CC BY
52
ВЫСТУПЛЕНИЯ НА КРУГЛОМ СТОЛЕ
А.В. Малышкин
Малышкин Александр Викторович — кандидат юридических наук, доцент, председатель областного суда Владимирский областной суд
Культура интегрированных судебных актов
Что такое интегрированные судебные акты? Почему их культура так важна? Начнем с примера.
Группа граждан в интересах своих несовершеннолетних дочерей обратилась в суд с заявлением о признании недействующей нормы постановления Правительства Республики Мордовия от 12 мая 2014 года № 208, согласно которой обучающимся в государственных и муниципальных образовательных организациях Республики Мордовия запрещено ношение головных уборов.
Заявители в обоснование требований ссылались на то, что в результате исполнения оспариваемой нормы их дочери не имеют возможности в полной мере исповедовать свою религию (ислам).
Решением Верховного Суда Республики Мордовия от 24 октября 2014 года, оставленным без изменения определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 11 февраля 2015 года1, в удовлетворении заявленных требований было отказано.
Суды исходили из того, что, во-первых, оспариваемая норма принята Правительством Республики Мордовия в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодателем субъекту Российской Федерации, и не противоречит требованиям законодательства, а, во-вторых, действующее федеральное законодательство, закрепляя принцип светского образования, не предусматривает возможность граждан реализовывать свое право исповедовать религию и действовать сообразно своему вероисповеданию в государственных и муниципальных учреждениях, осуществляющих общеобразовательную деятельность, целью которой является развитие личности, освоение знаний, умений и навыков.
При этом установление требований к школьной форме необходимо для формирования у школьников чувства принадлежности к общеобразовательной организации, для повышения психологического настроя учеников на учебу, устранения признаков социального, имущественного и религиозного различия между учащимися. То есть школьная форма должна устранять религиозные различия, а не допускать их демонстрацию.
В приведенном деле судьям было недостаточно обладать глубинными знаниями по юриспруденции. Они столкнулись с необходимостью применять знания по религиоведению, педагогике, возрастной психологии, морали, этике и должны были результаты суждений с применением неправовых категорий отразить в судебном акте.
Соответственно, интегрированные судебные акты — это судебные акты, в которых помимо норм права суд применяет, использует иные регуляторы. Большинство судебных актов относится к интегрированным.
От каждого судебного акта, провозглашаемого от имени государства, граждане ждут, что он будет не только законным, обоснованным и справедливым, но и грамотным, логичным, понятным.
Правильное оформление и грамотное изложение судебного акта являются показателем уровня культуры судей и уважения к участникам процесса.
Недостатки судебного акта умаляют авторитет судебной власти, создают у участников процесса общее впечатление о неграмотности, отсутствии должной квалификации у судьи.
Можно выделить следующие группы требований к культуре интегрированных судебных актов.
1. Логичность и последовательность изложения судебного акта.
Судебные акты должны быть точными, понятными, убедительными и объективными по содержанию. Немотивированные и неубедительные судебные акты, содержащие искажения имеющих значение для дела обстоятельств, порождают сомнения в объективности, справедливости и беспристрастности судей.
Судебный акт может быть в должной степени мотивированным убедительным и объективным, только если он обладает внутренним единством и при его составлении соблюдаются логичность и последовательность изложения материала.
В своем содержании судебный акт отражает мыслительную деятельность судьи, которая подчинена законам логики. В судебном акте должны быть указаны фактические обстоятельства дела, установленные судом; содержаться результаты оценки доказательств, приводиться мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства
I Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от
II февраля 2015 г. № 15-АПГ14-11 // СПС «КонсультантПлюс». Информационная база «Судебная практика» (дата обращения: 19.09.2015).
Юридическая техника. 2016. № 10
ВЫСТУПЛЕНИЯ НА КРУГЛОМ СТОЛЕ
отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими; интерпретированы нормы права и иных регуляторов, которыми руководствуется суд; сделаны логические выводы.
Что касается решений по гражданским делам, то статья 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяя общую логику изложения фактического и юридического материала в судебном акте, устанавливает структуру решения суда, включающую вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную части, а также предписывает, какую информацию каждая из частей должна содержать.
Но соблюдение одной лишь структуры судебного акта не сделает его логичным. Судья может формально следовать требованиям статьи 198 ГПК РФ о структуре и содержании решения суда, но нарушить внутреннюю логику и последовательность изложения решения. Во Владимирский областной суд иногда поступают решения районных судов, которые содержат лишь перечисление фактических обстоятельств дела, цитирование норм права на нескольких листах и ничем не обоснованный, неожиданный вывод суда по заявленным требованиям.
Безусловно, такая практика недопустима.
2. Общая культура оформления документа.
Общие требования к оформлению официальных документов установлены Государственным стандартом Российской Федерации «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»1, которым, в частности, регламентированы размеры полей в тексте, установлено, что поля должны быть зеркальными, что номера страниц проставляют посредине верхнего поля листа и т. д.
Составлению правильно оформленных судебных актов способствуют и развитые эстетические начала у судьи, которые на уровне восприятия красоты и гармонии не позволят судье допускать в судебном акте печатание абзацев разным шрифтом, использование неодинаковых межстрочных интервалов, неверно устанавливать поля в текстовом редакторе и т. д.
Акт правосудия должен быть внимательно и аккуратно изготовлен.
Внимательность и аккуратность при изготовлении актов правосудия свидетельствуют об ответственном отношении судьи к своей работе, о стремлении к надлежащему осуществлению своих должностных обязанностей2.
Невнимательность в большинстве случаев проявляется в том, что в судебном акте по конкретному делу остаются имена и наименования лиц, участвующих в деле, даты, факты и обстоятельства из другого, ранее рассмотренного дела3.
Внедрение компьютеров в судах, с одной стороны, значительно упростило работу судей в техническом плане, с другой, — существенно увеличило количество ошибок в документе вследствие невнимательного копирования, небрежных вставок фрагментов текста, неумелого форматирования и т. д.
Невнимательность и неаккуратность также выражаются в технических ошибках, опечатках, пропусках слов и букв, случайном удалении фрагментов текста.
У судей должен быть развит навык вычитывания составленного и напечатанного документа, что повысит общий уровень подготовки судебных актов.
3. Языковая грамотность.
Как уже отмечалось, для граждан, которые читают судебный акт, он должен быть образцом не только правильных юридических суждений, но и грамотно составленного документа. В судебных актах должно быть речевых, грамматических, орфографических и пунктуационных ошибок, что может быть достигнуто только при начитанности судьи, использовании всего богатства русского языка, точном применении языковых конструкций и грамотном построении предложений.
Сегодня, когда основной массив судебных актов размещается в сети Интернет и является общедоступным, грамотное изложение документа — не только показатель уровня культуры и профессионализма судьи, но и важный элемент имиджа судебной системы в целом.
Вместе с тем, проведенный анализ показал, что практически в каждом судебном акте имеются языковые ошибки, к числу наиболее распространенных из них, помимо орфографических и пунктуационных, относятся:
1 ГОСТ Р 6.30—2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационнораспорядительной документации. Требования к оформлению документов». М., 2003. 17 с.
2 Пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2007 № 27 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности» // Российская газета. 2007. 8 июня.
3 Грубая небрежность судьи, выразившаяся в указании в судебном акте обстоятельств и сторон, не имеющих отношения к рассмотренному делу, может служить основанием для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности. См., например, решение Верховного Суда Российской Федерации от 20 июля 2005 г.№ ГКПИ05-823; решение Дисциплинарного судебного присутствия от 21 апреля 2014 г. по делу № ДСП14-28 // СПС «Консультан-тПлюс». Информационная база «Судебная практика» (дата обращения: 19.09.2015).
Малышкин А.В. Культура интегрированных судебных актов
397
ВЫСТУПЛЕНИЯ НА КРУГЛОМ СТОЛЕ
а) нарушение лексической сочетаемости. В качестве примеров можно привести следующие словосочетания: «сделка заключена» (правильно: сделка совершена), «задолженность оплачена» (правильно: задолженность погашена), «нарушение законных прав и интересов» (правильно: нарушение прав и законных интересов (незаконных прав не бывает)) и др.;
б) употребление разговорных и просторечных слов и выражений: «проплатил» (правильно: заплатил, оплатил), «закон гласит» (правильно: закон устанавливает, предусматривает), «пролив квартиры» (правильно: затопление квартиры) и др.;
в) нарушение родо-видовых отношений. Так, в судебных актах встречаются следующие выражения: «муж и иные родственники» (муж не является родственником своей супруге, поскольку не состоит с нею в кровном родстве; он относится к свойственникам, поэтому правильно: «муж, а также родственники»). Другой пример: «законы и нормативные правовые акты» (правильно: законы и другие нормативные правовые акты);
г) нарушение согласования или управления в предложении. Ошибочно писать: «согласно договор а», «согласно закон а», «согласно статьи» (правильно: «согласно договору», «согласно закону», «согласно статье»). Предлог «согласно» употребляется с существительным в дательном падеже (кому? чему?)1;
д) неправильное согласование сказуемого с подлежащим, оформленным как аббревиатура: «ООО «Облстройпроект» обратился в суд с иском» (опорное слово в аббревиатуре «ООО» — «общество», поэтому правильно: «ООО «Облстройпроект» обратилось в суд с иском»);
е) многословие. Например, употребляется словосочетание «несовершеннолетние граждане» (правильно: несовершеннолетние).
В целях повышения уровня языковой грамотности судебных актов целесообразно привлекать специалистов-филологов для анализа и обобщения типичных ошибок, встречающихся в судебных актах, для последующего проведения занятий по русскому языку с судьями.
4. Правильное применение неправовых регуляторов (религиозных текстов, норм морали, обычаев и т. п.) и понятное изложение их содержания.
Обоснование выводов суда в интегрированных судебных актах включает оценку не только норм права, но и религиозных норм, морально-нравственных постулатов, правил, обычаев и других социальных регуляторов. В судебных актах должно быть изложено содержание соответствующей социальной нормы и, по возможности, практика ее применения, что требует от судьи высокого уровня общего образования и культуры, жизненного опыта, собственных моральных и религиозных взглядов.
Например, руководитель европейского департамента по общественным связям церкви мормонов рассказал своему духовному наставнику о том, что на протяжении нескольких лет изменяет своей жене. Поскольку верность в браке является одним из постулатов церкви мормонов, этот руководитель был уволен и еще вдобавок отлучен от церкви.
Он обратился в суд, оспаривая свое увольнение. Судьям предстояло сделать выбор между двумя имеющими различные последствия религиозными категориями: прелюбодеянием как самым тяжким грехом, согласно учению церкви мормонов, которое могло повлечь увольнение, с одной стороны, и пасторской конфиденциальностью и раскаянием служащего, которые препятствовали разглашению данной информации в целях применения трудового законодательства, с другой стороны.
Суды первых двух инстанций в Германии встали на сторону заявителя. Однако Федеральный суд по трудовым спорам решение отменил, указав, что, поскольку заявитель своим поведением преступил свои обязательства перед церковью, оспариваемое увольнение не нарушало норм морали и являлось основанием для расторжения договора. Федеральный суд по трудовым спорам также подчеркнул, что необходимо принять во внимание моральные принципы церкви мормонов при рассмотрении вопроса о том, являлась ли важной причина для увольнения, как это предусмотрено трудовым законодательством. С целью поддержания собственного авторитета церковь заинтересована требовать от своих служащих соблюдения принципов догматического и нравственного учений и просить их не нарушать основные требования, предъявляемые к каждому из ее последователей. Требование церкви мормонов о хранении верности в браке не находилось в противоречии с основополагающими принципами законодательства, поскольку брак является доминирующей ценностью как в других религиях, так и в законе, поэтому Церковь была вправе уволить своего работника за прелюбодеяние как за нарушение религиозных норм и этических требований, предъявляемых к своим работникам.
По мнению Федерального суда, раскаяние заявителя при разговоре со своим духовным наставником отсутствовало, поскольку главной целью заявителя было спросить совет, как вернуться к жене, узнавшей об изменах. Пастырская тайна, на которую сослались суды нижестоящих инстанций, также отсутствовала, поскольку в Церкви мормонов не признают исповеди и ссылка на практику исповеди в католической церкви в качестве аналогии ошибочна.
1 При возникновении затруднений с выбором правильной падежной формы или подходящего предлога в синтаксических конструкциях рекомендуется пользоваться известным словарем-справочником: Розенталь Д.Э. Управление в русском языке. М., 2003.
Юридическая техника. 2016. № 10
ВЫСТУПЛЕНИЯ НА КРУГЛОМ СТОЛЕ
С таким подходом согласился Европейский суд по правам человека1.
В ряде случаев суды сталкиваются с необходимостью применения норм этики.
Так, врач-бактериолог обратилась в Октябрьский районный суд г. Владимира с иском к ГУЗ ВО «Областной противотуберкулезный диспансер» об оспаривании дисциплинарного взыскания2, указав что работодатель незаконно применил к ней дисциплинарное взыскание в виде замечания за оскорбление сотрудников лаборатории. Однако ТК РФ не предусматривает возможности применения дисциплинарного взыскания за оскорбление сотрудников (за «нарушение принципов этики и деонтологии»).
При рассмотрении данного дела судом были получены достаточные доказательства, подтверждающие, что врач-бактериолог создавала нездоровую нервозную обстановку в коллективе лаборатории: с высокомерием и нарушением принципов этики и деонтологии настраивала коллектив санитарок и лаборантов против врачей, присваивала «ярлыки» заведующей лабораторией, одному из врачей, фельдшеру-лаборанту, называя их «деревней», «халтурщиками».
При этом, согласно должностной инструкции, врач-бактериолог должен соблюдать правила и принципы врачебной этики и деонтологии. Неисполнение требований должностной инструкции является нарушением трудовой дисциплины — дисциплинарным проступком.
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание (ст. 192 ТК РФ).
Следовательно, у работодателя имелось основание для привлечения истца к дисциплинарной ответственности за рассматриваемое нарушение трудовой дисциплины — нарушение принципов этики и деонтологии — в виде замечания.
Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 7 октября 2011 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 13 декабря 2011 года, в удовлетворении требований врача- бактериолога было отказано.
Наряду с социальными нормами суды применяют и внесоциальные регуляторы поведения человека — природные, технические и т. д.
В 2011 году в России отменен переход на зимнее время, что было неоднозначно воспринято в обществе.
Группа граждан, не довольных переходом на постоянное летнее время, обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об оспаривании постановления Правительства Российской Федерации3, которым был отменен сезонный перевод часов.
Отказывая в удовлетворении заявления, Верховный Суд Российской Федерации, в частности, указал4, что установление порядка исчисления времени не может влиять на устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов и оказывать неблагоприятное воздействие на окружающую среду. Право граждан на благоприятную окружающую среду обеспечивается не порядком исчисления времени на соответствующей территории, а проводимыми государством мерами по мониторингу окружающей среды, планированию мероприятий по ее охране, предотвращению экологически вредной деятельности и мерами по оздоровлению окружающей среды, предупреждению и ликвидации аварий, катастроф, стихийных бедствий, социальным и государственным страхованием граждан, государственным контролем за состоянием окружающей среды и соблюдением природоохранного законодательства.
Таким образом, судья при принятии решений постоянно сталкивается с необходимостью применять не только правовые нормы, но и технические, математические, бухгалтерские, экономические знания, учитывать возрастные и иные социально-демографические особенности участников процесса, их психические процессы и состояния, применять нормы морали, обычаев, религиозных постулатов и других социальных и внесоциальных регуляторов, что напрямую связано с общей культурой судьи, его образованием, ценностями, взглядами, убеждениями, знаниями, навыками, чувствами, жизненной позицией, нравственными установками, религиозными воззрениями и др.
Именно поэтому в судебной системе должны работать люди высокой культуры, которые не механически применяют юридическую норму, а понимают ее социальное содержание, чувствуют ее цивилизационную и мировоззренческую ценность, видят взаимосвязь с иными регуляторами общественных отношений, умеют применять эти регуляторы ко всему многообразию рассматриваемых судами отношений и при этом составляют грамотные, логичные и понятные судебные акты.
1 Постановление Европейского суда по правам человека от 23 сентября 2010 г. по делу «Обст (OBST) против Германии» (Жалоба № 425/03) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2011. № 3.
2 Дело № 33-4124/2011. Архив Владимирского областного суда.
3 О составе территорий, образующих каждую часовую зону, и о порядке исчисления времени в часовых зонах, а также о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 31 августа 2011 г. № 725.
4 Решение Верховного Суда Российской Федерации от 26 марта 2013 г. № АКПИ12-1774, оставленное без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 13 июня 2013 г. № АПЛ13-227.
Малышкин А.В. Культура интегрированных судебных актов
399
