CC BY
8
В статье дан краткий обзор малого предпринимательства в городе Рубцовске Алтайского края по состоянию на 1 января 2008 г. Показано, что малый бизнес города вносит весомый вклад не только в общий объем производимой продукции и услуг, в налоговые поступления местного бюджета, но также способствует решению социальных проблем городских жителей.
Малое предпринимательство в алтайском городе
В. В. МАНАЕВ,
кандидат экономических наук,
Рубцовский индустриальный институт
Е-mail: rii@inst.rubtsovsk.ru, www.inst.rubtsovsk.ru
Решая важные социальные и экономические задачи, малое предпринимательство играет заметную роль в развитии экономики небольшого алтайского города Рубцовска.
Реальная картина
Предприятия малого бизнеса - их 707 - охватывают практически все виды экономической деятельности, обеспечивая работой 7613 человек. В сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица заняты 6394 индивидуальных предпринимателя.
Малыми предприятиями за 2007 г. произведено различной продукции и оказано услуг на сумму более 550 млн руб., на данный сектор городской экономики приходится около 65% товарооборота. В общем объеме поступлений налогов и сборов в бюджеты всех уровней доля субъектов малого бизнеса составляет 22,4%.
Наряду с розничной торговлей в городе успешно развивается и производство. Хлеб и хлебобулочные изделия производятся местными товаропроизводителями, заметна тенденция к значительному увеличению объема выпускаемой продукции. За последние три года возросли выпуск и реализация © ЭКО 2009 г.
макаронных, колбасных изделий, растительного масла. Производство мебели (ООО «Крафт», ЧП Елагин М. О.) за последние три года увеличилось более чем на 15%.
Производство промышленной продукции, товаров народного потребления и строительства успешно представляют ООО «Алтайтрансмаш-сервис», ООО «Техсоюз», ООО «Экс-пресстрой» и другие.
Расширяются рынки сбыта продукции. Так, мебель, изготовляемая в городе, поставляется во многие районы и города Алтайского края, а продукция ООО «Рубцовский чулочный комбинат», не раз занимавшая призовые места на различных конкурсах за экологичность и высокое качество, расходится не только в крае, но и других регионах Западной Сибири.
В городе успешно развивается сеть потребительского рынка. Только в 2007 г. введено в эксплуатацию 42 объекта, в том числе 38 магазинов, четыре предприятия общественного питания и несколько десятков объектов по оказанию бытовых услуг. Два универсальных рынка (1200 мест), специализированный рынок и три торговые площадки реализуют сельскохозяйственную продукцию и продукцию местных товаропроизводителей. Появление новых торговых объектов ведет к пополнению городского бюджета, развивает здоровую конкуренцию и не позволяет владельцам значительно завышать цены и снижать качество предоставляемых услуг.
Меры поддержки
В городе действует муниципальная программа «О поддержке и развитии малого предпринимательства в г. Рубцовске на 2008-2010 годы». Мероприятия программы определены на основе проведенного анализа развития малого предпринимательства за прошедшие три года. В рамках программы намечено обучение предпринимателей с целью повышения профессионального мастерства в сфере торговли, общественного питания, платных услуг. С 2008 г. в городе начал работу информационно-консультационный центр поддержки предпринимательства. Его основной задачей является развитие деловой
активности и эффективности субъектов малого предпринимательства (расширение спектра услуг и повышение их доступности).
В части финансово-кредитной поддержки предпринимательства в городе второй год успешно действует программа льготного кредитования в рамках Соглашения между администрацией города и Рубцовским отделением № 270 Сбербанка России.
В 2007 г. в программу льготного кредитования на общую сумму 120 млн руб. были включены 82 субъекта предпринимательства. Ежегодно в течение последних пяти лет осуществляется субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого предпринимательства для своего развития. В 2007 г. государственную поддержку из федерального бюджета в виде субсидирования части банковской процентной ставки на сумму более 2 млн руб. получил 41 субъект предпринимательства Рубцовска.
Для взаимодействия органов власти с субъектами предпринимательской деятельности в городе создан общественный Совет по развитию предпринимательства при администрации Рубцовска и городском Совете депутатов. Основная цель совета - выработать и реализовать экономическую политику в сфере предпринимательства для решения городских социально-экономических задач. Члены общественного совета включены во многие межведомственные комиссии администрации города. Действует межведомственная комиссия по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства, которая решает споры, возникающие при осуществлении предпринимательской деятельности.
Лауреаты конкурсов
Многие субъекты предпринимательства Рубцовска участвуют в межрегиональных и краевых выставках и ярмарках.
• ООО «Алтайтрансмаш-сервис», выпускающее, в частности, новый гусеничный транспортер-тягач «Марал», удостоено знака отличия Алтайской ТПП «Серебряный Меркурий».
Предприятие участвовало в крупнейшей выставке-ярмарке Китая, посвященной развитию торговых отношений между предпринимателями наших стран.
• На межрегиональных конкурсах «Лучшие товары и услуги Сибири» - «Гемма-2006» и «Гемма-2007» - продукция ООО «Алта», выпускающего комплектующие изделия для сельхозмашиностроения, была награждена золотыми медалями. Кроме того, ООО «Алта» - победитель регионального конкурса национальной премии в области предпринимательской деятельности «Золотой Меркурий».
• Сувенирные емкости для напитков производственного кооператива «Снежинка», изготовляемые из керамики и фарфора, в большом количестве поставляются на экспорт. На производимые большие настольные вазы кооперативу «Снежинка» Российским агентством по патентам и товарным знакам выдано свидетельство на товарный знак.
• ООО «Рубцовск» награждено Большой золотой медалью Сибирской ярмарки «Сибсвязь-2006» в номинации «Разработчики программной и аппаратурной продукции».
Ежегодно проводится городской конкурс «Лучший предприниматель года», лауреаты которого принимают участие в краевом конкурсе.
Такие конкурсы способствуют развитию предпринимательства, распространению передового опыта, формированию позитивного общественного мнения о малом бизнесе.
Перспектива
Малый бизнес Рубцовска становится все более значимым, так как при реорганизации крупных предприятий высвобождаются работающие, и часть из них сможет найти себя в малом предпринимательстве. В связи с этим в 2008-2010 гг. малый бизнес ежегодно будет прирастать примерно на 40 предприятий. Общая численность работающих в малых предприятиях должна составить на начало 2011 г. не менее 9500 человек. Численность лиц, занятых индивидуальной трудовой деятельностью, по прогнозу на 2008-2010 гг., возрастет на 12,2%. К 2010 г. ожидается повышение доли занятых в малом
предпринимательстве с 26,4% (в 2007 г.) до 30,8% от общего числа экономически активного населения города.
В 2008-2010 гг. сохранится тенденция роста налоговых поступлений в бюджет города от малых предприятий, так как большая часть платежей, осуществляемых предприятиями крупного бизнеса, продолжает перераспределяться в пользу федерального и регионального бюджетов. Налоги же, которые платят субъекты малого бизнеса, в основном остаются в бюджете города.
Для дальнейшего развития малого предпринимательства администрации города необходимо решить следующие задачи:
- повысить эффективность работы действующей межведомственной комиссии по устранению административных барьеров в развитии предпринимательской деятельности, а также повысить ответственность за деятельность своих структурных подразделений, связанных с предпринимательством, и, в первую очередь, общественного Совета по развитию предпринимательства при администрации и городском Совете депутатов;
- продолжить финансово-кредитную поддержку субъектов малого бизнеса в виде погашения процентов за инвестиционные кредиты за счет бюджетных средств;
- разработать предложение об упрощении порядка предоставления инвестиционного кредита субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере материального производства, научно-технической и инновационной сферах.
Основным инструментом достижения запланированных показателей 2008-2010 гг. и решения задач в сфере малого бизнеса должна стать разработанная администрацией города и начавшая действовать упомянутая «Программа».
