CC BY
1• давлат (аз хисоби бучети давлатй ё фондхои махсуси идоракунии макомоти давлатй);
• ширкатхои саноагй ва корпоратсияхо (маблаггузории лоихахои илмй-тахкикотй ва инноватсионй);
• донишгоххо (донишгоххои хусусй ва давлатй, коллечхо, мактабхои олии техникй);
• ташкилотхои гайритичоратй (бахши гайритичоратй) ба монанди марказхои илмиву тахкикотй дар донишгоххо, корпоратсияхои тахкикотии тичоратй, иттиходияхои касбии илмй-техникй, фондхои шахсии хайриявй, пажухишгоххои мустакили илмй;
• сармояи хоричй.
Тачрибаи кишвархои хоричй аз кабили ИМА, Чопон, Олмон, Британияи Кабир, Фаронса ва Канада боиси таваччухи махсус аст. Чунки, дар онхо, хавасмандгардонии рушди сохибкории инноватсионй асоси умумй дорад - иштироки фаъоли давлат дар ташаккул ва татбики сиёсати давлатии инноватсионй.
Воситаи асосии молиявии сиёсати инноватсионй истифодаи маблагхо аз бучети давлатй, аз чумла таксимоти мустакими маблаг барои самтхои афзалиятноки рушди инноватсионй мебошад, ки ракобатпазирии иктисодиёти кишварро муайян мекунад. Дар кишвархое, ки низоми иктисоди бозорй доранд, давлат аз 20 то 50% харочоти миллии инноватсиониро барои рушд ва дастгирии инноваторхо ба душ мегирад. Хиссаи харочот барои тадкикот ва инноватсия дар ИМА 6-7%, дар Олмон, Фаронса, Бритониёи Кабир, Италия ва Япония 3-5% -ро ташкил мекунад.
Мавриди зикр аст, ки робитаи хамкорй бо иштироки тичорати хурди инноватсионй дар самтхои зерин ба миён меоянд:
1) додани грантхо ба тичорати хурди инноватсионй (аз донишгоххо, корпоратсияхо ва гайра);
2) додани технология ба ширкатхои хурд (муассисахои илмй, корпоратсияхо ва гайра);
3) тахкикоти муштарак дар тахия ва татбики лоихахо (бо донишгоххо, корпоратсияхо ва ширкатхои хурд дар якчоягй).
Сохибкории хурд ва инноватсионй дар доираи инфрасохтори инноватсионй (технопаркхо, технополисхо, марказхои инноватсионй, фондхои венчурй ва гайра), ки аз чониби давлат барои суръат бахшидан ба раванди инноватсионй махсус сохта шудааст, рушд ёфтааст. Дар Фаронса сохтани 31 инкубатор ба накша шрифта шудааст, ки 10-тои онхо аллакай дар амал мебошанд. Дар онхо ширкатхои хурд 2-3 сол бино, тачхизотро ройгон мегиранд, ки дар давоми он лоиха бояд коркард карда шавад.
Дар Белгия чараёни инноватсионй тавассути "сиёсати кластерй" (иттиходи муассисахо ва корхонахо) ташвик карда мешавад. Х,амзамон, хам олимон ва хам донишчуён ба раванди интиколи технологияхо чалб карда мешаванд.
Воситаи дигари мухими дастгирии давлатй дар низоми тахкикоти илмй ин дастгирии андозй ба ташкилотхои инноватсионй мебошад.
Дар кишвархои хоричй, ки дар он сохаи иктисодиёти инноватсионй рушд ёфтааст, барои дастгирии сохахои корхои илмй-тадкикотй ва тачрибавию консгрукгорй, чунин воситахои зерини андозбандй истифода мешаванд, ки дар чадвали 1 оварда шудааст [2].
Чадвали 1. Усулхои андозбандй дар давлатхои рушди иктисодиёти инноватсионй
Усул Тавсифи усул Кишварх,ои истифодакунанда
Кам намудани манбахои андозбандй андоз аз фоида ба андозаи харочотхои корхои илмй-тадкикотй ва тачрибавию конструкторй ва дигар харочоти монанди он (кохиши андозй) Британияи Кабир, Олмон, Чин, Австралия
Тарх кардани маблаги харочотхо корхои илмй-тадкикотй ва тачрибавию конструкторй ё афзоиши он дар мукоиса бо як давраи муайян аз маблаги аллакай хисобшуда аз фоидаи корпоративй ё андоз аз фонди музди мехнат (чунин тадбир "имтиёзи андозй" ё "кредити тахкикоти андозй" номида мешавад ва онро набояд бо андози сармоягузорй омехта кард.) Канада, Фаронса, Нидерланд, Чопон, Шветсия, ИМА
Фарсудашавии босуръати тачхизоти инноватсионй то ба харочоти якдафъаина нисбат додани тамоми арзиши тачхизот ИМА, Фаронса, Британияи Кабир, Ч,опон
Имконияти интиколи талафот ба даврахои гузашта ё оянда аз чумла барои хамаи андозсупорандагон Белгия, Фаронса, Британияи Кабир
Озод кардани ширкатхои инноватсионй ё намудхои алохидаи амвол аз андози амвол озод намудани ширкатхои инноватсионй ё намудхои алохидаи амвол дар фаъолияти инноватсионй истифодашаванда Фаронса, Ч,опон
имтиёзхои карзхои андозй пардохти андоз аз даромад аз руи хачме, ки ба татбики инноватсияхо равона шудааст дар тули якчанд сол хам маблаги "карз" ва хам фоизи он ба давлат пардохта мешавад Фаронса, Испания
Дар Финляндия конуни сармоягузорй мавчуд аст, ки тибки он маблагх,ои бучавй барои интиколи технология тавассути донишгоххо ва пажухишгоххои илмй чалб карда мешавад. Барои пешрафти натичахо дар саноат аз бучаи илмию техникй то 150 миллион евро чудо карда мешавад. Хавасмандгардонии давлатй барои ширкатхои Финляндй, ки дар сохаи инноватсия фаъолият доранд, карзхои бефоиз ва субсидияхо дар хачми то 25% - и арзиши инноватсияхо дода мешаванд. Натичаи чунин сиёсати давлатй ба он оварда расонид, ки фоизи коргарони сохди доништалаб руз аз руз меафзояд[3].
Лозим ба ёдоварист, ки дар мамлакатхои рушдёфта ахамияти афзояндаи тичорати инноватсионии хурд бо як катор конуниятхо вобаста аст[5]:
1) сохторхои тичорати хурд бештар ба R&D чалб карда мешаванд, зеро онхо бештар ба рушди инноватсияхо машгуланд;
2) дар онхо баъзе вазифахои чараёни инноватсиониро бо харочоти камтар ва дар мухлати кутохтарин ичро мекунанд;
3) дорои технологияхои пешрафтаи иттилоотй ва компютерй мебошанд, ки нисбатан самарабахш ташкил ва идора карда мешаванд, ки дар сатхи олй рушд медиханд;
4) тагйирпазирй ва микёси хурдтари лоихахо имкон медиханд, ки харочотро кам ва хатарро кохиш диханд, бо назардошти даромаднокии назарраси лоихахои татбикшаванда заминаи кофии тахкикоти илмй-тахкикотй бо захирахои молиявй таъмин карда мешавад;
5) бинобар андозаи хачм ва серхаракатии худ, чунин сохторхо ба осонй ба низоми хамкорй бо хам ва бо ширкатхои калон, ки кодиранд лоихахои хатарнокро татбик кунанд, дохил карда мешаванд (бо марказхои илмиву инноватсионй, донишгоххо фаъолона хамкорй мекунад);
6) чандирии ширкатхои хурд ба имкониятхои тагирёбии босуръати технологй ва тахкикотй, хассосияти бехтар ба тагйирот дар вазъи ичтимоию иктисодй, ки тавассути алокаи дохилй мусоидат мекунанд;
7) тичорати хурди инноватсионй ба осонй дар сохахои нав пайдо мешавад, ки бозори махсулоташон озод аст ва ин боиси пайдоиши сегментхои нави иктисодй мегардад.
Рушди тичорати хурди инноватсионй таъсири калони ичтимой дорад. Храмин тавр, маблаггузории венчурй механизмхои таксими моликияти ширкатхои навтаъсисро дар бар мегирад. Ин фаъолияти сохибкориро хавасманд намуда, боиси афзоиши даромади ахолй мегардад (хусусан онхое, ки дар сохаи илм ва инноватсия кор мекунанд, ки воридшавии кадрхои баландихтисосро ба бахши инноватсионй муайян мекунад).
Тачрибаи хоричй дар ташкили равандхои инноватсионй нишон медихад, ки сиёсати давлатии илмию техникии кишвархои рушдёфта ду хадафи асосиро нигох медорад: нигох доштан ва табдил додани илми минтакавй ба манфиати минтакахои мушаххас ва маблаггузории афзалиятноки тадкикоти илмй-амалй. Мухимтар аз хама дар сиёсати давлатии ин кишвархо татбики як катор чорахои конунгузорй ва ташкилй оид ба ташкил ва нигох доштани "фазои инноватсионй" дар кишвар мебошад. Дар сатхи минтакавй, хусусияти ташкили инфрасохторе, ки рушди инноватсиониро дастгирй мекунад, пеш аз хама, мутамарказ сохтани он ба сохахои
махсусгардонидашудаи рушди минтака, афзалиятхои рушди он, ширкатхои хамдигарро мукаммал намуда, омухтани афзалиятхои алохидаи минтакаро афзун менамояд.
Дар рафти фаъолияти инноватсионй чудо кардани усулхои мустаким ва гайримустакими танзими давлатии инноватсия хело хам зарур аст. Усулхои мустакими танзими иктисодй, чунин коидахоро дар бар мегиранд:
- сармоягузории давлатй дар шакли маблаггузорй (максаднок, ба мавзуъ нигаронидашуда, ба проблема нигаронидашуда), карздихй, лизинг, амалиёти ахдхо;
- банакшагирй ва барномасозй;
- сохибкории давлатй.
Дар низоми таъсири мустакими иктисодии давлат ба равандхои инноватсионй мавкеи махсусро чорахое, ки хамкории кооператсияи корпоратсияхои саноатии мактабхои олиро бо саноат хавасманд мекунанд, доранд.
Усулхои гайримустакими танзими фаъолияти инноватсионй дар хорича, аз як тараф, ба хавасмандкунии равандхои инноватсионй ва аз тарафи дигар, фарохам овардани шароити мусоиди иктисодй ва фазои чамъиятию сиёсй барои рушди илмию техникй нигаронида шудаанд. Он ба он асос ёфтааст, ки давлат мустакилияти корхонахоро хангоми кабули карорхои иктисодй мустакиман махдуд намекунад. Дар байни усулхои гайримустаким ба таври анъанавй фарк мекунанд[6]:
- танзими андоз ва амортизатсия;
- сиёсати карзй ва молиявй;
- танзими нарххо;
- сиёсати протексионизм;
- либерализатсияи конунгузории андоз ва амортизатсия.
Дар Чумхурии Федеративии Олмон, шароити татбики субсидияхо барои тадкикоти илмй ва тайёр кардани кадрхои илмй ба таври конунй мукаррар шудааст. Барнома оид ба хавасмандкунии лоихахои кооперативии инноватсионй кабул карда шуд, ки хамкории ширкатхои хурдро бо муассисахои илмии хусусй дастгирй мекунад.
Дар Италия, Фонди инноватсионии технологй хукук дорад ба мухлати 15 сол карзи имтиёзнок дихад, ки 80 фоизи он хангоми амалисозии барнома азхуд карда шудааст ва 20% дар мархилаи нихоии он пардохта мешавад.
Дар Фаронса озодкунии муваккатй аз пардохти андоз аз даромад ё кисман кам кардани он "истирохатхои андозй" мавчуд аст, ки нисбат ба ширкатхои хурду миёнаи нав (аз чумла тахкикот ва тахия) бо кохиши 5 соли аввали фаъолияташон то 50% аз андози даромади онхо татбик карда мешаванд.
Дар Британияи Кабир, барои тичорати хурд хавасмандгардонии андоз метавонад даромади андозбандишавандаро 20% кохиш дихад, ё агар хадди нихоии харочоти пешбурди илмй-тахкикотй аз хад зиёд шавад ё пардохти андозро 6% аз хачми харочоти тахкикотй ва тачрибавй кохиш дихад, аммо дар ин холат кохиш набояд аз 15% ухдадории андози ширкат зиёд бошад. Харочоте, ки ширкатхо хангоми пардохт ба муассисахои илмй дар робита бо рушди илмй ва технологй ба даст меоранд, инчунин аз даромади андозбандишаванда метавон чудо кард шаванд [4].
Дар Чопон, дар чорахои хукумат оид ба таъмини пешрафти илмй ва техникй, хавасмандгардонии технологиями аз чихати илмй баланд, барномахои рушди минтакавй мавкеи намоён доранд. Яке аз онхо барномаи Технополис мебошад, ки ба ташкили шахракхои илмй ва истехсолй нигаронида шудааст, ки барои хамчояшавии сохаи тадкикот бо истехсолоти илмй шароити мусоид фарохам меорад.
Таваччух аз чониби корпоратсияхо ва давлат ба рушди тичорати хурди инноватсионй ба оммавии сохтори тичорати хурд дар кишвархои пешрафтаи чахон оварда расонид. Шумораи умумии сохтори тичорати хурд (аз чумла сохторхои инноватсионй) дар Иёлоти Муттахида 19,3 миллион, Чопон - 6450 хазор, Бритониёи Кабир - 2630 хазор, Олмон - 2,290 хазор, Фаронса - 1980 хазор. Дар ин минтака 39,5 миллион нафар дар Чопон, 70,2 миллион дар ИМА, 13,6 миллион дар Бритониё, 18,5 миллион дар Олмон ва 15,2 миллион дар Фаронса кор мекунанд. Дар Чопон тичорати хурд (аз чумла инноватсия) 52-55% ММД дар ИМА - 50-52%, Бритониёи Кабир - 50-53%, Олмон -50-52%, Фаронса - 55-62% ММД истехсол мекунанд [5 ].
Х,иссаи тичорати хурд ва инноватсионй дар иктисодиёти Русия нисбат ба ИМА ва Иттиходи Аврупо хело хам кам мебошад. Масалан, хиссаи корхонахои хурд дар ММД аз 17% то 60% ва хамагй 2,5% корхонахои хурд ба коркарди махсулоти инноватсионй машгуланд.
Дар Чумхурии Точикистон вобаста ба ин, дар «Стратегияи миллии рушди Чумхурии Точикистон барои давраи то соли 2030» (СМР-2030) хамчун самтхои афзалиятноки рушди инноватсионии минтакахои кишвар вазифа гузошта шудааст, ки дар оянда намудхои гуногуни инфрасохтори инноватсионй дар сатхи минтакахои чумхурй, аз чумла минтакахои саноатй ва минтакахои озоди иктисодй, бизнес-инкубаторхо, паркхои технологй, марказхои инноватсионй ва гайра таъсис дода мешавад, ки ин боиси рушди инноватсионии сохибкории хурду миёна мегардад.
Хулоса, хамин тарик, тахлили тачрибаи хоричй нишон медихад, ки рушди инноватсионии сохибкории хурду миёна аз хавасмандгардонии давлатй ахамияти калон дорад. Аз хамин лихоз, татбики усулхои дастгирии давлатиро, ки дар кишвархои пешрафта истифода мешаванд, татбик намудан хело хам саривактй мебошад.
АДАБИЁТ
1. Саак А. Э., Брюханова Н. В. Концептуально-методические основы формирования региональной политики развития и поддержки малого предпринимательства. / А. Э. Саак, Н. В. Брюханова // Менеджмент в России и за рубежом.- 2010.- № 5.
2. Лебедева И. Тенденции научно-технического развития малого бизнеса в Японии // Проблемы теории и практики управления. —2002. — № 3
3. Инновационная деятельность в аграрном секторе экономики России / Под ред. И.Г. Ушачева, И. Т. Трубилина, Е. С. Оглоблина, И. С. Санду. — М.: КолосС, 2007.
4. Счастливая Н. В. Малый инновационный бизнес в экономике развитых стран // Вестник ОГУ, № 2. — 2009. 5. Роль инноваций в развитии современных технологий // Экономика и управление в зарубежных странах. Информационный Бюллетень. — 2011. — № 2.
5. Иванов, Я. Е. Зарубежный опыт инновационного развития малого бизнеса / Я. Е. Иванов. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2013. — № 12 (59). — С. 306-308. — URL: https://moluch.ru/archive/59/8018/ (дата обращения: 26.08.2020)
6. Мараимов Б.М. Тахлили тачрибаи чахонии рушди инноватсионии хизматрасонии савдои чакана // Вестник Таджикского государственного университета коммерции г. //Душанбе №4, 2020-С.35-39.
7. Стратегияи миллии рушди Чумхурии Точикистон барои давраи то соли 2030//Бо Кдрори Мачлиси намояндагони Мачлиси Олии Чумхурии Точикистон аз 1 декабри соли 2016, № 636 тасдик шудааст. //Душанбе, 2016. - С.38.
УДК 3.368.01
АСОСХОИ ХУКУКИИ СУГУРТАИ ХАТМИИ ХАЁТ ВА САЛОМАТИИ ХИЗМАТЧИЁН ВА УХДАДОРОНИ ХАРБЙ ДАР ШАРОИТИ МУОСИР
ШАРИФЗОДА ФИРДАВСЙ ХЛБИБ,
унвонцуи кафедраи андоз ва сугуртаи Донишгоци давлатии тщоратии Тоцикистон, Сурога 734055, Цумцурии Тоцикистон кучаи Децотй 1/2. Тел: (+992) 887770915;
Дар ин мацола асосцои цуцуции сугуртакунонии цаёт ва саломатии хизматчиён ва уцдадорони царбй тацциц гардида, санадцои меъёрй-цуцуции амалкунанда дар ин самт омухта шудаанд. Исбот гардидааст, ки дар асоси омузиши тацрибаи давлатцои цамсоя бояд дар Чумцурии Тоцикистон цонуни алоцида "Дар бораи сугуртаи цатмии давлатии цаёт, саломатии хизматчиёни царбй ва уцдадорони царбй" тация вамавриди амал царор дода шавад, зеро, танцо бо царориХукумат чунин як соцаи муцимми давлатдориро таъмини цуцуцй намудан гайриимкон аст.
Калидвожахр: асосцои цуцуцй, сугуртаи цаёт ва саломатй, хизматчиёни царбй, маблаги сугуртавй, буцети давлатй, сугурташаванда, сугуртакунанда, сугуртаи цатмй.
ПРАВОВАЯ ОСНОВА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ВОЕННООБЯЗАННЫХ ЛИЦ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
ШАРИФЗОДА ФИРДАВСИ ХАБИБ,
Таджикский государственный университет коммерции, соискатель кафедры налоги и страхование. Адрес: 734055, Республика Таджикистан, г. Душанбе, улица Дехоти 1/2.
Тел: (+992) 887770915;
В данной статье рассматриваются правовые основы страхования жизни и здоровья военнослужащих и военнообязанных лиц, а также изучены действующие нормативные акты в этой сфере. Доказано, что на основе изучения опыта соседных стран в Республике Таджикистан необходимо разработать и ввести в действие отдельный закон «Об обязательном государственном страховании жизни, здоровья военнослужащих и военнообязанных лиц», поскольку только по Постановление Правительства такая важная области государство невозможно обеспечить юридическую поддержку.
Ключевые слова: правовая основа, страхование жизни и здоровья, военнослужащие, страховая сумма, государственный бюджет, страхователь, страховщик, обязательное страхование.
LEGAL BASIS FOR COMPULSORY LIFE AND HEALTH INSURANCE OF MILITARY SERVICE SERVICE SERVICE PERSONS IN MODERN CONDITIONS
SHARIFZODA FIRDAVSIHABIB,
Tajik State University of Commerce, aspirant of the chair of taxx and insurance.
Adress: 734055, Republic of Tajikistan, Dushanbe, Dehoti V2.
Tel: (+992) 887770915;
This article discusses the legal framework for life and health insurance for military personnel and persons liable for military service, as well as the current regulations in this area. It has been proved that, based on the study of the experience of neighboring countries in the Republic of Tajikistan, it is necessary to develop and put into effect a separate law "On compulsory state insurance of life, health of military personnel and persons liable _ for military service ", since it is impossible to provide legal support to the state only according to the Government Decree in such an important area.
Keywords: legal framework, life and health insurance, military personnel, sum insured, state budget, policyholder, insurer, compulsory insurance.
Мукаддима. Асосхои хукукии сугуртакунонии хаёт ва саломатии кулли хизматчиёни харбй ва кормандони Кумитаи холатхои фавкулодда ва мудофияи шахрвандй пеш аз хама дар Карори Хукумати Чумхурии Точикистон "Дар бораи сугуртаи хатмии шахсии хизматчиёни харбй ва ухдадорони харбй, хайати каторй ва рохбарикунандаи макомоти корхои дохилй ва амнияти миллй", ки хануз 15 июни соли 1992 тахти раками 223 кабул гардида 29 сентябри соли 1995, №590 ба он тагйироту иловахо ворид гардидааст, муайян ва мукаррар гардидааст.
Мухтавои ин хуччат дар он аст, ки хангоми фавт, захмдор шудан (контузия) ва беморие, ки хизматчии харбй дар давраи адои хизмат гирифтааст, аз хисоби маблагх,ои бучети давлатй, ки ба хисоби Вазорати мудофиаи Чумхурии Точикистон, Вазорати корхои дохилй, Кумитаи давлатии амнияти миллй, инчунин аз воситахои дигар вазорату идорахо ва ташкилотхд ки дар ихтиёри онхо вохидхои харбй мебошанд, ворид гардидаанд, зери сугуртаи шахсии хатмй карор доранд. Яъне, хамаи хизматчиёни харбй аз афсари каторй то охирон дорандаи рутбаи харбй бояд сугуртаи хатмии давлатй карда шаванд ва ба хар яки онхо вазоратхои номбурда ба суратхисоби ташкилоти сугуртакунанда хакки сугуртавй пардохт намоянд.
Кисми асосй: Вобаста ба ин, хангоми банакшагирии бучети давлатй ва кабули он аз тарафи вакилони Мачлиси намояндагони Мачлиси Олии Чумхурии Точикистон шумораи умумии хизматчиёни харбй бояд ба инобат гирифта шавад ва дар ин асос маблаги чудошаванда ба суратхисоби вазоратхои болозикр муайян ва мукаррар карда мешавад.
Мувофики карори номбурда ичроиш ва назорти амалишавии он бар зиммаи вазоратхои муттасаддй ва Корхонаи вохиди давлатии "Точиксугурта" гузошта шудааст.
Танхо баъд аз ворид намудани тагйироту иловахо ба санади мазкур дар соли 1995 тахти раками 590, маблаги сугуртавии чубронкунандаи ходисахои сугуртавй муайян гардида аст, ки чунин тартиб дорад.
Мукаррар карда шавад, ки ташкилоти сугуртавии давлатй маблаги сугуртавиро аз руи хисоби зарбдори музди мехнати хадди акали муайяннамудаи конунгузории чории Чумхурии Точикистон, холат ва вазнинии ходисаи сугуртавии ба сугурташаванда рух дода ва бо тартиби зерин пардохт намояд:
