CC BY
43
Свропи (Ольборгсько! Харти), яку було засновано в 1994 р.: Донецьк, Одеса, Шкополь, Gвпаторiя, Iвано-Франкiвськ, Павлоград, Дзержинськ, Дншродзер-жинськ, Бердянськ, Чернiвцi та iншi [7].
Лiтература
1. Владимиров В.В., Фомин И.А. Основы районной планировки : учебник. - М. : Высш. шк., 1995. - 224 с.
2. Ытоконь Ю.М. Регюнальне планування. Теор1я 1 практика. - К. : Логос, 2003. - 246 с.
3. Вадимов В.М. Город и река. - Киев-Полтава : Вид-во "Археология", 2000. - 214 с.
4. Кучерявий В.П. Урбоеколопя : тдручник. - Льв1в : Вид-во "Свгг", 2001. - 440 с.
5. Большаков А.Г. Градостроительная организация ландшафта как фактор устойчивого развития территории : автореф. дисс. на соискание учен. степени д-ра архитектуры. - Иркутск, 2003. - 46 с.
6. Кушниренко М.М. Значение киевских гор в проектировании исторической части Киева / Досвщ та перспективи розвитку мют Украши : сб. научных трудов. - К. : Ин-т "Д111-РОМ1СТО", 2002. - Вып. 2. - С. 134-148.
7. [Електронний ресурс]. - Доступний з: http://www.sustainable-cities.org
УДК 630*67 Проф. 1.М. Синякевич, д-р екон. наук - НЛТУ Украти, м. Львiв
Л1СОВА ПОЛ1ТИКА У КОНТЕКСТ ГЛОБАЛЬНИХ I НАЩОНАЛЬНИХ ПРОБЛЕМ ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ
Теоретично обгрунтовано принципи еколопчно'1' пол^ики, основш постулати еколопчно'1' економши як теоретичне тдгрунтя люово'1' полiтики, принципи еконо-мiчного стимулювання сталого лiсокористування.
Ключов1 слова: принципи люово'1' полiтики, принципи еколоriчноi полiтики, стале лiсокористування.
Prof. I.M. Synyakevych - NUFWT of Ukraine, L'viv Forest policy in the context of global and national problems of nature use
There are theoretically grounded Principles of Ecological Policy, main grounds of Ecological Economics as theoretical basis of Forest Policy, Principles of economical simulation of Sustainable Forest Use.
Keywords: Principles of Forest Policy, Principles of Ecological Policy, Sustainable Forest Use.
Важливим шструментом подолання глобальних еколопчних загроз, що нависли над земною цившзащею, е ефективна люова полггика, спрямова-на на змщнення стшкосл люових екосистем, виршення актуальних еконо-м1чних, еколопчних i сощальних проблем природокористування. Ц нагальш проблеми природокористування детально розглянуто у монографи мЛiсова полiтика: теорiя i практика" [1].
У цiй робот подано основнi теоретичнi положення, на як мае спира-тися сучасна мiжнародна, нацiональна i регiональна люова полiтика, що спроможна сприяти подоланню глобальних еколопчних виклиюв, якi поста-ли перед земною цивiлiзацiею у ХХ1 ст. Варто звернути увагу на те, що люо-ву полггику автор розглядае у Ясному взаемозв'язку з екологiчною. Вона тю-но iнтегрована з економiчною, сощальною та аграрною полiтиками.
1. Ландшафтна apxiTeKTypa в KOHTeKCTi сталого розвитку
33
Нащональний лкотехшчний унiверситет УкраТни
Г* • • •• •
Загальн1 принципи люово1 пол1тики
На основi аналiзу ролi полiтики у виршенш глобальних екологiчних проблем та узагальнення наукових дослiджень у цш сферi Герман Дейлi зро-бив таю висновки щодо основних принцитв полiтики: економiчна полiтика повинна мати бшьше, нiж одну мету, а, вщповщно, кожна окрема незалежна полггика мае бути пов'язана з незалежним полiтичним iнструментом; пол^и-ки повинт добиватися незалежного макроконтролю з мшмальними затратами свободи та варiативностi на мiкрорiвнi; полiтикам варто передбачати резерв ресурЫв довкiлля, коли мають справу з бiофiзичним навколиштм сере-довищем; полiтики повиннi погоджуватися з тим, що нова полггика завжди вщштовхуеться вiд iсторично зафжсованих (вiдповiдно добазовi шституци мають не руйнуватися, а трансформуватися зпдно з вимогами ново! пол^и-ки); полгтикам важливо постiйно адаптуватися до умов, як весь час змтю-ються; полiтичний курс мае бути спрямований на виршення проблем, що його спричинили, з належним ефектом i з урахуванням рiвня полiтики (муш-ципального, регiонального, нацiонального) [3].
Принципи еколопчно! пол1тики
На наш погляд, нацюнальна екологiчна i лiсова пол^ика повинна спи-ратися на принципи, визнаш свiтовою спiльнотою, а також додатков^ що повною мiрою враховують сучаснi свiтовi i нацiональнi особливост природо-користування.
До першо! групи принцитв, зокрема, можна вщнести тi, як визнанi ввропейським Союзом (вС). Вони вщображет в пунктi 2 статт 174 "Договору про заснування ввропейсько! Спшьноти" та другiй статл "Договору про запровадження Конституци для ввропи" (проект). Зокрема, в цьому договорi записано: "Полiтика Спiльноти щодо довкшля мае на метi досягти високого рiвня захисту з урахуванням розма!ття ситуацiй у рiзних районах Спшьноти. II належить грунтувати на принцип застереження та принципах: уживати за-побiжних заходiв; виправляти шкоду, заподiяну довкiллю, насамперед усува-ти 11 джерела; забруднювач повинен платити" [2]. Крiм цього, в еколопчнт i соцiальнiй полiтицi Укра!на повинна дотримуватися принципу гарантування еколопчно безпечного середовища для проживання (вщображено у деклара-цп Мiжнародноl конференци ООН з довкiлля i розвитку, яка вщбулася в Рю-де-Жанейро в 1992 р.).
Дуже важливим для еколопчно! пол^ики Укра!ни е принцип збере-ження бiологiчного рiзноманiття, що витiкае iз Конвенцп про бюлопчне рiз-номанiгтя (Рiо-1992), Конвенцп про охорону дико! фауни i флори i природ-них середовищ !х перебування в Gвропi (Берн, 1979). Цей принцип частково вщображено у Закон Укра!ни "Про еколопчну мережу Укра!ни".
На наше переконання, у концепцп нацюнально! еколопчно! пол^ики повинна бути виражена пiдтримка мiжнародно! еколопчно! полiтики, спря-мовано! на збереження цшсност глобально! бiоекосистеми Землi (вщобра-жено в "Агендi 21. Програма дш "Порядок денний на ХХ1 ст.", Рю-1992). Крiм того, варто в цьому нацюнальному документ проголосити принцип збереження еколопчно! культурно! спадщини (витiкае з Конвенцп про охорону
34
Збiрник науково-техшчних праць
свгтово! культурно! та природно! спадщини, Париж, 1972), спрямований не лише на збереження довкшля, але i духовне оздоровлення. Варто також долу-чити принцип прозорост екологiчно! полiтики, який витжае з деклараци Мiжнародно! конференцi! ООН з довкшля i розвитку (Рю-1992) та Конвенцп про доступ до шформаци, участь громадськостi в прийнятт рiшень i доступ до правосуддя iз питань, що стосуються навколишнього середовища.
До друго! групи принцитв варто вщнести тi, якi теоретично обгрунту-вали укра!нськi науковцi й мають важливе значення для забезпечення сталого розвитку нацюнально! економжи. До ще! групи принципiв рекомендуемо вщ-нести такi: принцип урахування взаемозв'язюв мiж екологiчною, економiч-ною, сощальною i духовною сферами суспiльного розвитку; принцип тд-тримки запасу поновлюваного природного кашталу; принцип прiоритетностi еколопчно! безпеки; принцип трансформування зовнiшнiх негативних еколо-гiчних ефектiв в еколопчш витрати; принцип економiчного стимулювання продукування позитивних зовшштх екологiчних ефектiв; принцип однаково справедливо! еколопчно! полггаки щодо вщтворення, охорони i використан-ня природних об'екив рiзних форм власност (цей принцип е особливо важ-ливим для творення ефективно! люово! полiтики) [1].
Основн1 постулати еколопчно! економ1ки як теоретичне • • •• •
пщгрунтя л1сово1 пол1тики
Аналiз наукових праць зарубiжних i вiтчизняних енвайроекономютв дав змогу виокремити основнi постулати, як найповнiше розкривають суть еколопчно! економжи:
1. Економiка е вщкритою пiдсистемою скiнчено! природно! екосисте-ми (довкшля), з якою вона оргашчно взаемопов'язана. Вона пройшла трива-лий шлях розвитку вщ ери, коли основним лiмiтним чинником економiчного розвитку був каштал, створений людиною, до сьогодення, коли таким обме-жувальним чинником став природний капiтал [4, с. 57].
2. Класична економiчна теорiя, яка неадекватно вiдображае складш економiчнi, екологiчнi та соцiальнi процеси, яю вiдбуваються на теренах земно! цившзацп, стимулювала економiчну дiяльнiсть, що призвело до сучасно-го критичного стану земно! бюсфери та свгтово! економiки [4].
3. Сучасна ринкова економiчна система, яка базуеться на неокласич-нiй економiчнiй теори i не враховуе обмеженостi ресурЫв довкiлля i асимiля-цiйно! здатносл земно! бiосфери та глобальних еколопчних загроз, не здатна вирiшувати проблему оптимального розвитку свгтово! економжи в умовах багатоаспектних еколопчних обмежень. З цього приводу Герман Дейлi роз-мiрковуе так: "Ринок, звичайно ж, функцюнуе тiльки в межах економiчноI пiдсистеми, де вiн робить едину рiч - вирiшуе проблему розмщення ресурсiв шляхом надання необхiдно! шформаци i стимулу. Якраз це вш робить дуже добре. Що вш не робить - так це не виршуе проблему масштабу i оптимального розподiлу. Нездатнiсть ринку виршити проблему справедливого розпо-дшу загальновизнана, а от його нездатшсть вирiшити проблему оптимального або навпъ сталого масштабу усвiдомлюеться не настшьки" [4, с. 59].
1. Ландшафтна архiтектура в контекстi сталого розвитку
35
Нащональний лкотехшчний ун1верситет УкраТни
4. Масштаб свпово! економiки повинен обмежуватися регенеративною та поглинальною спроможнiстю екосистеми (еколопчно! сфери). Опти-мальний масштаб економiчно! сфери "повинен бути сталим, а економiчна пiдсистема не повинна перевантажувати екосистему до точки зменшення життя в майбутньому" [4, с. 9].
5. У системi оподаткування акценти повинш бути змiщенi з оподатку-вання доходу (додано! вартоси) на потiк матерiальних ресурсiв (те, до чого вартють додаеться) [4-6].
Економiчне стимулювання сталого лкокористування
Лiсова полiтика мае бути спрямована на посилення стимулювання сталого люокористування. Досягти цього можна лише тод^ коли вона буде опи-ратися на мережу правил, як ми назвали принципами економiчного стимулювання сталого люокористування. Принципи економiчного стимулювання сталого лiсокористування - це щеальна модель економiчних вiдносин у галу-зi лiсокористування, яку цшковито не втiлено в життя в жоднш кра!ш свiту, ле до яко! необхiдно намагатися наближатися. Такими принципами, на нашу думку, е: орiентацiя системи шструменпв люово! полгтики на досягнення максимально! величини економiчного, екологiчного та соцiального ефектiв вщ лiсокористування; трансформацi! негативних зовнiшнiх економiчних, еко-логiчних i соцiальних ефекпв, що утворюються в процесi люокористування, на внутрiшнi (екологiчнi витрати); посилення стимуляцшних функцiй шстру-ментiв люово! полiтики зi врахуванням взаемозв,язкiв мiж окремими компонентами лiсових ресуршв; регiонально! диференцiацi! стимуляцiйного впливу шструменпв лiсово! полiтики.
Принцип орiентацi! системи шструменпв лiсово! полiтики на досягнення максимально! величини економiчного, еколопчного та соцiального ефектiв вiд люокористування передбачае формування системи економiчного стимулювання, яка була б спрямована на отримання максимального штегро-ваного ефекту вщ вщтворення i використання люових ресурсiв.
Принцип трансформацi! негативних зовшштх економiчних, еколопч-них i сощальних ефекпв, що утворюються в процес лiсокористування, на внутрiшнi (екологiчнi витрати) передбачае трансформащю нормативно! еколопчно! шкоди (ерозi! лiсових грунпв, пошкодження i знищення лiсових рос-лин, послаблення корисних властивостей люу тощо), яка допускаеться еколо-гiчними стандартами, в еколопчш витрати шляхом введення еколопчного податку за еколопчну шкоду в люогосподарському i лiсозаготiвельному ви-робництвах.
Принцип посилення стимуляцiйних функцш iнструментiв лiсово! по-лiтики зi врахуванням взаемозв,язкiв мiж окремими компонентами люових ресурсiв передбачае втiлення в життя люово! полiтики, яка б унеможливила економiчне стимулювання iнтенсивного вщтворення i використання одного iз компоненпв лiсових ресурсiв на шкоду шшим i враховувала рiзноманiтнi взаемозв'язки мiж окремими компонентами лiсових ресурсiв.
36
Зб1рник науково-техн1чних праць
Принцип регюнально! диференщацп стимуляцiйного впливу шстру-мент1в люово! полiтики передбачае врахування еколопчно! вразливостi л1со-вих екосистем Карпат i Криму, забрудненостi радiонуклiдами лiсiв Полiсся та еколого-економiчних умов люокористування в окремих регiонах. Зокрема, ль сову полiтику щодо стимулювання рацюнального лiсокористування в Укра!ш доцiльно здшснювати 3i врахуванням екологiчного, економiчного i сощаль-ного значення лiсiв Степу i Лiсостепу.
Л1тература
1. Лкова пол1тика: теор1я i практика / пщ ред. 1.М. Синякевича / Синякевич 1.М., Соло-вш 1.П., Врублевська О.В. та in. : монографiя. - Львiв : ЛА мПiрамiдам, 2008. - 612 с.
2. Конституцшш акти Свропейського Союзу. Частина 1 / тд ред. Т. Качки / упорядник Г. Друзенко. - К. : Вид-во "Юстишан", 2005. - 512 с.
3. Ecological Economics Principles and Applications/ Herman E. Doly and Jochuc Farley Island. Press Washington, Covelo, London, 2003. - 455 p.
4. Де&л Г. Поза зростанням. Економiчна теорiя сталого розвитку : пер. з англ. - К. : 1н-телсфера, 2000. - 312 с.
5. Синякевич I. 1нструменти екопол^ики: теорiя i практика. - Львiв : ЗУКЦ, 2003. -
188 с.
6. Синякевич I.M., Олшник O.I. Методи еколопзацп податково! системи // Фшанси Укра!ни. - 2002. - № 1. - С. 28-33._
УДК 712 (477-25) Проф. С.Б. Ковалевський, д-р с.-г. наук;
ст. викл. 1.О. Сидоренко; acnip. А.Л. Соботович -Нащональний аграрний умверситет, м. Кит
ОСОБЛИВОСТ1 ЛАНДШАФТНО-ПЛАНУВАЛЬНО1 СТРУКТУРИ ГОЛОСПВСЬКОГО ПАРКУ 1МЕН1 М.Т. РИЛЬСЬКОГО
Унаслщок здшсненого дослщження визначено типи ландшафтсв Голоспвського парку i стадп 1'хньо'1 дигресп та запропоновано заходи для полшшення його лан-дшафтно-планувально! структури. Також оцiнено i визначено вiдповiднiсть характеристик парку статусу парку-пам'ятки садово-паркового мистецтва та сучасним вимо-гам рекреацп.
Ключовi слова: тип ландшафту, рекреацшне навантаження, стадiя дигресп, догляд за насадженнями
Prof. S.B. Kovalevsckyi; senior lecturer I.O. Sydorenko; post-graduate A.L. Sobotovych - National agrarian university, Kiev
Features of landscape planning structure in Golosiivsckyi park by the name of M.T. Rilsckyi
As a result of the research in Golosiivsckyi park the types of landscapes and the stages of their digression were determined. It was proposed the measures for improvement of its landscape planning structure. Also it was measured and determined the accordance of characteristics of the park to its status of the memorial park of the park-garden art and to the current recreation demands.
Keywords: the type of landscape, recreation.
Ландшафт парюв - це своерщний приклад географ1чного ландшафту. Елементи географ1чного ландшафту (форми рельефу, водойми), а також будь вельш споруди (мости, дороги, майданчики, мал1 архггектурш форми) разом
1. Ландшафтна архггектура в контексл сталого розвитку
37
