CC BY
45
УДК / UDC 332.3
КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ОТРАСЛЬЮ
THE CONCEPT OF THE DEVELOPMENT OF SMALL AND MEDIUM BUSINESS IN THE MANAGEMENT SYSTEM OF THE AGRICULTURAL INDUSTRY
Лытнева H.A.1,2, доктор экономических наук, профессор Lytneva N.A., Doctor of Economic Sciences, Professor E-mail: ukap-lytneva@yandex.ru Вилокосов B.A.2, аспирант Vilokosov V.A., Postgraduate Student E-mail: vilokosyavka@mail.ru 1ФГБОУ ВО Орловский государственный аграрный университет им. Н.В.
Парахина, Орел, Россия Federal State Budgetary Educational Establishment of Higher Education "Orel State Agrarian University named after N.V. Parakhin, Orel, Russia
2ФГБОУ ВО Среднерусский институт управления - филиал РАНХиГС,
Орел, Россия
Central Russian Institute of Management - branch of the RANEPA, Orel, Russia
Современное развитие сельскохозяйственного производства характеризуется поиском новых направлений аграрного бизнеса, способных обеспечить выполнение поставленных задач в условиях экономического кризиса и применения западными странами экономических санкций на многие сырьевые ресурсы, а также решение проблемы импортозамещения и обеспечения продовольственной безопасности государства. Одним из направлений реформирования сельскохозяйственной отрасли является развитие малого и среднего бизнеса на селе, функционирования крестьянских фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей. Вместе с тем, развитие малого и среднего бизнеса на селе осуществляется медленными темпами, его доля в производстве сельскохозяйственной продукции является незначительной. Такая ситуация обусловлена спецификой аграрного производства в разрезе отраслей и подотраслей, влиянием природно-климатических условий на цепочку создания добавленной стоимости, а также отставанием сельской местности от города, где находится основной малый и средний бизнес по различным отраслям. В статье рассмотрены результаты развития сельскохозяйственной отрасли на сегодняшний день, проанализированы объемы производства продукции, использование земельных ресурсов, раскрыты концептуальные подходы к созданию и развитию малого аграрного бизнеса, поскольку основная доля сельскохозяйственного производства принадлежит крупным предприятиям. Представлены рекомендации по развитию малого и среднего бизнеса в аграрном производстве, мероприятия по оказанию господдержки малым предприятиям, субсидированию функционирующих хозяйств, грантовой поддержке, что положительным образом повлияет на эффективность малого и среднего бизнеса в аграрном секторе экономики. Реализация разработанных мероприятий позволит повысить эффективность управления сельскохозяйственным производством, выявить факторы, негативно влияющие на деятельность малых предприятий, а также факторы их развития.
Ключевые слова: управление, малый бизнес, прибыль, методы и приемы, производство, факторы, оценка.
Modern development of agricultural production is characterized by the search for new areas of agricultural business that can ensure the fulfillment of the tasks set in the conditions of the economic crisis and the application by Western countries of economic sanctions on many raw materials, as well as solving the problem of import substitution and ensuring the food security of the state. One of the directions of reforming the agricultural sector is the development of small and medium-sized businesses in the countryside, the functioning of peasant farms and individual entrepreneurs. At the same time, the development of small and medium business in the countryside is carried out at a slow pace, its share in agricultural production is insignificant. This situation is due to the specifics of agricultural production in the context of industries and sub-sectors, the influence of natural and climatic conditions on the value chain, as well as the
lag of rural areas from the city, where the main small and medium-sized businesses are located in various industries. The article discusses the results of the development of the agricultural industry today, analyzes the volume of production, the use of land resources, reveals conceptual approaches to the creation and development of small agricultural businesses, since the main share of agricultural production belongs to large enterprises. Recommendations are presented on the development of small and medium-sized businesses in agricultural production, measures to provide state support to small businesses, subsidize functioning farms, grant support, which will positively affect the efficiency of small and medium-sized businesses in the agricultural sector of the economy. The implementation of the developed measures will improve the efficiency of agricultural production management, identify factors that negatively affect the activities of small enterprises, as well as factors of their development. Key words: management, small business, profit, methods and techniques, production, factors, evaluation.
Введение. В 2020 г. Указом Президента Российской Федерации были обозначены национальные цели и задачи прорывного развития государства [6]. Реализация этих целей непосредственно зависит от улучшения состояния агропромышленного комплекса (АПК), от сельскохозяйственной отрасли, как стратегического сектора экономики, определяющего независимость страны во многих аспектах [1]. В свою очередь, в сельском хозяйстве важное значение отводится развитию малого и среднего предпринимательства, а также эффективному использованию сельских территорий. Крупный бизнес в АПК нацелен исключительно на максимизацию результатов своей деятельности, в то время, как малый и средний бизнес приоритетно сохраняет экологическую среду для следующих поколений, способствует занятости сельского населения в аграрном производстве. По состоянию на начало 2021 г. в малом бизнесе в целом по России занятость населения составила 5 469,1 тыс чел, в таких отраслях, как сельское хозяйство, лесное хозяйство, охота и рыболовство вместе взятых среднесписочная численность работников составила 273,2 тыс чел, что составляет всего лишь 5,0% от занятых в малом бизнесе по стране. Несмотря на оказываемую государственную поддержку малый бизнес в сельском хозяйстве развивается медленными темпами, его доля в общем обороте предприятий составляет 799,3 млрд руб, что составляет только 3,1% от общей суммы оборота малого бизнеса по России [9].
Вместе с тем, сегодняшняя ситуация требует новых походов созданию и функционированию малых форм сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов с использованием инновационных технологий как в системе управления [5], так и в процессе производства сельскохозяйственной продукции, участвуя тем самым в решении глобальной проблемы обеспечения продовольственной безопасности государства, что обуславливает актуальность данной темы исследования.
Цель исследований. Оценка состояния малого и среднего бизнеса в аграрном секторе экономики, его влияние на основные показатели сельскохозяйственной отрасли, выявления проблем развития малого и среднего предпринимательства на селе для разработки рекомендаций по совершенствованию системы управления малыми формами хозяйствования на сельских территориях.
Условия, материалы и методы. Для достижения обозначенной цели были использованы следующие методы исследования: эмпирические (изучение разнообразных источников информации, анализ полученных сведений, наблюдение); теоретические (анализ, синтез); количественные (статистический); частные (сценарный метод прогнозирования экономических явлений).
Использование проектно-ориентированного подхода позволила оценить поставленные задачи в области развития малого бизнеса на селе в соответствии с Публичной декларацией приоритетных целей и задач Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на 2022 год [8], а также с направлениями «Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов
Российской Федерации на период до 2030 года» [11].
Особенностью малого предпринимательства в системах АПК является развитие малых форм хозяйствования, которые отличаются небольшим производством, личной заинтересованностью хозяйства в результатах деятельности, ответственностью административно управленческого персонала, небольшим составом персонала, зачастую в их штате бывают в одном лице директор и работник. К малым формам хозяйствования относятся следующие субъекты в виде: личных подсобных хозяйств (ЛПХ), крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ), индивидуальных предпринимателей, малых сельхозорганизаций, сельскохозяйственных кооперативов.
Положительными характеристиками малых форм хозяйствования в аграрном производстве являются: возможность быстрой ориентации на внутреннем продовольственном рынке, адаптация к изменяющимся условиям внешней среды, производство более качественного продовольствия, возможности внедрения инновационных технологий, возможность самостоятельно вести агробизнес [4]. В связи с чем интерес к развитию малого бизнеса на селе проявляется государством в части финансовой поддержки по разным направлениям, населением с точки зрения ведения собственного дела, управленческими структурами на разных уровнях управления в части повышения результативности сельскохозяйственного производства, учеными в части проведения научных исследований в области повышения эффективности сельскохозяйственной отрасли.
Концептуальные направления малого и среднего бизнеса в сельской местности обусловлены направлениями прорывного развития Российской Федерации, обозначенными Президентом России в части увеличения валовой сельскохозяйственной продукции, роста населения в целом по стране, в том числе работающих в сельском хозяйстве, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания [6].
Фактором развития малого бизнеса в свою очередь является вся отрасль сельского хозяйства, которая относится к стратегическим отраслям, отвечающей за продовольственную, экономическую и социальную безопасность России. Стратегическими задачами малого предпринимательства, как и аграрного сектора экономики в целом являются:
- прирост добавленной стоимости в сфере аграрного производства;
- увеличение генетических и селекционных исследований с внедрением инновационных технологий в аграрный бизнес;
- цифровизация аграрного производства;
- инвестирование инноваций в аграрном секторе экономики;
- разработка мероприятий по благоустройству сельских территорий;
- повышение уровня соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств.
Выполнение поставленных Президентом, национальных целей и обозначенных задач в Стратегии развития АПК, возможно при соблюдении законов системного анализа и системного подхода, т.е. сельское хозяйство следует рассматривать, как подсистему. Исследование результатов и анализ деятельности этой подсистемы необходимо проводить по отчетам и докладам различных ведомств, таких, как Росреестр, Росстат, министерство сельского хозяйства и других. Развитие малого бизнеса, малых форм хозяйствования необходимо рассматривать в совокупности с общими результатами сельскохозяйственной отрасли, как важные элементы данной подсистемы.
Результаты и обсуждение. Продовольственная независимость страны напрямую зависит от состояния аграрного сектора экономики. В публикуемых статистических данных, по социально-экономическим показателям Российской Федерации представлена положительная динамика развития сельского хозяйства, что позволяет полагать об успешном выполнении стратегических задач в области обеспечения продовольственной безопасности государства.
Одним из факторов развития сельскохозяйственного производства является эффективное использование земельных ресурсов. Исследование официальных данных Росреестра свидетельствует о том, что всего площадь земельного фонда к началу 2021 года составляла 1712,6 млн га (без учета внутренних морских вод и территориального моря). Из них около 66% - земли лесного фонда, 22% - сельскохозяйственные земли, 5% - земли запаса [2].
Динамика посевных площадей в целом по стране характеризуется ежегодным приростом (табл. 1).
Таблица 1 - Динамика посевной площади по России по категориям хозяйств, тыс га
Показатели Годы
2016г 2017г 2018г 2019г 2020г 2021г
Посевная площадь всего 79311,90 80048,70 79633,70 79888,30 79948,00 80436,70
Сельхозорганизации 54723,0 54437,0 53579,0 53253,0 52678,0 52710,0
КФХ и ИП 21991,0 23106,0 23623,0 24322,0 25004,0 25379,0
Хозяйства населения 2598,0 2505,0 2432,0 2305,0 2266,0 2347,0
По данным таблицы очевидно, что в 2021 г. в сравнении с 2016 г. посевные площади возросли, однако темп роста является незначительным, всего лишь 1,4%. Изменение посевных площадей осуществляется неоднозначно по категориям хозяйств, по ряду из них наблюдается тенденция сокращения, которая просматривается на всем временном промежутке.
Исследование посевных площадей в разрезе категорий хозяйств, использующих земельные ресурсы свидетельствует о их преобладании в сельскохозяйственных организациях. Общая площадь занятых под посевами в 2021 г. составила 52710,0 тыс га [10], однако в динамики посевные площади по сельхозорганизациям снижаются.
Прирост посевных площадей в целом по России обеспечен за счет увеличения по КФХ и ИП, а также хозяйствам населения, что положительно характеризует развитие малых форм хозяйствования (рис. 1).
200000
150000
100000
50000
2016
Посевная площадь всего
2017
2018
У Сельхозорганизации
2019 КФХ и ИП
2020
2021
II Хозяйства населения
Рисунок 1 - Диаграмма динамики посевных площадей по категориям хозяйств
России, тыс га
Исследование в региональном аспекте посевных площадей свидетельствует о неоднозначном изменении. К примеру, в Орловской области за период 2010 -2021 гг., тыс. га наблюдается ежегодный прирост (рис.2).
1000 800 600 400 200 0
2010 год 2015 год 2019 год 2020 год 2021 год
Рисунок 2 - Посевная площадь хозяйств всех категорий по Орловской области
По данным графика, увеличение посевной площади за период 2010 - 2021 гг. составило 20,6%. За период 2010 - 2015 гг. прирост 11,27%. В периоде 2010 -2015 гг. среднегодовое увеличение посевных площадей составило 2,25%. В период 2016 - 2019 гг. увеличение 4,77%, соответственно в год - 1,17%. В 2020 г. увеличение составило 2,49%, в сравнении с предыдущим годом. В 2021 г. посевные площади увеличились на 0,87% в сравнении с 2020 годом [2].
В качестве оценочного критерия развития сельского хозяйства авторами исследованы показатели валового сбора сельскохозяйственных культур, как в целом по России, так и в разрезе категорий хозяйств (табл. 2).
Таблица 2 - Валовый сбор по зерновым и зернобобовым культурам по России по категориям хозяйств, тыс тонн_
Показатели Годы
2016г 2017г 2018г 2019г 2020г 2021г
Всего по России 120677,0 135539,0 113255,0 121200 133463,0 121397,0
Сельхозорганизации 86179,0 94969,0 79540,0 84905,0 93200,0 83272,0
КФХ и ИП 33474,0 39499,0 32824 35385,0 39405,0 36760,0
Хозяйства населения 1023,0 1071,0 891 910,0 858,0 1366,0
Данные таблицы свидетельствуют о неравномерном сборе продукции по зерновым культурам и зернобобовым, поскольку основным фактором, влияющим на его изменение, являются природно-климатические условия в зависимости от которых находится урожайность, а также состояние земельных ресурсов. Самые высокие показатели валового сбора наблюдаются в 2017 г. по всем категориям хозяйств. В целом по России валовой сбор зерновых и зерновых культур составил 135539 тыс. тонн, а в 2021 г. он составил 121397 тыс тонн. Наибольший сбор культур осуществлен сельхозорганизациями.
Вместе с тем, как показал анализ, КФХ и ИП ежегодно производится примерно % собранного урожая зерновых и зернобобовых культур. В 2021 г. объем валового сбора по малым формам хозяйствования составил 36760 тыс тонн [10], что подчеркивает значимость развития малого предпринимательства на селе. Вместе с тем, неравномерность валового сбора в динамике характерна и для таких хозяйств, что наглядно представлено в виде диаграммы (рис.3).
Как показал анализ показателей валового сбора сельскохозяйственных культур в региональном аспекте, влияние природно-климатических условий прослеживается практически по всем культурам.
2021 2020 2019 2018 2017 2016
0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 160000
■ Хозяйства населения я КФХ и ИП ^Сельхозорганизации "Всего по России
Рисунок 3 - Диаграмма динамики по валовому сбору по категориям хозяйств России (зерновые культуры и зернобобовые)
Исследованию подвергались показатели по Орловской области производства по зерну, сахарной свекле, масличным культурам, картофелю. В целом по хозяйствам всех категорий показатели урожайности в динамике распределились неоднозначно (табл.3).
Таблица 3 - Динамика показателей производства сельскохозяйственных культур по Орловской области по ^ категориям хозяйств, тыс тонн_
Показатели Годы
2010 2015 2019 2020 2021
Всего по всем хозяйствам
Зерно 3660,3 6748,1 10195,1 11551,8 10627,3
Сахарная свекла 767,9 1880,3 2625,3 1879,3 2014,7
Семена подсолнечника 11,40 125,5 331,5 332,4 424
Картофель 259,4 607,5 701,6 646,3 390,6
Сельхозорганизации
Зерно 1242,30 2227,0 2920,60 3448,90 3001,10
Сахарная свекла 710,50 1717,60 2442,50 1837,70 1919,70
Семена подсолнечника 11,40 66,20 165,00 172,20 192,60
Картофель 15,00 56,40 20,20 20,20 20,10
КФХ и ИП
Зерно 2418,0 0 4521,10 7274,50 8102,90 7626,20
Сахарная свекла 57,40 162,70 182,80 41,60 95,00
Семена подсолнечника - 59,30 166,30 160,20 231,40
Картофель 88,10 329,20 512,10 468,60 362,40
Хозяйства населения
Картофель 156,3 0 221,90 169,30 157,50 8,10
Данные таблицы свидетельствуют о росте производства сельскохозяйственной продукции по Орловской области по всем представленным видам, кроме картофеля. Объем производства зерновых культур увеличился за десятилетие практически в трое с 3660, тыс тонн в 2010 г. до 10627,3 тыс тонн в 2021 г. Прирост обеспечен за счет сбора продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, которые собрали зерна в два с лишним раза больше, чем сельскохозяйственные организации. Преимущества достигнуты за счет высокого уровня производительности труда, поскольку посевная площадь гораздо меньше в таких субъектах. Подобная тенденция наблюдается по семенам подсолнечника и по картофелю.
В 2021 г. крестьянскими (фермерскими) хозяйствами семян подсолнечника собрано в полтора раза больше, чем в сельскохозяйственных организациях 231,4 тыс. тонн 192,5 тыс тонн соответственно. Причем цепные темпы роста производства этой культуры в КФХ были гораздо выше, чем в других хозяйствах.
Исследование производства картофеля по категориям хозяйств свидетельствует о резком сокращении производства, кроме КФХ. Производство картофеля в регионе обеспечивается за счет КФХ. В 2021г. урожай картофеля, в
^ЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧ^
........................................
^ЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧУ
сравнении с 2010г. вырос на 30%. Такие результаты подтверждают необходимость развития малых форм хозяйствования и малого предпринимательства. Между тем, в последние годы в рамках аграрного производства возникают как положительные, так и отрицательные факторы, требующие детального исследования. В частности, для повышения урожайности сельскохозяйственных культур, валового сбора, предприятия вносят удобрения, что влияет на экологичность и качество сельскохозяйственной продукции. По Орловской области за период 2010 - 2021 гг. наблюдается преобладании минеральных удобрения (рис. 4).
Рисунок 4 - Динамика количества удобрений под посевы за период 2010 - 2021
гг., по Орловской области
Увеличение внесения минеральных удобрений составило 2,17 раза, внесение органических увеличилось в 2,95 раза. Однако увеличение урожайности за счет удобрений, может иметь, как положительные, так и отрицательные последствия в долгосрочной перспективе. А именно, внесение некоторых видов удобрений может привести к истощению плодородных почв и негативно влиять на здоровье и благополучие населения.
В малых формах хозяйствования к ведению аграрного производства относятся с большим вниманием и заботой, что влияет на урожайность, валовый сбор, качество сельхозпродукции.
Выводы. Как показало исследование, развитие малых форм хозяйствования, малого предпринимательства на селе требует всестороннего исследования как внутренних, так и внешних причин, влияющих на эффективность и устойчивость их функционирования. Цели и задачи развития аграрного малого бизнеса определены национальными целями государства. Деятельность крупного бизнеса в сфере АПК направлена исключительно на извлечение прибыли и истощение ресурсов, в то время, как развитие малых и средних предприятий на сельских территориях будет способствовать сохранению экологических ресурсов для многих поколений, обеспечивать сокращение загрязнения компонентов природной среды, поддерживать сохранность экосистем.
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Гречанюк С., Петрова Ю.М. Эффективность интеграционных процессов в АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2001. №2. С. 26.
2. За год в России увеличилась площадь лесов и населенных пунктов // URL: https://rg.ru/2021/12/23/za-god-v-rossii-uvelichilas-ploshchad-lesov-i-naselennyh-punktov.html.
3. Информация о результатах деятельности Правительства Орловской области в
сфере агропромышленного комплекса // URL: http://apk.orel-region.ru/index. php? cont=95
4. Моисеенко Ж.Н. Направления государственной поддержки малых форм хозяйствования: монография. Персиановский: Донской ГАУ, 2021. 175 с.
5. Кыштымова Е.А. Схема построения бизнес-плана малыми предприятиями при организации предпринимательской деятельности на селе / материалы Междунар. науч.-практич. конф. Социально-экономический потенциал сельских территорий: приоритетные направления формирования и реализации. 2011. С. 246-250.
6. О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года. Указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474 // URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74304210/?ysclid=l9h0jlk7vp686998261
7. Оперативные итоги сельскохозяйственной микропереписи 2021 года по Орловской области // URL: https://oreLgks.ш/storage/mediabank/Oпepaтивныe%20итoги%20ceльcкoxoзяйcтвeнн ой%20переписи%202021%20года%20по%200рловской%20области^
8. Публичная декларация приоритетных целей и задач Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на 2022 год // URL: https://mcx.gov.ru/upload/iblock/249/24968ca5ae2abfae0dc2e04a55d6322f.pdf?ysclid=l 9h5kx1pyn722003649
9. Россия в цифрах. 2021: Крат.стат.сб. / Росстат- M., Р76 2021 - 275 с.
10. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство // URL: https://rosstat.gov.ru/enterprise_economy
11. Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года. Распоряжение Правительства РФ от 12 апреля 2020 года N 993-р // URL: https://docs.cntd.ru/document/564654448?ysclid=l7ktl6f2pj34903604
REFERENCES
1. Grechanyuk S., Petrova Yu.M. Effektivnost integratsionnykh protsessov v APK // Ekonomika selskokhozyaystvennykh i pererabatyvayushchikh predpriyatiy. 2001. №2. S. 26.
2. Za god v Rossii uvelichilas ploshchad lesov i naselennykh punktov // URL: https://rg.ru/2021/12/23/za-god-v-rossii-uvelichilas-ploshchad-lesov-i-naselennyh-punktov.html.
3. Informatsiya o rezultatakh deyatelnosti Pravitelstva Orlovskoy oblasti v sfere agropromyshlennogo kompleksa // URL: http://apk.orel-region.ru/index.php?cont=95
4. Moiseenko Zh.N. Napravleniya gosudarstvennoy podderzhki malykh form khozyaystvovaniya: monografiya. Persianovskiy: Donskoy GAU, 2021. 175 s.
5. Kyshtymova Ye.A. Skhema postroeniya biznes-plana malymi predpriyatiyami pri organizatsii predprinimatelskoy deyatelnosti na sele / materialy Mezhdunar. nauch.-praktich. konf. Sotsialno-ekonomicheskiy potentsial selskikh territoriy: prioritetnye napravleniya formirovaniya i realizatsii. 2011. S. 246-250.
6. O natsionalnykh tselyakh razvitiya Rossiyskoy Federatsii na period do 2030 goda. Ukaz Prezidenta RF ot 21 iyulya 2020 g. № 474 // URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74304210/?ysclid=l9h0jlk7vp686998261
7. Operativnye itogi selskokhozyaystvennoy mikroperepisi 2021 goda po Orlovskoy oblasti // URL: https://orel.gks.ru/storage/mediabank/Operativnye%20itogi%20selskokhozyaystvennoy %20perepisi%202021%20goda%20po%20Orlovskoy%20oblasti.pdf
8. Publichnaya deklaratsiya prioritetnykh tseley i zadach Ministerstva selskogo khozyaystva Rossiyskoy Federatsii na 2022 god // URL: https://mcx.gov.ru/upload/iblock/249/24968ca5ae2abfae0dc2e04a55d6322f.pdf?ysclid=l 9h5kx1pyn722003649
9. Rossiya v tsifrakh. 2021: Krat.stat.sb. / Rosstat- M., R76 2021 - 275 s.
10. Selskoe khozyaystvo, okhota i lesnoe khozyaystvo // URL: https://rosstat.gov.ru/enterprise_economy
11. Strategii razvitiya agropromyshlennogo i rybokhozyaystvennogo kompleksov Rossiyskoy Federatsii na period do 2030 goda. Rasporyazhenie Pravitelstva RF ot 12 aprelya 2020 goda N 993-r // URL: https://docs.cntd.ru/document/564654448?ysclid=l7ktl6f2pj34903604
