми структурными преобразованиями в отрасли, в широком смысле слова, мы понимаем ликвидацию неэффективных производств, реструктуризацию действующих предприятий и создание новых высокотехнологичных компаний. Выделим несколько этапов реструктуризации предприятий:
Рис. 1. Взаимосвязь структурных преобразований в металлургии на макро-, мезо- и микроуровнях.
- 1 этап (ориентировочно: 1990-е годы - 2004 г.) -реструктуризация отечественных предприятий проходила в условиях трансформационного спада, то есть в пассивном режиме и ориентировалась на выживание в новых экономических реалиях, нежели на системное внедрение технологических инноваций;
- 2 этап (ориентировочно: 2004- начало 2008 г.) -макроэкономическая стабильность в Российской Федерации в основном была достигнута, реструктуризация предприятий проводилась более системно и преследовала новую цель - повышение эффективности и рентабельности.
- 3 этап (ориентировочно: середина 2008- 2009 гг.) -в условиях острой фазы мирового финансово-экономического кризиса реструктуризация российских предприятий активно не проводилась (цель - поддержание необходимого для выживания и развития уровня эффективности и рентабельности);
- 4 этап (2010 г. - среднесрочная перспектива) - после прохождения острой фазы мирового финансово-экономического кризиса отечественные предприятия получили возможность изучить и адаптировать опыт реструктуризации передовых отечественных и зарубежных металлургических предприятий и применить его с учетом современных требований потребителей металлопродукции, инвесторов и других заинтересованных сторон; реструктуризация предприятий может проходить в активном режиме. Она позволит осуществить качественные изменения в отраслевой и технологической структуре производства лишь при условии высокой инвестиционной активности отечественных предприятий [1].
Схематично этапы проведения реструктуризации предприятий представлены на рисунке 2.
Этап 2 (2004 г. - нача 2008 г.)
Этап 3 (середина 2008 г 2009 г.)
Этап 4 (2010 г. -среднесрочная перспектива)
Реструктуризация отечественных металлургических предприятий:
На этапе 1 проходила в условиях
трансформационного относительной
На этапе 2 На этапе 3
проходила в проходила в
условиях достижения условиях острой
фазы мирового
спада
макроэкономической финансово-стабильности экономического
На этапе 4 сформированы предпосылки перехода к проведению реструктур и заци и
кризиса (активно не в активном режиме проводилась)
Рис. 2 Этапы проведения реструктуризации металлургических предприятий Реструктуризация предприятий должна быть проведена с учетом экономической целесообразности деятельности, соблюдения ключевых показателей эффективности. Не имеет смысла включать в программу реструктуризации те предприятия (подразделения), которые убыточны и не имеют перспектив финансового оздоровления в ближайшей перспективе. От нерента-
Санин Н. В.
МЕХАНИЗМ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ И ЭТАПЫ ЕЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
бельных производств целесообразно отказаться и сосредоточить усилия на повышении коэффициента полезного действия технологически перспективных производств. При этом государственная поддержка инновационной активности предприятий может стать основой технико-технологических преобразований в исследуемой отрасли [2]. Согласно Сценарным условиям долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, в настоящее время металлургические компаниями должны быть нацелены на стратегию преодоления технологической отсталости производства и оптимизации их энергоемкости. Это позволит завершить до 2020 года вывод мартеновского оборудования, долю разливки стали на машинах непрерывного литья заготовок увеличить к 2015 году до 85-90%, а к 2020 году до 97-99%. Такая стратегия реструктуризации позволит активно развивать продукцию высоких переделов [5].
Поскольку реструктуризация предприятий затрагивает уже действующие производства, постольку возникает объективная необходимость оценки эффективности имеющейся стратегии. При этом при определении нерентабельного производства могут быть учтены подходы, принятые в настоящее время в сфере антикризисного управления. Для проведения активной реструктуризации важное значение имеет развитие системы индикативного планирования (с использованием успешных практик зарубежных стран), воздействующей на тот или иной отраслевой сектор через стимулирование или ограничение спроса. Опыт зарубежных стран свидетельствует о целесообразности использования таких индикаторов социально-экономического развития, как показатели отраслевой, технологической и технико-экономической структур и эффективности производства, а также состояние финансов, движение цен, занятости, уровня доходов. В этом аспекте определенный интерес представляет опыт таких стран, как Япония, Испания, Южная Корея, Тайвань, Сингапур.
Таким образом, механизм реструктуризации металлургической отрасли включает в себя рыночный механизм и механизм государственного регулирования структурных преобразований исследуемой отрасли. На современном этапе реструктуризация металлургических предприятий может быть обеспечена за счет повышения их инновационной и инвестиционной активности за счет эффективной государственной поддержки преобразований на микроэкономическом уровне.
Список литературы:
1. Мысаченко В.И., Комаров В.Ю. Регулирование инвестиционных процессов в структурных преобразованиях машиностроительного комплекса// Бизнес в законе. 2011. №1. С. 225-228.
2. Мысаченко В.И., Стаурин Г.Н. Стимулирование инновационной активности машиностроительных предприятий// Бизнес в законе. 2013. №2. С. 223-226.
3. Мысаченко В.И. Формирование фармацевтических кластеров как способ реструктуризации отечественной фармацевтической промышленности // Представительная власть-XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. 2014. № 2-3. С. 22-25.
4. Перспективы развития российской металлургии // URL:http: //www.protown.ru/information/hide/4487.html
5. Сценарные условия долгосрочного прогноза социально-экономического развития РФ до 2030 года // URL: http://www.umocpartner.ru/assets/files/Novosti_2/2012_05_05 %20Prognoznii%20scenarii.pdf
Reference list:
1. Mysachenko VI, Komarov VY Regulation of investment processes in the structural transformation of mechanical engineering // Business Law. 2011. №1. Pp 225-228.
2. Mysachenko VI, Staurin GN Stimulation of innovative activity of machine-building enterprises // Business Law. 2013. №2. Pp 223-226.
3. Mysachenko VI Formation of pharmaceutical clusters as a way of restructuring the domestic pharmaceutical industry // Representative power-XXI Century: Laws, comments, concerns. 2014. № 2-3. Pp 22-25.
4. Struktura proizvodstva stali po sposobam vyplavki [Structure of production of steel by means of smelting] // URL: http://expert.ru/ratings/table 48193/(date of access 10.11.2014)
5. Exsport metalurgicheskoy produkciy iz Rossiy [Exports of steel products from Russia] // URL: http://newsruss.ru/doc/index (date of access 10.11.2014)
РЕЦЕНЗИЯ
на статью к.э.н. Санина Н.В. «Механизм реструктуризации металлургической отрасли и этапы ее осуществления» Статья к.э.н. Санина Н.В. «Механизм реструктуризации металлургической отрасли и этапы ее осуществления» посвящена проблеме совершенствования механизма реструктуризации отечественной металлургии. В современных условиях имеют место существенные структурные деформации в металлургической отрасли. В этой связи теоретические разработки в области управления структурными изменениями отраслей промышленности, реструктуризации предприятий весьма актуальны.
В статье обращается внимание на место металлургической отрасли в экономике, выявляются характерные черты развития ее производств, определяются принципы реструктуризации. Особое внимание уделено взаимосвязи структурных преобразований исследуемой отрасли на макро-, мезо- и микроэкономическом уровнях, определению основных этапов реструктуризации предприятий и их характеристики. При этом механизм реструктуризации рассматривается как слагаемое рыночного саморегулирования и государственного регулирования структурных процессов в отрасли. Выводы и положения статьи могут быть использованы для последующего изучения и развития содержания механизма структурных преобразований отраслей промышленности.
Работа соответствует требованиям, предъявляемым к научным статьям, и может быть рекомендована для опубликования в научном издании, рецензируемом ВАК России.
Заведующий кафедрой экономической теории и актуальных проблем экономики,
НОУ ВПО «Национальный институт бизнеса д.э.н., профессор
Мысаченко В.И.
