CC BY
2
ЛАПИДАРНЫЙ АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ГВИНЕЯ-БИСАУ: В КОНТЕКСТЕ СЛУЖЕБНОЙ НАГРУЗКИ НА НАЦИОНАЛЬНУЮ СУДЕБНУЮ ПОЛИЦИЮ
А. Канде, слушатель факультета подготовки иностранных специалистов, Республика Гвинея-Бисау
Научный руководитель: С.Ю. Чимаров, д-р ист. наук, профессор Санкт-Петербургский университет МВД России (Россия, г. Санкт-Петербург)
DOI:10.24412/2500-1000-2024-7-1-115-117
Аннотация. Статья посвящена краткому анализу состояния преступности в Республике Гвинея-Бисау и роли правового института государства в виде судебной полиции в решении задач по расследованию широкого спектра противоправных деяний преступной направленности. Выявляя перечень руководящих документов, определяющих полномочия судебной полиции и направления ее деятельности, автор заключает об «остроте момента» на линии противостояния данного правового органа преступным действиям в бисайском обществе, продвигающегося по пути социального прогресса и построения подлинно правового государства.
Ключевые слова: судебная полиция, преступность, люди, торговля, окружающая среда, наркотики, киберпреступность, Республика Гвинея-Бисау.
Фактор продвижения Республики Гвинея-Бисау по пути утверждения правового государства неотделим от решения проблемы по минимизации уровня преступности в стране. Для отмеченного бисайского государства основные функции по противодействию преступности возложены на судебную полицию (порт. «Policía Judiciária na República da Guiné-Bissau», PJ), учрежденную национальным Декретом № 8/83 от 12 марта 1985 г. Исходя из текста указанного законодательного акта, ключевое предназначение отмеченного правоохранительного органа заключается в решении задачи, сводимой к устранению причин, порождающих преступность [1].
Руководствуясь нормативными установлениями статьи 2 указанного документа, целеполагание PJ может быть выражено по двум направлениям: во-первых, расследование преступлений и выявление их участников; во-вторых, проведение предварительного расследования уголовных дел, передаваемых в суд. В данном случае важно указать на то обстоятельство, что свои функциональные обязанности PJ выполняет согласно предписаниям Закона от 27 апреля 2011 г. № 8/2011 «Об организации уголовного расследования» [2].
Уточняя пределы компетенции PJ, в части проведения уголовного расследования, представляется необходимым обратиться к нормативной стороне статьи 5 «Органического статута судебной полиции», введенного в действие Декретом от 15 ноября 2010 г. № 14/2010 [3]. В соответствии с положениями отмеченной статьи 5 «Компетенции в области уголовного расследования» (порт. «Competencias em materia de investiga9ao criminal»), указанный вид расследования отнесен к зарезервированной компетенции PJ и имеет прямое отношение к расследованию преступлений в 20 номинациях: от (а.) до (s.): a) против мира, человечности и свободы; b) умышленные преступления или преступления c отягчающими обстоятельствами, повлекшие смерть человека; c) грабеж или насилие после похищения, похищение и захват заложников; d) террористическая организация, захват заложников, угон или захват воздушного судна, преступное сообщество и покушение на транспортную безопасность; e) против государственной безопасности и любых других действий, совершенных против Президента Республики и иных должностных лиц государства;
f) вредное администрирование, умышленное банкротство и др.
Качественная проработка пределов компетенции PJ, нацеленной на противодействие преступности в бисайском обществе, обусловлена необходимостью более решительного участия судебной полиции страны в искоренении социально-опасного явления бисайской жизни и корреспондирует высокому уровню преступности в Республике Гвинея-Бисау, что подтверждается в обзоре за 2023 г., подготовленном в формате «Глобального индекса организованной преступности» (англ. «Global Organized Crime Index»)[4]. Как следует из контента отмеченного документа ООН, из 193 представленных в рейтинге «Глобального индекса» государств мира, Республика Гвинея-Бисау занимает 90-е место - по уровню преступности (англ. «Criminality score») и 172-е место по уровню устойчивости (англ. «Resilience score»). Уточняя состояние преступности в стране по различным областям, следует обратить внимание на следующие аспекты:
1. Торговля - в Гвинее-Бисау наблюдается умеренный объем незаконного оборота оружия. Страна служит источником и транзитным пунктом для незаконных финансовых потоков, порождаемых торговлей оружием в Африке, что: во-первых, служит подпиткой для экстремистских группировок в Сахельском регионе континента; во-вторых, способствует уязвимости страны к будущей нестабильности. Кроме того, в стране ведется незаконная торговля поддельными аксессуарами, включая ювелирные изделия, а также осуществляется сбыт контрафактной продукции, включая запрещенные фармацевтические препараты.
2. Окружающая среда - широко распространенной проблемой в Гвинее-Бисау является незаконная заготовка древесины, которой руководят организованные преступные группировки и в которой участвуют высокопоставленные политические и военные чиновники.
3. Наркотики - Гвинея-Бисау является основным перевалочным пунктом на меж-
дународных маршрутах незаконного оборота кокаина и важным пунктом ввоза кокаина транзитом в Западную Африку. При этом торговля кокаином характеризуется высокой степенью коррупции в государстве, а элементы военной, политической и уголовно-правовой инфраструктуры вовлечены в защиту этой торговли.
4. Киберпреступность - несмотря на низкий уровень доступа к Интернету и ограниченные знания населения о кибер-мире, в последние годы в Гвинее-Бисау произошло несколько случаев преступлений, связанных с использованием Интернета. По мере роста зависимости населения и бисайского общества от Интернета, ожидается рост потенциальной угрозы демократии в стране и целостности национальной избирательной системы.
5. Преступные группировки - наибольшую опасность представляет глубоко пронизывающая государственные учреждения коррупция, на основе которой государственные структуры устанавливают связи с местными и иностранными организованными преступными сетями, занимающимися торговлей наркотиками, древесиной, дикими животными и кокаином. Пользуясь покровительством государственных чиновников, в стране создаются условия для формирования преступной сети, приносящей пользу политикам, членам судебных и иных правоохранительных органов, комиссий по лесному хозяйству и военачальникам, за счет населения в целом.
Таким образом, лапидарный анализ состояния преступности в Республике Гвинея-Бисау и произведенный акцент на конкретных видах преступной деятельности представителей государственной власти и иных должностных лиц, свидетельствует о востребованности более решительных действий от служащих судебной полиции страны по наведению необходимого порядка в бисайском обществе, что сопряжено с устойчивостью курса продвижения страны в направлении повышения уровня жизни населения и обеспечению позитивного имиджа Республики Гвинея-Бисау в мире.
Библиографический список
1. Decreto N° 8/83 de 12 de Mar9o de 1985. Cria a Polícia Judiciária na dependencia do Ministerio da Justi9a // Boletim official da Republica da Guine-Bissau. 12 de Mar9o de 1985. Número 11. - Pp. 45-46. - URL: https://www.pjguinebissau.com/criacao-da-policia-judiciaria/ (дата обращения: 14.06.2024).
2. Lei N° 8/2011 Lei de Organiza9ao e Investiga9ao Criminal. De 27 de Abril de 2011. -URL: https://www.pjguinebissau.com/download/lei-de-organizacao-e-investigacao-criminal/?wpdmdl=367&refresh=6685a5f995c291720034809 (дата обращения: 14.06.2024).
3. Decreto-Lei N° 14/2010. De 15 de Novembro. Estatuto Orgánico da Policia Judiciária. - 55 p. - URL: https://www.rightofassembly.info/assets/downloads/2010_0rganic_Statute_of_the_Judicial_Poli ce_(Portuguese).pdf (дата обращения: 18.06.2024).
4. Guinea-Bissau // Официальный сайт «Global Organized Crime Index». - URL: https://ocindex.net/country/guinea-bissau (дата обращения: 17.06.2024).
LAPIDARY ANALYSIS OF THE STATE OF CRIME IN THE REPUBLIC OF GUINEA-BISSAU: IN THE CONTEXT OF THE WORKLOAD OF THE NATIONAL
JUDICIAL POLICE
A. Kande, Student of the Faculty of Training Foreign Specialists, Republic of Guinea-Bissau Supervisor: S.Y. Chimarov, Doctor of Historical Sciences, Professor St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia (Russia, St. Petersburg)
Abstract. The article is devoted to a brief analysis of the state of crime in the Republic of Guinea-Bissau and the role of the legal institution of the state in the form of judicial police in solving the tasks of investigating a wide range of illegal criminal acts. Identifying the list of guiding documents defining the powers of the judicial police and the directions of its activities, the author concludes about the «acuteness of the moment» on the line of opposition of this legal body to criminal actions in the Bisai society, moving along the path of social progress and building a truly legal state.
Keywords: judicial police, crime, people, trade, environment, drugs, cybercrime, Republic of Guinea-Bissau.
