Механизм "единого окна" в государствах - членах ЕАЭС: от формирования понятийного аппарата к эталонной модели Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

S «

S

S О X

s

л s о

X X

w

s

Он

со О

и

W

£ о

С

W

3 х

л

<

й

H «

УДК 339.5

механизм «Единого ОКНА» в ГОСУДАРСТВАХ - ЧЛЕНАХ ЕАЭС:

от формирования понятийного АППАРАТА К эталонной МоДЕЛИ

Секербаева Динара Кабиевна

Департамент таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии, начальник отдела перспективных таможенных технологий, e-mail: [email protected]

Мозер Сергей Владимирович

Департамент таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии, заместитель начальника отдела перспективных таможенных технологий, к.ю.н., e-mail: [email protected]

В статье рассмотрены актуальные вопросы развития механизма «единого окна» в государствах -членах Евразийского экономического союза на современном этапе евразийской интеграции. В ходе анализа охарактеризована «эталонная модель» национального механизма «единого окна» как концептуального описания трансграничного интеллектуального механизма «единого окна», соответствующего передовому технологическому укладу, включающему организационно-правовые, технологические и информационно-технические решения

Ключевые слова: Евразийский экономический союз; Евразийская экономическая комиссия; Всемирная таможенная организация; таможенное администрирование; таможенное право; инструменты таможенного администрирования; механизм «единого окна»; эталонная модель национального механизма «единого окна»

DEVELOPMENT OF THE «SINGLE WINDOW» MECHANISM IN THE MEMBER STATES OF THE EURASIAN ECONOMIC UNION: FROM FORMATION OF CONCEPTUAL FRAMEWORK TO REFERENCE MODEL

Sekerbayeva Dinara K.

The Department of Customs Legislation of the Eurasian Economic Commission, Head of Advanced Customs Technologies Office, e-mail: [email protected]

Mozer Sergei V.

The Department of Customs Legislation of the Eurasian Economic Commission, Deputy Head of Advanced Customs Technologies Office, PhD, e-mail: [email protected]

The article is devoted to actual issues of the development of the «single window» mechanism in the Member-States of the Eurasian Economic Union at the present stage of the Eurasian integration. In the course of the analysis it is characterized the «standard model» of the national «single window» mechanism as a conceptual description of the cross-border intellectual mechanism of the «single window», corresponding to the advanced technological structure, including organizational, legal, technological and information-technical solutions

Keywords: the Eurasian Economic Union; the Eurasian Economic Commission; the WCO, customs regulation; customs law; instruments of customs regulation; «single window» mechanism; a reference model of the national «single window»

Для цитирования: Секербаева Д.К., Мозер С.В. Механизм «единого окна» в государствах - членах ЕАЭС: от формирования понятийного аппарата к эталонной модели // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б.Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2017. № 2 (62). С. 24-30.

В последние три года научно-экспертное сообщество государств - членов Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) активно наблюдало, а также участвовало в мероприятиях Евразийской экономической комиссии (далее - ЕЭК, Комиссия) по созданию механизма «единого окна» в государствах - членах ЕАЭС. Сегодня в научных кругах и информационном пространстве представлено немало публикаций, докладов, презентаций ученых и практиков, посвященных данной теме. К сожалению, перечислить всех авторов, рассматривающих в своих работах отдельные вопросы создания механизма «единого окна», не представляется возможным.

В качестве же подтверждения актуальности темы предлагаем обратиться к материалам конференций [1, 2]. Однако механизм «единого окна» с точки зрения комплексного научного исследования административно-правового регулирования внешнеторговых отношений в научной литературе не рассматривается. В связи с этим задача выявления проблем и «узких» мест, препятствующих успешному функционированию механизма «единого окна» и переходу на трансграничную безбумажную торговлю, является актуальной.

Следует отметить, что основные направления развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической

деятельности (ВЭД), одобренные главами государств на заседании Высшего Евразийского экономического совета 29 мая 2014 года (далее - Основные направления) [3], стали фундаментом для трансформации внешнеэкономической деятельности и способствовали совершенствованию регулятор-ной среды, обеспечению перехода от бумажного документооборота к электронному, упрощению процедур торговли посредством применения данного механизма и созданию более привлекательных условий для ведения ВЭД. По результатам реализации Основных направлений для государств - членов ЕАЭС определен вектор развития механизма «единого окна» до 2020 года. Решением Высшего Евразийского экономического совета от 08.05.2015 № 19 «О плане мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности» утвержден стратегический план мероприятий (далее - План мероприятий) [4].

В современных условиях ведения ВЭД механизм «единого окна» может рассматриваться как комплексное правовое явление, информационная система, концептуальная модель управления внешнеэкономической деятельностью. В настоящее время сформировано концептуальное описание эталонной модели национального механизма «единого окна» как экосистемы ведения и регулирования внешнеэкономической деятельности [5], подготовлено описание функций эталонной модели «единого окна» и её возможностей для хозяйствующих субъектов и государственного сектора. Более того, в перспективе Комиссия представит описание функции эталонной модели и её архитектуру.

Создание механизма «единого окна» начинается не только с изучения современных инструментов таможенного администрирования и упрощения процедур торговли (руководств, компендиумов, рекомендаций, решений и т.д.), а также исследования передовой правоприменительной практики. Здесь важное значение имеет правильное понимание используемых в международной практике понятий. Так, в рамках реализации проекта «единого окна» используются такие понятия, как «анализ сведений», «бизнес-процессы», «гармонизация и унификация сведений», «государственная услуга», «функции государственных органов», «механизм «единого окна», «разрешительные документы», «субъекты электронного взаимодействия», «трансграничное пространство доверия», «электронная форма взаимодействия», «элементы национального механизма «единого окна» [6]. В 2016 году в целях формирования единообразного понимания терминологического аппарата при реализации национальных механизмов «единого окна» Комиссия рекомендовала странам Союза руководствоваться глоссарием терминов [7], используемых в ходе реализации Основных направлений, утвержденных Решением Высшего Евразийского экономического совета [3]. Продолжение этой работы требует

дополнительного импульса, в том числе участия академических кругов. Экспертами Комиссии создан Глоссарий терминов (далее - Глоссарий, Словарь), используемых в процессе реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования ВЭД.

Например, термин «элементы механизма «единого окна» в Глоссарии трактуется как «составные части механизма взаимодействия между государственными органами и участниками внешнеэкономической деятельности государств-членов, которые в совокупности образуют национальный механизм «единого окна». В свою очередь, под термином «механизм «единого окна», который, по мнению разработчиков Словаря, является синонимом понятия «единое окно», следует понимать «механизм взаимодействия между государственными органами, регулирующими ВЭД, и участниками внешнеэкономической деятельности, позволяющий участникам ВЭД однократно представлять документы в стандартизированном виде через единый пропускной канал для последующего использования заинтересованными государственными органами и иными организациями в соответствии с их компетенцией при проведении контроля за осуществлением внешнеэкономической деятельности» [6].

В связи с этим возникает вопрос о том, как понимать значение терминов «составные части механизма взаимодействия», «механизм взаимодействия между государственными органами и участниками ВЭД», «национальный механизм «единого окна», «стандартизированный вид документа», «единый пропускной канал», «контроль за осуществлением внешнеэкономической деятельности». Не менее важным является и вопрос о том, что побудило авторов Словаря поставить знак равенства между понятиями «механизм «единого окна» и «единое окно», назвав их синонимами. И, наконец, еще один существенный вопрос: насколько формируемый понятийный аппарат в рассматриваемой области таможенного администрирования и упрощения процедур торговли соотносится с отечественной теорией права, научно-практическими изысканиями, международными стандартами, а также передовой правоприменительной практикой?

Эти вопросы подтверждают тезис о необходимости более тесного сотрудничества научно-экспертного сообщества, академических кругов и специалистов ЕЭК в области формирования понятийного аппарата, проведения научно-исследовательских работ, создания концептуальных моделей управления ВЭД, организации научных форумов, конференций, сопряженных с развитием механизма «единого окна» в государствах - членах ЕАЭС. Однако разрабатываемый Глоссарий - это лишь капля в море на пути развития комплексного интеллектуального механизма «единого окна» в государствах -членах Союза. Это только один из подготовительных этапов создания механизма «единого окна» в государствах - членах ЕАЭС.

Вместе с тем согласно Плану мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования ВЭД [8] с 2016 по 2020 год наряду с формированием Глоссария предусмотрен комплекс иных мер. В частности, запланировано проведение анализа состояния развития национальных механизмов «единого окна» в соответствии с разработанной методикой; сбор и обобщение результатов оценки состояния развития национальных механизмов «единого окна»; разработка заключений в отношении каждого государства-члена по оптимизации государственных процедур и бизнес-процессов, связанных с внешнеэкономической деятельностью, а также по развитию национальных механизмов «единого окна»; разработка и утверждение детального описания функций и архитектуры эталонной модели национального механизма «единого окна», перечня государственных процедур и услуг, охватываемых такой эталонной моделью, с учетом наднационального сегмента; разработка, внедрение и оптимизация национальных механизмов «единого окна» и др. [4].

Каждый из перечисленных этапов требует, по мнению авторов, научного сопровождения. Неслучайно в 2017 году специалисты таможенного блока Комиссии провели научно-исследовательскую работу в процессе изучения направлений совершенствования механизма «единого окна» в ЕАЭС. Результаты этой деятельности успешно трансформировались в проект правового акта Союза, который в ближайшее время будет принят на высшем уровне Союза и вступит в силу на его территории.

Проект по развитию механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности (Проект) рассчитан на пятилетний период (2015-2020) и состоит из нескольких этапов. На подготовительном этапе (2015-2016) сформирована методологическая и правовая основа для оценки текущего состояния развития механизмов «единого окна» в государствах - членах Союза и определена организационная структура механизма управления. Проведена оценка состояния развития механизма «единого окна» в государствах - членах Союза, основной целью которой явилось знакомство с опытом по созданию национальных механизмов «единого окна», накопленным каждым из государств-членов Союза, и выявление общих тенденций развития национальных механизмов. По итогам проведенного исследования подготовлено заключение в отношении каждого государства - члена ЕАЭС.

В 2017 году эксперты Комиссии приступили ко второму этапу Проекта. Ключевым мероприятием этого этапа является утверждение эталонной модели национального механизма «единого окна». По нашему мнению, эталонная модель - это ориентир, некий вектор, концептуальное описание механизма «единого окна» как интеллектуального механизма, способного действовать, решать

определенные вопросы, автоматически обрабатывать данные и выдавать готовые решения. Эталонная модель «единого окна» - концептуальная модель, отражающая наиболее перспективные способы организации информационно-технологической платформы и инфраструктуры обслуживания ВЭД открытой экономики, которая может служить опорой при разработке конкретных национальных механизмов «единого окна», учитывающих специфику национальных процессов и особенностей регулирования. На наш взгляд, эта модель должна обеспечить трансформацию существующих систем и платформ, содержащих элементы механизма «единого окна», в экосистему ведения и регулирования ВЭД. Она послужит ориентиром для стран Союза в ходе дальнейшего развития национальных «единых окон», что позволит национальным проектам взаимодействовать на межнациональном уровне.

Впервые об эталонной модели в правовых актах Союза в сфере таможенного администрирования упоминается в Решении Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 года № 19. В этом решении эталонная модель рассматривается как «инструмент упрощения процедур международной торговли с целью оптимизации государственных процедур, связанных с ВЭД, и создания условий для осуществления электронных операций и электронной коммерции (торговли - прим. авторов)» [4]. Данная «модель призвана обеспечить переход на качественно новый уровень развития национальных механизмов «единого окна», создание условий для снижения транзакционных издержек лиц, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность и оказывающих услуги в данной области, и сокращение административных издержек в работе государственных органов государств-членов, регулирующих внешнеэкономическую деятельность» [4].

В соответствии с указанным выше Решением Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015г. № 19 «эталонная модель представляет собой инновационный трансграничный интеллектуальный механизм, который позволяет заинтересованным лицам получать комплекс услуг для совершения экспортных, импортных и транзитных операций в ходе взаимодействия с государственными органами и (или) уполномоченными организациями государств-членов» [4]. При этом такая «модель учитывает положения международных стандартов Всемирной таможенной организации и рекомендаций Организации Объединенных Наций, интегрирует опыт построения современных моделей механизма «единого окна», используя прогрессивные организационно-правовые, технические и технологические решения» [4].

Проектируемая экспертами Комиссии и странами Союза эталонная модель имеет ряд характерных особенностей, а именно: однократное представление документов и (или) сведений; широкий спектр

еэк,

Сфера охвата национального механизма ЕО

Перевозчики Экспедиторы Терминалы СЕЗХ Администрация Стивидоры

Го суда рств е н н ые органы

Агенты тпп Страховые Банк Продавец

компании

Сфера охвата механизма «единого окна»: В2В - взаимодействие бизнеса между собой; В2С - взаимодействие бизнеса и государственных органов; С2С - межведомственное государственное взаимодействие

услуг; интеллектуальный механизм; гибкость и прозрачность предоставляемых услуг; обеспечение различных уровней информационного взаимодействия пользователей национального механизма «единого окна»; высокая степень доверия. Подробное описание характеристик эталонной модели изложено в пунктах 1-6 раздела V «Общее описание эталонной модели национального механизма» в Плане мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности. При этом сфера охвата эталонной модели состоит из следующих элементов (областей): сферы государственного регулирования, виды деятельности, субъекты (рисунок).

Первый элемент рассматриваемого нами инновационного механизма включает сферу таможенного, валютного, налогового, таможенно-тарифного, нетарифного, технического регулирования, применения санитарных, ветеринарно-санитарных, карантинных фитосанитарных мер, регулирования финансовых услуг (банковских, страховых), транспорта и перевозок, охраны и защиты прав интеллектуальной собственности. Второй элемент сферы охвата составляют такие виды деятельности, как внешнеторговая; деятельность по предоставлению транспортных и логистических

услуг; деятельность по оказанию финансовых услуг (банковских, страховых); деятельность в сфере таможенного дела. И, наконец, третий элемент учитывает такие субъекты, как государственные органы стран - членов ЕАЭС (в области таможенного дела, налогообложения, таможенно-тарифного и нетарифного регулирования; государственные органы государств-членов, осуществляющие: выдачу разрешительных документов, связанных с внешнеэкономической деятельностью, транспортный контроль, санитарный, ветеринарно-санитарный, карантинный фитосанитарный контроль (надзор), контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов, экспортный, радиационный, валютный и другие виды государственного контроля), организации, уполномоченные на выдачу разрешительных документов (в том числе торгово-промышленные палаты, органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры), осуществляющие работу в области оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Союза), а также заинтересованных лиц. К заинтересованным лицам относятся «юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность; лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела (таможенные представители,

таможенные перевозчики, владельцы складов временного хранения, владельцы таможенных складов, владельцы свободных складов, владельцы магазинов беспошлинной торговли); уполномоченные экономические операторы; транспортно-экспеди-торские, логистические компании, перевозчики, экспресс-перевозчики; администрации воздушных портов, автомобильных и железнодорожных пунктов пропуска; банки и страховые организации; патентные организации (патентные поверенные), операторы почтовой связи и иные организации» [4].

Актуальным остается вопрос о детальном описании функций и архитектуры эталонной модели, перечне государственных процедур и услуг, охватываемых моделью. В ближайшее время Комиссии и государствам - членам ЕАЭС предстоит утвердить эталонную модель национального механизма «единого окна» на уровне президентов государств - членов Союза. В соответствии с пунктом 1.6 раздела XII плана мероприятий по реализации Основных направлений таможенным блоком ЕЭК совместно с государствами - членами Союза разработан проект Решения ВЕЭС об описании эталонной модели национального механизма «единого окна» (Проект решения).

За последние несколько десятилетий концептуальное понимание целей, и функций «единого окна» вышло за рамки таможенной и регулятивной деятельности и охватывает широкий спектр возможностей по упрощению процедур торговли на национальном и региональном уровнях. Правительственные органы многих стран мира, как и предпринимательское сообщество, пришли к выводу о том, что в условиях «цифровизации» для понимания и управления практически всеми процессами необходимы знания, описывающие среду с точки зрения пространственных взаимоотношений. Во взаимоотношениях между участниками ВЭД и государством акцент смещается от «иерархических» к более «горизонтальным». В целом анализ мирового опыта показывает, что ведущая роль в реализации национальных программ (стратегий) построения моделей «единого окна», направленных на консолидацию и координацию взаимодействия заинтересованных участников, отводится государству. В этих условиях в большинстве передовых стран мира разработаны и реализуются стратегии или комплексные программы информационного развития общества в целом и отдельных сфер деятельности, в том числе внешнеэкономической деятельности.

Одним из перспективных векторов развития механизма «единого окна» является создание единой национальной торговой платформы - информационной экосистемы, объединяющей коммерческие системы бизнеса, платформы различных сообществ (портовые и логистические) и регулятивные системы, для ускорения потоков данных. Появляющиеся прорывные цифровые технологии позволяют создать серьезные предпосылки для дальнейшего развития «единого окна» уже в качестве одного

из базовых принципов цифровой экономики. Развивая свои национальные «единые окна», государства-члены должны понимать тот факт, куда мир движется сегодня, куда будет двигаться завтра и послезавтра, то есть перспективу его движения. Пути к пониманию и решению сопутствующих проблемных вопросов открывает эталонная модель национального механизма «единого окна». В данном контексте эталонная модель «единого окна» обеспечит трансформацию существующих систем и платформ, в том числе содержащих элементы механизма «единого окна», в экосистему ведения и регулирования ВЭД. Объединяя потребителей, предпринимательское сообщество и власть в режиме реального времени, и внедряя «умные» решения, эталонная модель «единого окна», как интеллектуальный механизм, способна революционизировать правовые, технологические и технические аспекты внешнеэкономической деятельности.

Приподнимая завесу правовых новаций, сформированных в Проекте решения, обратим внимание на ряд особенностей. В частности, в рассматриваемом проекте используются такие термины, как «архитектура эталонной модели национального механизма «единого окна», «интернет вещей», «информационно-коммуникационные технологии», «информационное пространство», «облачные вычисления», «обработка больших объемов данных», «открытые данные», «субъекты электронного взаимодействия», «технология децентрализованного ведения реестров» (ИосксЬат), «туманные вычисления», «умный контракт», «цифровая экономика», «экосистема «единого окна», «электронная форма взаимодействия», «эталонная модель национального механизма «единого окна» и др. Приводится их толкование. Например, под «эталонной моделью национального механизма «единого окна» понимается концептуальное описание трансграничного интеллектуального механизма «единого окна», соответствующего передовому технологическому укладу, включающему организационно-правовые, технологические и информационно-технические решения, направленные на обеспечение максимальной эффективности деятельности всех его участников [9]. В ходе сравнительного анализа следует отметить, что новое определение этого термина несколько отличается от того, которое утверждено Решением Высшего Евразийского экономического совета от 08.05.2015 № 19.

Таким образом, на современном этапе происходит формирование нового понятийного аппарата в области администрирования внешнеторговых отношений, который, полагаем, в ближайшем будущем найдет отражение в таможенном, финансовом, налоговом и банковском законодательствах, в научной литературе, а также различных руководствах и инструментах по совершенствованию таможенного администрирования и содействию торговле.

Для формирования представления о масштабности проекта и его значимости в границах ЕАЭС

в настоящей статье авторы останавливают свое внимание на принципах, положенных в основу построения эталонной модели «единого окна».

Во-первых, принцип добровольности. Соблюдение его, как базового начала, предполагает применение механизма «единого окна» хозяйствующими субъектами на добровольной основе. Во-вторых, способность механизма «единого окна» к трансформации, масштабированию, наращиванию своих функциональных возможностей по мере научно-технического прогресса и развития потребностей пользователей системы рассматривается специалистами Комиссии как принцип гибкости. Он позволяет механизму «единого окна» интегрироваться с внешними платформами, применять открытые стандарты и обеспечивать технологическую нейтральность, не привязываясь к конкретным технологическим решениям. В-третьих, не менее важным принципом является положение об интеллектуальности механизма «единого окна», то есть использование передовых и прогрессивных технологий, которые минимизируют вероятность ошибок ввиду человеческого фактора и максимизацию экономии времени людей за счет автоматического принятия решений. Соблюдение этого принципа обеспечивается применением технологий «умных контрактов», индустриального интернета и интернета вещей, искусственного интеллекта.

В-четвертых, следование принципу прозрачности путем использования технологии децентрализованного ведения реестров при построении механизма «единого окна» обеспечивает высокую степень доступа пользователей «единого окна» к данным обо всех этапах сделки. Применение данной технологии дает возможность государству-члену гарантировать, что преимуществами технологии могут пользоваться те, кому они действительно нужны, а не те, кто может их себе позволить. В-пятых, очень важным принципом при создании эталонной модели является принцип однократного представления данных. В механизме «единого окна» меняется акцент совместной работы с данными, при котором вместо традиционного однократного «толкания/проталкивания» данных до заинтересованных в нем пользователей механизм «единого окна» управляет помещением (англ. push - толкать) данных в трубопровод и получением (англ. pull - вытягивать) данных из трубопровода, в случае, когда необходимо обменяться результатами работы.

Не менее значимы в построении эталонной модели принципы обеспечения высокой степени доверия, обеспечения сквозных бизнес-процессов и бесшовной интеграции систем, совместимости, совместного использования данных, клиентоори-ентированности, экологичности и, наконец, администрирования и мониторинга работы.

Очевидно, что в ближайшее время научно-практические разработки таможенного блока ЕЭК в исследуемой области найдут отражение в научных

публикациях и учебной литературе. Появление таких материалов в академических кругах будет способствовать формированию нового мировоззрения и пониманию идей, принципов, технологий, механизмов, правовых и технических аспектов механизма единого окна в государствах Союза.

Таким образом, в эпоху цифровой трансформации открываются перспективы развития торговли, роста производительности, возникают новые вызовы. Происходящие сегодня масштабные изменения требуют от государств - членов ЕАЭС действенных мер по снижению административных барьеров, созданию привлекательных условий для ведения экспортно-импортной деятельности в Союзе. Для успешного продвижения и получения соответствующего результата органами Союза приняты документы стратегического и оперативного планирования: План мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» [4], а также ежегодно утверждаемые детализированные планы [10, 11]. Цель проекта -упрощение процедур торговли в рамках совершенствования таможенного администрирования, оптимизация государственных ресурсов, а также затрат участников ВЭД в государствах - членах ЕАЭС.

В рассматриваемом проекте роль Комиссии заключается в мониторинге и координации работ, проводимых в государствах - членах Союза по развитию механизма «единого окна». ЕЭК создала переговорную площадку для формирования и развития инструментов упрощения процедур торговли и совершенствования таможенного администрирования. Проект по развитию механизма «единого окна» сложен, состоит из различных элементов: организационно-правовых, технологических, технических, которые подлежат разработке представителями ЕЭК и экспертами государств - членов ЕАЭС. Работа в этом направлении требует научного сопровождения и содействия со стороны академических кругов.

Таможенным блоком ЕЭК сформировано концептуальное описание эталонной модели национального механизма «единого окна» как экосистемы ведения и регулирования ВЭД. Подготовлено также описание функций эталонной модели «единого окна», ее функциональных возможностей для хозяйствующих субъектов и государственного сектора. Утверждение функционала эталонной модели на высшем уровне в Армении, Беларуси, Казахстане, Кыргызстане и России, по нашему мнению, предопределит дальнейшее развитие и оптимизацию административных процедур в части построения механизма «единого окна» в государствах - членах Евразийского экономического союза.

Библиографический список:

1. Организационные и правовые основы развития «единого окна» в государствах - членах ТС

и ЕЭП: материалы Третьей совместной конференции

по упрощению процедур торговли и «единому окну». г. Алматы, 24-25 апреля 2014 г. URL: http://customs-academy.net/?p=9681

2. Электронное декларирование - основа электронной таможни, взгляд из настоящего в будущее: материалы Международной конференции. г. Москва, 28-29 ноября 2016 г. URL: http://customs-academy. net/?p=10990

3. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2014 № 68 «Об основных направлениях развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности» // Правовой портал ЕАЭС. URL: http://docs.eaeunion. org/docs/ru-ru/0043891/scd_30052014_68 (дата обращения: 02.06.2017 г.)

4. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015г. № 19 «О плане мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности» // Правовой портал ЕАЭС. URL: http://docs.eaeunion.org/docs/ ru-ru/0147689/scd_12052015_19 (дата обращения: 02.06.2017).

5. Проект Решения Высшего Евразийского экономического совета «Об описании эталонной модели национального механизма «единого окна» // Рабочий проект ЕЭК.

6. Глоссарий терминов, используемых при реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, утвержденных Решением Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2014 № 68. Утвержден Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.08.2016 № 14 «О глоссарии терминов, используемых при реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности» // Правовой портал ЕА-ЭС. URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/ tam_sotr/edinoe_okno/Documents/Glossary.pdf (дата обращения: 02.06.2017).

7. Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 августа 2016 г. № 14

«О глоссарии терминов, используемых при реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности» // Правовой портал ЕА-ЭС. URL: http://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01414477/ clcr_31082016 (дата обращения: 02.06.2017).

8. Сетевой график Реализации Плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности. Приложение № 2 к Плану по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 08.05.2015 № 19 «О плане мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности». Правовой портал ЕАЭС. URL: http://docs.eaeunion.org/docs/ ru-ru/0147689/scd_12052015_19 (дата обращения: 02.06.2017).

9. Описание эталонной модели национального механизма «единого окна» // Приложение к проекту Решения Высшего Евразийского экономического совета «Об описании эталонной модели национального механизма «единого окна»». Разд. II «Определения». П. 27 // Рабочий проект ЕЭК.

10. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 04.02.2015 № 4 «О детализированном плане на 2015 год по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности» // Правовой портал ЕАЭС. URL: http://docs.eaeunion.org/docs/ ru-ru/0147366/cncd_13022015_4 (дата обращения: 02.06.2017).

11. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 11.07.2016 № 65 «О детализированном плане на 2016 год по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности» // Правовой портал ЕАЭС. URL: http://docs.eaeunion.org/docs/ ru-ru/01413881/cncd_05102016