Научная статья на тему 'Криминологическая оценка отдельных видов преступлений в сфере экономики'

Криминологическая оценка отдельных видов преступлений в сфере экономики Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
1543
139
Поделиться
Ключевые слова
ПРЕСТУПНОСТЬ / ТЕНДЕНЦИИ ПРЕСТУПНОСТИ / ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ / ПРЕСТУПЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ / ПРЕСТУПЛЕНИЯ КОРРУПЦИОННОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ / CRIME / CRIME TRENDS / CRIMES AGAINST PROPERTY / ECONOMIC CRIMES / CORRUPTION CRIMES

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Бражников Д.А., Гончарова М.В., Числов А.И.

В статье на основе аналитических материалов и статистических данных анализируется состояние и тенденции отдельных преступлений в сфере экономики: против собственности, экономической и коррупционной направленности, определяются причины наблюдаемых трендов.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Бражников Д.А., Гончарова М.В., Числов А.И.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

CRIMINOLOGICAL ASSESSMENT OF DIFFERENT CRIMES IN THE ECONOMIC SPHERE

In the article on the basis of a wide range of statistical data and the analytical materials the status and trends of some kinds of crimes in the economic sphere: against sobstvennosti, economic and corruption are being alalyzed. The causes of the described trends are also defined.

Текст научной работы на тему «Криминологическая оценка отдельных видов преступлений в сфере экономики»

Д.А. Бражников, М.В. Гончарова, А.И. Числов КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ

В статье на основе аналитических материалов и статистических данных анализируется состояние и тенденции отдельных преступлений в сфере экономики: против собственности, экономической и коррупционной направленности, определяются причины наблюдаемых трендов.

Ключевые слова: преступность, тенденции преступности, преступления против собственности, преступления экономической направленности, преступления коррупционной направленности.

D.A. Brazhnikov, M.V. Goncharova, A.I. Chislov CRIMINOLOGICAL ASSESSMENT OF DIFFERENT CRIMES IN THE

ECONOMIC SPHERE

In the article on the basis of a wide range of statistical data and the analytical materials the status and trends of some kinds of crimes in the economic sphere: against sobstvennosti, economic and corruption are being alalyzed. The causes of the described trends are also defined.

Key words: crime, crime trends, crimes against property, economic crimes, corruption crimes.

Состояние и тенденции развития преступности в значительной степени отражают происходящие в социуме события и процессы. Фиксируемое в России в последнее десятилетие снижение абсолютных показателей преступности в целом и ее отдельных видов следует оценивать с учетом того, что современная преступность качественно изменяется. Целью настоящего исследования является определение тенденций отдельных видов преступлений в сфере экономики: преступлений против собственности [1], экономической и коррупционной направленности; основных факторов, влияющих на выявляемые тренды, и краткосрочного прогноза развития данных преступлений.

1. Преступления против собственности.

В общей структуре преступности, как и ранее, доминируют преступления против собственности (см. табл. 1).

Таблица 1

Динамика зарегистрированных преступлений против собственности

с 2008 по 2016 г.

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Преступлен ия против собственно сти 1 999 821 1 798 549 1 603 449 1 466 857 1 399 998 1 304 622 1 238 183 1 370 582 1 232 421

Доля в структуре преступнос ти, % 62,3 60,1 61,0 61,0 60,8 59,1 57,1 58,3 57,1

Снижение показателей по преступлениям против собственности (11,8 %), зафиксированное в статистических формах, связано с:

- декриминализацией ряда посягательств в результате изменений, внесенных в ст. 158 УК РФ Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 323-ф3 и введением им в действие ст. 158.1 УК РФ (мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию);

- введением в действие Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 326-ФЗ ч. 2 ст. 7.27 КоАП (мелкое хищение).

Выявлено всего 464 преступления, квалифицированных по ст. 158.1 УК РФ. Однако по ст. 7.27 КоАП РФ зарегистрировано 142 704 мелких хищения, что на 8,7 % выше значения аналогичного показателя 2015 г. Можно предположить, что фактического снижения хищений не произошло, а имеет место «перераспределение» статистических данных.

Самую значительную долю в структуре преступлений против собственности традиционно занимают кражи - 70,7 %. Доля мошенничеств составляет 17,0 %, грабежей 5,0 %, угонов 2,0 %, присвоений или растрат 1,4 %, разбоев 0,9 %, вымогательств 0,4 %.

Фиксируется рост мошенничеств (+4,2 %; всего 208 926) и вымогательств (+7,1 %, всего - 4 561). Вместе с тем снизилось количество зарегистрированных краж (-14,5 %; всего 871 084), разбоев (-16,3 %; всего 11 416) грабежей (-15,4 %; всего 61 524), присвоений и растрат (-9,5 %; всего 17 633), угонов

(-18,6 %; всего 24 169) (см. табл. 2).

Таблица 2

Динамика индексных преступлений против собственности

с 2008 по 2016 г.

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Кража 1 326 342 1 188 574 1 108 369 1 038 566 992 238 922 562 908 901 1 018 456 871 084

Прирост краж, % - -10,4 -6,7 -6,3 -4,5 -7,0 -1,5 12,1 -14,5

Мошенничество 192 490 188 723 160 081 147 468 161 969 164 629 160 214 200 598 208 926

Прирост мошенничеств, % - -2,0 -15,2 -7,9 9,8 1,6 -2,7 25,2 4,2

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Присвоен ие или растрата 72 142 67 266 44 894 37 707 30 651 28 049 20 526 19 494 17 633

Прирост присвоен ий или растрат, % - -6,8 -33,3 -16,0 -18,7 -8,5 -26,8 -5,0 -9,5

Грабеж 243 957 205 379 164 547 127 772 110 063 92 069 77 725 72 739 61 524

Прирост грабежей, % - -15,8 -19,9 -22,3 -13,9 -16,3 -15,6 -6,4 -15,4

Разбой 35 366 30 085 24 537 20 080 18 622 16 416 14 340 13 642 11 416

Прирост разбоев, % - -14,9 -18,4 -18,2 -7,3 -11,8 -12,6 -4,9 -16,3

Вымогательство 9 953 8 492 6 575 5 915 5 989 6 594 4 541 4 259 4 561

Прирост вымогательств, % - -14,7 -22,6 -10,0 1,3 10,1 -31,1 -6,2 7,1

Угон 50 313 45 833 41 167 42 487 40 614 37 451 34 174 29 699 24 169

Прирост угонов, % - -8,9 -10,2 3,2 -4,4 -7,8 -9,3 -13,4 -18,6

Большинство опрошенных сотрудников ОВД не считают, что имеют место положительные тенденции в динамике этого вида преступлений.

Значительная часть участников опроса (57 %) отметили, что реальный уровень краж возрос, а 24 % - остался неизменным.

К основным факторам, влияющим на развитие преступности против собственности, можно отнести:

1) обострение корыстных мотивов девиантного поведения в условиях ухудшающейся ситуации на рынке труда, роста цен на товары и услуги, когда совершение преступления может являться хоть и рискованным, но возможно единственным доступным способом улучшения своего благосостояния, приносящим доход в короткий срок;

2) сохраняющуюся высокую миграцию, в том числе нелегальную;

3) продолжающуюся маргинализацию населения.

В ближайшей перспективе количество преступлений против собственности незначительно снизится с одновременным структурным перераспределением образующих ее сос-тавов. Нарабатываемая практика применения введенной в 2016 г. в действие ст. 158.1 УК РФ (мелкое хищение) может снизить абсолютные показатели краж и мошенничества (ч. 1 ст. 159 УК РФ).

В структуре преступности против собственности будет увеличиваться количество «интеллектуальных» мошенничеств, связанных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, средств сотовой связи, дистанционного банковского обслуживания и увеличением безналичного денежного оборота.

Прогнозируется рост количества угонов и краж автотранспорта, в том числе с его последующим нелегальным вывозом за рубеж, чему способствует ослабление пограничных и таможенных барьеров с рядом государств, ранее входивших в состав СССР. Новыми рынками сбыта похищенного автотранспорта стали страны Средней Азии.

Выявление находящихся на территории государств - участников СНГ похищенных автомобилей по-прежнему будет затруднено наличием нерешенных организационно-правовых вопросов межгосударственного и приграничного сотрудничества, в том числе отсутствием объединенной базы данных зарегистрированного и похищенного автотранспорта.

Рост угонов останется наиболее актуальным для мегаполисов1, в большинстве которых недостаточно развита инфраструктура, обеспечивающая сохранность автотранспорта (отсутствуют доступные для большинства жителей охраняемые стоянки и гаражи).

В структуре преступности сохранится высокая доля краж, грабежей, разбоев и иных посягательств на имущество граждан и юридических лиц ввиду затяжного характера наблюдающегося в стране социально-

1 По данным ГУУР МВД России, каждое третье (31 %) указанное преступление совершено на территории г. Москвы (21,3 %) и Санкт-Петербурга (10 %).

экономического кризиса и его последствий.

2. Преступления экономической направленности.

По итогам 2016 г. зафиксировано снижение общего числа зарегистрированных преступлений экономической направленности (108 754; - 3,3 %). Размер причиненного материального ущерба по оконченным уголовным делам об экономических преступлениях составил 398 млрд руб. (см. табл. 3).

Таблица 3

Динамика зарегистрированных преступлений экономической направленности и причиненного ими материального ущерба в Российской Федерации в 2008-2016 гг.

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Преступления

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

экономической 448 832 428 792 276 435 202 454 172 975 141 229 107 797 112 445 108 754

направленности

Доля преступлений экономи-

ческой направленности в 13,9 14,3 10,5 8,4 7,5 6,4 4,9 4,7 5,0

структуре преступности, %

Мате-

риальный ущерб по оконченным - - 176 161 40 230 195 272 398

уголовным делам, млрд руб.

Есть основания полагать, что показатели уголовной статистики не отражают реального состояния экономической преступности и результативности ее профилактики, выявления и пресечения. Прежде всего это связано с функционированием так называемой теневой экономики, в которой, по оценке специалистов РАНХиГС, задействовано 40 %

экономически активного населения, т.е. около 30 млн граждан Российской Федерации. По данным Росстата, в «теневой» экономике занято 15 млн человек, или 21,2 % от числа экономически активного населения. По мнению специалистов НИУ-ВШЭ, в 2015 г. объем «теневой» экономики России в условиях развития кризиса составил 20-22 % от ВВП, а количество занятых в «теневой» экономике - 17-18 млн человек [2. С. 158].

Денежные средства, получаемые от функционирования «теневой» экономики и различных видов криминальной деятельности, размещаются в легальных отраслях российской экономики, а также выводятся за пределы России. По данным Федеральной таможенной службы с 2013 по 2015 г. в результате импортно-экспортных сделок из России было нелегально выведено 1,2 трлн руб. [3].

Вместе с тем Центральный Банк РФ отметил, что объем нелегально выведенных средств в 2016 г. сократился в 2,5 раза (190 млрд руб.), что явилось результатом происходящих внешнеполитических процессов, а также скоординированной работы Росфинмониторинга и российских правоохранительных органов по ликвидации «отмывочных» и «теневых» площадок, оказывающих услуги по проведению незаконных финансовых операций, включая использование офшорных схем.

Несмотря на значительный резонанс, факты злоупотреблений со стороны должностных лиц, возглавляющих ресурсоснабжающие предприятия и организации, управляющих многоквартирными домами, осуществляющих сбор платежей за коммунальные услуги и имеющих высокий объем просроченной кредиторской задолженности, не находят отражения в официальной уголовной статистике.

Положительно оценивая усилия правоохранительной системы по ограничению необоснованного вмешательства в деятельность субъектов экономической деятельности, включая проводимую Правительством Российской Федерации реорганизацию контрольно-надзорных ведомств, следует учитывать возможные криминальные последствия этого курса в виде роста латентной части экономической преступности.

Почти двукратное сокращение преступлений экономической направленности за последние 5 лет (с 202 до 108 тысяч) произошло также за счет снятия с учета излишне вмененных составов по многоэпизодным делам. В то же время органами прокуратуры в различных отраслях экономики выявлено и пресечено более 1 млн нарушений законов. Основные поступающие от предпринимателей жалобы связаны с вопросами захвата имущества, необоснованного уголовного преследования, долгов по выполненным госконтрактам [4].

В 2016 г. в структуре зарегистрированных посягательств экономической направленности преобладали отдельные деяния против собственности (ч. 2, 3, 4 ст. 158, ч. 2, 3 ст. 159, ч. 2, 3, 4 ст. 160 УК РФ -31,9 %)1, среди которых доминировали мошенничества (64,6 %);

1 Деяния учитываются как преступления экономической направленности, если они совершены: 1) должностными, материально ответственными и иными лицами, выполняющими на предприятиях, учреждениях и организациях организационно-распорядительные и

преступления в сфере экономической деятельности (26,6 %), против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (16,1 %), а также против интересов службы в коммерческих и иных организациях (1,9 %).

Доминирование в структуре экономической преступности преступлений против собственности объясняется в том числе ее более низким уровнем латентности по отношению к преступлениям в сфере экономической деятельности. Вместе с тем стабильные результаты приносит работа по противодействию преступлениям в сфере государственного оборонного заказа, по координации деятельности правоохранительных и контролирующих органов в целях соблюдения федерального законодательства в ракетно-космической отрасли и обеспечения законности при использовании финансовых ресурсов в космической промышленности.

Социальная сфера, прежде всего здравоохранение, одна из немногих отраслей экономики, которая ориентирована на удовлетворение социальных нужд населения. Несмотря на многоукладность, она отстает от темпов развития других отраслей экономики, что создает условия для криминальных проявлений. Следствием ограниченности выделяемых финансовых средств, отсутствия эффективных механизмов по использованию бюджетных источников финансирования и взаимосвязанности сметного финансирования учреждений и страховых механизмов, ограниченности возможностей бюджетных организаций по расширению источников финансирования своей деятельности стало истощение материально-техничес-ких возможностей по развитию медицинских учреждений, совершенствованию их деятельности; снижению доступности и качества услуг; наличие теневых, коррупционных схем оплаты оказываемых медицинских услуг. В связи с этим активизируются преступные проявления в сфере оказания социально значимых услуг населению.

Вместе с тем прогнозируется дальнейшее снижение абсолютных показателей преступлений рассматриваемой группы, что явится следствием продолжения реализации государственной политики по защите бизнеса от необоснованного вмешательства правоохранительных органов, а также результатом введения уголовной ответственности сотрудников правоохранительных органов за незаконное возбуждение уголовного дела в целях воспрепятствования предпринимательской деятельности, введением особых процессуальных правил возбуждения и прекращения уголовных дел по вышеуказанным преступлениям и особых условий применения меры пресечения в виде заключения под стражу.

административно-хозяйственные функции; имеющими доступ к предмету преступного посягательства для выполнения трудовых обязанностей по роду деятельности или службы; выполняющими обязанности по охране имущества или объекта, в котором оно хранится, без материальной ответственности; 2) в процессе осуществления производственно-хозяйственной и финансовой деятельности либо под видом ее осуществления (См.: Указание Генеральной прокуратуры Рос. Федерации и МВД России от 28 дек. 2010 г. № 450/85/3).

В этом контексте следует ожидать повышения активности организованных преступных групп и преступных сообществ, специализирующихся на хищениях бюджетных денежных средств, выводе активов, криминальных банкротствах и рейдерских захватах в отношении объектов недвижимости, расположенных в коммерчески привлекательных районах, предприятий машиностроения и оборонной промышленности. Наиболее доступными объектами рейдерских захватов останутся предприятия с государственным участием, а также низкорентабельные муниципальные.

Проводимая государственная политика по санации банковского сектора и ликвидации «проблемных» субъектов нижнего уровня банковской системы может существенно повлиять на увеличение числа преступлений экономической направленности, совершаемых в банковском секторе, в частности квалифицируемых как фальсификация финансовых документов учета и отчетности финансовой организации. В условиях наличия угрозы отзыва банковской лицензии руководители и собственники банков могут использовать свои полномочия в целях извлечения выгод и преимуществ вопреки законным интересам кредиторов и вкладчиков, в частности осуществить действия, направленные на вывод активов и преднамеренное банкротство. В результате подобных действий основной объем обязательств перед вкладчиками «рухнувшего» банка будет удовлетворяться за счет средств Агентства по страхованию вкладов, т.е. бюджетных средств.

Продолжит отрицательную тенденцию динамика объемов незаконного вывода денежных средств из легального оборота. В то же время прогнозируется увеличение экономических преступлений, в том числе связанных с выводом денежных средств за рубеж с использованием инструментов рынка ценных бумаг.

Вероятен рост интереса преступных сообществ к продажам контрафактного либо фальсифицированного товара (особенно алкоголя и табачных изделий) ввиду высоких цен и низких реальных доходов населения. Этому будет способствовать свободное перемещение в условиях единого таможенного пространства подакцизного контрафакта низшей ценовой категории, произведенного на территории Республики Беларусь и Киргизии.

В прогнозируемый период продолжат активизироваться криминально ориентированные производители и дистрибьюторы, занимающиеся незаконной продажей нелегально ввезенных на территорию Российской Федерации лекарственных средств и биологически активных добавок к пище, медицинских изделий.

Одним из наиболее активно развивающихся направлений деятельности криминально активных лиц является получение и использование в преступном сговоре бюджетных средств, выделяемых в рамках реализации государственных программ, с целью финансирования коммерческих организаций, подконтрольных им. В различных субъектах продолжат увеличиваться преступные посягательства на бюджетные

средства, выделяемые на компенсацию части затрат сельхозпроизводителей по оплате страховой премии при заключении договора страхования сельскохозяйственных рисков.

Продолжающиеся кризисные явления в российской экономике повлекут рост кредиторской задолженности предприятий прежде всего в сферах машиностроения и транспорта. В связи с выделением больших объемов бюджетного финансирования на ремонт, содержание, строительство и реконструкцию автомобильных дорог и иных транспортных магистралей, объектов транспортной инфраструктуры сфера обеспечения развития транспортного комплекса останется одной из наиболее криминализованных.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

В сфере жилищно-коммуналь-ного хозяйства также отсутствуют предпосылки для снижения числа преступлений, связанных с завышением стоимости работ либо их объемов, выполняемых управляющими компаниями, с хищением и незаконным переводом за рубеж или в подконтрольные компании, которые имеют признаки «фирм-однодневок», денежных средств, выделяемых госкорпорацией «Фонд содействия реформированию жилищно-комму-нального хозяйства» для модернизации и поддержания деятельности объектов ЖКХ, а также средств, находящихся на счетах ТСЖ и управляющих компаний.

Анализ возможностей электронных платежных систем позволяет с высокой долей вероятности предполагать, что денежные суррогаты, а также средства, выводимые из экономики Российской Федерации, будут использоваться в целях оплаты расходов экстремистских и международных террористических группировок, финансируемых из-за рубежа. В связи с этим необходимо учесть, что финансовые потоки, предназначенные для поддержания их активности, могут быть направлены в регионы России с преобладанием мусульманского населения.

3. Преступления коррупционной направленности.

Устоявшаяся на протяжении последних лет тенденция к снижению общего числа выявленных преступлений коррупционной направленности существенных изменений не претерпела, несмотря на слабый рост ее абсолютных показателей (+1,4 %, всего - 32 924) (см. табл. 4)1.

До 2012 г. информация о преступлениях коррупционной направленности в сопоставимом виде в статистических формах не отражалась.

Таблица 4

Динамика преступлений коррупционной направленности и их раскрываемости с 2012 по 2016 г.

2012 2013 2014 2015 2016

Всего преступлений коррупционной направленности 49 513 42 506 32 204 32 455 32 924

Прирост, % - -14,2 -24,2 0,8 1,4

Продолжает оставаться сложной обстановка, связанная с проявлениями коррупции в сферах:

- распространения бюджетных средств в рамках государственного заказа;

- совершения операций с имуществом, находящимся в федеральной и муниципальной собственности;

- осуществления контролирующих функций в отношении субъектов предпринимательской деятельности;

- предоставления льгот и преференций за счет административного ресурса.

В структуре коррупционной преступности основную долю составили мошенничества, совершенные с использованием служебного положения (21 %), получения взятки (16 %), дача взятки (14 %).

Достаточно большую долю составляют дела, возбужденные по факту присвоений или растрат с использованием служебного положения (13 %).

Как и ранее, в основном выявляются и расследуются факты взяточничества с приоритетом задержания виновных «с поличным» (см. рис. 1).

Уровень распространенности коррупции и степени ее выявления и пресечения по-прежнему неадекватны.

Специалисты отмечают высокую латентность коррупционных преступлений, в первую очередь взяточничества [5; 6]. В структуре коррупционной преступности такие ее общественно опасные проявления, как организованные формы, коррупция в высших эшелонах власти, особенно в крупных и особо крупных размерах по-прежнему не отражают истинных масштабов явления.

Этому способствуют также появление новых методов конспирации, видоизменение предмета взятки и способов ее передачи. Все чаще используются удаленный доступ, офшоры, аффилированные через третьих лиц фирмы, электронные платежные системы, взятки в виде услуг нематериального характера, факты получения которых доказать гораздо сложнее.

Посредничество во взятчничестве -ст. 291.1 УК РФ; 774 ^

Дача взятки -ст. 291 УК РФ; 4640

Получение взятки -ст. 290 УК РФ; 5344

Превышение должностных полномочий -ч. 1, 2, п "в" ч. 3 ст. 286 УК РФ; 686

Злоупотребление должностными полномочиями -ст. 285 УК РФ; 1054

Коммерческий подкуп - ст. 204 УК РФ; 1165

Служебный подлог - ст. 292 УК РФ; 2960 Иные; 4790

Мошенничество -ч. 3, 4 ст. 159 УК РФ; 6356

Мошенничество -ч. 3, 4 ст. 159.2 УК РФ; 670

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Присвоение или растрата - ч. 3, 4 ст. 160 УК РФ; 4176

Злоупотребление полномочиями -ст. 201 УК РФ; 309

Рис. 1. Структура коррупционной преступности в Российской Федерации

по итогам 2016 г.

При этом средний размер взятки в России в 2016 г. вырос на 75 % в годовом выражении и составил 328 тыс. руб. [7].

Относительный рост количественных показателей регистрации преступлений коррупционной направленности предположительно связан с:

- выполнением мероприятий Национального плана по противодействию коррупции на 2016-2017 гг., утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 147;

- введением в действие ст. 204.2 и 291.2 УК РФ, установивших уголовную ответственность за мелкий коммерческий подкуп и мелкое взяточничество, по которым к ответственности по упрощенной форме привлекаются лица, получившие незаконное вознаграждение в сумме до 10 тыс. руб. Это в итоге позволило следственным подразделениям органов внутренних дел сосредоточиться на выявлении коррупционных преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размере, число которых за 2016 г. увеличилось на 21 %, а размер установленного по ним ущерба составил почти 43 млрд руб.;

- улучшением учетно-регистрационной дисциплины, связанным с принятием указания Генпрокуратуры России № 744/11 и МВД России № 3 от 31 декабря 2014 г. «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности» (перечня № 23 «Преступления коррупционной направленности», в котором определены как безусловно коррупционные преступления, так и список преступлений, которые могут быть зарегистрированы в качестве таковых только при наличии определенных условий в статистической карточке основного преступления - надлежащий субъект преступления, корыстный мотив и т.д.) [8. С. 25; 9. С. 38];

- активизацией прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов следствия и дознания по делам о преступлениях коррупционной направленности. В результате прокурорских проверок снимаются с учета дополнительные эпизоды коррупционных преступлений, которые ранее необоснованно были зарегистрированы как отдельные преступления.

В целом прогнозируется стабилизация или незначительное увеличение показателей преступности коррупционной направленности, в том числе преступлений, связанных с предоставлением предприятиям, участвующим в процессе импортозамещения, различных преференций, в первую очередь налогового характера.

Не снизятся показатели преступлений коррупционной направленности в сфере землепользования, в том числе связанных с оформлением документов, предоставлением в собственность или аренду, реализацией земельных участков, а также незаконным переводом земель в другие категории.

В преддверии выборов различного уровня, включая глав и депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации, дополнительных выборов в Государственную Думу РФ, высока вероятность коррупционных проявлений, связанных с «выборными технологиями», а также «громких» дел

в отношении высокопоставленных чиновников.

Вероятен рост числа регистрируемых преступлений по ст. 204.2 УК РФ «Мелкий коммерческий подкуп» и ст. 291.2 УК РФ «Мелкое взяточничество».

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ

1. Бражников ДА. Криминологическая характеристика и предупреждение квартирных краж, совершаемых организованными преступными группами (по материалам Уральского Федерального округа): дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2009. 182 с.

2. Фалинский И.Ю. Стратегические направления развития правоохранительных органов Российской Федерации как субъекта системы противодействия теневой экономике // Экономика. Налоги. Право. 2016. № 4. С. 157-166.

3. Официальный сайт Счетной палаты Российской Федерации. URL: http://www.ach.gov.ru/ press_center/news/27976 (дата обращения 30.06.2016).

4. Доклад Генерального прокурора Российской Федерации на расширенном заседании коллегии, посвященном итогам работы в 2016 г. и задачам по укреплению законности и правопорядка в 2017 г. URL: http://www.genproc.gov.ru (дата обращения 30.06.2016).

5. Иншаков С.М. Латентная преступность как показатель эффективности уголовной политики // Российский следователь. 2008. № 14. С. 20-21.

6. Иншаков С.М. Латентная преступность как объект исследования // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2009. № 1 (16). С. 107-130.

7. Интервью начальника ГУЭБиПК МВД России А.А. Курносенко газете «Коммерсант». URL: http://kommersant.ru/ doc/3242655 (дата обращения 30.06.2017).

8. Козлов Т.Л. Проблемы профилактики коррупционных правонарушений в государственных и муниципальных органах: монография. М.: Юрлитинформ, 2012. 192 с.

9. Илий С.К. Нормативное определение перечней преступлений и других правонарушений коррупционной направленности // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2010. № 6. С. 38-43.