CC BY
21
EDN: TZNPIH
Т.Г. Гурнович - д.э.н., профессор кафедры организации производства и инновационной деятельности, Кубанский государственный аграрный университет, Краснодар, Россия, gurnovich@inbox.ru,
T.G. Gurnovich - doctor of economics, professor department of production organization and innovation, Kuban state agrarian university, Krasnodar, Russia;
И.С. Куклин - студент экономического факультета, Кубанский государственный аграрный университет, Краснодар, Россия, ilya.kuklin@inbox.ru,
I.S. Kuklin - student faculty of economics, Kuban state agrarian university, Krasnodar, Russia;
Н.А. Романика - студент экономического факультета, Кубанский государственный аграрныйунивер-ситет, Краснодар, Россия, nikita.romanika@gmail.com,
N.A. Romanika - student faculty of economics, Kuban state agrarian university, Krasnodar, Russia.
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В УСЛОВИЯХ АНТИРОССИЙСКИХ САНКЦИЙ MATERIAL AND TECHNICAL SUPPORT OF AGRICULTURAL ORGANIZATIONS IN THE CONDITIONS
OF ANTI-RUSSIAN SANCTIONS
Аннотация. Статья посвящена исследованию влияния антироссийских санкций на материально-техническое обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей. Отмечается, что одно из основных направлений внутренней российской политики заключается в развитии сельскохозяйственной отрасли. От состояния данной отрасли зависит не только продовольственная обеспеченность России, но и на экономическая безопасность нашего государства в целом. Экономическая и политическая ситуация, складывающаяся из-за введения против России санкций, безусловно, влияет на весь российский агропромышленный комплекс. После начала военной операции на Украине против России и различных секторов ее экономики были введены новые санкции. Они также затронули сельскохозяйственные организации. Колоссальное санкционное давление, с которым столкнулась Россия, отразилось и на стабильности материально-технического обеспечения сельскохозяйственной отрасли. Санкции против РФ впервые были введены в 2014 году, после присоединения Крыма. Но наиболее масштабным это явление стало в 2022 г., после начала спецоперации на территории ДНР и ЛНР. За короткий период времени против России было введено более, чем 10 тысяч санкций. В статье обозначены проблемы материально-технического обеспечения аграрного производства и показаны пути их решения в сложившейся ситуации.
Abstract. The article is devoted to the study of the impact of anti-Russian sanctions on the material and technical support of agricultural producers. It is noted that one of the main directions of domestic Russian policy is the development of the agricultural sector. Not only the food security of Russia depends on the state of this industry, but also on the economic security of our state as a whole. The economic and political situation emerging due to the imposition of sanctions against Russia certainly affects the entire Russian agro-industrial complex. After the start of the military operation in Ukraine, new sanctions were imposed against Russia and various sectors of its economy. They also affected agricultural organizations. The enormous sanctions pressure that Russia has faced has also affected the stability of the logistics of the agricultural sector. Sanctions against the Russian Federation were first introduced in 2014, after the annexation of Crimea. But this phenomenon became the most widespread in 2022, after the start of a special operation on the territory of the DPR and LPR. In a short period of time, more than 10 thousand sanctions were imposed against Russia. The article identifies the problems of material and technical support of agricultural production and shows the ways to solve them in the current situation.
Ключевые слова: меры ограничения, санкции, санкционное давление, сельское хозяйство, сельскохозяйственные организации, материально-техническое обеспечение.
Keywords: restrictions, sanctions, sanctions pressure, agriculture, agricultural organizations, material and technical support.
Благодарности: Статья подготовлена при поддержке гранта РФФИ 20-010-00079 А «Разработка экономических механизмов формирования, инновационного развития и адаптации материально-технической базы сельскохозяйственных организаций к условиям их размещения».
Acknowledgements: The article was prepared with the support of the RFBR grant 20-010-00079 A "Development of economic mechanisms for the formation, innovative development and adaptation of the material and technical base of agricultural organizations to the conditions of their placement".
Введенные против России санкции затронут отрасли экономики страны в разной степени. Вводимые против нашей страны ограничения и санкции наносят удар также и по странам, которые их ввели. В целом негативное влияние оказывается на всю мировую экономику. Во многих странах сейчас наблюдается рост инфляции, стоимости продовольствия и энергоносителей, затруднение функционирования некоторых компаний и др. Все это существенно изменяет конъюнктуру всего глобального рынка, т.е. можно наблюдать системные трансформации во всем мире. Относительно социально значимых отраслей, в т.ч. и сельского хозяйства, санкции формально не вводятся. Однако, данная отрасль на себе ощущает негативное влияние таких ограничений. В 2021 г. сельское хозяйство «просело» на 1,3 %. На данную отрасль оказал влияние низкий урожай в 2021 г. Согласно данным Росстата, валовой сбор ячменя зерна снизился на 14 %, производство пшеницы - на 11,5 %, зерна - на 9,1 % [5].
Целенаправленная работа, проводимая с начала ввода санкций в 2014 г., направленная на восстановление и развитие сельскохозяйственной отрасли, способствовала достаточно сильным позициям сельскохозяйственных организации на момент обострения кризиса после февраля 2022 г. К примеру, значительно увеличилось поголовье птицы и свиней. Сельскохозяйственные предприятия перешли на самообеспечение по указанным видам мяса. В растениеводстве произошел рост валовых сборов основных культур, также обновился парк сельскохозяйственной техники и пр. В таблице 1 подведены итоги сельскохозяйственной отрасли в 1 квартале 2022 г. [5].
Таблица 1 - Итоги сельскохозяйственной отрасли в 1 квартале 2022 г.
Показатель Значение Изменение Темп прироста, %
1 кв. 2021 г. 1 кв. 2022 г.
Поголовье скота и птицы, тыс. голов 487925,8 495898,8 7973,0 1,6
в т.ч.: птицы 456245,1 463545,0 7299,9 1,6
свиньи 23621,6 24472,0 850,4 3,6
крупно-рогатый скот (КРС) 8059,1 7881,8 -177,3 -2,2
Произведено птицы и скота на убой, тыс. тонн 2864,3
в т.ч.: птицы 1329,3 1450,3 121,0 9,1
свиньи 1092,9 1165,0 72,1 6,6
крупно-рогатый скот (КРС) 247,0 249,0 2,0 0,8
Получено куриных яиц, млн. шт. 8846,0 8846,0 - -
Валовый надой молока, тыс. тонн 4184,3 4447,9 263,6 6,3
Остаток продукции в сельскохозяйственных организациях, тыс. тонн 16909,3 42811,0 25901,7 153,2
в т.ч.: масличные культуры 1291,3 2605,8 1314,5 101,8
зернобобовые и зерновые культуры 15618,0 16305,2 687,2 4,4
Необходимо отметить, что успешность и эффективность деятельности сельскохозяйственных организаций зависит от своевременного обеспечения их предметами и средствами труда. Материально техническое обеспечение является видом коммерческой деятельности направленной на обеспечение материально -техническими ресурсами производственного процесса.
На рисунке 1 показана структура парка основных видов техники в сельскохозяйственных организациях в 2020 г. [2].
Рисунок 1 - Структура парка основных видов техники в сельскохозяйственных организациях в 2020 г., %
Наибольший удельный вес в структуре парка основных видов техники в сельхозпредприятиях принадлежит тракторам (32,5 % в 2020 г.) Далее следует прочая техника (17,5 % в 2020 г.), включающая доильные агрегаты и установки (3,4 %), жатки валковые (3,0 %), пресс-подборщики (3,0 %) и др. Следующая позиция принадлежит культиваторам, которым принадлежит 13,0 % в общей структуре парка в 2020 г. Сеялки составляют 11,3 % от общей доли парка основных видов техники. Далее рассмотрим производство основных видов сельскохозяйственной техники в 2018-2020 гг. (таблица 2) [2].
Таблица 2 - Производство основных видов сельскохозяйственной техники, тыс. шт.
Показатель 2018 г. 2019 г. 2020 г. Абс. изменение Темп прироста, %
Плуги общего назначения 35,1 36,5 37,3 2,2 6,3
Тракторы для с/х 7,1 6,6 7,2 0,1 1,4
Культиваторы 40,7 47,5 43,6 2,9 7,1
Сеялки зернотуковые 6,7 6,3 8,4 1,7 25,4
Сеялки 8,9 8,6 12,0 3,1 34,8
Рыхлители 33,4 30,1 35,7 2,3 6,9
Разбрызгиватели минеральных и органических удобрений, шт. 808 973 1500 692 85,6
Косилки 5,7 5,6 8,9 3,2 56,1
Сельскохозяйственные машины для обработки почвы 5,9 5,7 5,2 -0,7 -11,9
Прессы для сена или соломы 3,3 3,3 3,4 0,1 3,0
Зерноуборочные комбайны 4,6 4,8 5,4 0,8 17,4
Машины для первичной обработки и уборки картофеля 2,0 14,9 15,0 13 650,0
Машины для первичной обработки и первичной обработки кукурузы, шт. 47 109 132 85 180,9
Рядковые жатки, шт. 436 552 655 219 50,2
Подборщики для масличных, зерновых, крупяных и бобовых культур, шт. 125 19 2 -123 -98,4
Молотилки, шт. 46 28 16 -30 -65,2
Машины для уборки для масличных, зерновых, крупяных и бобовых культур 11,9 12,5 4,4 -7,5 -63,0
Установки доильные 3,3 2,5 4,0 0,7 21,2
Инкубаторы птицеводческие, шт. 1089 206 333 -756 -69,4
Дробилки для кормов 116 80,8 92,6 -23,4 -20,2
Из таблицы 2 видно, что наибольший прирост наблюдается по следующим видам техники:
- машины для первичной обработки и уборки картофеля - на 13 тыс. шт. или на 650 %;
- машины для первичной обработки и первичной обработки кукурузы - на 85 шт. или на 180,9 %;
- разбрызгиватели минеральных и органических удобрений - на 692 шт. или на 85,6 %;
- косилки - на 3,2 тыс. шт. или на 56,1 %;
- рядковые жатки - на 219 шт. или 50,2 %.
По многим показателям можно наблюдать отрицательную динамику. Так, наибольшее снижение можно отметить в количестве:
- подборщиков для масличных, зерновых, крупяных и бобовых культур (на 123 шт. или 984 %);
- птицеводческих инкубаторов (на 756 шт. или 69,4 %);
- молотилок (на 30 шт. или на 65,2 %);
- машин для уборки для масличных, зерновых, крупяных и бобовых культур (на 7,5 тыс. шт. или 63,0 %);
- дробилок для кормов (на 23,4 тыс. шт. или 20,2 %).
Также необходимо рассмотреть списание техники в сельскохозяйственных организациях в 20102020 гг. (рисунок 2) [2].
Рисунок 2 - Списание техники в сельскохозяйственных организациях в 2010-2020 гг., % к началу года
Из рисунка 2 видна отрицательная динамика по всем показателям. На протяжении 2010-2020 гг. можно видеть устойчивый рост животноводческих помещений. Данный показатель за данный период увеличился в 2,6 раза. По остальным показателям наблюдается положительная динамика до 2019 г., после чего отмечен спад. Так количество голов птицефабрик мясного направления сократилось в 51 раз, темп снижения составил 98 %.
На рисунке 3 представлен ввод в действие производственных мощностей сельскохозяйственных организаций в 2010-2020 гг. [2].
Рисунок 3 - Ввод в действие производственных мощностей сельскохозяйственных
организаций в 2010-2020 гг.
На протяжении 2010-2020 гг. можно видеть устойчивый рост животноводческих помещений. Данный показатель за данный период увеличился в 2,6 раза. По остальным показателям наблюдается положительная динамика до 2019 г., после чего отмечен спад. Так количество голов птицефабрик мясного направления сократилось в 51 раз, темп снижения составил 98 %.
Емкость хранилищ для зерна за 2018-2020 гг. сократилась на 763 тыс. тонн или на 5,9 % (рисунок 4) [2].
Итак, согласно итогам 2021 г. в России сельское хозяйство составляло 4,5 % внутреннего валового продукта (ВВП). За последние 8 лет отечественный агропромышленный комплекс (АПК) показывал постоянный спрос на сельскохозяйственное оборудование и технику. Причем, в конце 2021 г. большая часть экспертов сельскохозяйственной отрасли сходилась в положительной оценке перспектив на 2022-2023 гг.
13000 12800 12600 12400 12200 12000
Я..12678
■ 12102
11800 ПйОО
2018
2019
2020
■ 2018
■•■■• 2019
■•■■■• 2020
Рисунок 4 - Емкость хранилищ для зерна в 2018-2020 гг., тыс. тонн
Однако, новой геополитической реальностью были внесены весомые коррективы в прогнозы развития сельскохозяйственной отрасли [4].
Стоит отметить, что к 1 мая 2022 г. все российские регионы приступили к весенним посевным работам. Посевная площадь в 2022 г. была увеличена на 1 млн га, ее значение достигло 81,3 млн га.
Согласно данным Министерства сельского хозяйства РФ, в апреле текущего года [3]:
- обеспеченность семенами составила 103 %;
- готовность сельскохозяйственной техники составляет примерно 95 %;
- накоплено минеральных удобрений в количестве 2,8 млн тонн, что на 140 тыс. тонн больше, чем в 2020 г.
Более того, для облегчения положения сельскохозяйственных организаций из-за введенных санкционных
ограничений, в 2022 г. государством была выделена на поддержку агропромышленного комплекса рекордная сумма в размере в 0,5 трлн руб. Стоит указать, что это больше в 1,5 раза больше, нежели изначально планировалось на 2022 год. В основном, дополнительные средства будут направлены на финансирование программы развития российского сельского хозяйства. В частности, на [3]:
- льготное кредитование;
- транспортную логистику;
- субсидии хлебопекам;
- субсидирование кредитов системообразующим предприятиям;
- Росагролизинг;
- поддержку селекционных центров;
- создание предприятий для развития отечественных племенных фондов мясной птицы.
Однако, несмотря на указанные меры, в настоящее время положение сельскохозяйственных организаций достаточно нестабильно. Это обусловлено следующим [3]:
1) большинство ключевых отраслей, поддерживающих сельское хозяйство, относятся к импортозави-симым. Осуществлялось использование достижений развитых стран, в особенности в тех сегментах, в которых развитие сопряжено с привлечением больших интеллектуальных либо финансовых ресурсов. Однако, после первой волны санкционных ограничений из-за присоединения в 2014 г. Крыма, стало понятным, что необходимо развивать ключевые поддерживающие отрасли внутри страны, но не удалось значительно изменить ситуацию. В настоящее время в любом сегменте сельскохозяйственного рынка имеются «болевые точки». Это, прежде всего, высокая зависимость от импорта критически важных направлений для обеспечения деятельности сельскохозяйственных организаций. В растениеводстве - это средства защиты растений и семена. В животноводстве - это генетический материал, витамины и кормовые добавки, ветеринарные препараты и вакцины;
2) имеется несколько общих проблем, усложняющих деятельность сельскохозяйственных организаций. Это, прежде всего:
- нарушение и удорожание привычных логистических и сбытовых цепочек;
- изменение условий поставок: срыв сроков, требования предоплаты, пересмотр либо разрыв контрактов;
- проблемы с поставкой запасных частей для имеющегося оборудования и техники;
- риск неполучения продукции, которая критически важна;
Из-за ввода против России санкционных ограничений со стороны ряда европейских стран таких, как Германия, США, Польша, Латвия, Чехия, Литва, Испания, Эстония, Италия и пр. возникли трудности с поставкой нужных компонентов для сельскохозяйственного оборудования и техники. Проблемы появились как с морскими и воздушными перевозками, так и наземными. Согласно оценкам экспертов, в следствие проблем с логистических поставок было приостановлено примерно 50-70 % экспорта из России и около 50 % импортных поставок [4].
Более того, стоит отметить, что почти все машиностроение находится в зависимости от поставок импортных комплектующих. Это, в свою очередь, оказывает влияние на выпуск новой сельскохозяйственной техники и отечественного оборудования.
Таким образом, в настоящее время большая часть сельскохозяйственных организаций в какой-либо мере почувствовала на себе результат от введения санкционных ограничений. Но, благодаря высокой инерционности сельскохозяйственного сектора, имеющимся запасам и достаточно высокому уровню состояния отрасли в целом на момент введения санкций, у сельскохозяйственных организаций есть время, чтобы адаптироваться к новым
реалиям. Стоит указать и то, что против АПК России и ключевых сегментов, зависящих от импорта, не были введены санкции. Организации сельскохозяйственной отрасли по-разному относятся к происходящим изменениям: для кого-то это угроза, а для некоторых - это прекрасная возможность для развития и наращивания оборотов.
От эффективности принимаемых решений в ближайшее время и активности предпринимательских действий будет зависеть не только будущее сельскохозяйственных организации, но и всей российской экономики. Чрезвычайно важным является отслеживание происходящих изменений, поиск и применение возможностей, максимально гибкий подход к логистике и бизнес-процессам.
Источники:
1. Предварительные итоги работы отрасли растениеводства за 2021 год и задачи на 2022 год. - М.: Министерство сельского хозяйства РФ, 2022. - 25 с.
2. Сельское хозяйство в России 2021: стат. сборник. - М.: Росстат, 2021. - 100 с.
3. Влияние санкций на сельское хозяйство [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://zzr.ru/article/vliyanie-sankciy-na-selskoe-khozyaystvo.
4. Новые санкции против России: влияние на рынок сельскохозяйственной техники в 2022 году [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://marketing.rbc.ru/articles/13374.
5. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru.
EDN: UGJCZY
К.П. Дашян - мл. научн. сотрудник Лаборатории экономических исследований «Института пространственного развития регионов», Федеральный исследовательский центр «Субтропический научный центр Российской академии наук (ФИЦ СНЦРАН), Сочи, Россия, kamodashyan@gmail.com,
K.P. Dashyan - junior researcher at the Economic Research Laboratories of the Institute for Spatial Development of Regions of the Federal Research Centre the Subtropical Scientific Centre of the Russian Academy of Sciences (FRC SSC RAS), Sochi, Russia.
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ КАК ИНСТРУМЕНТ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА СФЕРЫ ТУРИЗМА NATIONAL PROJECTS AS A TOOL TO SUPPORT SMALL AND MEDIUM-SIZED BUSINESSES IN THE FIELD TOURISM
Аннотация. В статье рассматриваются вопросы, связанные с развитием туристской отрасли России посредством государственной финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) через национальные проекты. В исследовании проведен анализ поддержки малого и среднего предпринимательства в контексте национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Внедрение национальных проектов в сфере туризма позволит получить положительные мультипликативные результаты, как для развития смежных отраслей, так и для экономики страны в целом, экономики регионов и муниципалитетов. В ходе исследования рассмотрен вопрос развития этнографического туризма в рамках реализации национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» и его влияния на социально-экономическое развитие общества.
Abstract. The article deals with issues related to the development of the tourism industry in Russia through state financial support for small and medium-sized businesses (SMEs) through national projects. The study analyzes the support for small and medium-sized businesses in the context of the national project "Small and medium-sized businesses and support for individual entrepreneurial initiatives." The implementation of national projects in the field of tourism will provide positive multiplier results, both for the development of related industries and for the country's economy as a whole, the economy of regions and municipalities. In the course of the study, the issue of the development of ethnographic tourism within the framework of the national project "Tourism and Hospitality Industry" and its impact on the socio-economic development of society was considered.
Ключевые слова: национальные проекты, этнографический туризм, туристическая отрасль, субъекты малого и среднего предпринимательства, государственная поддержка, субсидии.
Keywords: national projects, ethnographic tourism, tourism, tourism industry, small and medium-sized businesses, government support, subsidies.
Введение
Являясь одним из важнейших секторов экономики, туристская отрасль оказывает непосредственное влияние на смежные отрасли, как в Российской Федерации, так и в мире. Согласно Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 г. планируется комплексное развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации. Его планируется достигнуть путем создания качественного и конкурентоспособного туристского продукта на внутреннем и международном туристских рынках. По данным отчета Всемирного совета по туризму и путешествиям совокупный вклад туризма в мировой ВВП оценивается на уровне 10,4 % (8,3 трлн долл. США). При этом в мире одно рабочее место из десяти создается в туристском секторе [1].
Туризм можно рассматривать как социальное, культурное и экономическое явление, связанное с перемещением людей за пределы их обычного места жительства. Целью туризма с позиции его социокультурной направленности является духовно-нравственное воспитание и культурно-познавательное просвещение общества через общественное равновесие и реализацию приоритетных государственных задач. В контексте защиты традиционных духовных ценностей, поддержания быта и ремесел отдельных этнических групп, возрождения народного искусства, традиционной кухни и основ хозяйствования этнографический туризм создает условия для сохранения и продвижения национальных духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти в горных и предгорных территориях, где наблюдается отток населения.
