CC BY
25Экономическая оценка экспортного потенциала агроориентированного региона в условиях соблюдения требований по формированию продовольственной независимости (на материалах Алтайского края)
со см о см
о ш т
X
<
т О X X
Кудинова Маргарита Геннадьевна,
к.э.н., доцент, заведующий кафедрой финансов, бухгалтерского учета и аудита, Алтайский государственный аграрный университет, kudinova_margarita@mail.ru
Шевчук Наталья Александровна,
к.э.н., доцент, доцент кафедры финансов, бухгалтерского учета и аудита, Алтайский государственный аграрный университет, basurman80@mail.ru
Сурай Наталья Михайловна,
к.т.н., доцент, доцент базовой кафедры торговой политики, Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова, natalya.mixajlovna.1979@mail.ru
Захарова Елена Вадимовна,
к.э.н., доцент, доцент кафедра мировой экономики, Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова, Zakharova.EV@rea.ru
Горбатко Елена Самратовна,
к.э.н., доцент кафедры финансов, бухгалтерского учета и экономической безопасности, Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (ПКУ)», e.horbatko@mgutm.ru
Актуальность исследования связана с необходимостью поиска драйверов роста социально-экономического развития регионов Российской Федерации в условиях экономического кризиса, усугубившегося введением экономических санкций. Одним из путей в данном направлении является вовлечение региона во внешнеторговые отношения и, в первую очередь, в экспортные. Статья посвящена выявлению экспортного потенциала Алтайского края. В рамках исследования проведена оценка выполнения целевых показателей регионального проекта «Экспорт продукции АПК»; изучена динамика производства сельскохозяйственной продукции в России, Сибирском федеральном округе и Алтайском крае в расчете на душу населения; установлен уровень самообеспечения жителей края аграрной продукцией собственного производства с целью выявления продовольственной независимости; дана сравнительная характеристика объемов экспортно-импортных операций в регионе; проведен структурный анализ экспорта сельскохозяйственной продукции. А также рассмотрены инструменты государственной поддержки предприятиям-экспортерам.
Ключевые слова: агроориентированный регион; экспортный потенциал; продовольственная независимость; самообеспечение; продукция аграрного производства; импорт; экспорт; ввоз; вывоз; внешнеторговые партнеры; внешнеторговая политика; государственная поддержка экспортеров.
Формирование и развитие экспортного потенциала региона - достаточно сложная экономическая система, которая включает не только внешнеэкономические, но и внутриэкономические составляющие на всех стадиях функционирования и требует разработки соответствующей региональной политики. В этой связи формируется потребность в разработке региональной стратегии долгосрочного экономического роста, международных торговых и экономических связей, научно-технического развития.
Прытков Р.М., Немирова Г.И. под экспортным потенциалом региона понимают « максимально возможный объем экспорта конкурентоспособных на мировом рынке товаров и услуг при сложившейся региональной отраслевой структуре» [1].
В условиях санкционной политики возрастает роль экономической оценки экспортного потенциала и экспортных возможностей агроориентированного региона, в частности Алтайского края. Алтайский край находится непосредственной близости к крупным перерабатывающим и сырьевым районам на пересечении трансконтинентальных транзитных пассажирских и грузовых потоков. Непосредственно через Алтайский край проходят автомагистрали, соединяющие Россию с Казахстаном Монголией, а также имеется железная дорога, связывающая Среднюю Азию с Транссибирской магистралью, международные авиалинии. Вместе с тем регион обладает достаточно высоким экспортным потенциалом, так как на него приходится четверть экспорта сельскохозяйственного сырья и продовольственных товаров Сибирского федерального округа.
Одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Алтайского края является реализация экспортного потенциала агроориентирован-ного региона. На сегодняшний день регион имеет ярко выраженную экспортную ориентацию внешней торговли, так как в структуре экспорта более 80% приходится на несырьевой неэнергетический сектор. Предприятия региона экспортируют сельскохозяйственное сырье, машины и оборудование, минеральные продукты, продукцию химической и деревообрабатывающей промышленности, продовольственные товары.
Алтайский край занимает лидирующие позиции в России по производству гречихи, крупы, муки, сыра и сырных продуктов, сухой молочной сыворотки, дизельных, дисковых борон, отвальных и оборотных плугов, авиационных шин. В то же время в регионе уделяется особое внимание поддержке экспортно ориентированных предприятий. Так, для экспортеров региона в роли «единого окна» функционирует с 2013 года Алтайский
краевой центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего бизнеса (с 2018 года - Центр поддержки экспорта Алтайского края), который оказывает услуги по продвижению товаров на международные рынки. В 2016 году заключено соглашение с АО «Российский экспортный центр», что позволяет для предприятий региона через региональный экспортный центр транслировать финансовые и нефинансовые инструменты поддержки экспорта. Также в сентябре 2016 года в регионе утвержден план мероприятий («дорожная карта») «Развитие экспортной и транзитно-логи-стической деятельности в Алтайском крае», позволяющий организовать систематическую работу по реализации экспортного потенциала региона, увеличить объемы несырьевого экспорта и поддерживать конкурентоспособных предпринимателей-экспортеров. На алтайских предприятиях производится высокотехнологичная инновационная продукция, которая востребована не только в российских регионах, но и странах ближнего и дальнего зарубежья. Отметим, что с 87 странами осуществляются экспортные операции [2]. При этом в регионе осуществляются отечественные и зарубежные выста-вочно-ярмарочные мероприятия, бизнес-миссии, позволяющие стимулировать развитие экспортной деятельности. В настоящее время формируются специализированные издания с комплексными предложениями продукции региональных предприятий-экспортеров по различным отраслевым направлениям на иностранных языках.
В Алтайском крае реализуется региональный проект «Экспорт продукции АПК» (на основании исполнения Указов Президента Российской от 07.05.2018 г. № 204 и от 21.07.2020 г. № 474), являющийся составной частью одноименного федерального проекта и национального проекта «Международная кооперация и экспорт». По итогам первого полугодия 2021 года регион выполнил обязательства по внедрению 7 из 15 инструментов Регионального экспортного стандарта, который нацелен на создание благоприятных условий для развития экспорта и является частью проекта [2].
Прогнозируется, что по итогам 2024 года объем экспорта в стоимостном выражении в ценах 2020 года составит 428,5 млн. долл. США (рис. 1).
Рисунок 1 - Прогнозируемая динамика основного целевого показателя регионального проекта «Экспорт продукции АПК», млн. долл. США [3]
Достижение целевого показателя планируется осуществить за счет создания новой товарной массы российской АПК; создания системы продвижения продукции на внешние рынки; диверсификации экспорта на новые рынки за счет обеспечения бесперебойности поставок; устранения торговых барьеров для российской сельскохозяйственной продукции в зарубежных стра-
нах; вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения; достижения необходимого уровня самообеспечения по основным видам сельскохозяйственной продукции и продовольствия.
Плановое значение показателя «Объем экспорта продукции агропромышленного комплекса в сопоставимых ценах 2020 года» в 2021 году составляет 278,0 млн. долл. США. Фактическое значение по данным Федеральной таможенной службы России по итогам года составило 372,7 млн. долл. США. Полученные результаты свидетельствуют о том, что целевой показатель перевыполнен на 34,0% (рис. 1, табл. 1).
Таблица 1
Целевые показатели регионального проекта «(Экспорт про-
Показатели Фактически в сопоставимых ценах %
Общий объем экспорта продукции АПК, всего 372,7 100
в том числе:
- мясной и молочной продукции 5,0 1,3
- рыбы и морепродуктов 2,0 0,5
- зерновых 85,6 23,0
- продукции масложировой отрасли 38,8 10,4
- продукции пищевой и перерабатывающей промышленности 124,1 33,3
- прочей продукции АПК 117,2 31,4
В структуре общего объема экспорта продукции АПК основное место занимает продукция пищевой и перерабатывающей промышленности. На ее долю приходится около 33,3%. Экспорт зерновых составляет 23 %, а продукции масложировой отрасли 10,4%. На животноводческую продукцию в совокупности приходится 1,8%.
Среди основных торговых партнеров Алтайского края выступают такие страны, как Республика Казахстан, Китайская Народная Республика, Республика Монголия, Республика Узбекистан, Республика Беларусь, Республика Азербайджан, Турецкая Республика, Киргизская Республика и другие.
Наращивание экспортного потенциала является одной из основных задач, стоящих перед руководством региона. Но ее достижение не должно осуществляться в разрез с задачами по формированию продовольственной независимости.
Проведенные исследования показали, что аграрный потенциал Алтайского края позволяет в полном объеме обеспечить внутренний спрос практически на все основные виды продовольственной продукции, кроме теплолюбивых сельскохозяйственных культур (фруктов и бахчевых). Это позволяет обеспечить высокий уровень продовольственной независимости региона за счет продукции собственного производства. Так за период с 20192021 годы в регионе в расчете на душу населения произведено более 2 тонн зерна, что в 2 раза превышает необходимый уровень для обеспечения продовольственной безопасности (в 2,4 раза выше, чем в среднем по Российской Федерации) (табл. 2).
Проведенный анализ динамики производимой в Алтайском крае продукции сельского хозяйства, приходящейся на душу населения, показал, что в 2021 году по сравнению с 2020 годом произошел рост яиц на 0,7 %
X X
о
го А с.
X
го т
о
м о м
Сл>
«о «ч о «ч
О Ш СО X
<
со о
X X
(по сравнению с 2010 годом на 8,6%), зерновых и зернобобовых культур на 42,7% (на39,7%), картофеля на 1,5%, овощей и бахчевых культур на 0,3%. В 2021 году в Алтайском крае в расчете на душу населения произведено в 2,3 раза больше молока, чем в целом по России и 1,9 раза больше СФО; яиц - в 1,4 раза больше по сравнению с Россией и 1,3 раза больше СФО; зерновых и зернобобовых культур - в 2,9 раза больше по сравнению с Россией и 2,4 раза больше СФО; картофеля - в 1,5 раз больше по сравнению с Россией и 1,3 раза больше СФО.
Таблица 2
Динамика производимой в крае продукции сельского хозяй-
масла, 60 % сливочного масла, более 50 % мяса и мясопродуктов.
Тер- Годы 2021 г. в % к
рито- 2010 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2010 г 2020
рии г. г. г. г. г. г. г. г. г.
Молоко
РФ 221 204 203 206 208,7 213,6 220,0 221,4 100,2 100,6
СФО 285 258 250 252 253,4 257,8 263,0 259,4 91,0 98,6
Ал- 563 511 502 506 503,3 517,8 524,5 504,8 89,7 96,2
тай-
скии
край
Скот и птица на убой в убойном весе
РФ 50 65 67 70 72,0 74,0 76,6 77,4 154,8 101,0
СФО 53 57 57 57 59,6 59,0 59,5 59,3 111,9 99,7
Ал- 78 88 83 79 82,0 83,6 86,6 78,1 100,1 90,2
тай-
ский
край
Яйца, тыс. шт.
РФ 285 290 297 305 305,7 305,6 306,6 307,9 108,0 100,4
СФО 300 330 329 337 363,2 362,1 360,2 352,3 117,4 97,8
Ал- 408 403 410 408 417,1 427,4 440,3 443,2 108,6 100,7
тай-
ский
край
Зерновые и зернобобовые культуры
РФ 427 716 823 922,0 771,3 822,2 911,3 832,3 115,0 91,3
СФО 693 715 779 817,3 866,7 854,9 8775, 2 1037, 8 149,8 11,8
Ал- 1749 1655 2037 2110, 2140, 1974, 1712, 2443, 139,7 142,7
тай- 2 0 9 8 8
ский
край
Картос эель
РФ 129 174 153 148 152,5 150,4 133,9 125,4 97,2 93,7
СФО 224 171 161 159 183,0 159,7 153,3 151,7 67,7 99,0
Ал- 283 211 229 222 220,2 199,3 187,3 190,2 67,2 101,5
тай-
ский
край
Овощи и продовольственные бахчевые культуры
РФ 86 102 103 105 106,6 106,3 105,5 105,4 122,6 99,9
СФО 64 50 50 49 54,8 54,7 54,9 53,0 82,8 96,5
Ал- 84 69 80 71 64,1 66,7 67,0 67,2 80,0 100,3
тай-
ский
край
Рисунок 2 - Динамика самообеспеченности сельскохозяйственной продукцией и продуктами питания в Алтайском крае, % [3]
В ходе рассмотрения динамики ввозимой и вывозимой сельскохозяйственной продукции в регионе было установлено, что объемы вывоза зерна определяются балансом спроса и предложения на зерновом рынке. Так, в 2021 году за пределы Алтайского края реализовано 1339,3 тыс. т зерна (или 13,6 % от ресурсов зерна в крае) и 90 % от рекордного объема 2019 года (рис. 3). В результате засухи в 2020 году произошло сокращения валового сбора зерновых и зернобобовых культур, а, следовательно, и снижение вывоза зерна.
Рисунок 3 - Динамика баланса операций по ввозу и вывозу сельскохозяйственной продукции в Алтайском крае, тыс. т [3, 6]
Согласно официальной информации, за пределы края в 2021 году в основном вывозили пшеницу (около 80%). На ячмень приходилась лишь одна десятая часть от вывозимого зерна. (рис. 4).
Отметим, что в ресурсном отношении состояние продовольственного рынка региона остается достаточно стабильным, что позволяет решать задачи наращивания объемов экспорта и импортозамещения [4,5].
Решая задачу продовольственной безопасности, в Алтайском крае имеющиеся производственные мощности пищевой и перерабатывающей промышленности, позволяющие переработать практически всю производимую в регионе сельскохозяйственную продукцию и на рынки других регионов ежегодно поставляется более 90 % произведенных крупяных изделий и сухих молочных продуктов, более 80 % производимых сыров и сырных продуктов, муки, макаронных изделий, растительного
гречиха: 5°/в_ __прочие зерновые;
ячмень; ^
пшеница; 79%
Рисунок 4 - Структура зерновой продукции, вывезенной в 2021 г. за пределы Алтайского края, % [3, 7]
В ходе анализа динамики объемов зерновой продукции, вывезенной за предел региона, установлено, что из
года в год растет доля алтайской пшеницы, вывозимой в другие регионы и за границу (рис. 5). Начиная с 2017 г. этот объем вырос в 28 раз. Присутствующая нестабильность в динамике рассматриваемых показателей объясняется, в первую очередь, влиянием природных факторов, от которых зависит объем производимой продукции.
рапса - 15,6 тыс. т (на 85,8 % меньше), льна масличного - 52,6 тыс. т (на 12,4 % меньше).
Рисунок 5 - Сложившиеся в Алтайском крае объемы экспортируемых зерновых и зернобобовых культур, тыс. т [3, 6]
В 2021 году с территории Алтайского края экспортировано 372,9 тыс. т зерна, что на 58,2% выше уровня 2020 года, в стоимостном выражении - 94,3 млн. долл. (рост на 75,9%). При этом, пшеницы экспортировано 312,3 тыс. т (в 3 раза больше уровня 2020 года), гречихи
- 25,1 тыс. т (на 27,4% больше), овса - 9,4 тыс. т (на 10,7% больше), ржи - 7,7 тыс. т (в 6 раз больше), ячменя
- 13,0 тыс. т (на 71,2% меньше), кукурузы - 5,0 тыс. т (на 92,0 % меньше).
Направленная на экспорт зерновая и зернобобовая продукция в большей своей части (76,2%) вывозилась в Казахстан, десятая ее часть (10,8%) была отправлена в Киргизию. В Китай и Монголию экспортировали 5,8% и 2,0% соответственно (рис. 6).
Рисунок 7 - Динамика объема семян масличных культур, экспортируемых Алтайским краем за период с 2017 по 2020 гг., тыс. т [3]
Что касается каналов реализации семян масличных культур, нами установлено, что основными покупателями их являются Китай (50,6% от общего объема) и Казахстан (42,7% от общего объема) (рис. 8).
Беларусь; 5,4056 Прочие стран ы;
^^^ ЩЛ ^^^ 1,30%
Казахстан; 42,7054 Китай; 50,60%
Рисунок 8 - Структура рынков сбыта экспортируемых Алтайским краем семян масличных культур в 2021 г., % [3]
В ходе проведения внешнеторговых операций край не ограничивается только вывозом растениеводческой продукции. Основное место в структуре экспорта животноводческой продукции занимает молоко. Согласно данным рисунка 9, объемы молока и молочных продуктов, вывозимых с территории региона, стабильно превышают объемы аналогичной продукции, ввозимой на алтайский рынок. Выявленный факт дает право утверждать, что в крае сформировался достаточно высокий уровень самообеспеченности указанной продукцией.
Рисунок 6 - Структура рынков сбыта экспортируемых Алтайским краем зерновых и зернобобовых культур в 2021 г., % [3]
Важное место в структуре экспорта растениеводческой продукции Алтайского края занимают семян масличных культур. Согласно приведенным данным (рис. 7) до 2020 г. включительно наблюдалась положительная динамика объемов их вывоза. Характерным является смена приоритетов при формировании объемов вывозимой продукции. Производители региона отказываются от экспорта классической масличной культуры - подсолнечника, в пользу рапса. За период с 2017 по 2020 гг. его экспортный объем вырос почти в три раза.
В целом же объем экспорта семян масличных культур за 2021 год составил 136,3 тыс. т (на 47,7 % меньше уровня аналогичного периода 2020 года), в стоимостном выражении - 80,0 млн. долл. США (на 31,5 % меньше 2020 года). Подсолнечника экспортировано 22,8 тыс. т (на 43,6 % меньше), сои - 43,0 тыс. т (на 12,4 % меньше),
Рисунок 9 - Сложившиеся тенденции при формировании внешнеторговых операций по молоку и молочным продуктам в Алтайском крае, тыс. т [составлен авторами]
При этом, следует отметить, что темпы роста операций по ввозу (включая импорт) за анализируемый период, сложившиеся на уровне 125%, опережают темпы роста опера-
X X
о
го
>
.с
X
го гп
о
го о го
со
со см о см
о ш т
X
3
<
т О X X
ций по вывозу (включая экспорт), темп роста которых составил 108,0%. На этом фоне наблюдается сокращение темпов роста положительного сальдо торгового баланса по данному виду продукции до уровня 97,6%.
Мясная продукция, производимая в регионе, также является востребованной на внутреннем и международном рынке. В данном направлении нами были выявлены те же закономерности при формировании торгового баланса, что и по молоку и молочной продукции (рис. 10). А именно, объемы вывозимого мяса и мясной продукции превышают, хотя и в меньшем объеме, чем по молоку, объемы ввоза. В данном направлении так же фиксируется сокращение положительного сальдо торгового баланса на 36,3% за анализируемый период.
Рисунок 10 - Сложившиеся тенденции при формировании внешнеторговых операций по мясу и мясным продуктам в Алтайском крае, тыс. т [составлен авторами]
По результатам 2021 г. за пределы края отправлено молока и молочных продуктов 746,7 тыс. т, мяса и мясных продуктов - 117,5 тыс. т, что составило 65% и 66 % от объемов производства указанных видов продукции соответственно.
Согласно статистическим данным в 2021 г. из Алтайского края было экспортировано сельскохозяйственных животных на сумму 2,87 млн. долл., что в 2 раза превысило уровень 2020 года. Основная доля (72,5%) в этом объеме представлена крупным рогатым скотом, которого было продано 3684 голов на сумму 2,08 млн. долл. Также было продано 2937 голов лошадей на сумму0,7 млн. долл., 1332 головы овец и коз на сумму 0,05 млн. долл., 210 голов свиней на сумму 0,04 млн. долл. Живое поголовье сельскохозяйственных животных в основном покупал Казахстан (60,7%), Киргизия (39,0%), Монголия (0,2%).
Экспорт яиц составил более 35,4 млн. шт. на сумму 2,3 млн. долл. По отношению к 2020 году, в натуральном выражении экспорт увеличился в 3,2 раза, в стоимостном - в 3,9 раза. Основные направления экспорта: Монголия (53,9%), Казахстан (34,2%), Киргизия (11,9 %).
Объемы вывозимого товарного меда в денежном выражении увеличился в сравнении с 2020 г. в 1,6 раза, составив 1,95 млн. долл. В количественном выражении размер поставок составил 906,4 т (169,6 % к 2020 г.). Импортерами данного вида продукции явились: Польша (64,9%), Казахстан (6,7%), Монголия (6,6%), Узбекистан (6,1%) [3].
Помимо реализации сельскохозяйственного сырья, край выступает одним из крупнейших внутренних регионов, экспортирующих продукцию переработки. За 2021 г. экспорт мукомольной и крупяной продукции сложился на уровне 90,7 тыс. т общей стоимостью 55,1 млн. долл. Согласно официальной статистике, экспорт в натуральном выражении, в сравнении с 2020 г., вырос на 1,2%, в
стоимостном - на 29,7%. В общем объёме экспорта му-комольно-крупяной продукции доля крупяной продукции составила - 79,8% (в натуральном выражении - 72,4 тыс. т, стоимостью - 47,9 млн. долл.), муки - 20,0% (в натуральном выражении - 18,1 тыс. т, стоимостью 7,1 млн. долл.). Основные рынки сбыта алтайской мукомольной и крупяной продукции в 2021 г. были Узбекистан (19,8%), Монголия (12,2%), Азербайджан (11,2%), Казахстан (8,8%), Беларусь (8,3%), Грузия (6,2%). Необходимо отметить, что указанный вид продукции пользуется спросом и покупается в 31 стране мира.
Помимо продукции переработки зерна, край экспортирует и масложировую продукцию. Согласно итогам 2021 г., ее продажи за рубеж составили 42,8 тыс. т (88,2% к 2020 г.) на общую стоимость 59,8 млн. долл. (135,9%). Основные направления экспорта: Китай (38,5%), Узбекистан (31,0%), Афганистан (8,3%), Туркмения (6,0%) [3, 7].
С целью развития экспортной деятельности, в крае было заключено Соглашение с Министерством сельского хозяйства России и разработан региональный проект «Экспорт продукции АПК», согласно которому, аграриям края был установлен плановый показатель по производству масличных культур (рапса, сои и подсолнечника). А именно, в 2021 г. валовой сбор масличных культур в целом по региону должен был составить 24,36 тыс. т при объеме финансирования из федерального бюджета 89,05 млн. руб. фактически по результатам 2021 г. объем производства масличных культур составил 121,24 тыс. т, что превышает плановое значение в 5 раз. При этом субсидии были освоены в полном объеме.
Еще одним нормативом для Алтайского края согласно федеральному проекту «Экспорт продукции АПК» стал показатель - «Обеспечено стимулирование ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель для выращивания экспортно-ориентированной сельскохозяйственной продукции» в размере 180 га. Фактическое его значение в 2021 году соответствовало плановому. Финансовое обеспечение составило 893,4 тыс. руб. Денежные средства освоены полностью [8].
Важным шагом на пути стимулирования роста экспортных операций в крае стало Постановление Правительства РФ № 1104, определяющее положения по получению субсидий на компенсацию транспортных затрат. Согласно ему в 2021 г. 59 предприятий края получили указанные субсидии в размере 233 млн. руб. За аналогичный период 2020 г. 392,1 млн. руб. субсидий получили 82 товаропроизводителя (рис. 11).
Рисунок 11 - Объем бюджетного субсидирования, полученного алтайскими сельхозтоваропроизводителями для компенсации транспортных затрат при проведении экспортных, млн. руб.[3]
Совокупный объем поддержанного экспорта сложился в размере 169 тыс. т на общую стоимость более 6,5 млрд. руб.
С целью поддержки предприятий, ориентированных на производство экспортной продукции, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 512, обеспечивается льготное кредитование [3]. Воспользоваться данной поддержкой имеют право предприятия, ориентированные на дополнительное производство продукции с высокой добавленной стоимостью. Предполагается, что эта мера также будет способствовать увеличению объема экспортных операций, связанных с продукцией продукции АПК [5]. В 2021 году этим видом поддержки воспользовалось одно предприятие и получило льготный кредит на сумму 690 млн. руб.
Еще одной стимулирующей мерой в этом направлении является принятое 25.12.2019 г. Постановление Правительства РФ № 1816, согласно которому реализуется специальная программа, направленная на сокращение издержек, связанных с сертификацией продукции АПК на внешних рынках. Размер государственной поддержки может составлять до 90 % от объема затрат, фактически понесенных на оценку соответствия продукции АПК требованиям, предъявляемым на внешних рынках. В 2021 г. по данной программе поддержку получили 5 предприятий Алтайского края в совокупном размере 5,6 млн. руб. [3, 10].
С 2021 года для предприятий АПК реализуется новая мера государственной поддержки. Согласно Постановление Правительства Российской Федерации от 07.08.2021 № 1313 предусматривается субсидирование в размере до 45 % стоимости высокотехнологичного оборудования и техники для производства и (или) переработки и реализации продукции агропромышленного комплекса. При этом лизингополучателем должно соблюдаться требование каждый год наращивать объемы экспорта продукции АПК, произведенной с помощью высокотехнологичного оборудования и техники не менее чем на 5 % в течение 4 лет с момента ввода предмета лизинга в эксплуатацию [3, 6].
С целью достижения целевых показателей регионального проекта «Экспорт продукции АПК» в Алтайском крае проводилась систематическая комплексная работа, направленная на развитие экспорта продукции АПК:
- к экспортным операциям привлекались новые предприятия региона;
- существующим и потенциальным экспортерам осуществлялась консультационная помощь, связанная с разъяснением возможностей использования осуществляемых государством мер поддержки;
- был проведен ряд маркетинговых мероприятий, нацеленных на продвижение алтайской продукции на зарубежные рынки.
К сожалению, в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, вызванной распространением в мире новой коронавирусной инфекции (С0УЮ-2019), запланированные мероприятия, связанные с въездом в страны Европейского союза и стран Ближнего востока, не состоялись.
По инициативе Управления Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям было организовано коллективное участие предприятий региона в крупнейших отраслевых мероприятиях, которые состоялись с участием иностранных делегаций:
- 23-я Всероссийская агропромышленная выставка «Золотая осень» (5-8 октября 2021 г., парк «Патриот» (г. Москва));
- международная специализированная форум-выставка «Аптека-2021», 24-26 ноября 20231 г., Инновационный центр «Сколково», Амальтея HALL (г. Москва).
В результате проведенных мероприятий алтайские сельхозтоваропроизводители заключили внешнеэкономические контракты, обеспечивающие продвижение продукции на новые зарубежные рынки.
В рамках маркетинговых мероприятий в крае решается задача повышения имиджа, узнаваемости производимой продукции и региона в целом. С этой целью в крае проводятся следующие мероприятия: «Дни алтайского сыра», «День мясного гурмана», «Медовый Спас на Алтае» и другие. Активное участие в этом процессе средств массовой информации позволяет привлечь дополнительных участников. При этом сами фестивали становятся поводами для событийного туризма.
Несмотря на большую работу, проведенную в регионе с целью расширения экспортных операций, существует множество ограничительных факторов, препятствующих развитию края в этом направлении. На первом месте стоят жесткие логистические ограничения, связанные с удаленностью региона от крупных рынков сбыта, а как следствие, высокие транспортные издержки. Еще одна проблема связана с монополизацией сферы транспортных услуг железнодорожного подвижного состава, выражающаяся в высокой их стоимости [9].
Резюмируя итоги проведенного исследования, необходимо отметить, что Алтайский край имеет реальные возможности укрепления своей продовольственной независимости и при этом расширения экспортного потенциала. Но для этого необходим комплексный подход, предусматривающий ряд мер, среди которых следует отметить:
1. Всесторонний анализ экспортного потенциала края, с учетом его природных, организационных, демографических, правовых, экономических, социально-культурных факторов, способных оказать на него серьезное влияние. Изучение указанных показателей с количественной и качественной стороны позволит сформировать стратегию дальнейшего развития региона в данном направлении.
2. Формирование социальной стабильности в крае, предполагающей рост уровня жизни сельского населения и повышение привлекательности труда в аграрной сфере [11].
3. Проведение непрерывного мониторинга и повышения качества производимой сельскохозяйственной продукции для обеспечения ее конкурентоспособности на международном рынке.
4. Расширение мер государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей.
Формирование и развитие экспортного потенциала Алтайского края имеет неоспоримо важное значение в ходе построения общей стратегии развития региона.
Литература
1. Прытков Р.М., Немирова Г.И. Формирование и развитие экспортного потенциала региона // ВЕСТНИК ОГУ №13 (132)/декабрь2011. - С. 387-393. https://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-i-razvitie-eksportnogopotentsiala-regiona
2. Экспортный потенциал Алтайского края презентовали торговым представителям России за рубежом на выставке «Иннопром-2021»: https://www.altairegion22.ru/region _news/eksportnyi-potentsial-altaiskogo-krayaprezentovali-
X X
о
го А с.
X
го m
о
м о м
CJ
fO CS
о
CS
о ш m
X
3
<
m О X X
torgovym-predstavitelyam-rossii-za-rubezhom-na-vystavke-innoprom2021_930197.html
3. Доклад о ходе и результатах реализации в 2021 году государственных программ в сфере развития сельского хозяйства и сельских территорий Алтайского края [Электронный ресурс] // Министерство сельского хозяйства Алтайского края. - Режим доступа: https://altagro22.ru/activity/analytics/doklad-o-khode-i-rezultatakh-realizatsii-v-2022-godu-gosudarstvennykh-programm-v-sfere-razvitiya-sel/
4. Кудинова, М. Г. Продовольственная безопасность как фактор стабильного развития региона (на материалах Алтайского края) / М. Г. Кудинова // Аграрная наука - сельскому хозяйству : Сборник материалов XVI Международной научно-практической конференции. В 2-х книгах, Барнаул, 09-10 февраля 2021 года. - Барнаул: Алтайский государственный аграрный университет, 2021. - С. 74-76. - EDN SSVVTR.
5. Шевчук, Н. А. Анализ уровня развития производственного потенциала сельскохозяйственного производства Алтайского края / Н. А. Шевчук, А. В. Матвеева // Актуальные вопросы переработки и формирование качества продукции АПК : Материалы международной научной конференции, Красноярск, 24 ноября 2021 года.
- Красноярск: Красноярский государственный аграрный университет, 2021. - С. 105-108.
6. Шевчук, Н. А. Влияние организационно-правовых форм функционирования сельскохозяйственных предприятий на экономическую эффективность производства продукции животноводства / Н. А. Шевчук, М. Г. Кудинова // Экономика. Профессия. Бизнес. - 2021. - № 2.
- С. 116-124. - DOI 10.14258/epb202130. - EDN ZEPRKB.
7. Development of rural territories of the agro-oriented region in the conditions of self-sufficient food supply / I. Kovaleva, M. Kudinova, V. Levichev [et al.] // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science, Krasnoyarsk, 16-19 июня 2021 года / Krasnoyarsk Science and Technology City Hall of the Russian Union of Scientific and Engineering. - Krasnoyarsk: IOP Publishing Ltd, 2021.
- P. 22019. - DOI 10.1088/1755-1315/839/2/022019.
8. Хорунжин, М. Г. Современное состояние и проблемы мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Алтайском крае / М. Г. Хорунжин, А. В. Ми-ненко // Вектор экономики. - 2019. - № 4(34). - С. 86.
9. Фасенко, Т. Е. Инновационное развитие региональных экономических систем / Т. Е. Фасенко, О. М. Князева, Н. М. Сурай. - Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2014.
- 146 с. - ISBN 978-5-905916-05-2.
10. Кудинова, М. Г. Направления государственной финансовой поддержки и роль SWOT-анализа в научно-технологическом форсайте отрасли растениеводства Алтайского края / М. Г. Кудинова, Н. М. Сурай, П. А. Неверов // Модернизация экономических систем: взгляд в будущее (MESLF-2021) : сборник научных трудов, Прага, 22 декабря 2021 года. - Прага: Védecko vydavatelské centrum «Sociosféra-CZ», 2021. - С. 42-49.
11. Беляев, В. И. Маркетинговые исследования в решении задач регионального воспроизводства отраслей агропромышленного комплекса и обеспечения продовольственной безопасности регионов России (на материалах рынка мясной продукции в Алтайском крае) / В. И. Беляев, Н. М. Сурай, А. А. Ковалев // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. - 2013.
- № 10(108). - С. 142-150. - EDN RDKEYV.
Economic assessment of the export potential of an agro-oriented region in compliance with the requirements for the formation of food independence (based on the materials of the Altai territory) Kudinova M.G., Shevchuk N.A., Suray N.M., Zakharova E.V., Gorbatko E.S.
Altai State Agrarian University, Plekhanov Russian University of Economics, K.G. Razumovsky Moscow State University of Technologies and Management (the First Cossack University) JEL classification: D20, E22, E44, L10, L13, L16, L19, M20, O11, O12, Q10, Q16, R10, R38, R40, Z21, Z32_
The relevance of the study is related to the need to find drivers of growth in the socio-economic development of the regions of the Russian Federation in the context of the economic crisis, aggravated by the introduction of economic sanctions. One of the ways in this direction is to involve the region in foreign trade relations and, first of all, in export relations. The article is devoted to the identification of the export potential of the Altai Territory. Within the framework of the study, an assessment of the implementation of the targets of the regional project "Export of agricultural products" was carried out; the dynamics of agricultural production in Russia, the Siberian Federal District and the Attai Territory per capita was studied; the level of self-sufficiency of the inhabitants of the region with agricultural products of their own production was established in order to identify food independence; a comparative characteristic of the volume of export-import operations in in the region; a structural analysis of agricultural exports was carried out. The instruments of state support to exporting enterprises were also considered. Keywords: agro-oriented region; export potential; food independence; self-sufficiency; agricultural products; import; export; import; export; foreign trade partners; foreign trade policy; state support for exporters. References
1. Prytkov R.M., Nemirova G.I. Formation and development of the export
potential of the region // Bulletin of OSU No. 13 (132) / December'2011.
- S. 387-393. https://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-i-razvitie-eksportnogopotentsiala-regiona
2. The export potential of the Altai Territory was presented to Russian trade
representatives abroad at the Innoprom-2021 exhibition: https://www.altairegion22.ru/region_news/eksportnyi-potentsial-altaiskogo-krayaprezentovali-torgovym-predstavitelyam-rossii-za-rubezhom- na-vystavke-innoprom2021_930197.html
3. Report on the progress and results of the implementation in 2021 of state
programs in the field of development of agriculture and rural areas of the Altai Territory [Electronic resource] // Ministry of Agriculture of the Altai Territory. - Access mode: https://altagro22.ru/activity/analytics/doklad-o-khode-i-rezultatakh-realizatsii-v-2022-godu-gosudarstvennykh-programm-v-sfere-razvitiya-sel/
4. Kudinova, M. G. Food security as a factor in the stable development of the
region (on the materials of the Altai Territory) / M. G. Kudinova // Agrarian science - agriculture: Collection of materials of the XVI International Scientific and Practical Conference. In 2 books, Barnaul, February 0910, 2021. - Barnaul: Altai State Agrarian University, 2021. - P. 74-76.
5. Shevchuk, N. A. Analysis of the level of development of the production
potential of agricultural production in the Altai Territory / N. A. Shevchuk, A. V. Matveeva // Actual issues of processing and formation of the quality of agricultural products: Proceedings of the international scientific conference, Krasnoyarsk, November 24, 2021 of the year. - Krasnoyarsk: Krasnoyarsk State Agrarian University, 2021. - P. 105-108.
6. Shevchuk, N. A. Influence of organizational and legal forms of functioning
of agricultural enterprises on the economic efficiency of livestock production / N. A. Shevchuk, M. G. Kudinova // Economics. Profession. Business. - 2021. - No. 2. - P. 116-124.
7. Development of rural territories of the agro-oriented region in the conditions
of self-sufficient food supply / I. Kovaleva, M. Kudinova, V. Levichev [et al.] // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science, Krasnoyarsk , June 16-19, 2021 / Krasnoyarsk Science and Technology City Hall of the Russian Union of Scientific and Engineering. -Krasnoyarsk: IOP Publishing Ltd, 2021. - P. 22019. - DOI 10.1088/17551315/839/2/022019. - EDN MHMIEL.
8. Khorunzhin, M. G. Current state and problems of agricultural land
reclamation in the Altai Territory / M. G. Khorunzhin, A. V. Minenko // Vector of Economics. - 2019. - No. 4 (34). - P. 86. - EDN DEGNIA.
9. Fasenko, T. E. Innovative development of regional economic systems / T.
E. Fasenko, O. M. Knyazeva, N. M. Surai. - Saratov: IP Er Media, 2014.
- 146 p. - ISBN 978-5-905916-05-2.
10. Kudinova, M. G. Directions of state financial support and the role of SWOT-analysis in the scientific and technological foresight of the crop industry of the Altai Territory / M. G. Kudinova, N. M. Surai, P. A. Neverov // Modernization of economic systems: a look into the future (MESLF-2021): collection of scientific papers, Prague, December 22, 2021. - Prague: Védecko vydavatelské centrum "Sociosféra-CZ", 2021. - P. 42-49. - EDN TLEWZJ.
11. Belyaev, V. I. Marketing research in solving the problems of regional reproduction of the branches of the agro-industrial complex and ensuring food security of Russian regions (based on the materials of the meat products market in the Altai Territory) / V. I. Belyaev, N. M. Surai, A. A Kovalev // Bulletin of the Altai State Agrarian University. - 2013. - No. 10(108). - S. 142-150.
