CC BY
123
УДК 614.23
МЕДИЦИНСКИЕ КАДРЫ КАК ОСНОВНОЙ РЕСУРС В КОНТЕКСТЕ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ПОРТФЕЛЯ ПРОЕКТА «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»
Бычкова И.Ю.,
заместитель директора Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры
Шереметьева В.В.,
врач-методист Учебного центра БУ «Медицинский информационно-аналитический центр»
Национальный проект «Здравоохранение», разработанный Минздравом Российской Федерации, предусматривает восемь направлений развития здравоохранения, включая совершенствование оказания первичной медицинской помощи, помощи при сердечно-сосудистых и онкологических заболеваниях, развитие медицинской помощи детям, подготовку специалистов-медиков, цифровизацию здравоохранения, развитие национальных медицинских центров и медицинского туризма.
Ключевые слова: национальный проект, медицинские кадры, здравоохранение
Региональный портфель проекта «Здравоохранение» направлен на обеспечение реализации Национального проекта «Здравоохранение», утвержденного протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 3 сентября 2018 № 10, ориентированного на выполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее — Указ № 204).
Достижение целей, обозначенных национальным проектом, невозможно обеспечить в отрыве от рационального использования кадровых, финансовых, материальных и информационных ресурсов. Значимой частью ресурсов здравоохранения являются медицинские кадры, в конечном итоге обеспечивающие результативность и эффективность деятельности отрасли.
Региональный проект «Обеспечение медицинских организаций Ханты-Мансийского автономного округа — Югры квалифицированными кадрами» (далее — региональный проект «Медицинские кадры») является составляющей регионального портфеля проекта «Здравоохранение», разработан в целях решения задач, обозначенных Федеральным проектом «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами» (далее — Федеральный проект), направленного на обеспечение реализации Национального проекта «Здравоохранение» (рис.1).
Достижение цели «Ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь» определяют показатели (диаграммы 1-3).
Выполнение значений показателей обеспечивает комплекс мероприятий, включающий 4 блока:
- Увеличение численности врачей и средних медицинских работников в медицинских организациях Югры;
- Дооснащение симуляционных (аккреди-тационно-симуляционных) центров образовательных организаций Югры;
- Увеличение числа специалистов, совершенствующих свои знания в рамках системы непрерывного образования, в том числе с использованием портала непрерывного медицинского образования;
- Увеличение числа специалистов, допущенных через процедуру аккредитации.
Мероприятия направлены на формирование решений, которые позволят к концу 2024 года обеспечить медицинские организации Ханты-Мансийского автономного округа — Югры необходимым количеством квалифицированных медицинских работников.
Приоритетом обозначенных мероприятий является ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях Ханты-Мансийского автономного округа, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и участвующих в мероприятиях по:
- снижению смертности от онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний;
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ ЮГРЫ:
опыт и инновации №1 2019
Национальные проекты
Демография
Здравоохранение
Образование
Жилье и городская среда
Экология
Безопасные и качественные автомобильные дороги
Производительность труда и поддержка занятости
Наука Цифровая экономика Культура
Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы
Международная кооперация и экспорт
Цели и целевые показатели
Снижение показателей смертности населения трудоспособного возраста (до
350 случаев на 100 тыс.населения); смертности от болезней системы кровообращения (до 450 случаев); смертности от новообразований (до 185 случаев); младенческой смертности (до 4,5 случая на тысячу родившихся детей)
Ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь
Обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год Обеспечение оптимальной доступности для населения медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь Оптимизация работы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, упрощение процедуры записи на прием к врачу
Увеличение объема экспорта медицинских услуг не менее чем в четыре раза по сравнению с 2017 годом (до миллиарда долларов в год)
Федеральные проекты
«Развитие системы оказания первичной медико-санитарной
помощи» «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям»
«Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами» «Борьба с онкологическими заболеваниями»
«Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий»
«Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)» «Развитие экспорта медицинских услуг»
Рис.1. Национальный проект «Здравоохранение»
- борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями;
- борьбе с онкологическими заболеваниями;
- развитию детского здравоохранения;
- оказанию паллиативной медицинской помощи.
Реализация межведомственных мероприятий обеспечит высокий уровень квалификации молодых специалистов, приходящих в отрасль здравоохранения, а также предоставит им возможность непрерывного повышения квалификации в соответствии с профессиональной потребностью, что, в свою очередь, способствует поэтапному сокращению дефицита медицинских кадров и устранения кадровой диспропорции.
Независимую оценку квалификации каждого медицинского работника для определения возможности его допуска к профессиональной деятельности позволит провести процедура аккредитации специалистов. Внедрение системы
непрерывного медицинского образования позволит обеспечить доступ, в том числе дистанционный, каждого медицинского работника к современным образовательным программам, а также сформировать индивидуальную образовательную траекторию в зависимости от профессиональных потребностей специалиста на протяжении всей его профессиональной деятельности.
С целью повышения престижа медицинских профессий и материальной заинтересованности медицинских и фармацевтических работников в результатах труда продолжится реализации мер адресной социальной поддержки за счёт средств регионального бюджета и проведение региональных профессиональных конкурсов мастерства.
Осуществление механизма управления по предупреждению рисков и их минимизации посредством мониторинга реализации регионального проекта для своевременной разра-
ботки и внедрения корректирующих и преду- осведомленности о наступлении рисков и, тем преждающих действий, анализа и улучшения самым, обеспечит положительную динамику ре-позволит на уровне Округа повысить степень зультатов реализации регионального проекта.
Диаграмма 1
Показатели регионального проекта «Медицинские кадры» (чел. на 10 тыс.
населения)
1S4
141,5 141,3 140,9 140,9 140,6 139,9
110 ^-
Диаграмма 2
Показатели регионального проекта «Медицинские кадры» (%)
_ЗДРАВООХРАНЕНИЕ ЮГРЫ:
опыт и инновации №1 2019
Диаграмма 3
Число специалистов, вовлеченных в систему непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий (чел.) в регионе
*Прогноз подготовлен с учетом данных Росстата о прогнозируемой на 2024 год численности населения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры (1 747 800 человек) при условии сохранения сложившегося в регионе показателя обеспеченности врачами (50 на 10000 населения).
Литература
1. Протокол №3 от 14 декабря 2018 года заседания проектного комитета по нацпроекту «Здравоохранение» Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам.
2. Государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Современное здравоохранение», утверждённая Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 05.10.2018 №337-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Современное здравоохранение»
3. Государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре на 2018-2025 годы и на период до 2030 года», утвержденная постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 9 октября 2013 г. № 413-п Государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Современное здравоохранение», утвержденная постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 5 октября 2018 года № 337- п.
© Бычкова И.Ю., Шереметьева В.В., 2019
