CC BY
32КНИЖНОЕ ОБОЗРЕНИЕ
ЛОРД ИРВИН. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА, КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И РАЗВИТИЕ АНГЛИЙСКОЙ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ: ИЗБРАННЫЕ СТАТЬИ1.
LORD IRVIN OF LAIRG. Human rights, constitutional law and the development of the English legal system: Selected essays. - Oxford: publ., 2003. -XII, 370 p.
Все главы, вошедшие в эту книгу (21 глава), были написаны в период 1995-2003 гг. Они объединены по тематическому признаку: «Права человека и конституционная реформа» (8 глав); «Судьи и развитие английского публичного права» (3 главы); «Английские и международные перспективы, касающиеся права и Конституции» (5 глав); «Тысячелетие и развитие английской правовой системы» (5 глав). Книга всесторонне освещает существующее отношение к праву, правовой судебной реформе. Заслуга в этом полностью принадлежит лорду Ирвину, бывшему канцлеру Великобритании.
В книге затронут целый ряд ключевых проблем, и в числе первых и наиболее важных - роль судебного права в правовой культуре Соединенного Королевства.
Особое значение имеет глава 9, написанная на основе лекции юристов из Ассоциации адвокатов, специалистов в области административного права, прочитанной 16 октября 1995 г. В ней рассматриваются конституционные основания судебного производства, которые требуют от судов развивать существующие принципы с целью укрепления значимости решений. В главе также аргументируются определенные самоограничения, базирующиеся на конституционных и демократических принципах и экспертной оценке, в случаях, когда отсутствие юридической
1 Свед. о Public law. Winter and sweet maxwell contributors. - L., 2004. - P. 907909. (Rec. Conor Jearty).
экспертизы делает вмешательство неуместным. И в наши дни глава читается как исчерпывающий классический анализ до сих пор действующей сложной, запутанной серии проблем. Показано, как ранее изложенная аргументация (как «за», так и «против») использования судебной власти вписывается в дебаты вокруг законопроекта о правах человека. Речь идет о Законе о правах человека, заслуга принятия которого принадлежат лорду Ирвину и благодаря которому он вошел в историю развития английского законодательства.
Ранняя позиция лорда Ирвина по вопросу прав человека четко сформулирована в ответе сэру Джону Люсе, который относится к 1996 г. и изложен в главе 1 этой книги. По мнению лорда-канцлера, «...защита прав может быть эффективно обеспечена, если эти права четко определены в демократически утвержденном Билле о правах».
Целью Билля о правах человека не было намерение установить верховенство судебного производства. Цель законодательства состояла в том, чтобы обеспечить «более продуманное, более ясное и более открытое управление судопроизводством». Все, о чем писал Ирвин, не потеряло своей актуальности.
Как бывший лорд-канцлер оценивает Закон? Ответ содержится в главе 8, которая основана на инаугурационной лекции, прочитанной Ирвином в Центре по правам человека при Дурхемском университете 1 ноября 2002 г. Хотя, с политической токи зрения, Закон не кажется слишком претерпевшем изменения, будет справедливым, пишет автор, заметить, что он в действительности примиряет неизбежную напряженность между демократическим правом большинства осуществлять политическую власть и демократической необходимостью обеспечения прав отдельных лиц и национальных меньшинств. Подробно останавливаясь на этой проблеме, автор далее переходит ко второй теме книги - роли юриспруденции, конституционных изменений, развитию английского публичного права (глава 9), влиянию Европы на государственное право Соединенного Королевства. В главах 4, 6, 7 ясно выражена озабоченность проблемой ценности демократического правительства и в связи с этим выражена необходимость перемен в Великобритании, с тем чтобы добиться большей децентрализации, делая упор на обеспечение прав и в то же время на уважение исторических и культурных основ: «Уважая и укрепляя традиции. мы тем самым передаем их» последующим поколениям.
Е.В.Клинова
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПРЕССА. The policy press. - 2002. - 262 p.
В рецензии Марка Лиддиарда1 из Кентского университета содержится оценка реформ новых лейбористов в сфере социального обеспечения в Великобритании.
Наиболее важным вопросом, который доминирует в политике новых лейбористов, по собственному признанию Тони Блэра, является реформа в сфере социального обеспечения, которая, однако, по многим аспектам вызывает глубокие разногласия и оценивается неоднозначно. Одни считают, что это смелый шаг нынешнего правительства Соединенного Королевства, другие убеждены, что данная сфера может быть реформирована с трудом. В то время как некоторые комментаторы категорически отказываются признать какой-либо позитивный сдвиг, у многих отсутствует критическая оценка этой проблемы.
Объективное обсуждение затуманено избытком правительственных докладов, которые часто отличаются не столько взвешенной оценкой, сколько пафосом. Многочисленные дебаты о реформе социального обеспечения происходят в обстановке, которая часто лишена каких-либо нейтральных или объективных оценок.
В книге дается широкий обзор направления этих реформ во время первого срока правления лейбористов, содержится богатый информационный материал и различные детали, которые имеют особую ценность для тех, кто интересуется перспективами реформ социального обеспечения новых лейбористов.
Книга состоит из глав, написанных экспертами в различных сферах социальных проблем, таких как семья и проблемы вспомоществования, жилищная политика, медицинское обслуживание, политика в сфере образования, криминальная политика. В отдельных частях работы исследуются проблемы социальной справедливости, обеспечения социальной защиты, социальной безопасности. В каждой из этих глав представлен богатый контекстуальный анализ деталей, который является решающим для понимания сущности реформы, содержатся различные академические комментарии и оценки официальных докладов, которые особенно ценны как дополнительные источники информации.
1 Свед. о кн.: Public administration. - 2004. - Vol. 82, N 4. - P. 1030-1031 (Rec. Mark Liddiard).
Авторы книги сфокусировали внимание на большинстве важных деталей программы социального обеспечения первого срока пребывания новых лейбористов у власти, а также останавливаются на проблеме успешного проведения реформы в период второго срока, что имеет важное значение на предстоящих следующих всеобщих выборах, как для электората, так и для комментаторов.
Е.В.Клинова
ЖЕЛИНСКАЯ Э. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВРАЧА И ЕЕ СООТНОШЕНИЕ С УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ. ZIELINSKA E. Odpowiedzialnosc zawodowa lekarza i jej stosunek do odpowiedzialnosci karnej. - W-wa: Liber, 20011.
Первый раздел книги известного специалиста в области уголовно-медицинского права профессора Э. Желинской посвящен публично-правовым аспектам, что является необходимой предпосылкой анализа дисциплинарной и уголовной ответственности. Автор подробно рассматривает условия профессиональной деятельности, анализирует ситуации, в которых врач является публичным функционером или лицом, исполняющим публичные функции (в связи с ответственностью за получение взятки).
Поскольку профессиональный проступок врача часто содержит признаки состава преступления, в книге исследуются вопросы процессуального характера, в том числе принципы справедливого и публичного рассмотрения дела. Важной проблемой является двойная ответственность - т.е. профессиональная и уголовная - за одно и то же деяние. В этой связи (с учетом правового регулирования и судебной практики иных стран) Э.Желинская критикует предписание ст. 48 Закона от 17 мая 1989 г. о комитетах врачей, по которой врач всегда несет профессиональную ответственность независимо от установления ответственности иными нормами.
Автор анализирует, в частности, правомерность применения при использовании института профессиональной ответственности общих принципов, таких как nulla poena sine lege anteriori, причинной связи как условия наступления ответственности.
1 Свед. о кн. см.: Rec.: Schwarc A. - Panstwo i prawo. - W-wa, 2002. - N 5. - S. 85-87.
В заключительной части автор рассматривает отдельные виды нарушений, например, отказ в оказании помощи (с учетом права врача на забастовку), нарушения обязанности получения согласия на лечение.
В книге представлен обширный сравнительный материал, касающийся правового регулирования ответственности врачей по современному и ранее действовавшему законодательству Польши, а также таких страна, как Австрия, Бельгия, Франция, ФРГ и США.
А.А.Рёрихт
ФОРСТОН Р. ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ НАРКОТИКАМИ И ПРАВОНАРУШЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С НАРКОТРАФИКОМ. FORSTON R. Misuse of drugs and drug trafficking offences. - L., 2002. - 786 P.
Автор, практикующий барристер Лондонского уголовного суда, предлагает четвертое дополнительное и расширенное издание своей книги, которая является одним из наиболее объемных и всесторонних анализов правонарушений, связанных со злоупотреблениями наркотиками и наркотрафиком. В книге представлены история английского, американского и международного законодательства ХХ в. по борьбе с наркотиками, правовые проблемы, связанные с классификациями и контролем над потреблением и сбытом психотропных средств, их конфискацией, отмыванием денег с последующим их законным использованием.
В книге содержатся список дел, рассматривавшихся английскими и международными судами, исчерпывающий перечень законов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (несколько сот) с середины Х1Х по начало ХХ1 в. и даются классификация и шкала наказаний за эти преступления.
Г.А.Антонос
ФРАНЦУЗСКИЙ ЕЖЕГОДНИК МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА. Annuaire français de droit international. - P., 2002. - 878 p.1.
Ежегодник начинается с обстоятельной и объемной «хроники международных событий, представляющих юридический интерес»: это, прежде всего, анализ правовых последствий террористический акции в
1 Источник. Journal du droit international. - P., 2003. - .№ 2. - Apr.-Mai-Juin. - P. 693695.
США 11 сентября 2001 г. и международно-правовых последствий международных действий в Косово, Сербии, Македонии и Афганистане. Большая часть представленных в Ежегоднике материалов сгруппирована по двум важнейшим темам: международная ответственность и деятельность международных судебных учреждений. Ряд авторов, Б.Стерн, К.Сантулли и др., рассматривают результаты многолетней работы Комиссии по международному праву ООН по определению ответственности государств. В этом же духе написана и объемная (почти 100 страниц) статья Ф.Лафуасса о шпионаже с точки зрения норм международного права. Вторая большая тема этого Ежегодника - это «юрисдикционали-зация» международного права; здесь анализируются правовые аспекты деятельности международных и уголовных судов - от Нюренбергского и Токийского до Гаагского, а также Европейского суда по правам человека. Уделено также внимание правовым аспектам деятельности международных организаций, французским судам и «практике» французского правительства в международном праве.
Г.А.Антонос
ГЛАВА ГОСУДАРСТВА И МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО. МАТЕРИАЛЫ КОЛЛОКВИУМА, СОСТОЯВШЕГОСЯ В КЛЕРМОН-ФЕРРАНЕ 79 ИЮЛЯ 2001 ГОДА.
Le chief d'Etat et le droit international. Colloque de Clermont-Ferrand des 7, 8 et 9 Juni 2001. - P., 2002. - 300 p.1
Дело Пиночета вызвало всплеск интереса к проблеме международного иммунитета, и Французское общество международного права посвятило свой 35-й коллоквиум проблеме взаимоотношений глав государств и международного права. Представленные доклады группируются по трем главным темам: определение понятия главы государства, его международные функции и его защита и ответственность (т.е. проблема его защиты и иммунитета). В первой и второй частях представлены материалы международно-правового и сравнительно-конституционного характера, в третьей части - преимущественно доклады по проблеме иммунитета главы государства, особенно с точки зрения бурно развивающегося в последнее время международного уголовного права. Большинство авторов считает, что главы государств обладают абсолютным иммунитетом от уголовной ответственности только в период выполнения своих функций,
1 Источник: Journal du droi internationl. - P., 2003. - № 2. - Apr.-Mai-Juni. - P. 688.
но не обладают иммунитетом перед международной юрисдикцией. Все докладчики ссылаются на сложности определения личной ответственности главы государства и предполагают дальнейшую разработку этой проблемы путем усиления взаимодействия между международными судьями и учеными-правоведами.
Г.А.Антонос
