CC BY
15
»сударств % и ме
малое и среднее предпринимательство в России: проблемы и основные направления развития
DOI: 10.35854/1998-1627-2019-8-70-75 УДК 334.021
Костин Геннадий Александрович
проректор по научно-техническому сотрудничеству с предприятиями и организациями и трудоустройству выпускников Санкт-Петербургского университета технологий управления и экономики, доктор технических наук, доцент 190103, Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 44а, e-mail: kostin@spbume.ru
Юшкова Виктория Валерьевна
начальник управления организации совместных исследований и внедрения научных разработок в производство Санкт-Петербургского университета технологий управления и экономики,
кандидат педагогических наук, доцент 190103, Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 44а
Цель. В статье рассмотрены вопросы о состоянии предприятий малого и среднего бизнеса в России, предлагаются пути повышения эффективности малого предпринимательства в современных условиях хозяйствования.
Задача. Разработать предложения, позволяющие добиться усиления экономической эффективности предпринимательской деятельности и решить проблемы в секторе малого и среднего бизнеса. Методология. Применен комплексный подход к разработке предложений, направленных на повышение эффективности предпринимательской деятельности малого и среднего бизнеса. Результаты. На основе стратегии развития малого и среднего бизнеса на территории российского государства в современных экономических условиях предложены направления совершенствования предпринимательской деятельности.
Выводы. В статье представлены предложения по повышению эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях рыночных отношений в России, учитывая его стратегические и социально-экономические аспекты развития. В числе приоритетных задач государства в настоящее время — решение ключевых проблем в сфере малого и среднего бизнеса, совершенствование правовой системы данного сектора, создание новых инфраструктур и льготной финансово-кредитной поддержки на всех уровнях власти.
Ключевые слова: малое и среднее предпринимательство, поддержка бизнеса, государственная поддержка предпринимательства, направления развития, экономическая политика.
Для цитирования: Костин Г. А., Юшкова В. В. Малое и среднее предпринимательство в России: проблемы и основные направления развития // Экономика и управление. 2019. № 8 (166). С. 70-75. Б01: 10.35854/1998-1627-2019-8-70-75.
SMALL AND MEDiuM ENTERpRISES IN RuSSIA:
problems and major directions of development
Gennadiy A. Kostin
St. Petersburg University of Management Technologies and Economics Lermontovskiy Ave 44/A, St. Petersburg, Russian Federation, 190103, e-mail: kostin@spbume.ru
Viktoriya V. Yushkova
St. Petersburg University of Management Technologies and Economics Lermontovskiy Ave 44/A, St. Petersburg, Russian Federation, 190103
Aim. The presented study aims to examine the current state of small and medium enterprises in Russia and propose ways to improve the efficiency of small enterprises in modern economic conditions. Tasks. The authors formulate proposals that would make it possible to increase the economic efficiency of entrepreneurship and to solve problems in the field of small and medium business. Methods. This study applies a comprehensive approach to the development of proposals aimed at improving the efficiency of small and medium enterprises.
Results. Based on the strategy for the development of small and medium enterprises in Russia in modern economic conditions, the authors propose directions for improving business activities. Conclusions. The study provides proposals to increase the efficiency of small and medium enterprises in the context of Russian market relations with allowance for the strategic and socio-economic aspects of its development. The government's current priorities include solving the key problems of small and medium enterprises, improving the legal framework in this sector, establishing new infrastructure and preferential financial and credit support across all levels of government.
Keywords: small and medium enterprises, business support, state support for entrepreneurship, directions of development, economic policy.
For citation: Kostin G. A., Yushkova V. V. Maloe i srednee predprinimatel'stvo v Rossii: problemy i osnovnye napravleniya razvitiya [Small and Medium Enterprises in Russia: Problems and Major Directions of Development]. Ekonomika i upravlenie, 2019, no. 8 (166), pp. 70-75 (in Russ.). DOI: 10.35854/1998-1627-2019-8-70-75.
В современных условиях ключевым источником экономического роста должно и может стать развитие бизнеса, в первую очередь малого и среднего предпринимательства (МСП), включая деятельность индивидуальных предпринимателей. Рост числа предприятий в данном секторе увеличивает количество рабочих мест, приводит к росту конкуренции в экономике, определяет социально-экономическое положение в стране [1]. Ввиду этого развитие предпринимательской деятельности является, как свидетельствуют многочисленные исследования и анализ документов стратегического развития федерального и регионального уровней, приоритетной задачей в экономической политике Российской Федерации (РФ).
В частности, в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» вхождение отечественной экономики в число крупнейших экономик мира, обеспечение темпов экономического роста выше мировых — приоритетные национальные цели российского государства [2]. Их достижение требует наличия развитой экономики, т. е. ориентирует государственные органы на создание условий для всемерной активизации предпринимательской деятельности в стране. Неслучайно, согласно данному указу, цифровая экономика, малое и среднее предпринимательство, поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы также входят в спектр национальных целей России.
По данным Росстата и Минэкономразвития России, вклад малого и среднего предпринимательства в экономику страны в 2014 г. составлял 19 %, в 2015 г. — 19,9 %, а 2016 г. — 21,6 %. В 2017 г., согласно статистике, доля малого и среднего предпринимательства в валовом внутреннем продукте (ВВП) равна 21,9 %, т. е. очевидна положительная динамика. Однако при сравнении показателей РФ с показателями развитых стран оценка россий-
<
ской ситуации меняется. Так, в большинстве о западных стран доля малого и среднего бизнеса ^ в ВВП — более чем 50 % (в Германии — 53 %, з в Швеции — 58 %, в Италии — 68 %). Доля § отечественных малых и средних предприятий 2
(Г)
в ВВП остается незначительной, она более чем ^ в два раза ниже, чем в развитых государствах. ^Е Главный фактор роста количества предприятий ^ в западных странах в данном секторе эконо- о мики — активная государственная поддерж- < ка, сокращение различных административных > барьеров, а также формирование реально дей- о ствующей инфраструктуры, способствующей развитию МСП.
По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, на территории нашей страны по состоянию на 10 июля 2019 г. насчитывается 6 212 137 субъектов, что находит отражение в таблице 1. Из них 2 764 114 — юридические лица, в том числе 2 746 053 малых предприятия (из них 2 528 680 — микропредприятия) и 18 061 — среднее предприятие; 3 448 023 — индивидуальные предприниматели, в том числе 3 447 707 малых предприятий (из них 3 421 032 — микропредприятия) и 316 средних предприятий.
Сравнительная диаграмма количества юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, согласно данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, представлена на рисунке 1.
Исследовательский интерес представляет информация, содержащаяся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы (ФНС) России. Количество соответствующих субъектов по состоянию на июль 2019 г. отражено на рисунке 2. По статистике Центральный федеральный округ занимает первое место в этом рейтинге, поскольку на него приходится 31 % от общего количество субъектов МСП в России. На втором месте — Приволжский федеральный округ (18 %), на третьем — Северо-Западный (12 %) и Южный (12 %).
Economics and Management ■ N 8 (166) 2019
71
Таблица 1
Количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в России по состоянию
на 10 июля 2019 г.
г <г из них
2 ся сг> юридических лиц индивидуальных предпринимателей
Субъект Всего из них из них
г ся 3 со всего микропредприятие малое предприятие среднее предприятие всего микропредприятие малое предприятие среднее предприятие
о Российская 6 212 137 2 764 114 2 528 680 217 373 18 061 3 448 023 3 421 032 26 675 316
< Федерация
о Центральный 1 937 495 980 524 894 846 78 569 7 109 956 971 950 777 6 113 81
О ФО
Северо- 731 934 384 058 353 768 28 135 2 155 347 876 345 534 2 315 27
2 Западный ФО
и г Южный ФО 726 179 209 963 191 647 16 934 1 382 516 216 512 762 3 428 26
и о ш Северо-Кавказский ФО 206 915 49 947 45 277 4 251 419 156 968 156 172 787 9
< Приволжский 1 104 883 480 745 437 346 40 202 3 197 624 138 617 900 6 164 74
сг> ФО
Уральский 528 100 233 992 214 883 17 690 1 419 294 108 291 457 2 618 33
ФО
Сибирский 655 067 294 884 271 405 21 768 1 711 360 183 356 926 3 219 38
ФО
Дальнево- 321 564 130 001 119 508 9 824 669 191 563 189 504 2 031 28
сточный ФО
4 ООО ООО
3 500 ООО
3 421032
3 000 000
2 500 000
2 528 680
2 000 000
1500 000
1000 000
500 000
217 373
18 061 26 675 316
Микро Юр Малое идические лип Среднее а Микро Индивидуал Малое ьные предпри! Среднее шматели
Рис. 1. Сравнительная диаграмма количества юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
В 2018 г. на микропредприятиях насчитывалось 7 374 254 работника, на малых предприятиях — 6 469 057, на средних — 1 800 786 [3]. По сведениям Росстата, микропредприятия (с доходом не более 120 млн руб. в год и среднесписочной численностью сотрудников до 15 человек) составляли 95,5 %
от объема сегмента МСП в целом. Количество малых (с доходом до 800 млн руб. в год и численностью сотрудников до 100 человек) и средних (с доходом до 2 млрд руб. в год и численностью сотрудников до 250 человек) предприятий за 2018 г. сократилось на 6,1 % и 7,3 % соответственно.
□ Центральный
□ Северо-Западный
□ Южный
□ Северо-Кавказский
■ Приволжский
■ Уральский
■ Сибирский
□ Дальневосточный
3%
Рис. 2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на июль 2019 г.
в федеральных округах России
< со
| | 49.41 — Деятельность автомобильного грузового транспорта
| | 41.20 — Строительство жилых и нежилых зданий
| | 47.11 — Торговля розничная продуктами питания
| | 96.02 — Предоставление услуг парикмахерскими и салонами
| | 49.4 — Услуги перевозок грузовым транспортом
| | 46.90 — Торговля оптовая неспециализированная
| | 68.20 — Аренда и управление недвижимым имуществом
| | 47.8 — Торговля розничная на рынках
| | 56.10 — Ресторанная деятельность
| | 68.20.2 — Аренда и управление нежилым недвижимым имуществом
< >
о о
Рис. 3. Десять наиболее «популярных» кодов общероссийского классификатора видов экономической
деятельности в 2018 г., %
Предлагаем оценить ситуацию, связанную с отраслевой принадлежностью МСП. На рисунке 3 показано десять наиболее «популярных» кодов общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), по данным ФНС России за 2018 г., в том числе 16 % занимает — строительство жилых и нежилых зданий (41.20), 12 % — деятельность автомобильного грузового транспорта (49.41) и столько же — торговля розничная продуктами питания (47.11).
В процессе анализа сведений Росстата об обороте организаций в секторе МСП по видам экономической деятельности в 2018 г. выявлено, что более 70 % предприятий сконцентрировано в трех сферах: в сфере торговли оптовой и розничной (37,70 %), обрабатывающих производств (25,36 %), добычи полезных ископаемых (9,38 %), что подтверждает рисунок 4.
На другом «полюсе» — виды экономической деятельности по доле оборота сектора с менее
чем 1 %: деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги (0,69 %); деятельность гостиниц и предприятий общественного питания (0,66 %); водоснабжение; во-доотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (0,61 %); образование (0,29 %); деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений (0,14 %); государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение (0,06 %).
В контексте темы исследования содержательной представляется информация Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), опубликовавшего данные опроса предпринимателей в России о состоянии развития МСП в современных экономических условиях [4]. Установлено, что 71 % предпринимателей в сфере малого и среднего бизнеса считают, что в нашем государстве сложились очень неблагоприятные условия для ведения
Есопот^ and МападетеП ■ N 8 (166) 2019
73
С5 <
сд сг>
о
г <
>-о
о о
< —
сг>
3,87
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство Добыча полезных ископаемых Обрабатывающие производства
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений Строительство
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов Транспортировка и хранение
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания Деятельность в области информации и связи Деятельность по операциям с недвижимым имуществом Деятельность профессиональная, научная и техническая Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение Образование
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений Предоставление прочих видов услуг
Рис. 4. Структура оборота в секторе малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности в 2018 г., %
бизнеса в секторе МСП. Ситуацию в стране 80 % представителей соответствующего сектора экономики объясняют тем, что государство недостаточно уделяет внимания разработке системы мер по поддержке и защите предпринимателей. ВЦИОМ также выявлены факторы, негативно влияющие на развитие МСП. Выяснилось, что предприниматели сосредоточили особое внимание на таких факторах, как низкий уровень благосостояния граждан (81 % предпринимателей), коррупция (72 %), цены на энергоносители (71 %), несовершенство работы судебной системы и уровня защищенности собственника (62 %). Российские предприниматели отметили и положительные факторы развития МСП. Среди них — наличие конкуренции на внутреннем рынке (47 %), стабильность власти и внутренней политики (35 %), доступность кредитов (28 %).
Сегодня увеличение численности занятых в МСП, включая индивидуальных предпринимателей (их количество возросло с 19 млн до 25 млн человек), — основная цель, во имя которой прилагают усилия в сфере МСП и поддерживают индивидуальную предпринимательскую инициативу. Именно предпринимательство способно внести вклад в ускорение экономического роста и повышение конкурентоспособности [5]. При этом значительное внимание следует уделять, на наш взгляд, инновационному предпринимательству, учитывая, что в инновационном развитии субъектам малого предпринимательства отводится особая роль. Именно этим предприятиям за счет их гибкости и мобильности принадлежит приоритет
в реализации и внедрении в хозяйственную деятельность инновационных разработок, доведении их до практической реализации [6]. Для опережающего развития МСП, как показывают исследования, необходимо решить ряд первоочередных задач по развитию и увеличению количества субъектов МСП для формирования конкурентной среды; обеспечению благоприятных условий для МСП; улучшению условий ведения налоговой отчетности для МСП, оказанию содействия в продвижении товаров и услуг МСП; созданию цифровых платформ, ориентированных на специфику этого сегмента бизнеса; усовершенствованию системы закупок; упрощению доступа к льготному финансированию субъектам МСП и ИП; созданию системы поддержки и развития МСП; введению нового режима налогообложения. Полагаем, что решение поставленных задач в развитии малого и среднего бизнеса облегчит ряд социально-экономических проблем в нашем государстве. Во-первых, малый и средний бизнес сможет обеспечить формирование конкурентной среды. Во-вторых, увеличится количество новых рабочих мест. И, в-третьих, предпринимательство выступает в качестве основы формирования среднего класса. При этом успешное развитие малого и среднего бизнеса связано, прежде всего, с преодолением ряда негативных факторов и тенденций. Необходимо совершенствование правовой системы малого и среднего предпринимательства, создание новых инфраструктур и льготной финансово-кредитной поддержки со стороны государства на всех уровнях власти.
Чтобы выбрать правильный вектор устойчивого роста МСП в России, требуется не только разумное и рациональное воздействие со стороны государства, но и создание необходимых условий для развития бизнеса. В настоящее время в стране существует система, включающая все основные виды поддержки МСП: имущественную, финансовую, кадровую, информационно-консультационную. На современном этапе развития рыночных отношений в Российской Федерации приоритетной задачей государства является решение ключевых проблем в секторе
малого и среднего бизнеса. Путем его поддержки государство решает такие важные проблемы, как повышение качества жизни населения; увеличение количества граждан, относящихся к среднему классу; обеспечение пополнения бюджета. Поэтому развитие малого и среднего предпринимательства выступает гарантом стабильности в современной экономике. Таким образом, эффективное регулирование и создание условий для его развития — один из важных государственных приоритетов отечественной экономики нашего времени.
< со
Литература
1. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ (ред. от 27.12.2018). // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_52144/ (дата обращения: 29.05.2019).
2. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 [Электронный ресурс] // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_297432 (дата обращения: 29.05.2019).
3. Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года [Электронный ресурс] // Правительство России. URL: http://government.ru/ media/files/jFDd9wbAbApxgEiHNaXHveytq7hfPO96.pdf. (дата обращения: 13.06.2019).
4. Малый бизнес России [Электронный ресурс] //TAdviser.ru. 2019. 18 июля. URL: http://www. tadviser.ru/index.php (дата обращения: 13.06.2019).
5. Юшкова В. В., Мирзоян Д. М. Проблемы развития малого бизнеса в России. Модернизация российского общества: новые экономические ориентиры: ХХ Всерос. национ. науч. конф. с меж-дунар. участием. Таганрог: Изд-во Таганрогского ин-та управления и экономики, 2019. С. 272-277.
6. Костин Г. А., Кошелева Т. Н. Анализ деятельности предприятий малого бизнеса и направления развития инновационной среды малого предпринимательства // Социально-экономические проблемы развития предпринимательства: региональный аспект: матер. Междунар. науч.-практ. конф. СПб.: СПбУТУиЭ, 2015. С. 75-91.
< >
о о
References
1. On the development of small and medium-sized enterprises in the Russian Federation. Federal Law of July 24, 2007 No. 209-FZ (as amended on December 27, 2018). Available at: http://www.con-sultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/. Accessed 29.05.2019. (in Russ.).
2. On the national goals and strategic objectives of the development of the Russian Federation for the period up to 2024. Decree of the President of the Russian Federation of May 7, 2018 No. 204. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_297432. Accessed 29.05.2019. (in Russ.).
3. The development strategy of small and medium-sized enterprises in the Russian Federation for the period up to 2030. Russian Government. Available at: http://government.ru/media/files/jFDd9wbA-bApxgEiHNaXHveytq7hfPO96.pdf. Accessed 13.06.2019. (in Russ.).
4. Small business of Russia. TAdviser.ru. July 18, 2019. Available at: http://www.tadviser.ru/index. php. Accessed 13.06.2019. (in Russ.).
5. Yushkova V. V., Mirzoyan D. M. Problemy razvitiya malogo biznesa v Rossii [Problems of small business development in Russia]. In: XX Vseross. (nation.) nauch. konf. "Modernizatsiya rossiysk-ogo obshchestva: novye ekonomicheskie orientiry, strategii upravleniya, voprosy pravoprimeneniya i podgotovki kadrov" (Taganrog, 19-20 aprelya 2019 g.) [20th All-Russ. (nat.) sci. conf. "Modernization of Russian society: New economic orientations, management strategies, law enforcement and training" (Taganrog, 19-20 April, 2019)]. Taganrog: Taganrog Inst. of Management and Economics, 2019, pp. 272-277.
6. Kostin G. A., Kosheleva T. N. Analiz deyatel'nosti predpriyatiy malogo biznesa i napravleniya razvitiya innovatsionnoy sredy malogo predprinimatel'stva [Analysis of the activities of small businesses and areas of development of the innovative environment of small business]. In: Sotsial'no-ekonomicheskie problemy razvitiya predprinimatel'stva: regional'nyy aspekt. Mat. Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. [Socio-economic problems of entrepreneurship development: A regional aspect. Proc. Int. sci.-pract. conf.]. St. Petersburg: SPb. Univ. of Management Technologies and Economics, 2015, pp. 75-91.
Economics and Management ■ N 8 (166) 2019
75
