CC BY
28DOI 10.47643/1815-1329_2023_10_137
МЕДИАЦИЯ КАК АЛЬТЕРНАТИВНЫЙ СПОСОБ УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРОВ:
ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ MEDIATION AS AN ALTERNATIVE WAY TO SETTLE DISPUTES: THE HISTORY OF THE EMERGENCE AND DEVELOPMENT TRENDS IN MODERN RUSSIA
ТОРЧКОВА Ирина Александровна,
студент Института подготовки государственных и муниципальных служащих Академии ФСИН России. 390000, Россия, г. Рязань, ул. Сенная, 1. E-mail: torchkovairina2002@gmail.com;
АНАНЬЕВА Екатерина Олеговна,
кандидат юридических наук, доцент,
доцент Института по кафедре гражданского права и процесса Академии ФСИН России. 390000, Россия, г. Рязань, ул. Сенная, д. 1. E-mail: a.e.o.77@yandex.ru;
TORCHKOVA Irina Aleksandrovna,
4th year student of the Institute of Training of State and Municipal Employees Academies of the Federal Penitentiary Service of Russia. 390000, Russia, Ryazan, Sennaya str., 1. E-mail:torchkovairina2002@gmail.com;
ANANYEVA Ekaterina Olegovna,
Candidate of Law, Associate Professor, Associate Professor
of the Institute at the Department of Civil Law and Procedure of the Academy of the Federal Penitentiary Service of Russia. 390000, Russia, Ryazan, Sennaya str., 1. E-mail: a.e.o.77@yandex.ru
Краткая аннотация: в данной статье анализируется институт медиации в гражданском праве, рассматриваются история его возникновения и тенденции развития в современной России. Современная политика государства в отношении развития законодательства, регулирующего различные аспекты деятельности, требует поиска новых решений при рассмотрении определенных споров как между хозяйствующими субъектами, так и в области семейных правоотношений. Минимизация судебных споров, увеличение количества досудебного урегулирования является наилучшим вариантом проведения работы медиаторами. Зарубежная практика также показывает положительные результаты такой деятельности. Авторами рассматриваются некоторые аспекты медиации и даются направления для ее развития на основе норм законодательства.
Abstract: this article analyzes the institution of mediation in civil law, examines the history of its emergence and development trends in modern Russia. The modern policy of the state in relation to the development of legislation regulating various aspects of activity requires the search for new solutions when considering certain disputes both between economic entities and in the field of family legal relations. Minimizing court disputes and increasing the number of pre-trial settlements is the best option for conducting work by mediators. Foreign practice also shows positive results of such activities. The authors consider some aspects of mediation and give directions for its development based on the norms of legislation.
Ключевые слова: институт медиации, альтернативный способ решения, медиатор, медиация в России история возникновения, спор, конфликт.
Keywords: institute of mediation, alternative solution, mediator, mediation in Russia history of occurrence, dispute, conflict.
Для цитирования: Торчкова И.А., Ананьева Е.О. Медиация как альтернативный способ урегулирования споров: история возникновения и тенденции развития в современной России // Аграрное и земельное право. 2023. № 10(226). С. 137-139. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2023_10_ 137.
For citation: Torchkova I.A., Ananyeva E.O. Mediation as an alternative way to settle disputes: the history of the emergence and development trends in modern Russia // Agrarian and Land Law. 2023. No. 10(226). pp. 137-139. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2023_10_137.
Статья поступила в редакцию: 30.09.2023
Введение. Урегулирование конфликтных ситуаций посредством стороннего мнения и участия третьего лица знакомо каждому из нас. При столкновении интересов с юного возраста мы обращаемся к лицам, которым доверяем, и просим высказать свое мнение по спорному вопросу или помочь решить сложившуюся ситуацию. В правовой сфере такое поведение именуют медиацией.
Медиация - процесс разрешения конфликта с участием третьей нейтральной стороны, которая именуется медиатором. Основной задачей медиатора является урегулирование спора. В ходе медиации, медиатор содействует восстановлению доверия и эффективному общению между сторонами, помогая им найти общее решение, удовлетворяющее все интересы и потребности. [1]
Медиаторы обладают широкими знаниями и навыками в области конфликтологии, управления конфликтами и процессов медиации. Они умеют эффективно слушать, анализировать информацию и ставить вопросы, чтобы точно понять суть спора и показать сторонам возможные пути решения. Они также помогают улаживать эмоциональные конфликты и предотвращать обострение ситуации.
В России практика применения института медиации начала развиваться относительно недавно, но имеет свои корни в древних традициях посредничества и мирового суда.
Цель исследования. На основе анализа современной практики государства и существующих норм законодательства провести анализ новых возможностей института медиации.
Методы. Проведен сравнительно-сопоставительный анализ методов и средств, способствующих решению проблем, связанных с вопро-
АГРАРНОЕ И ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО. 2023. № 10(226)
сами развития института медиации в России, а именно, законодательного регулирования и практики применения по спорам различного характера.
Историю медиации в России можно проследить до древнерусских времен, когда князья и бояре прибегали к помощи мировых судей, чтобы разрешить конфликты между соседними землями или семьями. Эти мудрые и уважаемые люди выступали в роли посредников, пытаясь добиться добровольного соглашения сторон и предотвратить пролитие крови. С течением времени, с развитием государства и правового регулирования, мировой судья утратил свое первоначальное значение. Однако традиция посредничества сохранилась и в определенных случаях продолжала применяться. Например, в сельских сообществах посредником мог стать староста или почитаемый дедушка, который помогал соседям разрешать межличностные конфликты, основываясь на правилах обычаев и справедливости.
Современная медиация в России начала активно развиваться в 1990-х годах после распада Советского Союза и перестройки. В это время общество осознало необходимость альтернативных способов разрешения конфликтов, особенно в сфере деловых отношений, семейных споров и возникновения межличностных противоречий.
В 1993 году был принят закон "О внесении изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации о разрешении трудовых споров и о судах по трудовым спорам", в котором впервые упоминается медиация как возможное средство урегулирования трудовых конфликтов. [2] В связи с этим можно отметить, что медиация в России начала свое развитие в 1993 году, когда был принят закон «О медиации». Однако, на тот момент, медиация была не очень популярна, и в России было очень мало профессиональных медиаторов. Сегодня ситуация изменилась, и медиация стала более распространенной. [3]
В последние десятилетия институт медиации в Российской Федерации
развивается очень динамично и все больше воспринимается российским обществом и государством, как универсальный способ разрешения споров, отвечающий вызовам современного мира.
Институт медиации в Российской Федерации, пройдя сложный законодательный эволюционный путь, постепенно сформировал в такой способ преодоления противоречий, разногласий, споров, который наделяет самих участников данных противоречий, разногласий, споров, определенной силой и определенным влиянием, позволяет им реализовать подвергшиеся притеснению потребности и при этом, что является одним из наиболее важных в медиации, не за счет и в ущерб оппоненту, а предоставив ему равную возможность для реализации своих прав и интересов. [4]
Закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» от 27.07.2010 №193 установил основные требования к медиаторам, процедурам проведения медиации, а также определил основные принципы и правила ее проведения. В этом законе дается понятие процедуры медиации как способа урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения и медиатора - независимое физическое лицо, привлекаемое сторонами в качестве посредника в урегулировании спора для содействия в выработке сторонами решения по существу спора.
В последние годы в России наблюдается увеличение числа конфликтов, которые могут быть решены путем медиации. Медиация - это способ разрешения конфликтов, при котором стороны сами находят компромиссное решение. Этот метод становится все более популярным, и институт медиации в России развивается с каждым годом.
Сегодня в России есть множество организаций, которые предоставляют услуги по медиации. Например, Российская ассоциация медиаторов и консультантов, которая была создана в 1995 году и является одной из крупнейших организаций в этой области. Также существуют ме-диационные центры, которые предоставляют услуги по разрешению конфликтов. Одним из важных этапов развития медиации в России стало создание и запуск в 2017 году Национального реестра медиаторов Российской Федерации. Благодаря этому реестру была реализована идея профессионального сообщества медиаторов, которые регулируются общими стандартами и этическими нормами.
Статистика представляет следующие данные. В 2020 году общее количество оконченных гражданских дел составила 21545254, из них прекращенных дел с вынесением судебного решения 281124, а заключенных медиативных соглашений (п.4 ст.220 ГПК РФ) 772. В 2021 году от общего количества в 23476133 оконченных гражданских дел медиативные соглашения составили 724. [5]
При таком положении количество служб медиации и служб примирения в России возросло с 30514 в 2021 году до 32700 в 2022. Такие службы создаются во всех образовательных организациях. [6]
Одной из причин роста популярности медиации является то, что она позволяет сторонам сохранить отношения после разрешения конфликта. Кроме того, медиация - это более экономически выгодный способ разрешения конфликтов, поскольку он не требует длительных судебных процессов.
Сегодня медиация в России находится на стадии активного развития. Открытие специализированных центров медиации, обучение медиаторов и широкая осведомленность об альтернативных методах разрешения конфликтов способствуют повышению значимости и популярности медиации в обществе. Медиация признана эффективным инструментом разрешения споров во многих странах. Она позволяет сторонам сохранить свои отношения и найти более продуктивные способы решения спора, что в конечном итоге может быть выгодно для всех заинтересованных сторон.
Согласно цифрам международной статистики, через процедуру медиации проходят до 40% всех видов споров (например, в Китае таким способом решаются 20% споров, Нидерланды указывают показатель в 27 %).
Актуальность института медиации заключается в том, что она является эффективной формой альтернативного разрешения спора, которая успешно применяется во многих областях.
Одним из основных преимуществ медиации является то, что участники сохраняют полный контроль над выходом из спора. Медиатор не принуждает стороны к какому-либо решению, а лишь помогает им находиться на пути к соглашению. Важно отметить, что медиатор не является судьей и не предлагает конкретных решений, он лишь облегчает коммуникацию и обеспечивает равный доступ к информации для всех участников процесса.
Институт медиации является гораздо более быстрым и экономически выгодным способом разрешения споров по сравнению с судебными процессами.
Кроме того, медиация способствует более гибкому и творческому подходу к нахождению решений, поскольку учитывает индивидуальные потребности и интересы каждой стороны.
Стоит отметить, что медиация может применяться в самых разных сферах - от семейных и коммерческих споров до споров между государствами, однако она не помогает в решении абсолютно всех видов споров. Данная процедура недостаточно эффективна в случаях, связанных с насилием, угрозами к жизни, нарушением закона или где одной из сторон явно отсутствует желание добросовестно участвовать в процессе разрешения конфликта. В таких случаях следует обратиться за помощью к другим способам правовой защиты.
Несмотря на значительные усилия по развитию медиации в России, этот институт до сих пор не является широко распространенным. Многие люди не воспринимают медиацию как реальный и эффективный способ разрешения конфликтов, предпочитая традиционную судебную систему.
Тем не менее, медиация постепенно набирает обороты и находит свое применение в различных областях жизни общества. Она становится осознанным выбором для тех, кто стремится найти мирное и справедливое решение спора или конфликта. Вместе с развитием законодательства и повышением общей юридической культуры населения, медиация в России приобретает все большую значимость и становится неотъемлемой составляющей правовой системы страны.
Заключение. Таким образом, история возникновения медиации в России тесно связана с древними традициями посредничества и мирового суда, прогрессом и современными вызовами общества. Медиация представляет собой инновационный механизм разрешения конфликтов, который может эффективно работать в современной России, помогая людям найти справедливое решение своих споров и способствовать развитию гражданского общества. Остается только приложить усилия для информирования населения о подобном способе и формирования в гражданском обществе навыков решения споров и урегулирования различных ситуаций с помощью института медиации.
Библиография:
1. Медиация: что это такое в гражданском процессе, арбитражном, административном. - (Электронный ресурс). - URL: https://www.arbitr-praktika.ru/article/2489-mediatsiya (дата обращения 25.09.2023 г.).
2. Федеральный закон "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части совершенствования порядка рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров" от 22.11.2011 № 334-ФЗ.
3. Федеральный закон "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" от 27.07.2010 № 193-ФЗ.
4. Медиация: история, современное состояние, проблемы и перспективы развития: монография / М.А. Панфилов, И.Н. Минеева, Н.В.Никишова [и др.]. М.: ИНФРА-М, 2022. 131 с.
5. Кудрина, А. А. Применение процедуры медиации в РФ / А. А. Кудрина. Текст : непосредственный // Молодой ученый. 2023. № 19 (466). С. 359-361.
6. Мониторинг_2021-22_года_pRaSvUs.pdf - (Электронный ресурс). - URL: https://fcprc.ru/media/media/mediacia/ (дата обращения 25.09.2023 г).
References:
1. Mediation: what is it in civil proceedings, arbitration, administrative. - (Electronic resource). - URL: https://www.arbitr-praktika.ru/article/2489-mediatsiya (accessed
25.09.2023).
2. Federal Law "On Amendments to the Labor Code of the Russian Federation regarding the improvement of the Procedure for consideration and resolution of collective labor Disputes" dated 22.11.2011 N 334-FZ.
3. Federal Law "On Alternative Dispute Settlement procedure with the participation of an intermediary (mediation procedure)" dated 27.07.2010 No. 193-FZ.
4. Mediation: history, current state, problems and prospects of development : monograph / M.A. Panfilov, I.N. Mineeva, N.V.Nikishova [et al.]. — Moscow : INFRA-M, 2022. — 131 p.
5. Kudrina, A. A. Application of mediation procedure in the Russian Federation / A. A. Kudrina. — Text : direct // Young scientist. — 2023. — № 19 (466). — Pp. 359361.
6. Monitoring_2021-22_goda_pRaSvUs.pdf - (Electronic resource). - URL: https://fcprc.ru/media/media/mediacia / (accessed 25.09.2023).
