CC BY
36
Нащональний лкотехшчний унiверситет УкраТни
УДК 631.147:630 Ст. наук. ствроб. 1.М.Лицур, канд. екон. наук - РВПС
Украти НАН Украти
Л1СОРЕСУРСНИЙ ПОТЕНЦ1АЛ УКРА1НИ
Розглянуто сучасний стан люоресурсного потенщалу та 0CH0BHi напрями його рацюнального використання. Визначено основнi складовi люоресурсного потенцiалу на основi 1х економiчноi оцiнки.
Ключов1 слова: природо-ресурсний потенщал, лiсоресурсний потенцiал, люо-ресурсна сфера, еколого-економiчнi iнтереси.
Senior research worker I.M. Lytsur - CSPF of Ukraine of a NAS of Ukraine Wood-resource potential of Ukraine
The modern condition of wood-resource potential and basic directions of its rational use is considered. Are certain of basic compound wood-resource potential and their term of money.
Keywords: natural-resource potential, wood-resource potential, wood-resource sphere, ecology-economic interests.
Перехщ людства в ХХ1 ст. охарактеризувався значним зростанням антропогенного навантаження на природш екосистеми, виснаженням багатьох вид1в природних ресурЫв, зниженням якост проживання людей. Все це зу-мовлюе необхщшсть розроблення науково-обгрунтовано! системи рацюнального використання природоресурсного потенщалу (ПРП) та його оцшки. ПРП Укра1ни належить до основних чинниюв нацюнального багатства. Це 8% чорноземних грунлв свггу, 0,5 % запаЫв прюно! води i 0,5% запаЫв дере-вини свiту, також цшт кориснi копалини, бiологiчнi ресурси, ушкальш екосистеми. За помiрними оцiнками науковцiв, орiентовна вартiсть природно-ре-сурсного потенцiалу оцiнюеться у 3,6 трильйона доларiв США (за даними Ради з вивчення продуктивних сил Укра1ни НАНУ). Так, тшьки мiсткiсть тери-торiального простору Укра1ни за бiоклiматичним потенцiалом для нормального життя становить 250-300 млн. чол. Територiя Укра1ни характеризуеться сприятливими геополггичними, географiчними, демографiчними, сощально-економiчними i екологiчними особливостями та ушкальною шфраструкту-рою, створеною багатьма поколшнями людей. Вивченню проблем ефектив-ного використання i оцiнки ПРП присвячеш працi вiтчизняних та зарубiжних вчених, зокрема Б.М. Данилишина, В.П. Руденка, О.О. Мшца [-3] та шших. Дослiдження цих вчених в основному торкаються ПРП як категорii та теоре-тичних i методологiчних аспек^в його оцiнки. Питання ж люоресурсного по-тенцiалу (ЛРП) як складово! ПРП вивченi недостатньо, 1м i буде присвячене дане дослiдження.
У ПРП важливе значення належить ЛРП як сукупност лiсових ресурЫв i лiсорослинних умов, якi перебувають у залежностi вiд певних географiч-них зон та забезпечують задоволення економiчних, екологiчних, соцiальних, культурно-оздоровчих та естетичних потреб людини i суспшьства. 1ншими словами, ЛРП - це показник, який характеризуе всю сукупшсть люових ре-сурсiв та люорослинних умов i е базою рацюнально! органiзацii люокористу-вання i розвитку продуктивних сил у цшому. Незважаючи на те, що ЛРП е порiвняно незначним вiд його рiвня використання, охорони i вiдтворення
170
Еколопзащя економпки як iHCTpyMeHT сталого розвитку в умовах конкурентного середовища
Науковий вкник, 2005, вип. 15.7
значною мiрою залежить економiка й еколопчна ситуацiя. Виходячи з визна-чення ЛРП, сюди будуть входити лiсовi насадження, полезахиснi смуги та ш-шi захиснi насадження, недеревна продукщя лiсу, екологiчнi та соцiальнi функци лiсових насаджень.
За даними державного облжу лiсiв станом на 2004 р., площа земель ль сового фонду в Укра1ш становить 10,8 млн. га, в тому чи^ вкритих люовою рослиннiстю - 9,4 млн. га (табл. 1). Таким чином, люислсть (частка вкритих люовою рослиншстю земель у загальнiй плошд територи кра1ни) становить 15,6 %. Цей показник нижчий, шж у багатьох кра1нах Свропи. До того ж, вш значно рiзниться в регюнальному розрiзi (табл. 1). Для забезпечення належ-них екологiчних стандар^в територи лiсистiсть потрiбно довести до рiвня 21-22 % за рахунок залюнення неугiдь та низькопродуктивних земель, насам-перед, в малолiсних регюнах.
Табл. 1. Основш показники л'шоресурсного чотенщалу Украти*
Адмшстративно-територ1альна одиниця Земл1 лшово-го фонду, тис. га Загальний запас де-ревини3, млн. м Стиглша садження Площа захисних насаджень тис. га
всього вкрШ! л1сом площа, тис. га запас, 3 млн. м полезахис-них лшових смуг захисних насаджень
Укра1на 10782 9400 1736 1057 251 439,6 887,6
Автономна Республ1ка Крим 369 306 35 128 19 23,9 8,9
Вшницька 363 340 58 35 8 17,1 23,8
Волинська 697 622 101 25 6 0,1 2,0
Дн1пропетровська 199 165 14 28 3 42,0 43,2
Донецька 213 178 21 38 5 31,6 21,0
Житомирська 1089 971 178 72 18 5,1 24,1
Закарпатська 693 648 200 132 55 0,1 33,4
Запор1зька 122 105 5 22 1 50,3 52,4
1вано-Франк1вськг 626 569 128 36 13 — 18,7
Ки!вська 781 604 127 50 15 11,8 41,8
К1ровоградська 168 153 20 13 3 28,1 14,6
Луганська 340 287 34 45 5 28,4 113,7
Льв1вська 690 623 132 45 14 0,1 36,3
Микола!вська 127 91 6 9 1 34,6 13,6
Одеська 260 191 16 27 3 47,9 17,0
Полтавська 271 244 43 28 5 19,5 50,0
Р1вненська 846 732 117 62 13 0,1 61,0
Сумська 445 416 90 31 7 12,3 53,4
Терноп1льська 196 181 30 12 2 1,2 59,6
Харк1вська 419 381 68 31 5 26,1 72,8
Херсонська 265 131 11 31 4 30,7 57,8
Хмельницька 286 259 47 29 8 4,0 27,9
Черкаська 345 317 59 34 6 14,0 14,6
Чертвецька 258 237 63 48 20 - 2,1
Черн1г1вська 714 649 133 46 12 10,1 22,2
Примггка: *Джерело: Державний люовий кадастр Украши.
2. Лкова полiтика у контекстi еколотаци економiки
171
Нащональний лкотехшчний ушверситет УкраТни
Лiси першо! групи становлять 55,8 % вгд загально! площi земель люо-вого фонду, друго! групи (експлуатацiйнi) - 44,2 %. Хвойш насадження займають 42,2 %, твердолистянi - 43,3 %, м'яколистяш - 13,6 %, iншi деревнi породи - 0,5 %, чагарники - 0,4 % вгд вкритих люовою рослиннiстю земель. Молодняки займають 31 %, середньовiковi - 45 %, достигаючи - 13 %, стиглг та перестшш - 11 % загально! плошд лicових насаджень.
Загальний запас деревини в люах Укра!ни - 1736,0 млн. м3, cереднiй запас у розрахунку на 1 га вкритих люовою рослиннютю земель - 185 м , серед-нш запас на 1 га стиглих i переcтiйних насаджень - 237 м3. Середнiй прирicт в розрахунку на 1 га вкритих люовою рослиннютю земель становить 3,8 м , а загальний cередньорiчний прирют деревини (змша запасу) становить - 37 млн. м3.
У грошовому виразi ресурси деревини за розрахунками Ради з вивчен-ня продуктивних сил Укра!ни НАН Укра!ни оцiнюютьcя приблизно в 3,4 млрд. доларiв США, а за свгговими цiнами - 27 млрд. дол. США.
Станом на 01.01.2005 р. в Укра!ш площа полезахисних лicових смуг становить 439,6 тис. га (табл. 1), порiвняно з 1990 р. вона скоротилася на 10 тис. га. Еколопчний стан полезахисних люових смуг е вкрай незадовiльний, у зв'язку з надмiрним !х зрiдженням. Виходячи iз динам^ створення (в 1995 р. -2002 га; в 2004 р. - 87 га) й передачi в експлуатацш (в 1995 р. - 3152 га; в 2004 р. - 164 га) полезахисних люових смуг та враховуючи правову невизначенють цих земель, !хня кшькють з кожним роком буде рiзко скорочуватися.
Аналопчна cитуацiя cпоcтерiгаетьcя i з площею захисних насаджень. Станом на 01.01.2005 р. !х кшькють становить 887,6 тис. га, порiвняно з 2002 р. (за попередш роки дат вщсутт) вона скоротилася на 9 тис. га. Таю ж cамi тенденци cпоcтерiгаютьcя i в динамiцi створення (в 1995 р. - 14205 га; в 2004 р. - 3643 га) та передачi (в 1995 р. - 12164 га; в 2004 р. - 3121 га). Враховуючи природш процеси, як вщбуваються в цих насадженнях (зрщження, вси-хання, вщпад та ш.) !х кшькють значно скоротиться вже в найближчi роки.
Наступною складовою ЛРП е недеревна продукщя лicу. У 2004 р. бу-ло заготовлено другорядних люових матерiалiв та продукци побiчного люо-користування така кшькють: живищ - 2065 т, деревно! зеленi - 48 т, новоргч-них ялинок - 480 тис. шт., дикорослих плодiв - 29 т, горiхiв - 13 т, грибiв -21 т, япд - 2514 т, лiкарcьких рослин - 55 т, деревних союв - 2198 т. враховуючи те, що заго^вля здшснюеться тшьки приблизно на третину вiд !х запасу, ЛРП недеревно! продукц^ люу е досить значним.
Найменш вивченими i такими, що найбiльш важко шддаються вимi-рюванню, е еколопчш (неcировиннi) функцй' лiciв. Тому при !х оцiнцi прийнято використовувати певш коригуючi коефiцiенти.
Враховуючи вартicть ресуршв деревини, значення полезахисних лicових смуг для захисту i збiльшення врожаю, захисних насаджень з захисту земель вщ ерозй, а також вартють продукцй' побiчного лicокориcтування та, застосову-ючи коригуючi коефiцiенти екологiчних функцш лicу, можна припустити, що вартють ЛРП у грошовому виразi становитиме приблизно в 21-24 млрд. дол. США, а за свгговими цшами - 62-67 млрд. дол. США. Незважаючи на скоро-чення параметрiв деяких складових ЛРП, його грошова вартicть зростатиме.
172
Екологiзацiя економши як iHCTpyMeHT сталого розвитку в умовах конкурентного середовища
Науковий вкчшк, 2005, вип. 15.7
Пщвищення ефективностi використання, охорони i вщтворення люо-ресурсного потенцiалу визначаеться нацюнальними економiчними штереса-ми. Нацiональнi економiчнi iнтереси в лiсоресурснiй сферi - це усвщомлена iнтегрована система потреб у благополучному юнуванш, вiдтвореннi й роз-витку лiсоресурсного потенцiалу. Прюритетними або життево важливими ш-тересами е сукупшсть потреб, задоволення яких забезпечуе надшне юнуван-ня i можливiсть прогресивного розвитку лiсоресурсного потенцiалу. На осно-вi еколого-економiчних штереЫв через призму 1х реалiзацil та захисту з вра-хуванням конкретних внутршшх обставин i зовнiшнiх чинниюв формуються цiлi, завдання та прюритетш напрямки використання ЛРП. Насамперед, це:
• подолання економ1чно1 кризи в галуз1 та створення конкурентоспроможно! еколопчно збалансовано! системи використання люоресурсного потенщалу;
• збереження генофонду л1с1в;
• забезпечення еколопчно та технолопчно безпечних умов господарювання. Структура цих штереЫв е важливим чинником, який впливае на вибiр
конкретно! програми розвитку галуз^ переходу 11 на засади сталого еколопч-но збалансованого розвитку.
Прюритетними напрямками шдвищення ефективностi використання, охорони й вщтворення лiсоресурсного потенщалу необхщно вважати:
• збшьшення лшистост територи за рахунок вилучення низькопродуктивних земель 1з сшьськогосподарського користування 1 неупдь, розширення робгт захисного люорозведення 1 агролшомелюраци;
• обгрунтування заход1в щодо збшьшення обсяпв лшокористування за рахунок штенсифшаци лшовирощування, полшшення родючост лшових земель, створення високопродуктивних плантащйних насаджень, ефективтшого використання л1с1в першо!' групи, що втрачають захист функци;
• здшснення комплексу лшогосподарських заход1в, як допомогли б знизити радюактивне забруднення лшового фонду на основ1 науково обгрунтовано!' системи лшогосподарських заход1в;
• забезпечення суворого заощадження деревини у сфер1 споживання на основ1 удосконалення галузево!' структури деревообробки, зокрема розвитку випе-реджувальними темпами виробництва прогресивних вид1в лшопродукцл;
• нарощування природоохоронного потенциалу л1с1в, збереження 1х бюлопчно-го р1зноматття;
• тдвищення ефективност використання прських лю1в Карпат 1 Захщного По-л1сся за рахунок розвитку рекреаци, туризму, загот1вл1 лшарсько! сировини, продуктов поб1чного користування л1сом. У цьому плат бажане розроблення ввдповщного програмного забезпечення;
• проведення комплексного еколого-економ1чного мотторингу територ1аль-них лшових екосистем Карпат, що е найбшьш вразливими до катастроф1чних паводюв 1з подальшим анал1зом цшсно! пдролопчно! ситуаци;
• виконання комплексних досл1джень з метою отримання даних щодо водоут-римуючо'' функци всх титв л1с1в та заповщання залшених територш на д1-лянках формування паводюв;
• удосконалення нормативно-правово'' бази у галуз1 лшового господарства та приведення й у вщповщтсть 1з м1жнародними принципами сталого еколопчно збалансованого розвитку;
2. Лкова полггика у контекстi еколотаци економжи
173
Haцioнaльний лкотехшчний унiвeрситeт Укрaïни
• полiпшення структури експорту лiсопродукцiï, в якому зберч^аеться велика частка сировини i дешевоï продукци. Для Украïни, яка характеризуемся об-меженими лiсосировинними ресурсами, гострим дефiцитом деревини, ек-спорт круглого л1су й пиломатерiалiв е вкрай неприпустимим. Така полiтика призводить до розбазарювання лiсоресурсного, виробничого й людського потенциалу лiсового комплексу;
• обмеження iмпорту продукцiï меблево1 промисловост (встановлення ввдпо-вiдних квот i тдвищення ввiзного мита) з метою збереження ринку вичизня-них меблiв, збiльшення ïx виготовлення та, ввдповвдно, робочих мiсць.
Проблема тдвищення ефективност використання люоресурсного потенщалу важлива складова ращонал1заци використання природоресурсного потенщалу. Задача не в зменшенш експлуатаци лю1в, що практично не реально, а у використанш ïx з максимальним ефектом з метою зростання економши, забез-печення добробуту населення, без завдання шкоди навколишньому середовищу.
Лiтература
1. Природно-ресурсний потенщал сталого розвитку Украши/ Б.М. Данилишин, С. I. Дорогунцов, В.С. Мщенко та ш. - К.: РВПС Украши НАН Украши, 1999. - 716 с.
2. Руденко Л.Г., Лковський С.А. Природно-ресурсний потенщал як чинник економ1ч-ного зростання в Укра1ш. - Украшський географ1чний журнал. - 2001, №3. - С. 17-28.
3. Минц А.А. Экономическая оценка естественных ресурсов. - М.: Мысль, 1972. - 303 с.
УДК 630*6 Юржт Г. С. Гулuк - Господарсьтй суд Львiвськоï обласmi
PEФOPMУBAHHЯ СИСТЕМИ nPAB BЛAСHOСТI HA ЛIСOBИЙ ФOHД ЯK ПEPEДУMOBA EKOЛOГIЗAЦIÏ ЛIСOKOPИСТУBAHHЯ
Poзглянyтo питания щодо иеoбxiдиoстi реформуваиия системи прав власносп иа люовий фоид в Укрш'ш. Метою реформуваиия зазиачеио'1 системи e еколопзащя люокористуваиия в yмoваx pиикoвиx вщиосии для забезпечеиия сталого розвитку ль сового господарства.
^ючов1 слoвa: люовий фоид, система прав власносп, люокористувач1, сталий розвиток, еколопзащя люокористуваиия.
Jesting G.S. Gulyk - Economic court of the Lvov region
Property right system reforming of forest resources: background for forest management ecologization
The necessity of property right system reforming for forest resources in Ukraine to be questioned in the paper. The main goal of property right system reforming is ecologization of forest management in transition period to ensure sustainable development of forestry.
Keywords: forest resources, property right system, forest enterprises, sustainable development, ecologization of forest management.
Державне управлшня та контроль за використанням i збереженням пе-реданого суб^ктам господарювання в оперативне управлшня майна у сфеpi люокористування визначаeться недостатньо ефективною системою прав власносп на лiсoвi ресурси. Набуття Украшою 24 серпня 1991 р. незалежност ютотно не змшило отриманий у спадок вщ командно-адмшютративно1" системи порядок використання природнж ресурЫв, в тому чист i лiсoвиx, що сто-ггь на пеpешкoдi ефективному природокористуванню як з екoнoмiчнoï, так i з
174
Eкoлoгiзaцiя економши як шструмент стaлoгo розвитку в умoвax конкурентного сeрeдoвищa
