CC BY
66
УДК 336
K.M. Щепакин, д-р техн. наук, профессор, (Россия, Тула, ТулГУ);
Е.С. Щербакова, аспирант, ст. преподаватель, (4872)26-98-18, YS.Shcherbakova@gmail.ru, (Россия, Тула, НОУ ВПО Тульский институт управления и бизнеса им. Н.Д. Демидова)
МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО РОССИИ В РЕГИОНАЛЬНОМ РАЗРЕЗЕ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Рассмотрены основные проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в регионах РФ, основные факторы, сдерживающие развитие малого предпринимательства, выявлены основные тенденции дальнейшего развития малого предпринимательства и потенциальные точки ростамалого бизнеса на региональном уровне.
Ключевые слова: малое предпринимательство, структура малого бизнеса, факторыразвития, малое предприятие
Малое предпринимательство не только существенная составляющая и массовая субъектная база цивилизованного рыночного хозяйства, неотъемлемый элемент присущего ему конкурентного механизма, но и максимально гибкая, эффективная и прозрачная в силу своих размеров форма хозяйствования. Этот предпринимательский уклад мобилизует финансовые и производственные ресурсы населения. Все это предполагает, что малый бизнес должен представлять немалый интерес как предмет приложения кредитных ресурсов.
Главным результатом предпринимательской деятельности является внедрение инноваций в воспроизводственные процессы, что служит основой достижения конкурентных преимуществ на мировом рынке. Повышение конкурентоспособности отечественного производства и формирование инно-вационного типа воспроизводства невозможны без адекватного развития предпринимательского сектора, малого в частности. Обеспечение динамической рыночной устойчивости на основе формирования и более полной реализации своего инновационного потенциала — важная цель функционирования малого предпринимательства. Развитие малого предпринимательства является движущей силой прогрессивных структурных преобразований, направленных на повышение эффективности воспроизводственного процесса.
Практика показывает, что технический прогресс, наиболее полное удовлетворение потребительского спроса сегодня во многом определяются эффективностью работы небольших предприятий.
Высокие темпы внедрения нововведений, мобильность технологических изменений, внедрение изобретений, быстрый рост сферы услуг и занятости, острая ценовая и неценовая конкуренция, ведущая, с одной стороны, к снижению цен, а с другой — к тому, что потребитель получает продукцию и услуги высокого качества, возможность для государства по-
лучать большие средства в форме налоговых поступлений — все это и составляет вклад малых предприятий в экономику страны.
На государственном уровне значимость малого предпринимательства отмечена в таких документах, как закон РФ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Гражданский кодекс Российской Федерации, Концепция долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. ив ряде постановлений Правительства РФ. В настоящее время наиболее актуальным является инновационный путь развития малого предпринимательства, что было подчеркнуто Президентом Российской Федерации Д. Медведевым, подписавшим в 2009 г. федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности».
В Российской Федерации процесс формирования малого предпринимательства как основного компонента рыночной системы в настоящее время еще не завершен и имеет неустойчивый характер.
Необходимо также отметить, что в части географии, отношение к малому бизнесу в стране неоднородно (рис. 1, 2). В различных регионах суммы кредитов, предоставляемых фондами поддержки предпринимательства, различны, как и выделяемые министерством финансов квоты. С другой стороны, сам бизнес и финансовые организации также распределены по территории России весьма неоднородно.
Рис. 1. Факторырегионалъногоразвития малого предпринимательства
■ фактор развития информационно-инновационной экономики региона
■ фактор социального развития региона
■ фактор результативности деятельности малых предприятий
■ фактор уровня жизни
■ фактор социальной напряженности
■ фактор концентрации экономической деятельности на территории региона
■ природный фактор
Рис. 2. Основныефакторы, влияющие наразвитиемалого предпринимательства в целом порегионам РФ в 2010 г.
Статистические данные свидетельствуют о том, что малое предпринимательство стало заметным явлением в экономике России. Сегодня в стране работает более 950 тыс. малых предприятий с численностью постоянно занятых свыше 7,5 млн чел., зарегистрировано около 2,5 млн предпринимателей, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью. С учетом работающих по договорам и по совместительству, а также предпринимателей, работающих без образования юридического лица, в малом предпринимательстве занято около 14 млн чел. С учетом предприятий, которые фактически являются малыми, но не могут быть отнесены к таковым по тем или иным формальным признакам, а также так называемых средних предприятий, можно говорить об удвоении представленных цифр (таблица).
В разрезе отраслевой структуры наиболее привлекательными отраслями для развития малого бизнеса в регионах РФ являются розничная торговля и предоставление услуг, что связано с уровнем рентабельности указанных отраслей (рис. 3).
Количество зарегистрированныхмалых предприятий по федеральным округам Российской Федерации на 01 июля 2010 г.
Федеральные округа Количество в зарегистрированных МП на 01 июля 2010 г. эасчете на 100 тыс. чел. населения
единиц прирост / сокращение за период 01.07.2009-01.07.2010 в % от среднего по РФ
РФ 154,7 -5,7 100,0
Центральный ФО 184,0 -13,0 118,9
Северо-Западный ФО 230,5 -1,0 148,9
Южный ФО 129,9 -26,2 84,0
Северо-Кавказский ФО 62,5 -3,1 40,4
Приволжский ФО 157,6 1,5 101,8
Уральский ФО 116,5 -12,7 75,3
Сибирский ФО 128,0 -3,0 82,7
Дальневосточный ФО 154,2 6,0 99,7
Примечание. Данные национального института системных исследований проблем
а Оптовая и розничная торговля
■ Предоставление услуг
Обрабатывающие производства
* Строител ьство ш Прочее
Рис. 3. Структурароссийскогомалого бизнеса, первый квартал 2010 г.
По состоянию на 01 июля 2010 г. в России было зарегистрировано 219,6 тыс. малых предприятий, что на 3,6 % меньше, чем по состоянию на 01 июля 2009 г. Количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей уменьшилось на 5,7 ед. и составило 154,7 ед., количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. чел. населения выросло в 46 регионах.
Рост числа малых предприятий как в абсолютном, так и в относительном выражении зафиксирован в двух федеральных округах, среди них Дальневосточный федеральный округ (прирост более чем на 3,7 %, или 6
малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей округа) и Приволжский федеральный округ (прирост около 0,8 %, или 1,5 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей округа).
В остальных федеральных округах количество малых предприятий за год сократилось. Наибольшее сокращение наблюдается в Южном федеральном округе (на 16,8 %, или на 26,2 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей округа), Уральском федеральном округе (на 9,6 %, или 12,7 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей округа) и Центральном федеральном округе (на 6,6 %, или 13,0 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей округа).
Малое предпринимательство является неотъемлемым элементом современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться.
Независимые предприниматели представляют собой наиболее многочисленный слой частных собственников и в силу своей массовости играют значительную роль не только в социально-экономической, но и в политической жизни страны. По своему экономическому положению и условиям жизни частные предприниматели составляют основу среднего класса, являющегося гарантом социальной и политической стабильности общества.
В условиях сокращения количества малых предприятий в качестве основных причин, побуждающих предпринимателей отказаться от ведения собственного бизнеса, фигурирует низкая рентабельность бизнеса и возможность другого трудоустройства (рис. 4).
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
36%
27%
12,80%
6%
3,80%
7%
2,40%
<ь*'
&
чГ
о/
/
а?
«Я
У
А'
у
¿г
,о"
ж
(Г
Рис. 4. Причины отказа предпринимателей от ведения собственного
бизнеса в 2010 г.
В связи со сложившейся ситуацией по-прежнему остается актуальным вопрос о стимулировании развития малого предпринимательства. Эта
проблема может быть решена посредством разработки и принятия долгосрочных региональных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Данные программы должны обеспечить решение следующих задач: стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики путем развития системы финансовой поддержки, оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства путем создания сети бизнес-инкубаторов, создание общедоступных региональных информационных ресурсов в сфере малого и среднего предпринимательства, повышение эффективности мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях, стимулирование вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность. Необходимым шагом является также создание и функционирование в регионе системы гарантирования обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитам банков.
K.M. Shchepakin, Y.S. Shcherbakova
Small business of Russia in the regional aspect: problems and prospects The main problems and perspetives of small businesses in the regions of Russia, the main factors constraining the development of small business, identified the main trends of further development of small business and potential points of growth of small businesses at the regional level.
Keywords: small business, small business structure, factors of development, small enterprise
УДК 005.591.1:378.091
И.А. Краснобокая, канд. экон. наук, доцент, (4862)73-94-37, siti 131175@mail.ru, (Россия, Орел, ОрелГТУ);
К.Ю. Ловчикова, аспирант, (4862)76-57-03, kristay post@mail.ru (Россия, Орел, ОрелГТУ)
НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОПТИМИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЕМ СТРУКТУРЫ КАДРОВ И ЗАТРАТ НА ИХ ПОДГОТОВКУ
Рассмотрены основные этапы методики оптимизации управления формированием структуры подготовки кадров высшей квалификации с учетом будущих изменений конъюнктуры рынка труда и представлена экономикоматематическая модель оптимизации затрат на подготовку высококвалифицированных кадров.
Ключевые слова: управление образовательными системами, структура кадров, затраты, финансирование, оптимизация, методика.
Российская отраслевая, профессионально-квалификационная структура подготовки кадров сегодня не отвечает в полной мере потребностям
