CC BY
95УДК 341.96
Садомская Дарья Валерьевна, студент юридического факультета ФГБОУ
ВО «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева», г. Саранск. ([email protected])
LEX SPORTIVA КАК ФЕНОМЕН РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Аннотация. Данная статья посвящена феномену lex sportiva, как одному из важнейших элементов регулирования трансграничных спортивных отношений. Автор рассматривает правовую природу норм lex sportiva и их место в системе международного частного права, а также предопределяет перспективы развития рассматриваемых норм, затрагивая актуальные проблемы, связанные с их применением.
Ключевые слова: международное частное право, трансграничные отношения, спортивное право, Court of Arbitration for Sport, CAS, спортивный арбитраж, Lex Sportiva, спортивные правила.
LEX SPORTIVA AS A PHENOMENON REGULATING INTERNATIONAL SPORTS RELATIONS
Abstract: This article is devoted to the phenomenon of lex sportiva, as one of the most important elements in the regulation of cross-border sports relations. The author examines the legal nature of the lex sportiva norms and their place in the system of private international law, as well as predetermines the prospects for the development of the norms in question, touching on the actual problems associated with their application.
Keywords: international private law, cross-border relations, sports law, nonnormative regulation of sports relations, Lex Sportiva, sports rules.
Уже на протяжении многих лет спорт, как система определенных социокультурных ценностей, играет значимую роль в поддержании гармонии жизни общества, а также служит инструментом soft power (или «мягкой силы») в дипломатии многих стран. В связи с этим представляется важным исследовать и совершенствовать правовое регулирование спортивных отношений, усложняющихся по структуре и расширяющихся в пространстве.
Рассматривая источники регулирования международных спортивных отношений, помимо самостоятельной отрасли спортивного права, особого внимания заслуживает система норм lex sportiva. В настоящее время ученые и юристы всего мира еще не готовы дать универсальное определение понятию lex sportiva, однако все они соглашаются с фактом существования этого правового феномена. Термин lex sportiva изначально вводился в оборот для определения новой формы регулирования сферы спорта, которая формировалась в границах арбитражной процедуры Спортивного арбитражного суда (англ. Court of Arbitration for Sport или, далее - CAS) в г. Лозанне (Швейцария). С течением времени утверждение lex sportiva положительно сказалось на признании CAS в качестве влиятельного судебного органа в сфере спорта. В скором времени значение норм lex sportiva значительно расширилось, усложнилась внутреннее ядро самой концепции, однако решения CAS так и продолжают формировать концепцию lex sportiva.
Говоря о происхождении термина lex sportiva, стоит отметить, что он не встречается на латыни подобно аналогичному термину в области международного коммерческого оборота lex mercatoria, который также является источником транснационального права. Безусловно, совпадает и миссия данных норм в регулировании конкретных частных международных отношений. Данные феномены отличаются спонтанным созданием системы правил и общих принципов, которые составляют автономный порядок, способный регулировать международные отношения, без ссылки на конкретные национальные правовые системы. Lex sportiva и lex mercatoria
признаются нормами «мягкого права», специфика которых состоит в том, что они, с одной стороны, не содержат юридически обязательных правил поведения, с другой стороны, они могут стать руководством к действию для двух или более государств, согласившихся действовать в соответствии с определенной рекомендацией (например, посредством заключения локального договора с вытекающими из него правами и обязанностями сторон) или для государств-членов выработавших их международной организации. Нормы «мягкого права» призваны выполнять регулятивную функцию, и существует целый ряд способов, посредством которых они осуществляют регулирование, постепенно превращаясь в «твердое право».
Отличие между lex sportivа и lex mercatoria в том, что lex sports не основана на обычаях, возникающих в неформальном общении, ее основу составляют писаные нормы, которые закреплены в уставах и регламентах спортивных организаций. Эта особенность нормообразования придает правилам поведения большую определенность. Она не препятствует арбитрам CAS прибегать к использованию принципов, присущих нормативному порядку в области спорта (l'ordre juridique sportif), которые они иногда вычленяют из общих положений регламентов спортивных организаций или формулируют самостоятельно как выражение основополагающих требований и высших интересов спортивной состязательности [2, с. 63]. Процесс, в ходе которого нормы, закрепленные в регламентах спортивных организаций, возводятся в ранг основных принципов, обеспечивает определенный метод отбора нужных норм и способствует прочности нормативного порядка в области спорта.
Обращаясь к научным трудам авторов области международного спортивного права, следует отметить следующие определения понятия и правовой природы норм lex sports. Так, профессор спортивного права Афинского университета Панагиотополос Д. П. определяет lex sportiva как «систему для применения спортивных нормативных правил на международном спортивном уровне, являющуюся особого рода правовым
порядком, который имеет свой собственный юридический орган CAS, целью которого является защита и обеспечение применения его положений» [3, с. 2190]. De Oliveira L.V.P. в своих трудах отмечает, что в систему норм lex sportiva помимо решений CAS, следует включать и нормы, правила международных спортивных организаций, на основании которых как раз арбитры и выносят свои решения. [5] В отечественной доктрине определение lex sportiva дается видным ученым в области спортивного права, С В. Алексеевым: «...это система обязательных взаимосвязанных норм, характеризующихся общностью и специфичностью предмета правового регулирования, международной спортивной деятельностью, имеющей специальные методы принципы и источники, устанавливающей ответственность за нарушение этих норм, а также обладающей определенной автономностью в системе общего международного права при условии, что выделение такой группы обусловлено заинтересованностью международного сообщества в более эффективном регулировании соответствующего комплекса международных отношений» [1, с. 356]. Захарова Л. И. считает, что lex sportiva - это «совокупность правил поведения, выработанных национальными и международными неправительственными организациями Олимпийского движения, которые получают широкое признание, по крайней мере среди тех, кто демонстрирует намерение участвовать в спортивной деятельности» [2, с. 63-64].
Подходы к толкованию термина lex sportiva позволяют проследить важную характерную черту этой системы норм - автономность. В научной литературе данный факт был подробно рассмотрен А.И. Понкиной. К примеру, государство по умолчанию легитимизирует большую силу lex sportiva (в сравнении с нормативными правовыми актами) для спортивных единоборств, когда причинение вреда здоровью соперника не влечет уголовно-правовой или гражданско-правовой ответственности (если были соблюдены спортивные правила поединка, установленные в соответствующем виде спорта) [4, с. 54-55]. Присущая черта автономности
таким образом, открывает новое поле для дискуссий относительно правовой природы феномена lex sportiva, поскольку чрезмерная свобода его применения будет приводить к ущемлению прав субъектов спортивных отношений. Об этом же говорит и в своих научных работах Serby Tom, который подробно рассмотрел возникающий в связи с этим вопрос коррупционности. Она вытекает из так называемой «вседозволенности» норм lex sportiva, которая практически не уделяет внимание ответственности, предусмотренной для субъектов спорта [6].
Таким образом, система нормативного регулирования в области спорта включает два крупных и самостоятельных блока:
1) спортивное право, как систему нормативно-правового регулирования;
2) lex sportiva как комплекс иного, неправового нормативного регулирования, включающего автономное от национальных правовых систем саморегулирование отношений в области спорта субъектами спорта, локально-корпоративное регулирование в сфере спорта и т.д.
Принципиально о таком делении сегодня написано уже достаточно много самыми разными авторами, как зарубежными, так и отечественными. Однако природа и содержание взаимодействия этих двух сегментов описана явно недостаточно, равно как и собственно природа норм lex sportiva.
Таким образом, lex sportiva следует определить как частную автономную систему норм права, которая основывается на решениях CAS и в состав которой входят принципы, обычаи и нормы международных спортивных федераций и организаций, регулирующие правоотношения, складывающиеся в сфере спорта. Функционирование CAS подтверждает существование международной сферы регулирования спортивных правовых отношений, а склонность спортивных органов к саморегулированию и автономии нашло проявление в концепции lex sportiva, которая из года в год подтверждает свою актуальность и значимость.
Библиографический список
1 Алексеев С. В. Международное спортивное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям 030500 «Юриспруденция» и 032101 «Физическая культура и спорт» / Под ред. Крашенинникова П. В. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 895 с.
2 Захарова Л. И. «О спорт, ты - мир!». Роль международного права, lex sports и lex olympica в регулировании международных спортивных отношений. 2-е изд, перераб. и доп. Saarbrücken: LAP Lambert Academic Publishing: монография. - M.: ГИ «Центральная типография», 2015. - 277 с.
3 Панагиотополос Д. П. Перспективы развития спортивного права и Lex Sportiva / Перевод с англ. О. А. Шевченко, Е. А. Кашехлебова // Актуальные проблемы российского права. - 2014. - №10(47). - С. 2187-2196.
4 Понкина А. И. Автономность спорта: теоретико-правовое исследование // Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России; Национальное объединение спортивных юристов Российской Федерации. Серия: «Актуальные проблемы спортивного права». - М.: НОСЮ, 2013. - 102 с.
5 de Oliveira L.V.P. Lex sportiva as the contractual governing law [Электронный ресурс] // Int Sports Law J (2017) 17: 101-116. - Режим доступа: https://doi.org/10.1007/s40318-017-0116-5 (дата обращения - 06.11.2018).
6 Serby T. Sports Corruption: Sporting Autonomy, Lex Sportiva and the Rule of Law [Электронный ресурс] // The Entertainment and Sports Law Journal. (2017) 15: 2, pp. 1-9. - Режим доступа: https://doi.org/10.16997/eslj.204 (дата обращения - 06.11.2018).
