CC BY
8Ученые записки Таврического национального университета им. В.И. Вернадского Серия «Юридические науки». Том 25 (64). 2012. № 2. С. 259-266.
УДК [351.743:504](477)
МАТЕР1АЛЬНО-ТЕХН1ЧНА ТА Ф1НАНСОВА СКЛАДОВА АДМШ1СТРАТИВНО1 Д1ЯЛЬНОСТ1 МЫЩП ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
ЕКОЛОГ1ЧНО1 БЕЗПЕКИ
Блудова С. В.
Хартвський нащональний утверситет внутршшх справ м. Харшв, Украгна
У статт проведено аналiз сучасного стану матерiально-технiчного та фшансового забезпечення адмшстративно! дiяльностi мшщи у сферi екологп. Зроблено певш науковi висновки; надано пропози-ци стосовно його удосконалення; розглянуто шляхи реоргашзацп системи фiнансування МВС Укра!ни, а також можливi шляхи створення д1евого механiзму соцiального забезпечення правоохоронщв.
Ключовi слова: мшщш, еколопя, еколопчна безпека, адмiнiстративна дшльшсть, матер1ально-техшчне та фшансове забезпечення.
Досягнення еколопчно! безпеки здiйснюeться за допомогою створення умов для захисту життево важливих iнтересiв особистостi, суспiльства i природи вiд реа-льних i можливих загроз, що виникають в результат антропогенних та iнших впли-вiв на оточуюче природне середовище. Для тдвищення ефективностi дiяльностi ор-гашв мшщи в цiй сферi юнуе потреба у досконалому покращеннi матерiально-технiчного та фiнансового забезпечення шдроздшв, котрi безпосередньо приймають участь в охорош оточуючого природного середовища та забезпечення еколопчно! безпеки.
Мета дано! статт - полягае у вивченш проблемних питань i напрямiв удосконалення матерiально-технiчно!' та фiнансово!' складово! адмшютративно! дiяльностi мiлiцi!' щодо забезпечення еколопчно! безпеки.
Проблемш питання в цш сферi були предметом дослiдження таких учених-адмiнiстративiстiв, як: О. М. Бандурки, С. М. Ермакова, Н. З. Кунца, Ю. В. Коречко-ва, О. О. Крилова, П. В. Нелезша, О. I. Пожарова, В. М. Раева, Б. Б. Ривкша, Р. М. Сапронова, М. Д. Смiрнова, В. В. Тшанова та шших. Проте, в зазначених роботах прослщковуеться внутршньовщомчий шдхщ до дослщження поняття «фiнансове забезпечення оргашв внутрiшнiх справ» i, отже - вщображаються особливостi, пов'язанi iз змютом дiяльностi органiв одного з мшютерств (вiдомств), якi беруть участь у процес фiнансового забезпечення ОВС. Метою нашо! роботи, - е досл> дження особливостей фiнансового та матерiально-технiчного забезпечення органiв мшщи щодо забезпечення еколопчно! безпеки.
259
Взагал^ фшансове забезпечення будь-якого суб'екта суспiльства е однieю з конкретних форм реалiзацп фiнансових вiдносин, тому для з'ясування правового й економiчного змiсту дано! категори необхiдно визначити змiст такого поняття, як фiнанси, роль держави та шших суб'ектiв суспiльства в процес !х розвитку i функ-цiонування, що потребуе розглянути таю категори, як фшансове забезпечення, мате-рiально-технiчне забезпечення, з'ясувати !х сутшсть в адмiнiстративнiй дiяльностi органiв мшци щодо забезпечення еколопчно! безпеки.
Фшанси е складним поняттям, у змют якого вiдображаеться цiла низка вщно-син, пов'язаних з iснуванням i розвитком рiзних соцiальних систем. У загальному вигщщ фiнансування е забезпеченням необхiдними фiнансовими ресурсами всього господарства кра!ни, регiонiв, пiдприемств, громадян, а також рiзних програм i видiв економiчноl дiяльностi. Фiнансування здiйснюеться з власних, внутршшх i зовшш-шх джерел, у виглядi асигнувань iз засобiв бюджету, кредитних засобiв, шоземно! допомоги, внескiв iнших осiб [1, с. 224].
Фшансове забезпечення оргашв мшщи це дiяльнiсть яка здшснюеться в межах фшансово! системи держави у вшх 11 проявах та е формою учасп в розподш грошо-вих коштiв шляхом отримання фшансових ресурсiв iз метою надшення органiв мшци вiдповiдними матерiально-технiчними ресурсами [2, с. 143]. Слщ вiдзначити, що ОВС е юридичними особами i в межах чинного законодавства Укра!ни самостiйно здiйснюють товарно-грошову дiяльнiсть щодо фiнансового та матерiально-технiчного забезпечення.
Питання фiнансових вщносин i фiнансового забезпечення органiв мшщи завжди були надзвичайно гострими, !х коренi лежать в характерi системи господарювання i обмеженостi бюджетних кош^в. Для того, щоб бiльш глибоко зрозум^и змiст про-цесу фшансового та матерiально-технiчного забезпечення дiяльностi ОВС, вважа-еться за доцiльне проаналiзувати його в iсторико-правовому аспектi. В наущ понят-тю «фiнансування оргашв внутршшх справ» надавалося широке тлумачення: воно охоплювало всi етапи фшансового забезпечення, у тому чи^ - обчислення потреби в кредитах i грошових коштах, !х витребування, отримання i розподiл, витрачання, облiк, звггшсть i контроль. 1з часом зазначений термш поступився поняттю «фшан-сове забезпечення оргашв внутршшх справ», шд яким розумiеться система заходiв, що оргашзовуються i проводяться з метою своечасного та повного задоволення потреб ОВС в грошових коштах.
Органи мшци юнують в тюнш едносп iз зовнiшнiм середовищем, яке вщграе велику роль в !х життi, тому що служить джерелом ресуршв, необхiдних для шдтри-мки дiяльностi i подальшого розвитку. Органи мшци при здшсненш адмшстратив-но! дiяльностi отримують людськi та iншi ресурси, iнформацiю, матерiальнi цiнностi iз зовнiшнього середовища, перетворюють !х у певну дiяльнiсть та передають у зов-нiшне середовище, тобто знаходяться у процес постiйного обмiну iз зовнiшнiм середовищем, забезпечуючи тим самим здатшсть свого iснування та розвитку. Отже, органи внутршшх справ е системою, на входi до яко! знаходяться фiнансовi, матер> ально-техшчш, iнформацiйнi та людськi ресурси, а на виходi - суспiльно значущi результати у виглядi соцiального ефекту - правоохоронно! дiяльностi.
В. М. Тесленко визначив матерiально-технiчне забезпечення оргашв внутрш-нiх справ як «оргашзовуваний державою та 11 органами процес обiгу матерiальних
260
благ (3aco6iB виробництва та предмета споживання) та найбшьш рацiональне ïx до-ставляння вщ bhpo6hhkîb та споживачiв МВС».
О. М. Бандурка «тд матерiальним, техшчним та фiнансовим забезпеченням органiв внутршшх справ вважае, що слiд розумгги систему господарських i товарно-грошових вiдносин, якi виникають мiж органами внутршшх справ i ïx шдроздшами, з одного боку, й органами влади, тдприемствами, органiзацiями та установами з шшого, в процесi центратзованого постачання матерiальниx, теxнiчниx i вшськових ресурсiв; виконання договорiв купiвлi-продажу, реатзащю фондiв комiсiйного й роздрiбного продажу продукпв та засобiв виробництва; надання матерiально-теxнiчноï допомоги та фшансування ïx дiяльностi» [3, с. 159]. Tieï ж думки дотри-муються й iншi вченi [4, с. 325].
Щодо сшввщношення мiж отриманим результатом (ефектом) i ресурсами, яю затрачуються на його отримання, маеться на увазi ефективнiсть дiяльностi оргашза-цiï. Взагалi слово «ефект» означае дда або результат як наслщок будь-чого [5, с. 856]. Звщси «ефектившсть» визначаеться як результативнiсть, стушнь досягнення мети [6, с. 508; 7, с. 243; 8, с. 211]. При цьому слщ вказати на очевидну едину спря-мовашсть зазначених категорiй: i ефект, i ефектившсть вiдображають зростання i розвиток об'екта, тобто його здатнють до прогресивних кiлькiсниx та якiсниx змш, якi знаходять свiй прояв у показниках роботи. Разом iз тим, на нашу думку, мiж ка-тегорiями «ефект» i «ефекивнiсть» спостер^аеться певне розходження: ефект е результатом дiяльностi, тобто тим станом, до якого прагне об'ект. Поняття «ефект» та «результат» доцшьно сприймати як тотожш. Ефективнiсть, на вiдмiну вiд ефекту, враховуе не тшьки результат дiяльностi, але i розглядае умови, за яких вiн досягну-тий. Вказана категорiя визначаеться сшввщношенням результату (ефекту) i витрат, завдяки яким забезпечуються показники в робота Тому ефективнiсть е порiвняль-ною оцiнкою результату дiяльностi органiв мшщи щодо забезпечення екологiчноï безпеки, що вщображае не тiльки ïï здатнють до забезпечення зростання показникiв, але й стимулювання прогресивних структурно-якiсниx змш. Загальна ефективнiсть дiяльностi ОВС як оргашзаци складаеться з ефективностi використовування кожного виду споживаних ресуршв (фшансових, матерiально-теxнiчниx, людських, iнфор-мацшних), при цьому недостатньо висока ефектившсть використовування будь-якого виду ресурсу (за об'ективних причин) може компенсуватися високою ефекти-внiстю використовування шшого виду ресурсу. Максимальш результати, безумовно, забезпечуе висока ефектившсть використовування вшх вцщв ресурсiв, тому органi-заци, якi прагнуть успiшноï дiяльностi, прид^ють велику увагу пошуку шлях1в ïï шдвищення.
До матерiально-теxнiчниx ресурсiв оргашв мшщи щодо забезпечення еколоп-чноï безпеки вiдносяться джерела, запаси матерiально-теxнiчниx засобiв, необxiднi для виконання основних обов'язюв i завдань в цш сферi, передбачених нормативно-правовими актами. Матерiально-теxнiчне забезпечення органiв мiлiцiï багатьма вче-ними i практиками розглядаеться як ресурсне; в такому випадку ресурси, що вико-ристовуються, можна класифiкувати за декiлькома видами, залежно вiд ïx ролi, ма-терiального уявлення i особливостей впливу на процес функцiонування ОВС, при цьому кожний з вцщв ресурсiв додатково детатзуеться на пiдвиди: а) фiнансовi ресурси: централiзованi та децентратзоваш; б) матерiальнi ресурси: будiвлi; територiя; забезпечуюча господарська структура; соцiальнi структури; спортивш установи; ме-
261
бл^ швентар, будматерiали, канцтовари, пальне, запчастини; формений одяг; в) тех-шчш ресурси: охорона; комп'ютери та шша оргтехнiка, спецтехнiка, засоби зв'язку тощо.
Питаннями фiнансового, матерiально-технiчного забезпечення в системi МВС Украши в межах вщведено! !м компетенцп займаеться ряд служб, а саме: Департамент фшансових ресуршв та економiки, Департамент ресурсного забезпечення, Гос-подарський департамент Управлшня капiтального будiвництва та швестицш. Дiяль-нiсть зазначених структурних шдроздшв органiзовуеться у вiдповiдностi з ддачим законодавством Укра1ни, Указами Президента Украши та постановами Кабiнету Мь шс^в Укра1ни, вказiвками Мiнiстерства економiки Украши, Мшстерства фiнансiв, наказами МВС Украши, положеннями про департаменти, а також - про самостшш служби МВС Украши, на яю покладено функцп забезпечення ОВС окремими видами спещально1 технiки, обладнання i матерiалiв.
Тож, фiнансове забезпечення органiв внутршшх справ являе собою систему фшансових вщносин, строго визначену державними та вщомчими нормативними правовими актами, в цьому значенш його доцiльнiше розглядати як категорда пра-вову, яка вщноситься до галузi фiнансового права. Органи мшщи, як органи державное' влади i управлiння, а також - бюджетш установи, е суб'ектами фшансового права [9, с. 324].
Слщ зазначити, що згщно зi ст. 24 Закону Украши «Про мшщю» [10], фшан-сування та матерiально-технiчне забезпечення мшщи здшснюеться за рахунок кош-тiв Державного бюджету Украши, кош^в, якi надходять на пiдставi договорiв вiд мшстерств, iнших центральних органiв виконавчо1 влади, державних оргашв, пiд-риемств, установ, оргашзацш i громадян, а також шших джерел не заборонених за-конодавством.
Як вiдомо, у Державному бюджет на 2012 рiк для Мшстерства внутрiшнiх справ Укра1ни передбачено видатки загального фонду в сумi 5 000 000 тисяч гривень [11]. Нажаль, передбачена Державним бюджетом сума не вщповщае реальним потребам правоохоронного вщомства. До того ж, у крашах з високорозвинутою еконо-мшою бiльша частина бюджетних асигнувань, що видшяються на забезпечення дiя-льностi полiцil, витрачаеться на техшчне оснащення пiдроздiлiв мiлiцil. Це дозволяе ошташзувати чисельнiсть особового складу, а значш кошти використовувати на заходи з попередження злочинностi. Вщомо, у кра1нах, де спостерiгаеться економiч-ний спад, бiльша частина бюджетних кош^в, якi видiляються на функцюнування полiцil, витрачаеться на грошове утримання особового складу. Так, в нашш кра1ш у пiдроздiлах мiлiцil, що здшснюють адмiнiстративну дiяльнiсть в сферi еколог^ вiд-сутне необхiдне оснащення сучасного засобу зв'язку, мобшьними мережними стан-цiями i пристроями оперативно1 iдентифiкацil, обчислювальними комплексами, еле-ктронними засобами таемного спостереження i контролю та шшими технiчними за-собами, що дозволить виршити питання людського фактору. Тож, на сьогодш вкрай важливим залишаеться питання збiльшення фшансового та матерiально-технiчного забезпечення органiв внутршшх справ як найважливiших елементiв 1'х життедiяль-ностi. Бо кошти, що видшяються державою, котра несе вщповщальшсть за стан ф> нансування ОВС, витрачаються лише на першочерговi платеж^ тобто грошове забезпечення та зароб^ну плату, оплату окремих видiв комунальних платежiв, утри-
262
мання автотранспорту, спещально1' техшки та засобiв зв'язку, спецiальнi витрати [12, с. 224].
Тож, матерiально-теxнiчне забезпечення дiяльностi органiв мiлiцiï в першу чергу залежить вiд фiнансовиx можливостей держави. МВС Украши щорiчно пiд час тдготовки пропозицiй до Державного бюджету, а також - розподшення власного бюджету, враховуе наступш чинники: кшьюсть працiвникiв з необxiдним рiвнем осв^и i ступенем пiдготовки, яка вщповщае обсягу роботи; видатки на придбання та утримання будiвель, транспорту, озброення, форменного одягу, засобiв зв'язку, орг-теxнiки тощо; видатки на грошове утримання працiвникiв, яке повинне вщповщати реальному прожитковому рiвню, з тим, щоб служба в органах внутршшх справ була привабливою для кватфшованих фаxiвцiв; видатки на соцiальний захист ствроб№ никiв; видатки на навчання i перепiдготовку персоналу; видатки на науково-дослiдну роботу. При цьому урядом держави не враховуються видатки на виконання конкретних завдань ОВС, яю визначено Законом Украши «Про мшщю», в тому чи-сл - на проведення незапланованих спецоперацш (за надзвичайних техногенних об-ставин), на яю не складаеться додатковий кошторис.
Незабезпеченiсть фiнансовими ресурсами вказаних чинникiв в дiяльностi оргашв мiлiцiï не дозволяе досягти намiченоï мети, крiм того, вона може послужити умовою негативних проявiв. Наприклад, брак спецiальноï теxнiки не дозволяе швид-ко одержувати необхвдну шформащю щодо осiб, якi вчинили еколопчш злочини, знайти свiдкiв; низька мобшьшсть служб пов'язана з дефiцитом автотранспорту, за-пасних частин i паливно-мастильних матерiалiв; низький рiвень заробiтноï платш сприяе вiдтоку персоналу, вiдсутностi кватфшованих працiвникiв та падiнню престижу служби в ОВС. Негативно впливае на результати роботи пращвниюв мшщи також невиршешсть сощально-побутових питань: незадовшьш житловi умови, не-достатня оргашзащя вiдпочинку i дозвiлля. Всi щ фактори в сукупностi сприяють здшсненню порушень законностi, розвитку корумпованостi серед деяких пращвни-кiв мiлiцiï.
Щодо дiяльностi мiлiцiï в забезпеченнi еколопчно1' безпеки, то на сьогоднi вони не забезпечеш адмiнiстративними та лабораторними примщеннями, екопросвгг-ницькими центрами, майже в усix установах вщсутня спецiальна теxнiка для здiйс-нення природоохоронних заxодiв. Служби державно1' охорони установ не забезпече-нi в повнш мiрi форменим одягом, засобами зв'язку, зброею, спещальною теxнiкою, що не дае змоги здшснювати ефективний контроль за охороною природних компле-ксiв.
Професiйний ризик, з яким постшно стикаються працiвники мiлiцiï при вико-наннi службових обов'язкiв з охорони громадського порядку та природного середо-вища, вимагае надання 1'м додаткових гарантiй захисту. Забезпечення таких гарантiй покладено на цивiльно-правовий шститут страхування, за допомогою якого держава надае додаткову матерiальну допомогу застрахованш особi або членам сiм'ï у випад-ках загибелi, поранення чи швалщносп застрахованого. Це, зокрема, вщображено у ст. 6 Закону Украши «Про страхування» [13], де поряд зi страхуванням деяких кате-горш державних службовцiв передбачене державне особисте страхування осiб рядового, начальницького та вiльнонайманого складу органiв i шдроздшв внутрiшнix справ у формi обов'язкового страхування.
263
Стаття 23 Закону Украши «Про мшщю» також передбачае обов'язковють державного особистого страхування пращвниюв мшщи, наголошуючи, що пращв-ник мшщи пiдлягае обов'язковому державному страхуванню на суму десятирiчного грошового утримання за останньою посадою, яку вш обшмае, за рахунок кош^в в> дповiдних бюджетiв, а також кош^в, що надходять на пiдставi договорiв вiд мшю-терств, вщомств, пiдприемств, установ i оргашзацш.
Характер дiяльностi працiвникiв ОВС пов'язаний iз пiдвищеною небезпекою, що шдтверджуе необхiднiсть встановлення особливого державного захисту персоналу органiв внутрiшнiх справ. Як справедливо вiдмiчае О. Ю. Синявська, зараз в Укра1ш прийнято багато нормативно-правових акпв, спрямованих прямо чи побiчно на забезпечення на належному рiвнi персоналу органiв мшцл, i процес нормотвор-чостi в цьому напрямку тривае, але створення ефективного механiзму здiйснення передбачених законом заходiв по забезпеченню працiвникiв ОВС, гарантш 1х правового та сощального захисту проходить складно: стд вiдзначити неповноту та слабку систематизованють правово1 бази, що регулюе даш питання, недостатне матерiальне та фшансове забезпечення тощо [14, с. 317].
Як i в будь-якiй шшш сферi, у правоохоронних органах дотримання подат-кового, бюджетного та цившьного законодавства при витратi бюджетних засобiв, що видiляються на забезпечення 1'х роботи, потребуе ефективного державного фшансо-вого контролю. Останнiй, в свою чергу, е видом дiяльностi по забезпеченню нагляду за використанням матерiально-технiчних та фiнансових ресурсiв, наявнiстю i рухом майна, формуванням повно1 достовiрноl шформацп про фiнансовi результати дiяль-ностi мшщи.
Оцiнка роботи шдроздшв мшщи здiйснюеться при проведеннi ревiзiй ф> нансово-господарчо1 дiяльностi та шспекторських перевiрок. В ходi таких перевiрок зустрiчаються непоодиноки факти втрат, розкрадання матерiальних та грошових ре-сурав, а саме: порушення порядку розрахунку за комунальш послуги з-за застосу-вання пiдвищених тарифiв на тепло, воду, електроенерпю; мають мiсце багаточис-леннi порушення щодо органiзацil та проведення ремонтно-будiвельних робiт, що пов'язано з необгрунтованим шдвищенням цiни та розмiру виконаних робiт; знач-ний збиток шдроздши мiлiцil несуть щодо закупiвлi матерiально-технiчного забезпечення, ^норуеться необхiднiсть перевiрки надiйностi партнерiв, жорсткого супро-водження господарчих договорiв з ними; залишаеться актуальним питання несвое-часного списання застарiлоl технiки; юнують випадки помилок у вiдомостях швен-таризац^, що вказуе на 1х формальне проведення та iнше.
Як висновки iз зазначеного вище випливае таке:
1) коршним чином реоргашзувати систему фiнансування МВС Укра1ни та 11 пiдроздiлiв на мiсцях; 2) розробити та запровадити систему, яка б дала можливють УМВС Укра1ни в областях економити кошти, видшеш на матерiально-технiчне оснащення пiдроздiлiв, яю ведуть дiяльнiсть щодо забезпечення еколопчно1 безпеки; 3) посилити фiнансовий контроль, що проводиться уповноваженими контрольно-ревiзiйними органами для перевiрки фiнансово-господарчоl дiяльностi мiлiцil; 4) ва-жливо створити дiевий механiзм соцiального забезпечення правоохоронщв, перед-бачивши вiдповiдальнiсть за невиконання встановлених нормативно-правовими ак-
264
тами заходiв реатзаци еконо]шчних та соцiальних прав сшвроб^ниюв мшщи; 5) до-цiльно розробити змши до законодавства з урахуванням досвщу мiжнародних прин-ципiв та стандарта у сферi соцiального захисту й матерiально-технiчного забезпечення пращвниюв мшщи.
Список лiтератури:
1. 1льницький М. С. Оргашзащя фшансового та матер1ально-техшчного забезпечення органв внутрш-шх справ Украши [Електронний ресурс] / М. С. 1льницький // Форум права. - 2009. - №1. - С. 222-230. - Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-iournals/FP/2009-1/09imcvcu.pdf
2. 1льницький М. С. Адмшстративно-правове регулювання фшансового забезпечення та матерiально-технiчного постачання оргатв внутрiшнiх справ Украши: автореф. дис. на здобуття наук ступеня канд. юрид. наук; спец. 12.00.07 «Теорiя управлшня; адмiнiстративне право i процес; фшансове право; шфо-рмацшне право» / М. С. 1льницький. - 1ртнь, 2009. - 19с.
3. Бандурка О. М. Теорiя i практика управлшня органами внутрiшнiх справ Украши : монографiя / О. М. Бандурка. - Х., 2004. - 780 с.
4. Плшкш В. М. Теорш управлшня оргагами внутрiшнiх справ: пiдручник / В. М. Плшкш; за ред. Ю. Ф. Кравченка. - К.: Нац. акад. внутр. справ Украши, 1999. - 702 с.
5. Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова . - М.: Советская энциклопедия, 1975. - 914 с.
6. Екон^чна енциклопедiя: в 3т. Т. 1 / редкол.: С. В. Мочерний (вда. ред.) та ш. - К.: Вид. центр «Академш», 2002. - 950 с.
7. Зуб А. Т. Стратегический менеджмент: Теория и практика: учеб. пособие [для вузов] / А. Т. Зуб. - М.: Аспект Пресс. - 2002. - 415 с.
8. М!зюк Б. М. Стратепчне управлшня: тдручник / Б. М. М!зюк. - 2-ге вид., перероб. i доп. - Львiв: Магнолш плюс. - 2006. - 392 с.
9. Кучерявенко М. П. Фiансове право Украши / М. П. Кучерявенко. - К., 2004. - 324 с.
10. Про мшщю. Закон Украши ввд 20.12.1990 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=565-12
11. Про Державний бюджет Украши на 2012рж: Закон Украши вщ 22 грудня 2011р. №4282 - VI [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4282-17/ed20120322#n170
12. Чубенко А. Г. Проблеми фшансово-правового регулювання видатк1в на утримання Мшстерства внутрш^х справ Украши // Науковий вюник НАВСУ. - К., 2003. - Вип. 4. - С. 221-226.
13. Про страхування : Закон Украши вщ 21. 09. 2012р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/85/96-вр
14. СинявськаО. Ю. Проблеми правового захисту прац1вниюв орган1в внутрш^х справ як суб'екпв правоохоронно! дiяльностi / О. Ю. Синявська // Вгсник Нацiонального ун1верситету внутрiшнiх справ. -2004. - Вип. 25. - С. 317-327.
Блудова С.В. Материально-техническая и финансовая составляющая административной деятельности милиции относительно обеспечения экологической безопасности / С.В. Блудова // Ученые записки Таврического национального университета им. В. И. Вернадского. Серия: Юридические науки. - 2012. - Т. 25 (64). № 2. 2012. - С. 259-266.
В статье проведен анализ современного состояния материально-технического и финансового обеспечения административной деятельности милиции в сфере экологии. Сделаны определенные научные выводы; даны предложения по его усовершенствованию; рассмотрены пути реорганизации системы финансирования МВД Украины, а также возможные пути создания действенного механизма социального обеспечения правоохранителей.
Ключевые слова: милиция, экология, экологическая безопасность, административная деятельность, материально-техническое и финансовое обеспечение.
Bludova S.V. the Material and technical and financial constituent of administrative activity of militia in relation to providing of ecological safety / S.V. Bludova // Scientific Notes of Tavrida National V. I. Vernadsky University. - Series : Juridical sciences. - 2012. - Vol. 25 (64). № 2. 2012. - Р. 259-266
265
The article analyzes the current state of logistical and financial support for administrative work of the police in the field of ecology. Make certain scientific conclusions provided suggestions for improvements, consider ways to reorganize the financing of Internal Affairs of Ukraine, as well as possible ways to create an effective mechanism of social security law enforcement.
Key words: police, ecology, environmental security, administrative activities, logistical and financial
support.
266
